【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；不正當(dāng)競爭行為；法律規(guī)制；完善建議

在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的背景下，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與競爭的激烈并存，使得電子商務(wù)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為愈發(fā)嚴(yán)重。如何推進(jìn)電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的完善成為當(dāng)下廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)課題。一方面，完善電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制，是維護(hù)市場公平競爭秩序的必然要求。在電子商務(wù)市場中，經(jīng)營者之間的競爭異常激烈，一些企業(yè)為了獲取更多的市場份額和利潤，會(huì)采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭。這些不正當(dāng)競爭行為不僅破壞了市場的公平競爭機(jī)制，還嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，完善電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制也是保障消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑。電子商務(wù)的發(fā)展使得消費(fèi)者的購物渠道和消費(fèi)方式日益多樣化、便利化，但同時(shí)也導(dǎo)致消費(fèi)者不得不面對更多的權(quán)益侵害風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)通過虛假宣傳、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)手段獲取利益，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，必須通過完善法律規(guī)制，加強(qiáng)對電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管和處罰力度，遏制對消費(fèi)者權(quán)益的侵害行為，為消費(fèi)者提供一個(gè)安全、透明的購物環(huán)境。

除此以外，相較于傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制來看，電子商務(wù)視域下的不正當(dāng)競爭行為發(fā)生了許多的變化，其中較為突出的是“從著眼于保護(hù)特定經(jīng)營者私益的審裁思路到圍繞競爭行為展開的多元價(jià)值分析推動(dòng)了反不正當(dāng)競爭法的規(guī)制進(jìn)路從‘行為—法益’模式至‘行為正當(dāng)性模式’的演變”[1]，要求不能僅從經(jīng)營者利益的角度進(jìn)行審裁，而應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧消費(fèi)者利益、經(jīng)營者利益和公共利益。

一、電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的類型及特點(diǎn)

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為主要指在電子商務(wù)領(lǐng)域中，企業(yè)或個(gè)人為了獲取不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢而采取違法、不道德或欺詐的手段進(jìn)行競爭的行為。這些行為與傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)涵本質(zhì)是相通的。除此以外，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)性、虛擬性、影響力等特性又加劇了不正當(dāng)競爭行為對其他企業(yè)和消費(fèi)者的利益損害，違背了公平競爭原則，不利于電子商務(wù)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。具體來說，當(dāng)下電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為包括但不限于以下類型。

一是價(jià)格壟斷或價(jià)格傾銷類。企業(yè)以低于成本價(jià)或市場價(jià)的價(jià)格銷售產(chǎn)品，以吸引消費(fèi)者并排擠競爭對手，不利于行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，電子商務(wù)中還存在大量虛假降價(jià)、虛假折扣的不正當(dāng)競爭行為，不僅有損本行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，還有損消費(fèi)者的利益。

二是虛假宣傳和誤導(dǎo)性廣告類。企業(yè)發(fā)布虛假宣傳或誤導(dǎo)性廣告，夸大產(chǎn)品的性能、功效、質(zhì)量等信息，以獲得消費(fèi)者的信任和購買欲望?！按祟惒徽?dāng)競爭行為多為借助互聯(lián)網(wǎng)自身特點(diǎn)，以求信息傳播更為迅速、影響范圍更為廣泛的目的”[2]，相較于傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為，電子商務(wù)中的虛假宣傳和誤導(dǎo)性廣告所帶來的影響更大、受害者更為廣泛。

三是侵犯知識產(chǎn)權(quán)類。這是企業(yè)違反了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的行為。常見的侵犯知識產(chǎn)權(quán)類不正當(dāng)競爭行為包括未經(jīng)授權(quán)使用他人的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)；虛假宣傳自己的產(chǎn)品或服務(wù)與他人相似；通過雇傭員工、合作等方式獲取他人的商業(yè)秘密；通過非法渠道獲取他人的商業(yè)秘密等。

四是電子商務(wù)平臺內(nèi)的不正當(dāng)競爭類。企業(yè)或個(gè)人惡意差評和虛假評論，故意編造、傳播虛假信息或誤導(dǎo)性信息，詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)，挫敗其商品和服務(wù)的銷售。除此以外，電子商務(wù)平臺內(nèi)部和外部都可能針對互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)性特點(diǎn)，劫持流量進(jìn)行不正當(dāng)競爭，將他人的流量劫持到自己的網(wǎng)站或店鋪上，從而獲取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

五是不正當(dāng)限制競爭類。企業(yè)通過非法合約、壟斷協(xié)議、排他性經(jīng)銷等手段，限制競爭對手的進(jìn)入或發(fā)展。電子商務(wù)中，不同平臺之間的競爭十分激烈，存在部分平臺會(huì)濫用自身的市場支配地位，實(shí)施二選一的壟斷行為，限制其他企業(yè)的發(fā)展，違反了市場的公平競爭原則。

二、電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀與問題

上文所列舉的電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為與傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為的本質(zhì)是一致的，都是違背市場公平競爭原則的行為，對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者利益、公共利益都有所損害。同時(shí)，電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容、形式、影響等方面又確實(shí)發(fā)生著變化，需要根據(jù)電子商務(wù)市場的特點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的完善。

從當(dāng)下來看，電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為規(guī)制的不足之處主要在于以下幾個(gè)方面。第一，法律規(guī)制的完善具有一定滯后性。造成滯后的原因主要有兩點(diǎn)：一是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新速度非?？欤碌募夹g(shù)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致現(xiàn)有法律規(guī)制無法有效覆蓋。二是立法較為嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，耗時(shí)較長?！霸诂F(xiàn)有的立法案例中我國最快的立法周期是兩年，依據(jù)全國人民代表大會(huì)的程序至少要經(jīng)過三次的正式審議，通常情況下立法程序?qū)?huì)持續(xù)三到五年之久，完全無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展?！盵3]第二，司法實(shí)踐與行政監(jiān)管的程序需要針對性地完善。電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域復(fù)雜多樣，特別是在知識產(chǎn)權(quán)、爭議解決等方面，司法實(shí)踐與行政監(jiān)管需要具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，以動(dòng)態(tài)的競爭觀來判斷不正當(dāng)競爭行為，即“市場競爭和反不正當(dāng)競爭的屬性并非靜態(tài)的競爭觀，而是動(dòng)態(tài)的或者效率的競爭觀”[4]，不局限于既有商業(yè)模式受到的靜態(tài)損害，而是對技術(shù)和市場的相關(guān)因素進(jìn)行全方位的深入分析和評估，以確保在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)提高市場競爭的寬容度，培育電子商務(wù)公平競爭的市場理念和市場機(jī)制。第三，法律規(guī)制的域外適用需要有序推進(jìn)?！坝捎谒^的法律主權(quán)主義，法律領(lǐng)域的競爭關(guān)系更多地還是局限于一國領(lǐng)域之內(nèi)。但是，我們也不得不承認(rèn)競爭關(guān)系的范圍之?dāng)U大已是不爭的事實(shí)，至少在一國領(lǐng)域之內(nèi)已經(jīng)不存在進(jìn)一步隔離的可能?！梢灶A(yù)見，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中國際商務(wù)競爭程度的加劇，公平交易或者說反不正當(dāng)競爭法律制度的域外適用將不會(huì)遙遠(yuǎn)。”[5]尤其是在跨境電子商務(wù)交易中，由于跨境電子商務(wù)具有無國界、全球化等特點(diǎn)，因此，在跨境電子商務(wù)交易中如何適用各國或地區(qū)的法律規(guī)定是一個(gè)復(fù)雜而且重要的問題。一般來說，法律規(guī)制的域外適用主要通過合同條款、國際公約、當(dāng)?shù)胤梢?guī)定、消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)來進(jìn)行約定。第四，不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的宣傳教育不足，未能充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。電子商務(wù)所面對的消費(fèi)者群體規(guī)模日益擴(kuò)大，但消費(fèi)者對電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的了解十分缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致在遭遇不正當(dāng)競爭行為時(shí)，消費(fèi)者不僅無法保障自身的正當(dāng)權(quán)益，也無法在電子商務(wù)中起到良好的社會(huì)監(jiān)督作用。

三、完善電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的建議

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，推進(jìn)電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的完善具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)公平、公正、有序的市場環(huán)境能夠吸引更多的企業(yè)參與競爭，激發(fā)市場活力，推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在這個(gè)過程中，完善電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制還有利于提高司法公信力和行政監(jiān)管效率，通過明確法律責(zé)任和處罰措施，司法機(jī)關(guān)和政府相關(guān)職能部門可以更加有效地打擊不正當(dāng)競爭行為，提高辦案效率和監(jiān)管效果，增強(qiáng)司法公信力和行政監(jiān)管的權(quán)威性。根據(jù)當(dāng)下發(fā)展的現(xiàn)狀與不足，建議如下。

第一，健全法律法規(guī)體系，強(qiáng)化行業(yè)自律。一方面，電子商務(wù)發(fā)展日新月異，法律法規(guī)體系的健全必須提升效率。首先，要加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)的作用，提高立法效率，具體可通過增加立法機(jī)構(gòu)的人力資源、技術(shù)支持和資金投入等方式，提高立法機(jī)構(gòu)的工作效率。其次，要重視對電子商務(wù)領(lǐng)域的立法調(diào)研，深入了解行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題和需求，及時(shí)掌握新形勢、新動(dòng)態(tài)和新需求，為立法提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。再次，要建立立法協(xié)作機(jī)制，政府與行業(yè)組織、企業(yè)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾建立立法協(xié)作機(jī)制，共同參與立法過程，充分利用各方的專業(yè)智慧和經(jīng)驗(yàn)，減少誤解、矛盾和阻力，提高立法質(zhì)量和效率。最后，要提高立法質(zhì)量，重視對相關(guān)法律的解釋，以前瞻性的立法理念、科學(xué)靈活的法律解釋、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的司法實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮法律規(guī)制的作用和價(jià)值。另一方面，行業(yè)自律在創(chuàng)新行業(yè)的合規(guī)經(jīng)營和健康發(fā)展中起著不可或缺的重要作用。行業(yè)自律是指行業(yè)內(nèi)部自主制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，通過自我監(jiān)管的方式維護(hù)行業(yè)的公正競爭和健康發(fā)展。在創(chuàng)新行業(yè)的合規(guī)經(jīng)營和健康發(fā)展中，行業(yè)自律可以填補(bǔ)法律法規(guī)的空白，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)自律可以提高行業(yè)的整體素質(zhì)，約束企業(yè)和個(gè)人的行為，提高行業(yè)的整體素質(zhì)和形象，并通過自我管理和自我監(jiān)督，防止不良行為的發(fā)生，減少不正當(dāng)競爭。

第二，強(qiáng)化司法實(shí)踐和行政監(jiān)管，保障公平競爭。就強(qiáng)化司法實(shí)踐來說，一方面，要重視提高司法人員的專業(yè)素質(zhì)，豐富司法人員對電子商務(wù)行業(yè)的司法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對法官、檢察官等司法人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其能夠更好地在電子商務(wù)領(lǐng)域理解和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)，提高處理電子商務(wù)不正當(dāng)競爭案件的能力。另一方面，電子商務(wù)在地理空間上的覆蓋面較廣，要想更好地處理電子商務(wù)不正當(dāng)競爭案件，需要建立起跨部門、跨地區(qū)的合作機(jī)制，并加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等的協(xié)調(diào)配合，合力打擊不正當(dāng)競爭行為。而就強(qiáng)化行政監(jiān)管來說，要健全監(jiān)管機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成有效的監(jiān)管體系，同時(shí)加大人力資源和技術(shù)投入，提高監(jiān)管效能；要根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展和新問題的出現(xiàn)，及時(shí)修訂和完善相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則和指導(dǎo)性文件，明確不正當(dāng)競爭行為的標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，提供明確的指引和約束；要強(qiáng)化執(zhí)法力量建設(shè)，增加執(zhí)法人員數(shù)量，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，并利用先進(jìn)技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，提升執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。

第三，重視相關(guān)法律的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。首先要加大對反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，結(jié)合實(shí)際情況，制定具有針對性的宣傳方案和計(jì)劃，利用各種媒體渠道、社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等進(jìn)行廣泛宣傳；其次要推廣先進(jìn)典型，通過宣傳先進(jìn)典型企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)公眾更好地理解和遵守反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)法律法規(guī)；再次要開展面對不同受眾的多樣教育培訓(xùn)，如專家講座、培訓(xùn)班、課堂教育等，宣傳要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，全面提高公眾的法律意識和法律素養(yǎng)；最后要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)和激發(fā)公眾的監(jiān)督意識和行動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督和曝光。此外，政府及行業(yè)組織應(yīng)在反不正當(dāng)競爭行為法的宣傳教育中發(fā)揮積極主動(dòng)的作用，對電子商務(wù)領(lǐng)域各企業(yè)形成切實(shí)有效的指導(dǎo)，促進(jìn)電子商務(wù)市場競爭更加公平、有序。

第四，增進(jìn)國際合作與交流，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的合規(guī)經(jīng)營。要加強(qiáng)政府間合作，建立跨境電子商務(wù)合作機(jī)制，共同應(yīng)對合規(guī)經(jīng)營面臨的挑戰(zhàn)，并通過高層對話、政策協(xié)商等形式，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，推動(dòng)國際規(guī)則的制定和落實(shí)。要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)建立統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)規(guī)則體系，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際貿(mào)易組織等機(jī)構(gòu)的合作，提高我國在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的話語權(quán)和影響力。要建立跨境電子商務(wù)信息交流平臺，促進(jìn)各國之間的信息共享與互通，并通過分享經(jīng)驗(yàn)、案例和最佳實(shí)踐，增進(jìn)企業(yè)對跨境電子商務(wù)合規(guī)經(jīng)營的理解和認(rèn)知。要加強(qiáng)法律合作與執(zhí)法協(xié)作，建立與其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊跨境電子商務(wù)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)跨境電子商務(wù)市場的秩序和公平競爭環(huán)境。要鼓勵(lì)企業(yè)參與國際展覽、交易會(huì)等活動(dòng)，建立與國外電商企業(yè)的合作機(jī)制，遵循合規(guī)經(jīng)營的共同標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。在公平競爭權(quán)益受侵害的時(shí)候，還要充分了解相關(guān)法律保護(hù)政策與措施，增強(qiáng)企業(yè)的法律保護(hù)意識。

結(jié)語

電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為法律規(guī)制的完善是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)峻的系統(tǒng)性問題，需要從多個(gè)方面進(jìn)行深入研究和探討。為了完善對電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制，促進(jìn)電子商務(wù)市場的健康有序發(fā)展，我國需要通過健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化司法實(shí)踐和行政監(jiān)管、加強(qiáng)宣傳教育以及增進(jìn)國際合作與交流等多方面的努力來保障電子商務(wù)的公平競爭，培育健康的電子商務(wù)市場理念和市場機(jī)制。同時(shí)，我國還應(yīng)具備一定的前瞻性眼光，時(shí)刻保持敏銳，關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展中新的不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)，并及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，以便與時(shí)俱進(jìn)地保障電子商務(wù)市場的公平競爭和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。