主持人導(dǎo)語

青少年法治教育在維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪中發(fā)揮著重要作用。浙江省金華市人民檢察院聚焦數(shù)字化保護(hù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉凝聚司法合力，為未成年人健康成長提供強(qiáng)有力的司法保障。下面讓我們來看看金華市人民檢察院是如何通過檢教同行、數(shù)字賦能、未成年人檢察公益訴訟等舉措，能動(dòng)地履行憲法法律賦予的檢察監(jiān)督職責(zé)的。

楊敬之

作為從事未成年人檢察工作的檢察官，我們時(shí)常要去學(xué)校給學(xué)生們進(jìn)行普法宣傳，也會(huì)遇見各種各樣的問題：“檢察官老師，有同學(xué)欺負(fù)我怎么辦呀？”“我爸爸媽媽要離婚，沒人管我了怎么辦？”“我現(xiàn)在讀初中了，可以和朋友們?nèi)ゾ瓢赏鎲幔俊薄靶ｉT口的小推車賣的零食和奧特曼卡片，我可以買嗎？”……未成年人保護(hù)事關(guān)青少年健康成長，事關(guān)千家萬戶的幸福安寧。在解答同學(xué)們各類問題，幫助他們樹立正確法治觀念的同時(shí)，我們也以實(shí)地走訪、深入調(diào)研等方式發(fā)現(xiàn)未成年人身邊的各類危險(xiǎn)和隱患，扎實(shí)履職，不斷加強(qiáng)未成年人檢察工作，努力為未成年人健康成長提供司法保障，取得明顯成效。

一、上好法治課，檢教同行助力教育共富

未成年人保護(hù)工作要從法治教育開始。金華市人民檢察院聯(lián)合金華市教育局制定了《法治教育檢教合作“ 六一機(jī)制”》，以檢教合作共推“教育共富”，落實(shí)普法宣傳隊(duì)、“一校一檢”法治副校長全覆蓋等工作制度。法治副校長和檢察官定期到學(xué)校開展實(shí)地走訪調(diào)研，了解學(xué)生情況。他們通過“薔薇工作室”“大堰河”智慧未檢區(qū)等平臺(tái)，以暖場(chǎng)游戲、生理知識(shí)講授、觀看宣傳片、VR體驗(yàn)、法律知識(shí)問答競(jìng)賽等方式，讓孩子們?cè)隗w驗(yàn)的過程中既學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能、法律知識(shí)，又感受法律的威嚴(yán)，在心中埋下知法、崇法、守法的種子。三年來，我市檢察機(jī)關(guān)走進(jìn)學(xué)校開展法治講座200余場(chǎng)次，為20余萬名學(xué)生和1.3萬余名校長、教師以及教育工作者開講法治課，助力學(xué)校法治水平提升。

二、聚焦數(shù)字化賦能，強(qiáng)化“護(hù)未”專業(yè)度

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，侵害未成年人的手段和方式變得更加多樣而隱蔽，保護(hù)未成年人的手段和能力也要與時(shí)俱進(jìn)。金華市檢察機(jī)關(guān)以“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理”為重點(diǎn)，聯(lián)合教育局等五部門，建立“885幫幫我”未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建線上線下一體的未成年人保護(hù)新模式，推進(jìn)數(shù)字化智慧保護(hù)。885平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)詢問、疏導(dǎo)、取證、教育、幫扶等一站式操作。此外，后臺(tái)可以綜合研判平臺(tái)收到的線索，將相關(guān)未成年人數(shù)據(jù)庫分為“涉罪、罪錯(cuò)、臨界、被害、困境”五類，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)單位和公益性社會(huì)組織及時(shí)介入處置相關(guān)案件或開展幫扶。如果學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中權(quán)益受到侵害或者有法律上的困惑，可以及時(shí)通過未成年人保護(hù)平臺(tái)小程序或“0579-88908585”金華市未成年人保護(hù)電話專線跟我們?nèi)〉寐?lián)系，也可以在平臺(tái)上獲取相關(guān)政策解讀、法律規(guī)定、類案處置等信息。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和全程參與未成年人保護(hù)的政法機(jī)關(guān)，將及時(shí)跟進(jìn)并積極依法保護(hù)未成年人的權(quán)益。

三、打好“組合拳”，加強(qiáng)未成年人綜合保護(hù)

未成年人保護(hù)是一個(gè)綜合性強(qiáng)的工作，學(xué)生們每天生活、學(xué)習(xí)中所接觸的方方面面都涉及自身的權(quán)益，如未成年人食品藥品、校園周邊安全等，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、教育局、文旅局等多個(gè)部門。金華市人民檢察院在實(shí)踐中加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，為未成年人成長提供健康安全的環(huán)境。針對(duì)在辦案和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的未成年人濫用氫溴酸右美沙芬類止咳藥品致癮的問題，我們制發(fā)公益訴訟檢察建議，經(jīng)過多方努力，推動(dòng)國家藥品監(jiān)督管理局將其納入處方藥管理。針對(duì)青少年視力養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)無證銷售護(hù)眼食品，虛假宣傳、夸大效果誤導(dǎo)消費(fèi)者購買等問題，向市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)訴前檢察建議，推動(dòng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，整治虛假宣傳亂象。

四、緊扣“1+5gt;6”，凝聚未成年人保護(hù)合力

最新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的保護(hù)模式，我市檢察機(jī)關(guān)積極履職，推動(dòng)“六大保護(hù)”融通發(fā)力，大力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。

一是深化落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”。學(xué)生們?cè)谛@中接觸最多的就是學(xué)校的老師、行政人員、安保人員等，而這些密切接觸未成年人的工作者自身的法治意識(shí)、道德素養(yǎng)等的合格與否對(duì)保障未成年人成長環(huán)境的安全至關(guān)重要。我市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)校園違法犯罪的懲治力度，組織開展強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢制度落實(shí)情況數(shù)字專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，與教育局一起對(duì)全市所有學(xué)校的入職教職員工進(jìn)行定期違法犯罪信息查詢，針對(duì)其有無性侵害、虐待、暴力傷害等前科劣跡進(jìn)行信息查詢。發(fā)現(xiàn)有相關(guān)前科劣跡的，不得錄用；已入職教職工有相關(guān)違規(guī)情形的，依法處理，把“大灰狼”拒絕在校園外。家長們紛紛表示，這項(xiàng)制度的出臺(tái)和落實(shí)，讓教職工們自覺尊法守法、強(qiáng)化師風(fēng)師德建設(shè)，給校園帶來了實(shí)實(shí)在在的安全，讓他們更放心，讓孩子們更安心了。

二是針對(duì)未成年人文身和公共服務(wù)領(lǐng)域開展數(shù)字專項(xiàng)治理。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)有很多未成年人由于想彰顯個(gè)性、好奇，或被同伴慫恿等去文身，且低齡化傾向嚴(yán)重。文身不僅容易造成皮膚傷口真菌感染，還有可能因?yàn)槲纳磲槻恍l(wèi)生傳染艾滋病、肝炎等疾?。煌瑫r(shí)，文身印記的永久性和難去除性，也會(huì)對(duì)未成年人將來的入伍、工作選擇等造成不良影響。因此，我們聯(lián)合多部門開展了文身專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過張貼海報(bào)、開展主題班會(huì)、簽訂承諾書等方式，為在校師生講解文身危害；聯(lián)合主管部門開展排查，整治未成年人文身亂象；開展公益訴訟監(jiān)督，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。同時(shí)，我們還針對(duì)旅館、網(wǎng)吧等違規(guī)接待未成年人行為開展了專項(xiàng)治理，聯(lián)合公安研發(fā)一站式綜合保護(hù)平臺(tái)，對(duì)未成年人進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧、旅館等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，收集不適宜未成年人進(jìn)入場(chǎng)所數(shù)據(jù)5，558條，辦理相關(guān)公益訴訟6件，有效凈化未成年人成長環(huán)境。

三是推動(dòng)家庭保護(hù)和特殊群體專項(xiàng)保護(hù)。在辦理未成年人犯罪案件過程中，我們常常發(fā)現(xiàn)一個(gè)“失范孩子”的背后是若干個(gè)“失范家長”，這些家長往往在孩子成長過程中沒有以合理的方式盡到教導(dǎo)矯正義務(wù)，普遍存在對(duì)孩子關(guān)注不夠、溝通方式不當(dāng)、教育手段簡單粗暴等監(jiān)護(hù)職責(zé)履行不到位的問題，不利于未成年人的健康成長。金華市人民檢察院針對(duì)這些問題，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”原則，堅(jiān)持對(duì)涉罪未成年人和未成年被害人進(jìn)行雙向保護(hù)，積極推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》。針對(duì)走訪、調(diào)查、辦案中發(fā)現(xiàn)的家庭問題，我們以督促監(jiān)護(hù)令和家庭教育指導(dǎo)雙管齊下的方式進(jìn)行糾正，僅在2022年就制發(fā)28份“督促監(jiān)護(hù)令”，有效督促監(jiān)護(hù)人履責(zé)。同時(shí)，通過廣泛聯(lián)合社會(huì)力量建立教育指導(dǎo)融合機(jī)制，與金華家長大學(xué)共同簽署涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)協(xié)作協(xié)議，以“教育訓(xùn)誡+督促監(jiān)護(hù)令+家庭教育指導(dǎo)”的方式，充實(shí)家庭教育指導(dǎo)力量， 筑牢家庭保護(hù)的“ 防火墻”。

四是推動(dòng)未檢社會(huì)支持體系建設(shè)。金華市人民檢察院聚焦貧困學(xué)生、困境兒童等特殊群體關(guān)愛保護(hù)工作，充分發(fā)揮黨委政府核心作用，廣泛聯(lián)合社會(huì)力量，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，開展慈善救助。如東陽市人民檢察院聯(lián)合東陽市慈善總會(huì)、東陽農(nóng)商銀行共同推動(dòng)設(shè)立金額達(dá)500萬元的“未成年人保護(hù)及發(fā)展專項(xiàng)基金”，永康市人民檢察院與永康市慈善總會(huì)成立“護(hù)苗計(jì)劃”專項(xiàng)基金，確保慈善資源精準(zhǔn)觸達(dá)、有效分配，幫助更多孩子解決“吃飯難、讀書難、生活難”等現(xiàn)實(shí)問題。

保護(hù)未成年人就是保護(hù)未來和希望，金華市人民檢察院將一如既往做好未成年人保護(hù)工作，充分履行法律監(jiān)督職能，推動(dòng)形成部門聯(lián)動(dòng)、銜接有序的未成年人社會(huì)綜合預(yù)防保護(hù)體系，用法治力量撐起護(hù)佑未成年人健康成長的法治“藍(lán)天”。