邢 芊
(中國(guó)船舶及海洋工程設(shè)計(jì)研究院,上海 200011)
對(duì)于具有一定的規(guī)模,業(yè)務(wù)范圍覆蓋科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等多個(gè)階段的正規(guī)化企業(yè),檔案工作是企業(yè)活動(dòng)不可或缺的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記指出:檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)、規(guī)律得以認(rèn)識(shí)、歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。當(dāng)前以構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、培育數(shù)字化生態(tài)為目標(biāo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在如火如荼地進(jìn)行。在此背景下,企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的檔案數(shù)據(jù)信息呈爆炸式增長(zhǎng),業(yè)界長(zhǎng)期以來所形成的“一切皆檔案”“形成既檔案”的觀念已越來越難以滿足檔案資源數(shù)字化、檔案管理信息化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化、檔案服務(wù)知識(shí)化等新要求。
整合檔案資源、組織檔案信息、挖掘檔案價(jià)值,將“檔案庫(kù)”變?yōu)椤爸R(shí)庫(kù)”,賦能企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮檔案的價(jià)值引領(lǐng)作用,依然是檔案工作的重中之重。
按照傳統(tǒng)檔案管理工作“誰(shuí)形成,誰(shuí)整理,誰(shuí)歸檔”的工作原則,企業(yè)業(yè)務(wù)部門必須設(shè)置歸檔人員,在每年集中的時(shí)間內(nèi)收集、整理本部門形成的檔案材料,再移交至檔案管理部門。檔案部門相對(duì)封閉且職能單一,其人員來源復(fù)雜,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,企業(yè)檔案管理制度和程序文件的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)甚至缺失。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,企業(yè)檔案數(shù)據(jù)呈爆炸式增長(zhǎng),檔案部門需要直接面向業(yè)務(wù)工作或項(xiàng)目形成的來源復(fù)雜、種類繁多檔案材料。為了提升檔案價(jià)值,降本增效,助推企業(yè)發(fā)展,需要從企業(yè)全局工作出發(fā),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃,統(tǒng)籌企業(yè)檔案工作體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、制度規(guī)范、數(shù)字轉(zhuǎn)型、安全保密等方面的工作。
長(zhǎng)期以來,一些企業(yè)的業(yè)務(wù)部門缺少專職檔案工作人員,與檔案管理部門工作脫節(jié),影響企業(yè)檔案歸檔的及時(shí)性,檔案數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和齊套性,降低了檔案使用效率。此外,檔案管理部門得不到足夠重視,人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足企業(yè)發(fā)展帶來的新要求。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,企業(yè)必須建立一支能適應(yīng)信息環(huán)境變革的專業(yè)化人才隊(duì)伍,在人員數(shù)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)上應(yīng)滿足各方面建設(shè)需求,配置具備檔案管理、情報(bào)分析、計(jì)算機(jī)科學(xué)等專業(yè)知識(shí)技能的人員,并培訓(xùn)了解企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)技術(shù)知識(shí)和工作流程,培養(yǎng)“基礎(chǔ)厚、口徑寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的檔案工作復(fù)合型人才。在職稱晉升、薪酬待遇上創(chuàng)造條件,拓寬職業(yè)發(fā)展的渠道,并采取激勵(lì)機(jī)制。
目前一些企業(yè)現(xiàn)有檔案管理制度規(guī)范缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性,缺乏對(duì)檔案組織架構(gòu)和工作體系的全局部署,還有一些企業(yè)檔案管理相關(guān)程序文件使用多年不及時(shí)更新。企業(yè)不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型造成檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、異構(gòu)數(shù)據(jù)量眾多、數(shù)據(jù)來源不規(guī)范、數(shù)據(jù)管理效率不高,增加了檔案數(shù)據(jù)資源利用的難度與復(fù)雜性,也成為數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)挖掘的障礙,這是企業(yè)檔案工作者需要面臨的重要挑戰(zhàn)。
針對(duì)這些問題,企業(yè)需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化建設(shè)、工作流程建設(shè),必須融入數(shù)據(jù)全壽命周期管理理念和模式,依據(jù)嚴(yán)密的制度規(guī)范,對(duì)檔案管理程序、保密要求、工作流程的要求加以明確,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。特別針對(duì)快速膨脹的數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)管理,以制度的方式約束各電子文件形成部門與數(shù)字檔案室之間的溝通對(duì)接行為,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定不同職能部門電子文件歸檔制度,制定電子文件形成部門的電子文件預(yù)立卷制度以及電子檔案網(wǎng)上利用制度等。對(duì)于具有不可直讀性質(zhì)的電子文件,由于其形成、傳遞、使用難以實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的監(jiān)督,可以按電子文件處理流程的方式,規(guī)定電子文件的歸檔流程、電子檔案的借閱流程等,保障信息安全。
企業(yè)信息化建設(shè)逐步建立并投入使用有多種業(yè)務(wù)系統(tǒng),如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造系統(tǒng)、產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)等。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的特點(diǎn)和多樣性,形成的檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一,難以整合,傳統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)信息技術(shù)遭受到極大的沖擊。建設(shè)與檔案數(shù)據(jù)相匹配的元數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)格式、數(shù)據(jù)接口、可信認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等一系列數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),打通各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流,構(gòu)建安全、高效、可信的檔案數(shù)據(jù)環(huán)境,完成檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤為迫切。
企業(yè)信息化建設(shè)的突出特點(diǎn)之一就是企業(yè)的各種工作聯(lián)系、工作成果往往是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中形成、傳遞、使用的,不需要再通過人工方式。因此,應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)數(shù)字化文件(記錄)的產(chǎn)生、傳遞、修改、保存、再利用等特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè),與企業(yè)信息化系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)化的無縫銜接,以及時(shí)提供檔案信息服務(wù)。
企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)指南》[1]的相關(guān)要求開展數(shù)字檔案室建設(shè),不僅要在諸如機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件等軟件與硬件環(huán)境建設(shè)方面加大投入,尤其要注重在檔案標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)上化大力氣、下狠功夫,從檔案的收集、分類、整理、編目、檢索、保存、統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理功能及傳統(tǒng)載體檔案輔助管理功能等方面提高檔案規(guī)范化管理能力。
傳統(tǒng)的檔案管理方式方法難以有效運(yùn)用新興數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),支持多維度的檔案信息開發(fā)利用。企業(yè)檔案管理部門隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步開展,把“一站式”工作方式貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié),形成大量電子文件。這些多源異構(gòu)的電子數(shù)據(jù)的收集,在全生命周期管理過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和措施,各部門根據(jù)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)建設(shè)開發(fā)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)也架構(gòu)不一,檔案數(shù)據(jù)歸屬、權(quán)責(zé),海量數(shù)據(jù)冗余及保密等問題對(duì)檔案數(shù)據(jù)管理方式提出了挑戰(zhàn)。
積極探索檔案管理方式與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用不斷融合,通過傳統(tǒng)媒體檔案數(shù)字化,增量檔案電子化,逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型,由數(shù)據(jù)保存者向數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供者轉(zhuǎn)變。應(yīng)發(fā)揮好檔案作為信息基石的作用,聚焦服務(wù)科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作,簡(jiǎn)化利用手續(xù),優(yōu)化審批環(huán)節(jié),積極探索知識(shí)管理、人工智能等信息技術(shù)在檔案資源深層加工和利用中的應(yīng)用。
應(yīng)加強(qiáng)電子文件歸檔工作,在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中同步規(guī)劃、同步建設(shè)電子文件歸檔功能,在業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求,并推進(jìn)核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的集成。探索推進(jìn)各類來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件以電子形式成套歸檔。積極研究三維電子文件及數(shù)據(jù)文件等歸檔難題,確保各類電子文件應(yīng)歸盡歸。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,在技術(shù)手段更新變革帶動(dòng)下,數(shù)據(jù)量的極速增長(zhǎng)會(huì)帶來更多的利用數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì),也暴露出在檔案數(shù)據(jù)管理方面的諸多短板和不足。大量檔案數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確性、一致性、完整性、時(shí)效性等方面難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)的水平。大量非優(yōu)質(zhì)檔案數(shù)據(jù)的堆積不僅會(huì)成為開發(fā)利用的阻礙,造成檔案數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi),而且后續(xù)要解決問題和實(shí)施優(yōu)化也將是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程。
在數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)工作中,不能局限于滿足整體數(shù)字化平臺(tái)的搭建和內(nèi)容形式的要求,更加要注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的提高,在檔案數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集、處理及管控的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷地發(fā)現(xiàn)并消除檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性方面存在的缺陷。企業(yè)檔案部門應(yīng)更多地關(guān)注前端和過程控制,從歸檔的角度對(duì)各部門、各項(xiàng)目提出歸檔質(zhì)量要求,做到全流程、全階段的各類檔案應(yīng)收盡收;業(yè)務(wù)各階段完成后高效地完成整理和歸檔工作,力求達(dá)到“形成即收”的效果;在技術(shù)信息層面力爭(zhēng)準(zhǔn)確地體現(xiàn)真實(shí)狀態(tài),確?!笆罩从谩保粓?jiān)持“先歸檔,后使用”的原則,確保檔案數(shù)據(jù)的齊套性和準(zhǔn)確性,并盡可能地識(shí)別和向利用者告知信息不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將數(shù)字化建設(shè)從宏觀深入到微觀,滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)中,同時(shí)建立起必要的監(jiān)管機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,針對(duì)性地進(jìn)行檢測(cè)、查驗(yàn)和改進(jìn),提高檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量。
企業(yè)檔案是企業(yè)管理活動(dòng)和產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)過程中形成的完整記錄,對(duì)記錄的管控也可以理解為一種監(jiān)督機(jī)制,可以驗(yàn)證管理活動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量的控制過程是否合規(guī)。檔案工作的基本性質(zhì)就是服務(wù)性[2]。隨著企業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造的日益復(fù)雜和三維設(shè)計(jì)技術(shù)的持續(xù)推進(jìn),檔案信息直接應(yīng)用于嫁接式開發(fā)的需求越發(fā)廣泛[3],這就要求檔案工作要以信息和知識(shí)服務(wù)為導(dǎo)向,要對(duì)影響本企業(yè)電子文件形成、流轉(zhuǎn)、處置的職能部門文件管理的分工狀態(tài)有深入了解,針對(duì)性地提出相關(guān)部門在電子文件的歸檔責(zé)任、利用方式、價(jià)值鑒定等方面的管理要求,解決企業(yè)檔案管理通常存在的資源分散、利用率低、知識(shí)加工程度低的問題,實(shí)現(xiàn)檔案資源的深層次挖掘和精細(xì)化管理。
在為企業(yè)提供檔案信息服務(wù)的過程中,應(yīng)根據(jù)各部門對(duì)檔案信息服務(wù)質(zhì)量的反饋意見及新的檔案信息服務(wù)需求,結(jié)合企業(yè)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)范圍變化等,對(duì)電子檔案管理系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以期提供更加良好的信息服務(wù)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品檔案工作的全過程指導(dǎo)與管理,助推科研與生產(chǎn)全過程深度融合。應(yīng)當(dāng)考慮如何在數(shù)字化檔案信息服務(wù)背景下滿足由于保密、載體特點(diǎn)、歸檔文件的珍貴性等不便提供公開的、不受限的檔案信息服務(wù)的需求。突出數(shù)字化檔案信息服務(wù)效果應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)檔案室建設(shè)成功與否和工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)志。
企業(yè)檔案管理部門通常是獨(dú)立開展業(yè)務(wù),在對(duì)內(nèi)各部門的數(shù)據(jù)共享和對(duì)外與其它單位的互聯(lián)互通方面都更為滯后。企業(yè)在日?;顒?dòng)中會(huì)產(chǎn)生文本、圖片、聲像等各類不同的檔案資源,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理以提供利用。針對(duì)各種異構(gòu)數(shù)據(jù)構(gòu)建統(tǒng)一的分類體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享的前提。對(duì)細(xì)顆粒度的檔案數(shù)據(jù)資源的有效保存和深度開發(fā),需要從數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量管控、技術(shù)、制度等方面來進(jìn)行保障。
保密與安全是永恒不變的話題,是檔案工作的底線。企業(yè)檔案工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全與保密相關(guān)的法律、法規(guī)與規(guī)定,建立人防、物防、技防三位一體的安全防范體系,并推進(jìn)檔案應(yīng)急容災(zāi)備份能力建設(shè)。
另一方面,保密與提高檔案利用率是相互制約的。檔案管理部門應(yīng)主動(dòng)作為,對(duì)達(dá)到或即將達(dá)到保密期限的檔案,主動(dòng)與相應(yīng)權(quán)責(zé)部門溝通,及時(shí)進(jìn)行保密鑒定和處置,以利于充分實(shí)現(xiàn)檔案使用價(jià)值。
綜全文所述,企業(yè)檔案工作者不但面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型滾滾浪潮的巨大沖擊與挑戰(zhàn),也意味著有了新的良好發(fā)展機(jī)遇。要想成為合格的弄潮兒,首先要有敢于迎難而上、變革求新的覺悟站位,杜絕因循守舊、墨守成規(guī),從頂層的高度和全局的角度謀劃?rùn)n案工作,建立和不斷完善企業(yè)檔案工作的組織機(jī)構(gòu)和制度法規(guī),加快加深數(shù)字化檔案室建設(shè),不打無準(zhǔn)備之仗。其次要有善于學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐突破的探索精神,克服求安穩(wěn)、吃老本的慣性思維,立足現(xiàn)有條件積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),研究適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的高效管理方式方法,形成企業(yè)檔案工作能戰(zhàn)和善戰(zhàn)的人才隊(duì)伍。此外,要有長(zhǎng)于交流溝通、總結(jié)提升的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變本位主義、拿來主義的舊有觀念,請(qǐng)進(jìn)來、走出去,從檔案保管者逐漸變成為信息化服務(wù)提供者;最后要繃緊安全保密的琴弦,時(shí)刻警惕、防災(zāi)應(yīng)變,守牢檔案工作的生命底線。以上是作者對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下做好企業(yè)檔案工作的粗淺認(rèn)識(shí),這將在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中得以不斷實(shí)踐、深化、細(xì)化、總結(jié)和提升。