柯浩

2023年以來，成都市溫江區(qū)紀委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹“運用好體系觀念、系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌方法”要求，在健全內(nèi)部監(jiān)督“四大體系”中深入探索干部監(jiān)督有效途徑，堅持以自律啟發(fā)自覺、以他律嚴格約束、以嚴律強化震懾，推動教育、監(jiān)督、懲處綜合施治，著力構(gòu)建“三律一體”系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，堅決防治“燈下黑”，打造一支紀檢監(jiān)察鐵軍隊伍。

在識人辨事上引導(dǎo)，夯實明辨是非“自律基底”

堅持將“嚴自律”作為最有效的預(yù)防，從最基礎(chǔ)的“是非觀”抓起，著力培育“防圍獵腐蝕”的自律修為。

列圖鑒、辨損友。深化“正心、除弊、斷交、清凈”四大行動，以“智慧人生、清白交友”為主題，梳理“吃喝賭毒、打探說情、狐假虎威”等10類損友圖鑒，印制《損友辨識卡》360余份，督促紀檢干部遠離損友，自覺凈化“三圈”，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

識案例、思己過。強化紀檢監(jiān)察干部警示教育，選取62件紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，分類編撰《打鐵還要自身硬》《警醒》兩部警示教育讀本，結(jié)合自查自糾“回頭看”，按照室組地協(xié)作片區(qū)組織開展專題“對照反思查糾會”5場325人（次），圍繞信仰缺失、政治動搖、放棄原則等“6+3”方面，查找各類問題4944個，細化整改措施4984條。

劃紅線、明禁區(qū)。強化制度管理，從政治上考量、從業(yè)務(wù)上解析、從細小上規(guī)范，制發(fā)《紀檢監(jiān)察干部十條禁令》《紀檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)行為“十六個嚴禁”》《紀委監(jiān)委微信工作群“六項守則”》《紀檢監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)工作群組管理“八項規(guī)范”》，為干部拉出負面清單，劃出行為禁區(qū)，讓干部令行禁止。

在監(jiān)督管理上延伸，拓展工作內(nèi)外“他律管束”

堅持將“強他律”作為最有力的約束，在具體落實“九責(zé)工作法”、健全“四大體系”中思考探索，攻堅“八小時外管理難”“專案在外管理遠”等難題，著力消滅監(jiān)管盲區(qū)。

管理覆蓋“全天候”。將監(jiān)督延伸到八小時之外，開展監(jiān)督性談話347次，編制家屬聯(lián)絡(luò)本，組織家屬座談會、參觀家風(fēng)館、觀看庭審實錄等互動活動4次，實施政治家訪300余人次，發(fā)放《致全區(qū)紀檢監(jiān)察干部家屬的一封信》320余份。

監(jiān)督拓展“全口徑”。以貫徹落實“兩必談三必問”工作為抓手，與案管和審理部門聯(lián)合作戰(zhàn)，針對審查調(diào)查程序?qū)徟?nèi)審談話、專案組管理開展“全流程督查”，累計組織8名督察專員對全區(qū)13個談話場所開展普查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題16個，推動健全《審查調(diào)查專案組管理規(guī)范》。

信息起底“全方位”。健全與政法機關(guān)、行政執(zhí)法等部門的“紀檢干部行為信息共享”機制，第一時間發(fā)現(xiàn)處置涉及紀檢干部的問題。組織特約監(jiān)察員和監(jiān)督對象開展專項調(diào)研和座談5次，針對依法履職、權(quán)力行使等收集意見建議43條，制發(fā)內(nèi)部通報3次，對信訪接待等問題作專項提示5次。

在嚴查嚴治上著力，傳遞知畏知止的“嚴律震懾”

堅持將“施嚴律”作為最強大的震懾，以辦案為引領(lǐng)，持續(xù)釋放一嚴到底信號。

嚴要求正作風(fēng)。建立紀檢監(jiān)察干部管理制度，對工作不力的1名干部進行了嚴肅批評教育，按照下管兩級要求約談該機構(gòu)紀委書記；責(zé)令違反制度規(guī)定的4名紀檢干部大會作出書面檢查；對案件查辦質(zhì)效不足的1個鎮(zhèn)街和派駐機構(gòu)提醒批評，推動干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。

嚴查處強震懾。建立紀檢監(jiān)察干部問題線索處置機制，建立轉(zhuǎn)辦、處置、以案促改3本臺賬，處置問題線索4件，立案查處2件2人。其中，給予1名違反中央八項規(guī)定精神的區(qū)屬國有企業(yè)紀委書記免職處理和黨紀處分并通報曝光，形成強烈震懾。

嚴治理抓長效。強化干部隊伍建設(shè)，組織開展警示教育、案件反思等活動10余場次，分級分層對18名涉及“十三小”問題的紀檢干部進行談話提醒。建立紀檢干部打聽案情登記制度，探索“新進紀檢干部紀律談話”機制、簽訂《紀檢干部職業(yè)道德規(guī)范承諾書》、室組地片區(qū)“一崗雙責(zé)”落實情況專項匯報等創(chuàng)新模式，不斷探索常管長治的有效機制。（作者系成都市溫江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任）