張浩楠 尚漫 陶雪燁 王昊杰 胡放之(通訊作者)
(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北武漢 430068)
近年來,我國畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)壓力逐漸上漲,據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1158萬人,同比增長82萬人,規(guī)模再創(chuàng)新高。特別是在新冠疫情影響的三年下,眾多傳統(tǒng)企業(yè)受到?jīng)_擊,導(dǎo)致崗位減少,就業(yè)難成為大學(xué)生普遍面臨的問題。好在隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì),尤其是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,在促使勞動(dòng)者就業(yè)模式、就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨變的同時(shí),也為大學(xué)生求職者提供了更多就業(yè)方向。然而,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國高速發(fā)展的過程中導(dǎo)致部分技術(shù)含量較低、重復(fù)性勞動(dòng)較高的工作崗位被取代,使得勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。在此背景下,大學(xué)生面對新經(jīng)濟(jì)形態(tài)引起的市場變化造成的就業(yè)問題被社會廣泛關(guān)注,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下大學(xué)生就業(yè)問題的研究與解答成為一項(xiàng)重要課題。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,催生出大量新業(yè)態(tài)新模式,為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了多方面的渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)有著多方面的影響,不僅能夠促進(jìn)就業(yè),創(chuàng)造就業(yè)崗位、提高勞動(dòng)就業(yè)時(shí)間和空間的靈活性等,還會對部分行業(yè)產(chǎn)生替代效應(yīng),使得一些傳統(tǒng)工作崗位減少,引起部分勞動(dòng)者失業(yè)。因此,作為我國求職人群中最重要的組成部分,畢業(yè)大學(xué)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展洪流下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)值得矚目。如何解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下大學(xué)生的就業(yè)問題、如何更好地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)及提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力都是需要研究探討的重要問題。
本文對數(shù)字經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行研究分析,旨在更好地解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國勞動(dòng)力市場帶來的負(fù)面影響,促進(jìn)整個(gè)勞動(dòng)力市場,特別是大學(xué)生的快就業(yè)、好就業(yè)。同時(shí),關(guān)注大學(xué)生就業(yè)的各種趨勢和存在的問題,能更好地發(fā)現(xiàn)我國高校學(xué)生在步入社會時(shí)的不足之處,從而幫助其改善問題,以適應(yīng)新形態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的社會前進(jìn)趨勢。
當(dāng)前,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定[1]。就業(yè)穩(wěn)定得益于多方面的因素:一是我國經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好發(fā)展,為就業(yè)需求和崗位創(chuàng)造提供了根本條件。資料顯示,2023年第一季度中國GDP增速為5.4%。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大,市場用工需求不斷提高,尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,帶動(dòng)住宿餐飲、休閑旅游等行業(yè)崗位增加,促進(jìn)就業(yè)容量擴(kuò)大;二是穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力,為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了支撐。人社部開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃,積極穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄規(guī)模,很多央企通過擴(kuò)大有效投資、超前儲備人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用等舉措,運(yùn)用市場化手段多招大學(xué)畢業(yè)生,在保就業(yè)方面也起到了重要作用[2]。此外,前程無憂發(fā)布的《2023高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢》顯示,民營企業(yè)提供了最多面向畢業(yè)生的工作機(jī)會[3]。就業(yè)優(yōu)先政策、減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的實(shí)施,加大了對大學(xué)生就業(yè)的幫扶,為就業(yè)穩(wěn)定提供了有力保障;三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新不斷加強(qiáng),為創(chuàng)造大量新的工作崗位提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2023年4月底,我國累計(jì)新建5G基站273.3萬個(gè),組成全球最大的5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。目前,5G應(yīng)用已覆蓋52個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類,全國5G和“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用案例數(shù)超5萬個(gè),5G工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目218個(gè),為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提高就業(yè)吸納能力、創(chuàng)造大量靈活就業(yè)崗位提供了強(qiáng)大動(dòng)能[4]。
然而,當(dāng)前就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是就業(yè)總量壓力較大。2023年,全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)1158萬,人數(shù)眾多的高學(xué)歷大學(xué)生涌入就業(yè)市場,對市場形成了巨大的沖擊力。從目前就業(yè)情況來看,應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率情況并不樂觀,高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體“就業(yè)難”仍較突出;二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的飛速發(fā)展,對相關(guān)專業(yè)人才的需求更加迫切,例如網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才缺口就達(dá)到372萬,但具備相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生并不多,仍有很多畢業(yè)生無法就業(yè)。一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)市場對畢業(yè)生需求的技能結(jié)構(gòu)變化快。從市場數(shù)據(jù)來看,市場空出來的崗位中超過90%都是藍(lán)領(lǐng)相關(guān)的崗位,而高校畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)層次不直接取決于市場需求,或者說與需求不匹配,典型的表現(xiàn)是“有人無崗,有崗無人”的現(xiàn)象[5]。另一方面,高校畢業(yè)生的求職預(yù)期相對穩(wěn)定,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場形勢變化的調(diào)整小,導(dǎo)致“慢就業(yè)”現(xiàn)象頻發(fā)。
近年來,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國GDP中所占比重逐年提高,2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到45萬億元左右,GDP占比達(dá)到40%左右[6],成為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用,也為解決大學(xué)生就業(yè)提供了新思路和新機(jī)遇。一是創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。資料顯示,《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》與2015版大典相比,凈增158個(gè)新職業(yè),并首次標(biāo)注了97個(gè)數(shù)字職業(yè),占職業(yè)總數(shù)的6%。事實(shí)上,2019年以來公布的新職業(yè)中,與數(shù)字化、智能化緊密關(guān)聯(lián)的占到60%左右[7]。據(jù)信通院預(yù)計(jì),到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的數(shù)字勞動(dòng)規(guī)??蛇_(dá)3.79億人。美國波士頓咨詢公司預(yù)測,到2035年,中國整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近16萬億美元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率將達(dá)到48%,由數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的數(shù)字勞動(dòng)就業(yè)容量有望達(dá)到4.15億人;二是提供靈活的就業(yè)方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新模式不僅促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新業(yè)態(tài)的快速崛起,為個(gè)體創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)者提供了新的發(fā)展機(jī)會,還讓大學(xué)生能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體等途徑,以更加靈活和自由的方式參與就業(yè)市場。事實(shí)上,近年來“斜杠青年”在社會中越來越普遍。資料顯示,2021年有51.85%的職場人擁有副業(yè)[8]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高靈活性對滿足大學(xué)生的多元化就業(yè)需求有重要意義;三是傳統(tǒng)行業(yè)仍然提供了大量就業(yè)機(jī)會。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退和自動(dòng)化生產(chǎn)的普及,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)崗位的數(shù)量減少,但同時(shí)帶來一些新的崗位和機(jī)會,許多崗位依然需要各類專業(yè)人才來維持運(yùn)營和推動(dòng)發(fā)展。例如,在制造業(yè)中,技術(shù)工人和管理人員仍是不可或缺的。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,企業(yè)對人才的要求也不斷提高。未來,高技能人才和創(chuàng)新型人才的需求將會越來越大,同時(shí)需要具備多元化技能和綜合素質(zhì)的人才[9]。
顯然,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生就業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在提供了更多的就業(yè)崗位、增大了勞動(dòng)規(guī)模。究其原因,一是技術(shù)進(jìn)步。隨著人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷提升與完善,新型數(shù)字業(yè)態(tài)層出不窮,新技術(shù)不僅帶來了新的就業(yè)崗位,還促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化升級,為原本傳統(tǒng)非智能化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位;二是政策扶持。政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加大了對科技創(chuàng)新和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的支持力度,通過財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠、科技專項(xiàng)等措施,吸引了更多企業(yè)投身數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,刺激了市場活力和就業(yè)增長,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入了源源不斷的動(dòng)力;三是市場需求。在電子商務(wù)、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)金融等數(shù)字化領(lǐng)域,消費(fèi)者和企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長,也直接帶動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成,進(jìn)而為就業(yè)市場創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會;四是全球化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,各國之間的貿(mào)易、投資與合作不斷加深,跨國企業(yè)擁有更多全球性業(yè)務(wù)機(jī)會,從而為全球勞動(dòng)力市場,特別是新興市場帶來了更多就業(yè)機(jī)會。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)既能促使數(shù)字勞動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,又會對部分行業(yè)和地區(qū)產(chǎn)生沖擊,從而為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
一是供需結(jié)構(gòu)矛盾凸顯。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,就業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著巨大變化。一方面,高端制造業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω呒寄苋瞬诺男枨笤絹碓酱?,尤其是?fù)合型人才的需求會進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)人社部發(fā)布的《人工智能工程技術(shù)人員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報(bào)告》,2025年我國AI人才缺口將達(dá)到1000萬,其中對算法人才的需求度高達(dá)80%[10];另一方面,中高端制造業(yè)勞動(dòng)力供給明顯不足。新技術(shù)革命及新職業(yè)的產(chǎn)生,使得一些傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的、程序化的崗位被數(shù)字平臺所取代。數(shù)字技術(shù)作為一種重大通用目的技術(shù),被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,導(dǎo)致勞動(dòng)力投入相應(yīng)減少,勞動(dòng)力需求減少。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域尤為突出,如化工行業(yè)、冶金制造業(yè)、電子行業(yè)、食品和飲料等制造業(yè)生產(chǎn)過程中,隨著機(jī)器人、人工智能的普及應(yīng)用,企業(yè)用工需求不斷減少,而勞動(dòng)者技能素質(zhì)與崗位需求不匹配的問題越來越突出。
二是產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配問題突出。當(dāng)前,我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與教育方向不匹配,導(dǎo)致就業(yè)問題的產(chǎn)生。首先,制造業(yè)作為我國的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),需要大量的產(chǎn)業(yè)工人,然而我國的高等教育院校不斷擴(kuò)招,使得本應(yīng)進(jìn)入勞動(dòng)力市場的學(xué)生滯留在學(xué)校,這種錯(cuò)配導(dǎo)致大量接受高等教育的人才在社會上找不到相應(yīng)的崗位,從而產(chǎn)生了就業(yè)問題;其次,出現(xiàn)企業(yè)需要的人才與當(dāng)前教育體系培養(yǎng)的人才之間存在“短缺”和“多余”共存的情況。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些新興行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了人才緊缺情況。與此同時(shí),一些專業(yè)人才培養(yǎng)供過于求。目前,大學(xué)教育仍然偏重傳統(tǒng)教育,在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)滯后,使得勞動(dòng)者技能與崗位需求不匹配問題越來越突出,難以滿足市場需求;再次,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)出現(xiàn)錯(cuò)配的現(xiàn)象。一方面,技術(shù)進(jìn)步及制造業(yè)分工深化產(chǎn)生了許多新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)和新模式,對傳統(tǒng)行業(yè)造成了很大沖擊,使得大量工作崗位從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面,企業(yè)技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時(shí),勞動(dòng)力等要素成本不斷上漲,而制造業(yè)企業(yè)利潤偏低、未來預(yù)期不高,使得生產(chǎn)要素逐步向服務(wù)業(yè)集聚,引起制造業(yè)占比下降,導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)減少。值得注意的是,由于先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合不夠,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出的勞動(dòng)力并未完全被服務(wù)業(yè)所吸納,過多勞動(dòng)者進(jìn)入低端服務(wù)業(yè),技術(shù)進(jìn)步造成人力資本快速折舊,生產(chǎn)效率的提高導(dǎo)致部分勞動(dòng)力冗余,這一矛盾不僅限制了勞動(dòng)者再就業(yè)能力和職業(yè)上升空間,導(dǎo)致中高端制造業(yè)的勞動(dòng)力供給短缺,還使得穩(wěn)就業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[11]。
三是區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更靈活的就業(yè)形式,降低了就業(yè)的信息成本,在很大程度上促進(jìn)了求業(yè)者的跨地區(qū)流動(dòng)。就全國來看,各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所不同,東部地區(qū)顯著領(lǐng)先,以廣東省為代表的珠三角經(jīng)濟(jì)帶和以江浙滬為代表的長三角經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展最為迅猛,帶動(dòng)周圍其他省份發(fā)展;中部地區(qū)如河南、湖南、湖北、河北發(fā)展勢頭迅猛;西部地區(qū)除了成渝地區(qū)表現(xiàn)十分亮眼外,整體發(fā)展水平相對落后。值得注意的是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得就業(yè)市場的地域性更加突出,就業(yè)機(jī)會更多。因此,大學(xué)生更傾向于選擇在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市和地區(qū),而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)就業(yè)機(jī)會相對較少,對大學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展帶來了一定限制。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2020年,向中國國內(nèi)企業(yè)投簡歷的海歸人數(shù)比2019年增長33.9%,而2021屆學(xué)生的就業(yè)數(shù)量同比下降則增長了143.1%。而近幾年,隨著中國高等院校研究生的大規(guī)模產(chǎn)生,加上大量往屆畢業(yè)生就業(yè),中國大學(xué)生總體求職情況已一年比一年更為嚴(yán)峻,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量卻逐年增長,且絕對數(shù)仍在不斷增加。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,不少就業(yè)問題都得到了緩解或解決。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,也創(chuàng)造了大量新的就業(yè)形態(tài)。
2023年2月發(fā)布的《2023中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿:平臺與高質(zhì)量充分就業(yè)》報(bào)告顯示,2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到4.49億。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張,賦予傳統(tǒng)職業(yè)和崗位新內(nèi)涵,如網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生、網(wǎng)約車司機(jī)等,不僅增加了就業(yè)崗位,還最大化地提高了勞動(dòng)者的選擇自由度,為不同群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供了更多可能。
智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示,2023屆畢業(yè)生選擇單位就業(yè)的比例從2022年的50.4%上升到57.6%,慢就業(yè)比例也從2022年的15.9%上升至18.9%。同時(shí),選擇自由職業(yè)的比例從2022年的18.6%下降到13.2%,選擇國內(nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例則從2022年的9.3%下降到4.9%。
由以上報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示,雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國的就業(yè)情形有了不小的改善,但對眾多大學(xué)生來說仍存在不少挑戰(zhàn):
首先,各區(qū)域數(shù)字化進(jìn)程的差異,大部分畢業(yè)生都傾向前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市尋求工作,但這些城市無法為大學(xué)生分配合理的配置,導(dǎo)致就業(yè)競爭壓力激增,大學(xué)生就業(yè)分布嚴(yán)重失衡。
其次,目前我國金融類經(jīng)濟(jì)、服務(wù)類經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速發(fā)展使得大學(xué)生在選擇專業(yè)方向時(shí),更多地傾向會計(jì)、貿(mào)易、計(jì)算機(jī)等就業(yè)崗位供需較大的行業(yè),工科專業(yè),特別是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化技術(shù)、心理學(xué)、汽車整形設(shè)計(jì)等學(xué)科學(xué)生數(shù)量相對較少。熱門專業(yè)人才過剩,造成大學(xué)生在行業(yè)中的競爭壓力增大。
最后,部分院校針對學(xué)科的設(shè)置相對簡單,也是大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展較窄的原因。部分院校在專業(yè)課程方面給予大學(xué)生的選擇權(quán)相對較低,在一定程度上影響了中國大學(xué)生職業(yè)的發(fā)展走向。所以,在未來一段時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)問題將不會減少,就業(yè)形勢也十分嚴(yán)峻。
(1)進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)作用。一是破除一些服務(wù)業(yè)進(jìn)入壁壘,鼓勵(lì)更多制造業(yè)企業(yè)參與到生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的就業(yè)互動(dòng)營造良好的市場氛圍;二是推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,優(yōu)化服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力促進(jìn)制造業(yè)投入和產(chǎn)出服務(wù)化,推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,通過制造業(yè)投入和產(chǎn)出服務(wù)化直接帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增加,進(jìn)而促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)就業(yè)。
(2)提高中西部地區(qū)就業(yè)承載力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,一定的人口數(shù)量是基礎(chǔ),但更重要的是人口素質(zhì)和人才層次,是人口、人才與地區(qū)發(fā)展的適應(yīng)性和關(guān)聯(lián)度。當(dāng)前,我國不同區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊。一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),借助“智能+”改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),培育制造業(yè)新的比較優(yōu)勢;二是依靠完整的產(chǎn)業(yè)鏈來促進(jìn)中西部地區(qū)的制造業(yè)就業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶來的綜合優(yōu)勢,助力制造業(yè)在國內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,提升中西部地區(qū)的工業(yè)化水平和制造業(yè)就業(yè)比重;三是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在產(chǎn)業(yè)升級中高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與需求的均衡。
(3)加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。培養(yǎng)更多學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、社會型的勞動(dòng)者,著力提高其就業(yè)競爭力。高校應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)合作,通過搭建數(shù)字化人才培養(yǎng)平臺、開發(fā)數(shù)字化課程、建設(shè)數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等方式,搭建更多校企合作平臺,為打造我國人才高地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),高校還應(yīng)注重對學(xué)生數(shù)字化就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和指導(dǎo),分類、分層開展職業(yè)能力,職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)指導(dǎo),保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。企業(yè)也應(yīng)解決制造行業(yè)獲取人才數(shù)量需求的渠道和機(jī)制,解決好各類人才成長進(jìn)步問題,為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢構(gòu)建人才與智力支撐體系。
(4)打造數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系。政府部門應(yīng)推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展,改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式,全力發(fā)展數(shù)字化公共就業(yè)服務(wù)工作,破解數(shù)字化就業(yè)供求矛盾,建立健全的數(shù)字化就業(yè)公共服務(wù)體系,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好體制機(jī)制。高校和企業(yè)要多渠道、多形式舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)招聘會,暢通高校畢業(yè)生和企業(yè)間供需對接渠道,推動(dòng)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),同時(shí)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(5)培育適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代要求的人力資本體系。政策部門要未雨綢繆,高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的影響,前瞻性地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對整個(gè)社會人力資源供給的引領(lǐng)和提升效用。面對就業(yè)這一長久挑戰(zhàn),相關(guān)部門在政策指引上要讓整個(gè)社會,尤其是教育體系、職業(yè)培訓(xùn)體系做足準(zhǔn)備,使得勞動(dòng)力資源與結(jié)構(gòu)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的種種變化,建立適應(yīng)數(shù)字社會發(fā)展要求的人力資本體系。高校應(yīng)優(yōu)化課程設(shè)置,加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)際工作中,提高其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)操能力。企業(yè)要大力開展技能培訓(xùn),提升職工的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。公共就業(yè)服務(wù)部門要發(fā)揮其作用,切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力。