楊舒心

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是社會主義現(xiàn)代化的重大任務(wù)。國家“十四五”規(guī)劃提出：“構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。黨的二十大報告再次提出：“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。習(xí)近平總書記曾指出，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要動力，不僅能夠在不同領(lǐng)域帶來效率和質(zhì)量的提升，還能為國家的可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的提高打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，加快以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有助于深化對中國特色社會主義現(xiàn)代化道路中科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系間關(guān)系的理解，從而把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，為構(gòu)筑未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢提供戰(zhàn)略支撐。

一、深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代背景

習(xí)近平總書記指出，“我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！泵鎸v史性交匯期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為回應(yīng)時代要求的主動選擇，既是增強(qiáng)國內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)在韌性的重大舉措，也有助于贏得國際現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競爭主動權(quán)。

（一）是增強(qiáng)國內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)在韌性的重大舉措

內(nèi)在韌性是一個體系應(yīng)對外部壓力、沖擊和不確定性的能力，它意味著一個國家的產(chǎn)業(yè)體系在面對挑戰(zhàn)時是否能夠保持穩(wěn)定、適應(yīng)變化、迅速恢復(fù)并繼續(xù)健康發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不斷變化的挑戰(zhàn)是不可避免的。例如經(jīng)濟(jì)周期的波動、自然災(zāi)害和突發(fā)事件等因素都可能對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生影響。面對這些挑戰(zhàn)，如果沒有足夠的內(nèi)在韌性支持，可能會導(dǎo)致生產(chǎn)能力下降、就業(yè)減少和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體”。要進(jìn)一步提升國內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的整體效能、生產(chǎn)力和適應(yīng)能力，實現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展，需要把重點放在科技進(jìn)步上。若要促進(jìn)科技進(jìn)步，就需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。其中，科學(xué)創(chuàng)新的過程是經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化為知識的過程。許多科技創(chuàng)新都是從實踐經(jīng)驗的累積、技術(shù)優(yōu)化以及公司內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)而來的，例如新材料的發(fā)現(xiàn)、信息和生物學(xué)領(lǐng)域的關(guān)鍵突破快速地演變?yōu)橄鄳?yīng)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。技術(shù)革新的過程則是知識轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價值的過程。自二十世紀(jì)以來，科學(xué)方面的重要發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變成實際生產(chǎn)力的速度逐漸加快，技術(shù)創(chuàng)新在生產(chǎn)中的應(yīng)用早已滲透到產(chǎn)業(yè)體系的各個方面。要實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)換和促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要以科技創(chuàng)新帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，確?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、流通業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系的融合和跟進(jìn)，進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌和調(diào)整國家重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在韌性，從而為中國式現(xiàn)代化發(fā)展全局提供行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障。

（二）是使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中贏得主動權(quán)的迫切需要

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)政治格局正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。大國競爭日益加劇，全球產(chǎn)業(yè)分工加速向區(qū)域化、多元化方向調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重新塑造全球創(chuàng)新版圖并影響著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能夠成功把握住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵要素的國家將會占得先機(jī)、贏得主動?！督?jīng)濟(jì)安全藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全發(fā)展報告（2022—2023）》指出，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，我國已逐步成為全球產(chǎn)業(yè)中心，制造業(yè)帶動我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重逐年提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)健增長。隨著我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模和全球經(jīng)濟(jì)地位的提升，世界各國與我國產(chǎn)業(yè)的關(guān)系愈加緊密。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的“多地區(qū)投入產(chǎn)出表”，我國在全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)輸出所創(chuàng)造的增加值已經(jīng)躍居全球首位，中國的出口產(chǎn)品對全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，為世界各國提供了經(jīng)濟(jì)機(jī)會、技術(shù)合作和多樣化的選擇。由此可見，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，我國已逐步成為全球產(chǎn)業(yè)中心。但是，我們國家的光刻機(jī)、高端芯片、鐵路設(shè)備中的軸承及操作系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)備里的燃?xì)廨啓C(jī)組件，以及航空器和車輛設(shè)計模擬工具等方面的核心技術(shù)仍然受制于人，不少產(chǎn)業(yè)的核心科技和零部件的生產(chǎn)技術(shù)同先進(jìn)國家有較大差距。所以，只有把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為重中之重的工作，確保我們的生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全由自我主導(dǎo)，抓住全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會和轉(zhuǎn)型契機(jī)，通過合理的資源分配促進(jìn)科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立具備抵御外部沖擊、迅速復(fù)原和強(qiáng)健抗壓能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才可能在大國競爭中保持優(yōu)勢地位。

二、科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的現(xiàn)狀審視

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得的成就

第一，建立了日趨健全的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國家工信部數(shù)據(jù)，目前我國工業(yè)增加值較新中國成立之初增長900多倍。我國成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，其中工業(yè)大、中、小類數(shù)量分別為41個、207個和666個。隨著工業(yè)體系建設(shè)的逐步完善，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗風(fēng)險能力也日益提高。面對外部世界的變化與外來資金的沖擊，我們依然有足夠的自給能力和較大的回旋空間。

第二，“中國制造”在國際舞臺上的影響力日益增長。1978年以來，我國持續(xù)增加產(chǎn)業(yè)對外開放合作力度，尤其是以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量的制造業(yè)主動參與到全球工業(yè)分工系統(tǒng)中，在激烈的市場競爭環(huán)境中實現(xiàn)了原始積累并且具備了更高水平的生產(chǎn)能力。截至2022年，中國制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)十三年保持全球領(lǐng)先地位，我國已成為一百四十多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額全球第一。根據(jù)工業(yè)部數(shù)據(jù)，2022年我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元，制造業(yè)增加值全球占比近30%。作為無可爭議的全球制造業(yè)巨頭，我國已經(jīng)取得顯著成績。同時，我們的一些關(guān)鍵行業(yè)，如太陽能、電動汽車、家用電器和智能手機(jī)等也在國際上占據(jù)領(lǐng)先地位。此外，譬如通信設(shè)備和高速鐵路等高端產(chǎn)品也在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可。目前，我國有73家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入了世界五百強(qiáng)企業(yè)行列，進(jìn)一步說明“中國制造”在全球范圍內(nèi)的影響力正日益增長。

第三，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位。自2000年以來，黨和國家一再強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新的重要性。黨的十八大以來，黨中央更是將創(chuàng)新放到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如新能源汽車、光伏制造、風(fēng)電設(shè)備制造的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2020年有15家國內(nèi)企業(yè)位于全球光伏產(chǎn)業(yè)前20強(qiáng)。到2022年底，世界電動汽車電池裝機(jī)量排名前十位的公司中有6家是中國企業(yè)。同年，中國新能源車產(chǎn)量與銷售量分別為705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，已經(jīng)持續(xù)8年穩(wěn)居全球首位，顯示出強(qiáng)大的國際競爭能力。我國不斷加大企業(yè)對外開放合作力度，成為全球制造網(wǎng)絡(luò)體系中至關(guān)重要的一環(huán)。

（二）科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

第一，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同機(jī)制匱乏。因為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中供應(yīng)商提供的商品在品質(zhì)和穩(wěn)定性方面都不能很好達(dá)到國際頂級產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，在較長時間內(nèi)要依賴進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備、組件、原料及加工技術(shù)，致使最終的制造成本在國內(nèi)很難壓縮，加上預(yù)先沒有動機(jī)采用由中國本土企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的相似品類，從而影響了中試階段的研究工作與工業(yè)化的實施過程之間的順暢連接。此外，行業(yè)間的惡性競爭現(xiàn)象非常突出。缺乏公正的市場競技環(huán)境、協(xié)作創(chuàng)新模式和收益分享制度等因素阻礙了以通用技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的發(fā)展進(jìn)程，甚至引發(fā)了一些企業(yè)之間互相限制發(fā)展的局面，導(dǎo)致一些企業(yè)難以打開國內(nèi)市場。

第二，資源錯配現(xiàn)象明顯。資源錯配現(xiàn)象主要體現(xiàn)在資金和人才兩方面。在資金方面，部分中小型企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，將主要研發(fā)經(jīng)費投入市場營銷等短期收益項目中而非研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域中，對科技創(chuàng)新缺乏持之以恒的支持和遠(yuǎn)景規(guī)劃。在人才方面，近年來由于就業(yè)壓力增大和崗位待遇差異，更多的高技能人才涌入服務(wù)性行業(yè)而非基礎(chǔ)研究或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。資源錯配的問題導(dǎo)致科技創(chuàng)新的要素看似齊全，擁有較為豐富的人才、強(qiáng)大的研究機(jī)構(gòu)和足夠的資金，事實上卻無法得到有效利用。資金和人才的不合理分配，一定程度上制約了基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的科技創(chuàng)新。

第三，體制機(jī)制性障礙有待破除。目前面臨的部分基礎(chǔ)研究不充分以及原創(chuàng)能力欠缺的問題，是“后發(fā)劣勢”的遺留，深層次的原因來自對之前科技管理體制的慣性依賴。習(xí)近平總書記指出：“我國科技管理體制還不能完全適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的需要，科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境有待優(yōu)化?！遍L期以來，來自各系統(tǒng)的公司、高校和研究院所常常采用單向的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，而大部分的研究協(xié)作屬于短期且快速的項目，并且是主要針對特定領(lǐng)域的短期合作，缺乏深入持久的跟蹤研究。這樣短平快的合作模式很難在基礎(chǔ)領(lǐng)域取得重大突破性技術(shù)進(jìn)展，也不利于成為培養(yǎng)創(chuàng)新精神的沃土。此外，因為事業(yè)單位管理體制等問題的影響，許多產(chǎn)學(xué)研合作項目依賴于政府的牽線推進(jìn)。由于公司的經(jīng)營理念、高等院校的教學(xué)宗旨以及研究院所的科研使命等方面存在的制度性差異，使各參與方達(dá)成一致目標(biāo)變得更加困難，因此也很難順利推動創(chuàng)新成果的市場化進(jìn)程，實現(xiàn)資源的高效利用，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升快速融入到常態(tài)化的運(yùn)作機(jī)制之中。

三、科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實踐路徑

（一）著眼發(fā)展戰(zhàn)略需求，打造安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)是戰(zhàn)略層面的目標(biāo)，因此要放長眼光看全局，做好長期規(guī)劃、長期奮斗的準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)過度追求短期效益而損害長期利益的現(xiàn)象，須以新安全格局保障新發(fā)展格局。牢牢把握全球產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出的綠色化、數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型的態(tài)勢，以產(chǎn)業(yè)的綠色化、數(shù)字化、智能化為契機(jī)，補(bǔ)全短板產(chǎn)業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)體制和技術(shù)條件的變化，應(yīng)與時俱進(jìn)完善以舉國體制實施追趕和趕超戰(zhàn)略的路徑和發(fā)力點。例如，將目前重點新興領(lǐng)域的龍頭企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)整合到國家科技戰(zhàn)略當(dāng)中，支持中小型科技企業(yè)及新興研究中心負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究和前瞻性的工作，對于執(zhí)行國家科技戰(zhàn)略的關(guān)鍵研究者和組織實行分級評價制度，鼓勵和支持國家戰(zhàn)略科技力量自主創(chuàng)新，通過自下而上的方式探索創(chuàng)建一種融合需求驅(qū)動的創(chuàng)新、任務(wù)導(dǎo)向型的創(chuàng)新和興趣引導(dǎo)式的創(chuàng)新的新穎模式。面對當(dāng)前國際上部分國家針對我國的科技實施封鎖的局勢，最重要的是要充分發(fā)揮我們的產(chǎn)業(yè)鏈完善、供應(yīng)能力強(qiáng)大的優(yōu)點，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，降低對外部技術(shù)的依賴性，構(gòu)建更具包容性和吸引力的內(nèi)需市場，激活全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)動力。主動尋找國際合作伙伴，建立與國際合作伙伴的穩(wěn)固關(guān)系，在供應(yīng)鏈合作、技術(shù)合作、聯(lián)合研發(fā)和市場合作等方面，努力打破科技圍堵，防止科技斷鏈。

（二）發(fā)揮市場牽引作用，集中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的資源優(yōu)勢

在市場方面，要積極創(chuàng)建區(qū)域常設(shè)技術(shù)交易市場，包括政府和私人設(shè)立的風(fēng)險投資基金，為初創(chuàng)企業(yè)提供股權(quán)投資，專門支持高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和推動技術(shù)創(chuàng)新；扶持一些專業(yè)的股權(quán)融資顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助科技企業(yè)規(guī)劃融資戰(zhàn)略、尋找潛在投資者以及進(jìn)行股權(quán)交易；建立技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)市場，允許企業(yè)交易、轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利，將非涉密的新興技術(shù)及科技成果通過拍賣、推介等渠道推向市場，使研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)等創(chuàng)新技術(shù)提供方能夠?qū)⑵浼夹g(shù)或成果向潛在買家或合作伙伴推介，幫助科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)更靈活地獲取所需的技術(shù)資源，塑造新興產(chǎn)業(yè)有效競爭格局。在政府方面，應(yīng)當(dāng)切實引入產(chǎn)業(yè)需求，支持信息技術(shù)、生物、能源、新材料等前瞻性和戰(zhàn)略性研究，對關(guān)鍵技術(shù)的未來發(fā)展方向進(jìn)行評估和分析，在需要優(yōu)先關(guān)注和發(fā)展的特定產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)升級、創(chuàng)新項目中，確定關(guān)鍵核心技術(shù)、通用技術(shù)研發(fā)的項目指導(dǎo)方針。進(jìn)一步完善有關(guān)專利產(chǎn)權(quán)維護(hù)管理機(jī)制的相關(guān)規(guī)定和稅務(wù)減免、獎金補(bǔ)助等政策，創(chuàng)新采購政策體系，加強(qiáng)對供應(yīng)鏈企業(yè)采購、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化關(guān)鍵核心技術(shù)的支持。在推動原創(chuàng)型新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)機(jī)會和市場可行性的過程中，構(gòu)建一個全方位、多層次的創(chuàng)新支持體系，運(yùn)用財政生產(chǎn)補(bǔ)貼和關(guān)稅市場保護(hù)，為本土企業(yè)創(chuàng)造供求環(huán)境和競爭優(yōu)勢，為未來精銳的生產(chǎn)技術(shù)和工藝持續(xù)提升甚至躍升奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在企業(yè)方面，要密切關(guān)注未來技術(shù)進(jìn)步趨勢和國家科技戰(zhàn)略需求，制定技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確未來技術(shù)趨勢，結(jié)合自身實際調(diào)整研發(fā)和創(chuàng)新投資，如擴(kuò)大研發(fā)團(tuán)隊、增加研發(fā)預(yù)算等；追蹤新興技術(shù)、研究領(lǐng)域和行業(yè)動向，包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)趨勢分析；積極參與國家科技戰(zhàn)略需求的產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)與政府部門、高校、研究院所項目合作，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)。

（三）形成科技創(chuàng)新合力，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的整體效能

為加速科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，消除科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的脫節(jié)現(xiàn)象，我們需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升其品質(zhì)和實效。首先，我們要關(guān)注科技成果的轉(zhuǎn)化，確保科研、開發(fā)、應(yīng)用及創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的一體化，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大型中型和小微型公司、教育機(jī)構(gòu)和研發(fā)使用者之間緊密合作。在通過聚焦產(chǎn)業(yè)鏈來規(guī)劃創(chuàng)新鏈的同時，利用創(chuàng)新鏈引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)作創(chuàng)新。其次，應(yīng)建立全國性的統(tǒng)一技術(shù)交易市場，培育一批具有競爭力和高效益的關(guān)鍵戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。再次，需要加速推動傳統(tǒng)行業(yè)的智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，助力新型產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的成長。創(chuàng)新是驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展并不斷優(yōu)化的首要動力。通過優(yōu)化管理、服務(wù)和模式，我們可以對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目篩選策略、資源調(diào)配方式、成果轉(zhuǎn)化方法進(jìn)行改進(jìn)，以便在特定領(lǐng)域解決需求、資源、政策和應(yīng)用的協(xié)同和集成問題。最后，在政策方面予以支持。在制度層面打通企業(yè)家、科研人員、投資者及管理者之間的交流渠道，加快科技中介服務(wù)等方面相關(guān)政策制度和法律法規(guī)建設(shè)，出臺相應(yīng)的引導(dǎo)和扶持政策，支持和培育相應(yīng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合，加速技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的中間過程，降低交易成本，提升創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的促進(jìn)作用。

（作者系吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀研究生）

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