王梓任，羅 恒

（1.海裝廣州局，廣州 510000；2.中國艦船研究設(shè)計中心，武漢 430064）

0 引言

穿透式管理是某組織為增強(qiáng)管控和指導(dǎo)力度，對組織中分支機(jī)構(gòu)、部門或客戶實行直接管理與間接管理相結(jié)合的一種管理模式，能提升適應(yīng)和競爭力。穿透式管理主要有3層含義：1）增強(qiáng)越級性、直管性、管控、指導(dǎo)方面的力度；2）針對對象是下一級機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)、部門或客戶，采取“跨級”管理方式，將管理層級分為一個甚至多個；3）直接管理與間接管理相結(jié)合的形式，可使一個管理對象同時接受處于不同層級的上級機(jī)構(gòu)的管理[1]。因此，穿透式管理深受很多單位青睞。

穿透式管理本質(zhì)上不同于越級管理，“跨級”行為通過事前約定，對內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一、詳細(xì)、明確的界定，管理主體唯一、符合組織的管理規(guī)范，管理客體的原有上級組織只是形式上存在，不再具有管理權(quán)限與管理職能。在工程精細(xì)化質(zhì)量控制過程中，對質(zhì)量的要求和管理越來越嚴(yán)格，管理的變革與創(chuàng)新也成為當(dāng)務(wù)之急，穿透式管理的實施為工程精細(xì)化研制、質(zhì)量管控提供了新的視角與可操的實施方法。

本文詳細(xì)介紹了穿透式管理在船舶工程精細(xì)化研制中的應(yīng)用場景與方式、管理與實施措施、質(zhì)量管控及原因分析，探討了穿透式管理提升工程精細(xì)化研制質(zhì)量的途徑、意義和作用。

1 工程精細(xì)化中的質(zhì)量管理

“精細(xì)化”是主要指管理、研制工作的精準(zhǔn)化、細(xì)節(jié)化，實行研制管理精度及工作中各方面細(xì)節(jié)的處理，確保管理及研制工作的有效性、科學(xué)性（規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化），使管理在項目實施過程各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮積極作用[2]。在管理中制定精細(xì)化研制的質(zhì)量方針：總體引領(lǐng)，過程管理，精研一流艦船，持續(xù)改進(jìn)，甲方滿意，爭創(chuàng)一流績效。確定精細(xì)化研制的質(zhì)量目標(biāo)：設(shè)計和科研任務(wù)符合國家及軍隊安全法規(guī)和適用的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品性能指標(biāo)滿足研制總要求，產(chǎn)品研制一次成功。質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)是所有人員的共同責(zé)任，參與型號的本所各部門以及供方在從事影響安全和質(zhì)量的一切活動中必須嚴(yán)格遵守質(zhì)量保證大綱的規(guī)定，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”。

在工程精細(xì)化研制過程中其流程主要是針對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，對質(zhì)量保證工作進(jìn)行落實到位，然后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督完善、質(zhì)量改進(jìn)等措施，從而保證工程的精細(xì)化質(zhì)量管理。其要素可分為人、設(shè)備、材料、設(shè)施、能源等方面，將生產(chǎn)要素進(jìn)行精細(xì)化管理，對工程起著十分重要作用。

型號質(zhì)量保證工作是以GJB 9001C—2017《質(zhì)量管理體系要求》系列標(biāo)準(zhǔn)為核心，在型號研制過程中全面落實各項質(zhì)量要求的一系列專業(yè)化的質(zhì)量活動。在GJB 9001C—2017系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出“精細(xì)化”質(zhì)量管理要求，使型號研制單位進(jìn)一步強(qiáng)化研制過程管控，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。此外，還提出“總體負(fù)總責(zé)”的要求，型號總體單位需要規(guī)范和指導(dǎo)系統(tǒng)單位、設(shè)備單位的質(zhì)量工作，并對型號研制過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

在某一特定工作中，對質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的是承擔(dān)者，而不是那些驗證質(zhì)量的人員。但需要強(qiáng)調(diào)的是，各級人員包括管理者、工作執(zhí)行人員和驗證質(zhì)量的人員都在為確保工作質(zhì)量做出貢獻(xiàn)，每位參與者都必須在工作中貫徹“嚴(yán)慎細(xì)實”的安全文化理念，強(qiáng)化質(zhì)量意識，持續(xù)提升工作質(zhì)量。同時，必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)保密管理制度，切實做好保密工作。

2 穿透式管理的質(zhì)量管控

實行基于穿透式管理的工程精細(xì)化研制質(zhì)量管控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，持續(xù)深入開展“減存量、遏增量”專項行動。針對質(zhì)量問題，應(yīng)按照“定位準(zhǔn)確、機(jī)理清楚、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三”“過程清楚、責(zé)任明確、措施落實、嚴(yán)肅處理、完善規(guī)章”的要求完成歸零工作，做到既知其然，又知其所以然，吃透數(shù)據(jù)和技術(shù)相關(guān)的背景及質(zhì)量情況。聚焦質(zhì)量問題和質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，突出重點、分級管理、各負(fù)其責(zé)，推進(jìn)質(zhì)量問題歸零銷號。在高質(zhì)量發(fā)展時代，必須把“質(zhì)量至上”的原則牢牢印刻在腦海里，落實到行動中，體現(xiàn)在產(chǎn)品上。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識，必須堅持以質(zhì)取勝；實行全鏈條“穿透式”管理，提升裝備全壽期質(zhì)量管控能力，提升工程的精細(xì)化研制質(zhì)量。

2.1 管理與實施措施

在管理與實施措施中需要根據(jù)質(zhì)量保證工作做好頂層策劃，實施計劃“總體負(fù)總責(zé)”，控制設(shè)計質(zhì)量，落實外協(xié)外包質(zhì)量要求、通用質(zhì)量特性，嚴(yán)格過程管控，力求整改實效。在整個質(zhì)量管控中實行全鏈條“穿透式”管理。

對標(biāo)GJB 3206A—2010《技術(shù)狀態(tài)管理》及“精細(xì)化”質(zhì)量要求，結(jié)合型號研制，制定《技術(shù)狀態(tài)管理要求》文件，在文件中創(chuàng)新提出“艦船施工設(shè)計基線”概念，為艦船產(chǎn)品施工設(shè)計階段的技術(shù)狀態(tài)管理提供了執(zhí)行依據(jù)，可解決施工設(shè)計技術(shù)狀態(tài)控制力度不足的問題。質(zhì)量體系程序文件未對施工設(shè)計技術(shù)狀態(tài)管理提出具體要求，施工設(shè)計圖紙文件隨意修改的情況經(jīng)常發(fā)生。在前期編制《技術(shù)狀態(tài)管理要求》文件時，已從制度層面上規(guī)避了此項風(fēng)險；提出了“穿透式”管控要求，要求型號總承包單位向各層級外協(xié)外包單位貫通式傳遞質(zhì)量要求，并對外協(xié)外包產(chǎn)品進(jìn)行全過程質(zhì)量管控。

梳理分析艦船產(chǎn)品設(shè)計過程的控制要點，對標(biāo)GJB 9001C—2017與GJB 845—1997控制要求，制定《設(shè)計和開發(fā)輸入控制程序》等設(shè)計控制程序。引入“一圖一單制”控制理念，針對總體及系統(tǒng)設(shè)計，首次實施面向所有圖樣和技術(shù)文件的設(shè)計信息記錄管理，強(qiáng)化和規(guī)范設(shè)計輸入（或假定設(shè)計輸入）、設(shè)計輸入變更、設(shè)計接口、設(shè)計更改等控制要素的管理。質(zhì)保培訓(xùn)和內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化，通過設(shè)計抽查、專項檢查、內(nèi)部評審等手段，提升質(zhì)量意識，防范設(shè)計差錯風(fēng)險。

做好各項“短板弱項”整改工作的細(xì)化分解，落實整改計劃，明確時間節(jié)點、階段性成果和責(zé)任分工，定期檢查專項行動進(jìn)展情況，對落實情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。針對問題，分析研究解決問題背后的深層次管理弱項。對系統(tǒng)性問題，由總體單位進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織相關(guān)工作，充分履行“總體單位負(fù)總責(zé)”的質(zhì)量職責(zé)要求。

2.2 精細(xì)化質(zhì)量管控的全鏈條“穿透式”管理

根據(jù)“總體單位負(fù)總責(zé)”“穿透式”管控等質(zhì)量工作要求和安排，從質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)管控兩個層面入手，制定完成《質(zhì)量保證要求執(zhí)行情況檢查實施方案》《通用質(zhì)量特性工作管理規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實施方案》等“穿透式”監(jiān)督檢查方案初稿，落實總體單位監(jiān)督檢查職責(zé)要求，對方案設(shè)計階段的“產(chǎn)品研制過程”實施監(jiān)督管控，推動總體、系統(tǒng)、設(shè)備等各層級研制單位建立健全型號質(zhì)量保證工作相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)型號“產(chǎn)品研制過程”質(zhì)量受控。

在充分分析本級及下層級產(chǎn)品特點的基礎(chǔ)上，制定外協(xié)外包外購合同質(zhì)量要求（技術(shù)要求、質(zhì)量保證要求、過程控制要求、質(zhì)量監(jiān)督要求、產(chǎn)品檢驗要求、技術(shù)服務(wù)要求），對下層級技術(shù)等資源配置、質(zhì)量工作策劃、關(guān)鍵過程及關(guān)重件生產(chǎn)過程現(xiàn)場等方面進(jìn)行監(jiān)督落實，實現(xiàn)質(zhì)量管控鏈條中“穿透式”傳導(dǎo)。

船舶項目，一般具有規(guī)模大、實施周期長、操作復(fù)雜、工作鏈條長、責(zé)任落實難、對組織發(fā)展影響較大等特點，同時部分存在管控手段信息化應(yīng)用不足、員工積極性需要調(diào)動，需設(shè)置項目管理的專門機(jī)構(gòu)，或設(shè)置項目管理專職人員，無論是專門機(jī)構(gòu)還是專職人員，均可以對項目參與的所有組織單元或人員實施穿透式管理[3]。同時，在項目的人力、財力、物力等3種有形資源中，根據(jù)各自特點將其作為穿透式管理的載體，實施基于資源的穿透式管理，可選擇那些使用部門相對集中、使用與管理責(zé)任主體相對清晰的某一種或某幾種資源為穿透式管理的對象；在資源管理過程中，不要僅是孤立地關(guān)注資源本身的管理，還要同時注重作為資源管理主體的人的管理，這樣才能實現(xiàn)穿透式管理的目標(biāo)。

3 工程中的質(zhì)量管控及原因分析

工程技術(shù)，一般具有要求高、管理嚴(yán)、重視程度高、影響力度大的特點，但切忌，工程質(zhì)量一旦產(chǎn)生負(fù)面影響，往往是致命的，損失和代價較大。

3.1 質(zhì)量管控

工程技術(shù)線及所有參加工程研制的每個人都是重要環(huán)節(jié)，小到螺栓、螺母、墊片，大到核心裝備，一般最容易出問題的不是核心裝備，而是大家都覺得非常常規(guī)的、一般不太受關(guān)注的零部件，即便重大裝備出現(xiàn)質(zhì)量事故，更多的是由普通零部件加工、裝配、安裝等因素造成。為此，建議每一個工程技術(shù)人員在充分汲取前輩經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，敬重并敬畏自己頭腦最容易放過的普通“技術(shù)”，極其重視新研“高端技術(shù)”，舉一而反三，盡可能多方面驗證，不忽略任何技術(shù)細(xì)節(jié)，不放過任何技術(shù)故障，實事求是，努力實現(xiàn)精益求精的確保質(zhì)量。

在某船舶項目工程的精細(xì)化研制質(zhì)量管控中實行穿透式管理，對項目實行穿透式監(jiān)測，及時掌握項目資金使用、建設(shè)進(jìn)度、工時及運營管理等情況[4]，實現(xiàn)對項目全生命周期、常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)控，防范風(fēng)險。對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實施情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，細(xì)化資金全鏈條管理舉措，落實項目規(guī)章制度、安全質(zhì)量的要求，規(guī)范質(zhì)量管理，不斷促項目規(guī)范化。實施穿透式管理之后，管理客體的原有上級組織只是形式上存在，對其不再具有管理權(quán)限與管理職能，從而可以提高質(zhì)量方面的管理效率、提高執(zhí)行力、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、發(fā)揮導(dǎo)向作用，提高項目的質(zhì)量。

3.2 質(zhì)量原因分析

對工廠施工管控精細(xì)化要求不夠需要進(jìn)行一些質(zhì)量改進(jìn)。如對船廠生產(chǎn)工藝了解不深，無法對船廠施工做到精細(xì)化管控，部分施工設(shè)計工藝文件原則性太強(qiáng)，施工設(shè)計圖紙深度不夠，導(dǎo)致船廠施工隨意性較大。某產(chǎn)品施工設(shè)計僅對生產(chǎn)放樣提出原則工藝要求，船廠生產(chǎn)放樣過程中出于施工便利性，隨意解讀設(shè)計工藝要求，導(dǎo)致設(shè)計意圖無法實現(xiàn)。

外協(xié)外包控制薄弱需要進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。一是過程控制基本動作不到位，對配套廠家是否落實意見、生產(chǎn)工藝控制監(jiān)督等未落實。如某船照明控制設(shè)備、超壓控制設(shè)備未按期制定《外包過程監(jiān)督檢查計劃》，某船移動式空氣瓶組件的《外包過程監(jiān)督檢查計劃》缺少“關(guān)鍵過程”“特殊過程”檢查項目，為后續(xù)對供方開展外包過程控制監(jiān)督留下隱患。二是質(zhì)量要求不具體，監(jiān)督控制難落實：對供方的質(zhì)量要求較宏觀，質(zhì)量控制點的監(jiān)督落實不到位。如某船鈦合金球鼻艏導(dǎo)流罩，對供方的質(zhì)量要求套用格式模板，模板僅規(guī)定通用性的原則條款，未結(jié)合產(chǎn)品工藝特點提出具體可操的控制要求，對供方的生產(chǎn)過程檢查不夠深入，對焊接過程中的施工風(fēng)險缺乏有效的應(yīng)對措施，導(dǎo)致未能預(yù)防局部焊縫裂紋問題發(fā)生。

4 結(jié)論

本文對穿透式管理、精細(xì)化及質(zhì)量管控分別進(jìn)行了闡述，結(jié)合船舶工程中精細(xì)化質(zhì)量管理及船舶工程特點，從船舶管理與實施措施實行全鏈條“穿透式”管理，從工程管理的角度上進(jìn)行質(zhì)量管控、質(zhì)量原因分析而進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，達(dá)到質(zhì)量提升的目的。由于船舶工程涉及到面廣、范圍大、管理困難、工程復(fù)雜等問題，但是質(zhì)量問題一直是重中之重，對工程精細(xì)化研制帶來了巨大的挑戰(zhàn)，而穿透式管理給我們帶來了另外一個視角來看待、解決質(zhì)量及其管理問題，希望本文的相關(guān)觀點能引起船舶領(lǐng)域、質(zhì)量管理者的關(guān)注，為進(jìn)一步研究穿透式管理及精細(xì)化質(zhì)量管理指明方向，并使其更好的落地應(yīng)用。