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區(qū)域市場(chǎng)一體化是否提升了城市綠色發(fā)展效率?
——基于長(zhǎng)三角統(tǒng)一大市場(chǎng)的實(shí)證分析

2024-04-15 08:53周五七
蘭州學(xué)刊 2024年3期
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)三角要素效率

周五七

一、引言

黨的二十大報(bào)告明確提出,要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治工作,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。環(huán)境污染具有明顯的外部性和空間溢出性特征,環(huán)境治理必須突破地方行政邊界壁壘,在更大的地理空間尺度上實(shí)施聯(lián)防共治才能取得實(shí)效。但是,我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大,地方政府在市場(chǎng)化取向改革中形成較為嚴(yán)重的公司化傾向和“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”,加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割和碎片化環(huán)境治理。①劉志彪:《建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng):影響因素與政策選擇》,《學(xué)術(shù)月刊》2021 年第9 期。因此,必須突破行政區(qū)劃壁壘和市場(chǎng)分割等限制,加快國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)城市群的引領(lǐng)示范作用,實(shí)施區(qū)域一體化環(huán)境治理,才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求,我國(guó)擁有一個(gè)范圍廣、層次多且差異大的超大規(guī)模市場(chǎng),區(qū)域市場(chǎng)一體化是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要推進(jìn)器。②劉志彪、劉俊哲:《區(qū)域市場(chǎng)一體化:全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要推進(jìn)器》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2023 年第1 期。近年來(lái),我國(guó)先后實(shí)施了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。2022年3 月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》指出,打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域,在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下,優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作,建立健全區(qū)域合作機(jī)制,積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

作為我國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要試驗(yàn)區(qū),長(zhǎng)三角區(qū)域一體化合作起步早、輻射廣、影響大,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一系列重要突破,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2018 年11 月,習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019 年5月,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,將長(zhǎng)三角一體化范圍擴(kuò)大至上海市、江蘇省、浙江省和安徽省全域41 個(gè)地級(jí)以上城市。2019 年10 月,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),2019 年12 月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》。此后,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》陸續(xù)發(fā)布和推進(jìn)實(shí)施,對(duì)區(qū)域生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展擘畫新藍(lán)圖,同時(shí)也為在更大區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化環(huán)境治理創(chuàng)造了良好的歷史機(jī)遇。

通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)一體化提升城市環(huán)境治理水平,并在區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理中推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,是長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中亟待破解的深層次問(wèn)題。近些年來(lái),長(zhǎng)三角各市地方政府堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)雙向驅(qū)動(dòng),不斷推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,在此背景下,本文在區(qū)域市場(chǎng)一體化影響城市綠色發(fā)展效率的理論分析基礎(chǔ)上,全面評(píng)估長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)展與城市綠色發(fā)展效率,實(shí)證研究長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化對(duì)城市綠色發(fā)展效率的影響效應(yīng)及其地區(qū)差異,試圖為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證依據(jù)和對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)梳理與理論分析

與本文研究主題相關(guān)的文獻(xiàn)主要有兩支,一支文獻(xiàn)側(cè)重于綠色發(fā)展效率測(cè)算方法的研究,另一支文獻(xiàn)側(cè)重于探討區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)綠色發(fā)展效率的影響。

(一)綠色發(fā)展效率測(cè)算方法的演進(jìn)

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,因此,必須將資源環(huán)境因素納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率分析框架,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)將這種兼顧要素投入節(jié)約、環(huán)境污染治理及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素的效率稱之為綠色發(fā)展效率①王兵、唐文獅、吳延瑞、張寧:《城鎮(zhèn)化提高中國(guó)綠色發(fā)展效率了嗎?》,《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2014 年第4 期。②陳影、文傳浩、沈體雁:《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色發(fā)展效率評(píng)價(jià)及時(shí)空演變研究》,《長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境》2022 年第5 期。。綠色發(fā)展效率有參數(shù)法與非參數(shù)法兩種測(cè)算方法,前者以隨機(jī)前沿方法(SFA)為代表,后者以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)為代表。相對(duì)于DEA 而言,使用SFA 方法測(cè)算綠色發(fā)展效率,需要對(duì)潛在生產(chǎn)技術(shù)預(yù)設(shè)函數(shù)形式,還需要利用相關(guān)投入產(chǎn)出的價(jià)格信息,因此,基于DEA 的非參數(shù)方法在綠色發(fā)展效率研究中得到了廣泛應(yīng)用。

運(yùn)用DEA 方法評(píng)估綠色發(fā)展效率,需要使用方向性距離函數(shù)(Directional Distance Function,DDF)這一建模工具。早期使用較多的是謝潑德(Shephard)距離函數(shù),將期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出同比例同方向擴(kuò)張至生產(chǎn)前沿,不能正確區(qū)分和處理非期望產(chǎn)出的負(fù)外部性問(wèn)題,不符合節(jié)能減排的綠色發(fā)展理念,在發(fā)展理念上存在明顯的不足。Chambers 等③Chambers R G.,Chung Y.,F(xiàn)?re R.,“Benefit and Distance Functions”,Journal of Economic Theory,Vol.70,No.2,1996,pp.407-419.為此提出方向性距離函數(shù)(DDF)這一技術(shù)工具,要求期望產(chǎn)出擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)要素投入減少和非期望產(chǎn)出減少,這一處理方法能更科學(xué)合理地?cái)M合節(jié)能減排的新發(fā)展理念。Chung 等④Chung Y H.,F(xiàn)?re R.,Grosskopf S.,“Productivity and Undesirable Outputs:a Directional Distance Function Approach”,Journal of Environmental Management,Vol.51,No.3,1997,pp.229-240.首次將方向性距離函數(shù)(DDF)運(yùn)用到環(huán)境效率和環(huán)境全要素生產(chǎn)率評(píng)價(jià)研究中,此后,F(xiàn)?re 等⑤F?re R.,Grosskopf S.,Pasurka J.,“Accounting for Air Pollution Emissions in Measures of State Manufacturing Productivity Growth”,Journal of Regional Science,Vol.41,No.3,2001,pp.381-409.將DDF 與Malmquist 指數(shù)相結(jié)合,進(jìn)一步對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)進(jìn)行分解,有力推進(jìn)了DDF 與Malmquist 指數(shù)在綠色發(fā)展效率測(cè)算研究中的廣泛應(yīng)用。但是,這種基于徑向和角度的測(cè)算方法沒(méi)有考慮潛在松弛變量的影響,當(dāng)存在非零松弛變量時(shí)可能高估環(huán)境效率值。⑥Fukuyama H.,Weber W L.,“A Directional Slacks-based Measure of Technical Efficiency”,Socio-Economic Planning Sciences,Vol.43,No.4,2009,pp.274-287.

為了解決環(huán)境效率和環(huán)境生產(chǎn)率測(cè)算中的徑向和角度問(wèn)題,Tone⑦Tone K.,“A Slacks-Based Measure of Efficiency in Data Envelopment Analysis”,European Journal of Operational Research,Vol.120,No.3,2001,pp.498-509.構(gòu)造了基于非角度、非徑向的考慮松弛變量的SBM 效率測(cè)度模型,F(xiàn)?re & Grosskopf⑧F?re R.,Grosskopf S.,“Directional Distance Functions and Slacks-based Measures of Efficiency”,European Journal of Operational Research,Vol.200,No.1,2010,pp.320-322.在此基礎(chǔ)上提出更加一般化的非徑向、非角度方向性距離函數(shù),Zhou 等⑨Zhou P.,Ang B W.,Wang H.,“Energy and CO2 Emission Performance in Electricity Generation: A Non-Radial Directional Distance Function Approach”,European Journal of Operational Research,Vol.221,No.3,2012,pp.625-635.開創(chuàng)性地提出考慮松弛變量的非徑向方向性距離函數(shù)(NDDF),賦予期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出不同變化比例,進(jìn)一步分解投入要素和兩類不同產(chǎn)出的無(wú)效率值,從而將污染排放效率從綜合性環(huán)境技術(shù)效率中分離出來(lái)。此后,不少文獻(xiàn)在此基礎(chǔ)上做了大量應(yīng)用拓展性研究,比如,Wang 等①Wang Q.,Zhao Z.,Zhou P.,et al.,“Energy Efficiency and Production Technology Heterogeneity in China: A Meta-Frontier DEA Approach”,Economic Modelling,Vol.35,No.1,2013,pp.283-289.運(yùn)用NDDF 模型測(cè)算基于不同場(chǎng)景的能源效率和生產(chǎn)率,李江龍和徐斌②李江龍、徐斌:《“詛咒”還是“福音”:資源豐裕程度如何影響中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?》,《經(jīng)濟(jì)研究》2018 年第9 期。利用地級(jí)市面板數(shù)據(jù)和非徑向方向距離函數(shù)測(cè)算綠色經(jīng)濟(jì)效率,張寧③張寧:《碳全要素生產(chǎn)率、低碳技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排效率追趕——來(lái)自中國(guó)火力發(fā)電企業(yè)的證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2022 年第2 期。綜合應(yīng)用Bootstrap 方法和共同前沿兩期非徑向方向距離函數(shù)評(píng)估中國(guó)火電廠碳全要素生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)變化。

(二)區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)綠色發(fā)展效率的影響

在依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和重塑雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局背景下,區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)有利于發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的積極作用,為協(xié)同推動(dòng)城市綠色發(fā)展提供有力支撐。首先,區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)整合、產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)集聚,提升市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,讓生產(chǎn)要素在超大規(guī)模市場(chǎng)中充分流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、規(guī)模收益遞增和生產(chǎn)率提升優(yōu)勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排協(xié)同增效。④陸銘、馮皓:《集聚與減排:城市規(guī)模差距影響工業(yè)污染強(qiáng)度的經(jīng)驗(yàn)研究》,《世界經(jīng)濟(jì)》2014 年第7 期。⑤呂越、張昊天:《打破市場(chǎng)分割會(huì)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)減排嗎? 》,《財(cái)經(jīng)研究》2021 年第9 期。當(dāng)然,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源生態(tài)稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在差異,區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)不同地區(qū)帶來(lái)的綠色發(fā)展效益是非均衡的,也有文獻(xiàn)研究結(jié)果顯示,區(qū)域市場(chǎng)一體化可能帶來(lái)污染密集型產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移,加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和環(huán)境規(guī)制弱的城市環(huán)境污染。⑥Bai J.,Lu J.,Li S.,“Fiscal Pressure,Tax Competition and Environmental Pollution”,Environmental and Resource Economics,Vol.73,No.2,2019,pp.431-447.因此,在區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中,需要協(xié)調(diào)處理好區(qū)域生產(chǎn)力布局及地區(qū)生態(tài)環(huán)境韌性問(wèn)題。其次,區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于激勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的企業(yè)抱團(tuán)學(xué)習(xí)和模仿,共享專業(yè)知識(shí)和共有技術(shù),促進(jìn)專業(yè)知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新外溢,有效提升企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率,降低企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)“創(chuàng)造性破壞”和合作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)進(jìn)步,減少能源消耗與污染排放,提升能源效率和生態(tài)效率。⑦韓峰、袁香鈺:《國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)自主創(chuàng)新》,《財(cái)經(jīng)研究》2023 年第12 期。⑧黃欣然、蔡道成:《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響研究》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2023 年第5 期。其次,區(qū)域市場(chǎng)一體化有利于推進(jìn)地方政府之間形成環(huán)境規(guī)制策略良性互動(dòng),促進(jìn)地方環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)由“競(jìng)底效應(yīng)”轉(zhuǎn)向“標(biāo)尺效應(yīng)”,有力推動(dòng)地方政府競(jìng)爭(zhēng)從增長(zhǎng)錦標(biāo)賽轉(zhuǎn)向環(huán)境治理競(jìng)賽的轉(zhuǎn)變,提升區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理效率。⑨陸立軍、陳丹波:《地方政府間環(huán)境規(guī)制策略的污染治理效應(yīng):機(jī)制與實(shí)證》,《財(cái)經(jīng)論叢》2019 年第12 期。

在實(shí)證研究中,區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)綠色發(fā)展效率的影響效應(yīng)受到學(xué)者的廣泛關(guān)注。孫博文等⑩孫博文、陳路、李浩民:《市場(chǎng)分割的綠色增長(zhǎng)效率損失評(píng)估——非線性機(jī)制驗(yàn)證》,《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2018年第7 期。基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市研究發(fā)現(xiàn),商品市場(chǎng)分割與綠色增長(zhǎng)效率之間存在倒U 型關(guān)系,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與資本市場(chǎng)分割與綠色增長(zhǎng)效率存在U 型變化關(guān)系。劉軍和陳亞欣[11]劉軍、陳亞欣:《市場(chǎng)一體化能否推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展? ——基于長(zhǎng)三角城市群的空間計(jì)量分析》,《金融與經(jīng)濟(jì)》2021 年第10 期。基于空間計(jì)量模型研究發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)一體化通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及協(xié)同創(chuàng)新等路徑促進(jìn)了長(zhǎng)三角城市綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。徐斌等[12]徐斌、柯達(dá)、劉楊倩宇:《中國(guó)區(qū)域一體化如何影響碳排放效率》,《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2023 年第1 期?;趯?shí)證研究結(jié)果,認(rèn)為區(qū)域一體化有利于提高碳排放效率,且該作用受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向調(diào)節(jié)和財(cái)政支出規(guī)模的負(fù)向調(diào)節(jié)。呂有金等①呂有金、高波、孔令池:《國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整合與綠色全要素生產(chǎn)率——非線性關(guān)系及門檻效應(yīng)檢驗(yàn)》,《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2021 年第8 期。運(yùn)用省際面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)一體化對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生U 型非線性影響。張可②張可:《區(qū)域一體化、環(huán)境污染與社會(huì)福利》,《金融研究》2020 年第12 期。研究認(rèn)為長(zhǎng)三角一體化與環(huán)境污染之間存在倒U 型關(guān)系,即一體化水平較低會(huì)加劇環(huán)境污染,一體化水平超過(guò)臨界值后,顯著降低環(huán)境污染。張澤義等③張澤義、羅雪華、杜家廷:《區(qū)域市場(chǎng)一體化能夠改善城市空氣質(zhì)量嗎?——來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《西部論壇》2023 年第5 期。研究認(rèn)為,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)一體化有利于減少城市的空氣污染物排放。

在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的背景下,長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化能否推進(jìn)城市綠色發(fā)展效率提升,是一個(gè)引發(fā)關(guān)注并需要實(shí)證檢驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文在借鑒上述相關(guān)文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用DEA模型測(cè)算長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率,利用Tobit 模型實(shí)證研究長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化對(duì)城市綠色發(fā)展效率的影響效應(yīng)及其地區(qū)差異,試圖為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)和參考。本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是為了避免DEA 模型構(gòu)建中因徑向與角度選擇問(wèn)題影響效率測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,以及為了避免線性規(guī)劃模型求解出現(xiàn)非可行解的情形,利用非徑向方向性距離函數(shù)(NDDF)和全局生產(chǎn)前沿建模方法,構(gòu)造了包含要素投入利用效率和污染排放效率的全要素綠色發(fā)展效率測(cè)算模型;二是從長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的視角,采用面板Tobit 模型實(shí)證研究商品市場(chǎng)一體化、資本市場(chǎng)一體化和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化對(duì)長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的影響,豐富了區(qū)域市場(chǎng)一體化與高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系的研究文獻(xiàn)④盡管孫博文等(2018)也從商品市場(chǎng)一體化、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化、資本市場(chǎng)一體化三個(gè)角度分析其對(duì)城市綠色增長(zhǎng)效率的影響,但本文與其相比有所差異,一是在綠色增長(zhǎng)效率測(cè)算上,孫博文等(2018)采用的是超效率DEA 模型,本文使用基于全局非徑向方向性距離函數(shù)的DEA 模型,以更好地克服綠色發(fā)展效率測(cè)算中的不足;二是在計(jì)量方法上,孫博文等(2018)使用動(dòng)態(tài)面板GMM 估計(jì)方法,本文使用面板Tobit 模型進(jìn)行估計(jì),該模型更能適用于因變量具有明顯的雙尾截?cái)嗟臄?shù)據(jù)特征情形。;三是實(shí)證研究區(qū)域市場(chǎng)一體化對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)和長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市綠色發(fā)展效率的異質(zhì)性影響,為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證支持和對(duì)策建議。

三、長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率動(dòng)態(tài)演化

(一)綠色發(fā)展效率測(cè)算方法與模型

本文借鑒F?re 等⑤F?re R.,Grosskopf S.,Pasurka J.,“Environmental Production Functions and Environmental Directional Distance Functions”,Energy,Vol.32,No.7,2007,pp.1055-1066.提出的建模思路,將長(zhǎng)三角每個(gè)地級(jí)及以上城市視作一個(gè)生產(chǎn)決策單元,假設(shè)每個(gè)生產(chǎn)決策單元j=(1,…,J)在每個(gè)生產(chǎn)時(shí)期t=(1,…,T),使用種生產(chǎn)要素投入,生產(chǎn)出種期望產(chǎn)出和種非期望產(chǎn)出,則其環(huán)境生產(chǎn)技術(shù)集可以表達(dá)為:

其中,表示每個(gè)生產(chǎn)決策單元橫截面觀察值的非負(fù)權(quán)重,非負(fù)權(quán)重之和等于1,表示生產(chǎn)技術(shù)是規(guī)模報(bào)酬可變的(VRS),約束條件中等號(hào)表示非期望產(chǎn)出具有弱可處置性,即非期望產(chǎn)出減少是有代價(jià)的;環(huán)境生產(chǎn)技術(shù)滿足有界閉集、期望產(chǎn)出和投入的強(qiáng)可處置性、非期望產(chǎn)出的弱可處置性以及期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的零結(jié)合性公理。①F?re R.,Grosskopf S.,Nohb W.,et al.,“Characteristics of a Polluting Technology: Theory and Practice”,Journal of Econometrics,Vol.126,No.2,2005,pp.469-492.借鑒Oh②Oh D.,“A global Malmquist-Luenberger Productivity Index”,Journal of Productivity Analysis,Vol.34,No.3,2010,pp.183-197.提出的全局生產(chǎn)前沿構(gòu)造方法和Zhou 等③Zhou P.,Ang B W.,Wang H.,“Energy and CO2 Emission Performance in Electricity Generation: A Non-radial Directional Distance Function Approach”,European Journal of Operational Research,Vol.221,No.3,2012,pp.625-635.提出的建模思想,構(gòu)建全局非徑向方向性距離函數(shù)(GNDDF)如下:

梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),Zhou 等④Zhou P.,Ang B W.,Wang H.,“Energy and CO2 Emission Performance in Electricity Generation: A Non-radial Directional Distance Function Approach”,European Journal of Operational Research,Vol.221,No.3,2012,pp.625-635.首次將能源效率定義為實(shí)際能源效率與潛在能源效率之比,將碳排放效率定義為潛在碳排放強(qiáng)度與實(shí)際碳排放強(qiáng)度之比;Zhang 等⑤Zhang N.,Kong F.,Choi Y.,et al.,“The Effect of Size-Control Policy on Unified Energy and Carbon Efficiency for Chinese Fossil Fuel Power Plants”,Energy Policy,Vol.70,2014,pp.193-200.利用NDDF 模型測(cè)算要素投入效率和碳排放效率后,在此基礎(chǔ)上測(cè)算出全要素生產(chǎn)率。借鑒上述思路,利用公式(3)求解松弛變量最優(yōu)解βi=(βjK,βjL,βiE,βiY,βiW,βiS,),構(gòu)造要素投入產(chǎn)出效率和污染排放效率如下:

利用要素投入效率和污染排放效率構(gòu)造全要素綠色發(fā)展效率(TGE)如公式(6)所示,由于要素投入效率和污染排放效率值介于0 與1 之間,所以,全要素綠色發(fā)展效率(TGE)的值也介于0 與1 之間,TGE 越大,表示城市綠色發(fā)展效率越高,當(dāng)TGE 等于1 時(shí),表明被評(píng)價(jià)決策單元位于生產(chǎn)前沿,綠色發(fā)展實(shí)踐達(dá)到最佳水平。

(二)樣本、變量與數(shù)據(jù)

以長(zhǎng)三角全域41 個(gè)地級(jí)以上城市為樣本對(duì)象,運(yùn)用2003—2019 年長(zhǎng)三角城市投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù),構(gòu)建全局生產(chǎn)前沿非徑向方向性距離函數(shù),對(duì)長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率進(jìn)行測(cè)算?!堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將長(zhǎng)三角地區(qū)上海、南京等27 個(gè)城市劃為長(zhǎng)三角中心區(qū),為了進(jìn)一步研究長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展效率的空間結(jié)構(gòu)特征,將長(zhǎng)三角中心區(qū)以外的城市均劃歸外圍區(qū),長(zhǎng)三角中心區(qū)和外圍區(qū)各自包含的城市如表1 所示。

表1 長(zhǎng)三角中心區(qū)和外圍區(qū)城市劃分

按照上述綠色發(fā)展效率的測(cè)度模型,需要利用2003—2019 年長(zhǎng)三角城市的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),投入包括資本(K)、勞動(dòng)(L)和能源(E),資本(K)用各城市固定資本存量表示,以2003 年為基期,使用永續(xù)盤存法計(jì)算,公式如下:

式中,Kt表示當(dāng)期固定資本存量,It表示當(dāng)期名義固定資本形成總額,Pt為固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),由于地級(jí)城市固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失,采用對(duì)應(yīng)省份固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)代替,δt表示折舊率,借鑒張軍等①?gòu)堒?、吳桂英、張吉鵬:《中國(guó)省際物質(zhì)資本存量估算:1952-2000》,《經(jīng)濟(jì)研究》2004 年第10 期。使用的處理方法,取其值為9.6%,Kt-1表示上一期固定資本存量,初始資本存量采用名義固定資本形成總額除以10%。勞動(dòng)投入(L)用各城市年平均就業(yè)人數(shù)表示,由于多數(shù)城市統(tǒng)計(jì)年鑒缺少能源消費(fèi)平衡表,無(wú)法直接獲取城市能源消費(fèi)總量,能源投入能源(E)用社會(huì)用電量來(lái)表示,期望產(chǎn)出是指地區(qū)生產(chǎn)總值(Y),以2003 年為基期的實(shí)際GRP 表示,非期望產(chǎn)出包括工業(yè)廢水排放(W)和工業(yè)二氧化硫排放(S)。

上述變量對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)主要從國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)和EPS 數(shù)據(jù)庫(kù)中提取并進(jìn)行整理,極少數(shù)缺失數(shù)據(jù)依據(jù)《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境年鑒》和長(zhǎng)三角城市統(tǒng)計(jì)年鑒及其官方統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站所發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

(三)綠色發(fā)展效率測(cè)算結(jié)果分析

利用上述模型與方法測(cè)算出2003—2019 年長(zhǎng)三角41 個(gè)地級(jí)以上城市的全要素綠色發(fā)展效率,長(zhǎng)三角地區(qū)全要素綠色發(fā)展效率變化趨勢(shì)如圖1 所示。從圖中可以發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),尤其是自2015 年以來(lái),長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率提升較快。長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率經(jīng)歷了一個(gè)浴盆形狀的變化軌跡,即先下降后處于平穩(wěn)水平再快速上升的變化軌跡。受外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率走勢(shì)的影響,長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率整體上呈現(xiàn)出先緩慢上升后較快上升的變化趨勢(shì)。

圖1 長(zhǎng)三角中心區(qū)與外圍區(qū)全要素綠色發(fā)展效率

長(zhǎng)三角三省一市全要素綠色發(fā)展效率的演化趨勢(shì)如圖2 所示。安徽省內(nèi)城市綠色發(fā)展效率早期處于較高水平,后呈現(xiàn)下降趨勢(shì),自2015 年以來(lái)止跌回升,出現(xiàn)了較快的上升趨勢(shì)。江蘇省和浙江省內(nèi)城市綠色發(fā)展效率均呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),浙江省內(nèi)城市綠色發(fā)展效率平均水平略高于江蘇省內(nèi)城市綠色發(fā)展效率平均水平,但自2017 年以來(lái),江蘇省內(nèi)城市綠色發(fā)展效率出現(xiàn)了較快的提升,趕上并超越浙江省內(nèi)城市綠色發(fā)展效率水平。上海市綠色發(fā)展效率在初期與江蘇和浙江城市綠色發(fā)展效率差異不大,但隨著上海市綠色發(fā)展效率加快提升,上海市綠色發(fā)展效率與長(zhǎng)三角其他地區(qū)城市綠色發(fā)展效率之間的差距拉開得越來(lái)越大,顯示了上海作為長(zhǎng)三角區(qū)域龍頭城市在高質(zhì)量發(fā)展上具有的優(yōu)勢(shì)和潛力。

圖2 長(zhǎng)三角三省一市全要素綠色發(fā)展效率

為了從整體上觀測(cè)長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的動(dòng)態(tài)演進(jìn)狀態(tài),下面采用核密度估計(jì)方法,描繪長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的空間分布動(dòng)態(tài),如圖3 所示,隨著時(shí)間推移,核密度曲線的波峰不斷向右移動(dòng),表明長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的平均水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì),同時(shí),波峰的高度不斷下降,波峰的寬度逐漸變寬,表明長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的地區(qū)差異逐漸減小,在空間上呈現(xiàn)不斷收斂的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)特征。

圖3 長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率地區(qū)分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)

根據(jù)前述公式(6),全要素綠色發(fā)展效率(TGE)由要素投入效率和污染排放效率構(gòu)成,表2 報(bào)告了2019 年長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率及其構(gòu)成,該年度長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的平均值為0.672,資本、勞動(dòng)和能源三種要素投入效率對(duì)綠色發(fā)展效率的貢獻(xiàn)率分別為23.3%、21.1%和22.3%,污染排放效率對(duì)綠色發(fā)展效率的貢獻(xiàn)率(RPE)為33.3%,整體而言,三種要素投入效率對(duì)綠色發(fā)展效率的加總貢獻(xiàn)更大些,污染排放效率對(duì)綠色發(fā)展效率的貢獻(xiàn)有待提高。從具體的城市表現(xiàn)來(lái)看,上海、南京、無(wú)錫、徐州、蘇州、鎮(zhèn)江、溫州、舟山和黃山等城市均處于共同生產(chǎn)前沿面上,成為當(dāng)年長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展效率最佳實(shí)踐單元。

表2 2019 年長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率及其構(gòu)成

四、長(zhǎng)三角一體化對(duì)城市綠色發(fā)展效率的影響

(一)模型、變量與數(shù)據(jù)

由于本文測(cè)算的全要素綠色發(fā)展效率(TGE)介于0 到1 之間,因變量數(shù)據(jù)具有明顯的雙尾截?cái)嗵卣?,?duì)于此類受限因變量使用OLS 方法對(duì)整個(gè)樣本進(jìn)行線性回歸,其非線性擾動(dòng)項(xiàng)將被納入擾動(dòng)項(xiàng)中,導(dǎo)致估計(jì)不一致,故采用Tobit 模型進(jìn)行回歸。構(gòu)建長(zhǎng)三角全要素綠色發(fā)展效率影響因素的Tobit 模型如下:

其中,yit是實(shí)際測(cè)算的第個(gè)城市第年的全要素綠色發(fā)展效率,是對(duì)應(yīng)的潛變量,滿足計(jì)量模型的經(jīng)典假設(shè),Xit為系列影響因素構(gòu)成的變量向量集,μit和λt分別表示城市個(gè)體差異性和時(shí)間差異性。

借鑒相關(guān)文獻(xiàn)并考慮數(shù)據(jù)可得性,選取如下影響因素:(1)市場(chǎng)一體化指數(shù)(mi),運(yùn)用相對(duì)價(jià)格法①Parsley D C.,Wei S J.,“Explaining the Border Effect: The Role of Exchange Rate Variability,Shipping Costs,and Geography”,Journal of International Economics,Vol.55,No.1,2001,pp.87-105.,利用七類商品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)測(cè)算商品市場(chǎng)一體化指數(shù)(cmi);采用長(zhǎng)三角城市職工平均工資來(lái)測(cè)算勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化指數(shù)(lmi);由于地級(jí)城市層面缺少直接可用的資本價(jià)格指標(biāo)數(shù)據(jù),采取基于C-D 生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)資本要素彈性并計(jì)算資本邊際產(chǎn)出的方法②張超、郭海霞、沈體雁:《中國(guó)空間市場(chǎng)一體化演化特征——基于“一價(jià)定律”與空間杜賓模型》,《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2016 年第1 期。③白俊紅、劉宇英:《對(duì)外直接投資能否改善中國(guó)的資源錯(cuò)配》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018 年第1 期。,測(cè)算資本市場(chǎng)一體化指數(shù)(kmi),取上述三個(gè)指數(shù)的算術(shù)平均數(shù)再乘以100 作為長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化綜合指數(shù) (mi)。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(pgrp),用實(shí)際人均地區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元/人)表示,并加入其平方項(xiàng)(pgrps)以考察環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線的存在性。(3)城市規(guī)模(scl),用城市年末人口數(shù)(萬(wàn)人)表示,取其自然對(duì)數(shù)值,并加入平方項(xiàng)(scls),以考察城市綠色發(fā)展效率與城市規(guī)模之間可能存在的非線性關(guān)系。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(is),用第三產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比(%)來(lái)表示。(5)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(er),運(yùn)用文獻(xiàn)中所用的文本分析方法,以地方政府年度工作報(bào)告中環(huán)境保護(hù)相關(guān)詞匯占全部詞頻比重表示。④陳詩(shī)一、陳登科:《霧霾污染、政府治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》,《經(jīng)濟(jì)研究》2018 年第2 期。⑤鄧慧慧、楊露鑫:《霧霾治理、地方競(jìng)爭(zhēng)與工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019 年第10 期。(6)資本深化(cpd),通常能反映技術(shù)進(jìn)步水平,用固定資本存量與勞動(dòng)人數(shù)之比來(lái)表示,固定資本存量采用永續(xù)盤存法進(jìn)行估算。(7)外貿(mào)易依存度(trade),用進(jìn)出口貿(mào)易額與地方生產(chǎn)總值之比表示。針對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市和長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)分析,上述變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表3 所示。

表3 相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析

為了便于直觀地觀測(cè)全要素綠色發(fā)展效率(TGE)和市場(chǎng)一體化水平(mi)之間的相關(guān)關(guān)系,就長(zhǎng)三角全樣本和分樣本城市分別制作散點(diǎn)圖。圖4 是長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率(TGE)和市場(chǎng)一體化水平(mi)之間的散點(diǎn)圖,基于長(zhǎng)三角全樣本城市和長(zhǎng)三角中心區(qū)子樣本城市的擬合線均顯示出兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系,這意味著長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化有可能促進(jìn)城市全要素綠色發(fā)展效率的提升,從而有助于推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展。但長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率(TGE)和市場(chǎng)一體化水平(mi)之間可能不存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。下面將運(yùn)用具體的實(shí)證研究對(duì)上述相關(guān)推論做進(jìn)一步的驗(yàn)證。

圖4 長(zhǎng)三角城市TGE 與mi 之間的散點(diǎn)圖

(二)基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

基于長(zhǎng)三角全樣本城市的Tobit 模型逐步回歸結(jié)果如表4 所示。逐步添加控制變量后,核心解釋變量市場(chǎng)一體化指數(shù)(mi)的參數(shù)依然顯著,表明市場(chǎng)一體化整體上顯著促進(jìn)城市全要素綠色發(fā)展效率提升。①為考察市場(chǎng)一體化與全要素綠色發(fā)展效率之間可能存在的非線性關(guān)系,嘗試在回歸模型中加入市場(chǎng)一體化指數(shù)的平方項(xiàng)或多次項(xiàng),經(jīng)實(shí)證檢驗(yàn),平方項(xiàng)或多次項(xiàng)的系數(shù)估計(jì)結(jié)果均不顯著,結(jié)合市場(chǎng)一體化與全要素綠色發(fā)展效率之間關(guān)系的散點(diǎn)圖特征,本文在實(shí)證研究中只驗(yàn)證市場(chǎng)一體化指數(shù)與全要素綠色發(fā)展效率之間的線性關(guān)系。這一研究結(jié)論與孫博文等②孫博文、陳路、李浩民:《市場(chǎng)分割的綠色增長(zhǎng)效率損失評(píng)估——非線性機(jī)制驗(yàn)證》,《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2018年第7 期。的研究結(jié)果基本相似,雖然該研究結(jié)果顯示商品市場(chǎng)分割與綠色增長(zhǎng)效率之間呈“倒U 型”關(guān)系,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、資本市場(chǎng)分割與綠色增長(zhǎng)效率之間存在“U 型”關(guān)系,但實(shí)際上90%以上的樣本城市均表現(xiàn)出市場(chǎng)分割對(duì)綠色增長(zhǎng)效率提升存在抑制作用,這與本文的研究結(jié)論沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異。從控制變量的估計(jì)結(jié)果來(lái)看,全要素綠色發(fā)展效率與城市規(guī)模(scl)之間呈現(xiàn)形變化關(guān)系,即在城市人口規(guī)模發(fā)展到一定階段以前,隨著城市人口數(shù)量增加會(huì)抑制全要素綠色發(fā)展效率提升,當(dāng)城市人口增加到一定階段后,會(huì)促進(jìn)全要素綠色發(fā)展效率提升,這一結(jié)論與陳陽(yáng)和唐曉華①陳陽(yáng)、唐曉華:《制造業(yè)集聚和城市規(guī)模對(duì)城市綠色全要素生產(chǎn)率的協(xié)同效應(yīng)研究》,《南方經(jīng)濟(jì)》2019 年第3 期。、毛淵龍和姜國(guó)剛②毛淵龍、姜國(guó)剛:《城市規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2023 年第6 期。的研究結(jié)論相似。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(is)顯著促進(jìn)全要素綠色發(fā)展效率提升。全要素綠色發(fā)展效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(pgdp)之間也呈現(xiàn)出形變化關(guān)系,這與王兵等③王兵、吳延瑞、顏鵬飛:《中國(guó)區(qū)域環(huán)境效率與環(huán)境全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2010 年第5 期。的研究結(jié)論相同,這從側(cè)面證實(shí)了中國(guó)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)。政府主導(dǎo)的環(huán)境規(guī)制(er)對(duì)全要素綠色發(fā)展效率有積極影響但效果不顯著,表明命令控制型環(huán)境規(guī)制的環(huán)境效應(yīng)存在一定的局限性。資本深化(cpd)對(duì)全要素綠色發(fā)展效率有正面影響但不顯著,表明我國(guó)資本深化的綠色創(chuàng)新水平有待加強(qiáng)。外貿(mào)依存度(trade)對(duì)城市全要素綠色發(fā)展效率有顯著的負(fù)面作用。

表4 基于Tobit 模型的基準(zhǔn)回歸結(jié)果

下面將商品市場(chǎng)一體化指數(shù)(cmi)、資本市場(chǎng)一體化指數(shù)(kmi)和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化指數(shù)(lmi)分別納入Tobit 模型,基于長(zhǎng)三角全樣本數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果如表5 所示。三個(gè)子市場(chǎng)一體化指數(shù)的參數(shù)估計(jì)值均為正,但只有資本市場(chǎng)一體化指數(shù)(kmi)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果顯著,表明資本市場(chǎng)一體化顯著促進(jìn)城市全要素綠色發(fā)展效率提升,但商品市場(chǎng)一體化和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化對(duì)全要素綠色發(fā)展效率的促進(jìn)作用尚不顯著,對(duì)于這一結(jié)果發(fā)現(xiàn),較為合理的解釋可能是因?yàn)橘Y本市場(chǎng)一體化與產(chǎn)業(yè)資本緊密關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力尤其是工業(yè)生產(chǎn)力空間布局的變化,從而對(duì)地區(qū)全要素綠色發(fā)展效率產(chǎn)生更為顯著的深刻影響,而商品市場(chǎng)一體化和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化所帶來(lái)的能源環(huán)境效應(yīng)相對(duì)較弱。除此以外,表5 中其他控制變量的估計(jì)結(jié)果與表4 中相應(yīng)變量的估計(jì)結(jié)果大體一致,這在一定程度上說(shuō)明模型估計(jì)較為穩(wěn)健。

表5 子市場(chǎng)一體化效應(yīng)的基準(zhǔn)回歸結(jié)果

(三)分組回歸結(jié)果分析

下面對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市和外圍區(qū)城市兩組子樣本分別進(jìn)行面板Tobit 模型回歸,以驗(yàn)證圖4 中顯示的市場(chǎng)一體化與全要素綠色發(fā)展效率之間的相關(guān)關(guān)系是否成立。長(zhǎng)三角中心區(qū)城市面板Tobit 模型回歸結(jié)果如表6 所示,從表中可以看出,市場(chǎng)一體化綜合指數(shù)(mi)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果均顯著為正,表明市場(chǎng)一體化整體上對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率有顯著的促進(jìn)作用,從子市場(chǎng)一體化指數(shù)的影響來(lái)看,商品市場(chǎng)一體化指數(shù)(cmi)與城市全要素綠色發(fā)展效率正向相關(guān)但不顯著,資本市場(chǎng)一體化指數(shù)(kmi)和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化指數(shù)(lmi)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果均顯著為正,資本市場(chǎng)一體化有利于促進(jìn)中心區(qū)城市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)進(jìn)步,勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化會(huì)吸引更多高素質(zhì)人才向中心區(qū)城市集聚,有利于促進(jìn)人力資本提升和技術(shù)創(chuàng)新。相關(guān)控制變量的估計(jì)結(jié)果與表4 無(wú)顯著差異,表明模型比較穩(wěn)健。

表6 長(zhǎng)三角中心區(qū)Tobit 模型回歸結(jié)果

長(zhǎng)三角外圍區(qū)Tobit 模型回歸結(jié)果如表7 所示,資本市場(chǎng)一體化指數(shù)(kmi)系數(shù)在10%水平上顯著為正,表明資本市場(chǎng)一體化促進(jìn)了長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市綠色發(fā)展效率提升,除此以外,市場(chǎng)一體化綜合指數(shù)(mi)、商品市場(chǎng)一體化指數(shù)(cmi)和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化指數(shù)(lmi)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果均不顯著,表明市場(chǎng)一體化整體上對(duì)長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市綠色發(fā)展效率的促進(jìn)作用較小,只有資本市場(chǎng)一體化對(duì)綠色發(fā)展效率產(chǎn)生顯著的作用,表明資本市場(chǎng)一體化對(duì)外圍區(qū)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步有積極影響。從控制變量的估計(jì)結(jié)果來(lái)看,全要素綠色發(fā)展效率與城市規(guī)模(scl)之間呈現(xiàn)“U 型”變化關(guān)系,全要素綠色發(fā)展效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(pgdp)之間也呈現(xiàn)“U 型”變化關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(is)顯著促進(jìn)全要素綠色發(fā)展效率提升,外貿(mào)依存度(trade)對(duì)全要素綠色發(fā)展效率有顯著的負(fù)面作用。與長(zhǎng)三角中心區(qū)回歸結(jié)果不同的是,環(huán)境規(guī)制(er)和資本深化(cpd)對(duì)長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率有負(fù)面影響,說(shuō)明在長(zhǎng)三角一體化背景下,非對(duì)稱性環(huán)境規(guī)制和資本深化可能引致污染密集性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和環(huán)境污染的空間溢出,進(jìn)而對(duì)長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率提升產(chǎn)生不利影響,雖然這種負(fù)面影響結(jié)果尚不顯著,但需要及時(shí)采取合理的干預(yù)措施進(jìn)行防范和疏導(dǎo)。

表7 長(zhǎng)三角外圍區(qū)Tobit 模型回歸結(jié)果

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

上述基與不同子市場(chǎng)一體化指數(shù)以及不同地區(qū)分組回歸,結(jié)果均顯示模型較為穩(wěn)健。考慮到在長(zhǎng)三角41 個(gè)地級(jí)及以上城市中,上海是直轄市,且上海在長(zhǎng)三角地區(qū)處于高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先地位,因此,下面將上海這一特殊城市從長(zhǎng)三角城市樣本中排除掉,利用余下40 個(gè)城市數(shù)據(jù),基于Tobit 模型回歸分析進(jìn)行模型穩(wěn)健性檢驗(yàn),回歸結(jié)果如表8 中的左半部分所示。全樣本和中心區(qū)回歸結(jié)果中,市場(chǎng)一體化均顯著促進(jìn)綠色發(fā)展效率提升,中心區(qū)市場(chǎng)一體化對(duì)城市綠色發(fā)展效率的促進(jìn)效應(yīng)更大,外圍區(qū)市場(chǎng)一體化的促進(jìn)效應(yīng)不顯著,其他控制變量的回歸結(jié)果與前述相關(guān)模型估計(jì)結(jié)果相比均沒(méi)有顯著差異??紤]到污染排放效率是全要素綠色發(fā)展效率的重要組成部分,對(duì)城市全要素綠色發(fā)展效率有重要影響,下面以污染排放效率替代全要素綠色發(fā)展效率作為被解釋變量,基于面板Tobit 模型再次進(jìn)行回歸,估計(jì)結(jié)果如表8 中的右半部分所示,模型中的核心解釋變量和控制變量的估計(jì)結(jié)果均沒(méi)有發(fā)生顯著變化,這也表明模型比較穩(wěn)健。

表8 Tobit 模型的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

五、結(jié)論與政策啟示

(一)研究結(jié)論

本文利用全局生產(chǎn)前沿建模方法和非徑向方向性距離函數(shù)(NDDF),構(gòu)造了一個(gè)包含生產(chǎn)要素投入效率和污染排放效率的DEA 模型,綜合測(cè)算和比較長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率,在此基礎(chǔ)上,利用面板Tobit 模型對(duì)長(zhǎng)三角城市綠色發(fā)展效率的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究,側(cè)重驗(yàn)證了發(fā)長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化對(duì)城市綠色發(fā)展效率提升的影響,比較研究市場(chǎng)一體化對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市和長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市綠色發(fā)展效率的異質(zhì)性影響效應(yīng),并提出合理化應(yīng)對(duì)策略與政策建議。

從長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率增長(zhǎng)來(lái)源看,要素投入效率提升對(duì)長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高,約占60%—70%左右,污染排放效率對(duì)全要素綠色發(fā)展效率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提升。在樣本觀測(cè)期間,長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率整體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其中,長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率有較快的持續(xù)上升趨勢(shì),尤其是2015 年以來(lái)有較明顯的快速增長(zhǎng)趨勢(shì),長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率經(jīng)歷了一個(gè)先下降、再平緩上升、后較快上升的變化趨勢(shì)。江蘇省和浙江省城市全要素綠色發(fā)展效率的平均水平大體相當(dāng),但江蘇省不同城市之間全要素綠色發(fā)展效率的差異比浙江省不同城市之間的差異要小,安徽省不同城市之間全要素綠色發(fā)展效率差異最大。整體而言,長(zhǎng)三角不同城市之間綠色發(fā)展效率差異逐漸減小,呈現(xiàn)出空間收斂的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)特征。

從長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率的影響因素來(lái)看,長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化整體上有利于促進(jìn)城市全要素綠色發(fā)展效率提升,尤其是資本市場(chǎng)一體化顯著促進(jìn)了城市全要素綠色發(fā)展效率提升,但商品市場(chǎng)一體化和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化對(duì)全要素綠色發(fā)展效率的整體促進(jìn)作用尚不顯著。市場(chǎng)一體化對(duì)中心區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率的影響更為顯著,對(duì)外圍區(qū)城市主要表現(xiàn)為資本市場(chǎng)一體化對(duì)城市全要素綠色發(fā)展效率的提升效應(yīng)。經(jīng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,上述研究結(jié)論沒(méi)有發(fā)生顯著變化。全要素綠色發(fā)展效率與城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間均呈現(xiàn)“U 型”非線性變化關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)顯著促進(jìn)了城市全要素綠色發(fā)展效率提升,環(huán)境規(guī)制和資本深化對(duì)城市全要素綠色發(fā)展效率整體上有正面影響但尚不顯著,外貿(mào)依存度對(duì)城市全要素綠色發(fā)展效率有顯著的負(fù)面作用。

(二)政策啟示

基于上述研究結(jié)論可以得到以下幾點(diǎn)政策啟示:一是要采取合理措施,充分發(fā)揮市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)城市綠色發(fā)展效率提升的作用。推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易、用能權(quán)和用水權(quán)市場(chǎng)化交易、企業(yè)環(huán)境信息公開和環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫却胧┞涞貙?shí)施,在促進(jìn)要素投入效率和能源使用效率提升的同時(shí),大力提高污染排放效率對(duì)城市綠色發(fā)展效率提升的貢獻(xiàn),將污染減排與節(jié)能降碳有機(jī)融合,一體化推進(jìn)節(jié)能、減排、降碳與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)同增效。

二是要全面提升市場(chǎng)一體化對(duì)長(zhǎng)三角城市全要素綠色發(fā)展效率的促進(jìn)作用,尤其是要加強(qiáng)發(fā)揮商品市場(chǎng)一體化和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化對(duì)城市全要素綠色發(fā)展效率提升的積極作用。以市場(chǎng)一體化為核心推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化,推進(jìn)資本、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)等關(guān)鍵高級(jí)生產(chǎn)要素的區(qū)域一體化市場(chǎng)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善區(qū)域內(nèi)城際交通,改進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境和商品流通效率,疏通商品市場(chǎng)流通障礙和堵點(diǎn),減少商品跨地區(qū)流通成本和交易成本;要進(jìn)一步消除妨礙勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)的制度性障礙,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化,大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),暢通城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市,完善人力資本培訓(xùn)和人才公共服務(wù)體系,促進(jìn)商品與各類生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng),提高資源配置效率,提升區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)。

三是增強(qiáng)市場(chǎng)一體化對(duì)長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率提升的促進(jìn)作用。目前,市場(chǎng)一體化主要對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率有顯著提升作用,要防范市場(chǎng)一體化對(duì)長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率的負(fù)面影響。在長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化背景下,統(tǒng)籌上海龍頭帶動(dòng)效應(yīng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)的作用,發(fā)揮上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心等“五個(gè)中心”的作用,在制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新上引領(lǐng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí)充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)和地方特色,明確城市功能定位與區(qū)域分工布局,在區(qū)域一體化基礎(chǔ)上展開更高水平的競(jìng)爭(zhēng)與合作,消除城市之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、非對(duì)稱性環(huán)境規(guī)制和同質(zhì)化發(fā)展困境,防范污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和環(huán)境污染的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)長(zhǎng)三角外圍區(qū)城市全要素綠色發(fā)展效率的不利影響,加強(qiáng)跨城市、跨部門環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境協(xié)同治理的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域綠色協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

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