于長祿

（遼寧省實驗中學）

校園安全工作是整個社會安全工作的重要組成部分，它不僅會影響青少年學生的健康成長，也關(guān)系著千萬家庭幸福和社會穩(wěn)定。校園安全事故的發(fā)生既反映了校園安全工作管理機制存在問題，也反映了當前教育與新時期社會發(fā)展不相適應(yīng)問題日益凸顯。因此，加強校園安全管理、提升學校安全管理水平，是普通高中校園建設(shè)的重要工作。

一、新時期高中校園安全工作的主要內(nèi)容

（一）學校意識形態(tài)安全

面對世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，我國意識形態(tài)安全形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，學生所處的育人環(huán)境也發(fā)生巨大的改變。不同思想、文化之間的交流、影響以及社會輿論的傳播生態(tài)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，都給我們的教育帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。學校作為立德樹人的主陣地，必須充分認識到意識形態(tài)工作的重要性，切實提高政治站位，踐行責任擔當，堅決維護好意識形態(tài)領(lǐng)域安全，如加強黨建引領(lǐng)，建立健全師德師風建設(shè)機制，加強學校網(wǎng)站、公眾號等陣地建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為學校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想保障。

（二）學生心理安全

2023 年4 月，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，靶向發(fā)力，瞄準學生心理健康工作的現(xiàn)狀，明確強化學生心理健康工作的系統(tǒng)治理。

當前，中學生心理健康問題頻發(fā)，迫切需要學校、家庭及社會等各方加強聯(lián)動，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。學生心理問題的成因比較復(fù)雜，既有家庭環(huán)境、教養(yǎng)方式的因素，有學業(yè)壓力、網(wǎng)絡(luò)成癮的因素，有人際交往、社交焦慮的因素，也有社會快速發(fā)展的因素。校園欺凌事件嚴重影響了學生的身心健康與學業(yè)發(fā)展，破壞了校園的和諧氛圍，違背了社會主義核心價值觀。學校要特別關(guān)注校園欺凌問題，根據(jù)教育部門的政策要求，開展防范中小學生欺凌專項治理行動，進一步摸排工作死角，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效機制，將做好學生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，筑牢學生成長成才的根基。

（三）校內(nèi)設(shè)施安全

學校要保證校舍、場地、教學設(shè)備及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標準，對校園內(nèi)所有的基礎(chǔ)設(shè)施，如建筑物、圍墻、走廊、欄桿、門窗等進行定期的維護與保養(yǎng)。此外，學校還要對所有的教學設(shè)備、實驗設(shè)備，以及使用的物資（危險化學藥品、醫(yī)療物資、消防器材、電力系統(tǒng)等）進行嚴格的審核與維護，全面排查校園內(nèi)的安全隱患，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取有力措施迅速消除。

（四）校園食品安全

學校要貫徹落實食品安全校長負責制，建立健全食品安全管理制度，重點關(guān)注食品經(jīng)營許可、人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品加工制作、食品留樣，以及學校相關(guān)負責人陪餐制度執(zhí)行、食品加工制作與配送等重點環(huán)節(jié)的制度落實情況，排查校內(nèi)食品銷售者是否存在銷售不合格食品等情況，確保校園食品安全。

（五）突發(fā)意外災(zāi)害安全應(yīng)急

突發(fā)意外災(zāi)害包括人為事件和自然事件。學校保安人員要時刻保持高度警惕，把好校園第一關(guān)，認真檢查核實進出校園的人員身份。針對可能發(fā)生的重大安全事故或災(zāi)害，學校要做好有效的應(yīng)急準備措施，從而確保師生的人身生命安全。

二、新時期學校安全工作的管理策略

（一）建立多類型學校安全管理機構(gòu)

基于校園安全工作的突發(fā)性、常態(tài)性和重大性等特點，安全管理必然是一項日常的長期性工作，必須做到縱向到底、橫向到邊。學校要建立多類型安全管理機構(gòu)，如成立學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各區(qū)域（時段）安全工作責任組、意識形態(tài)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、后勤處安全工作組等。

為落實“生命至上、安全第一”的要求，切實提高政治站位，學校應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作運行機制，定期召開安全工作會、月度安全穩(wěn)定研判會等，壓緊壓實安全責任制，形成組織有力、運行有效的工作機制。建立健全學校相關(guān)規(guī)章制度及全天候、全時段的政務(wù)值班、應(yīng)急值守覆蓋體系，下好發(fā)展與安全“一盤棋”。

此外，學校還要高度重視校園意識形態(tài)安全工作，成立意識形態(tài)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，不斷健全工作機制，嚴格落實責任制，深刻認識復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，突出思想引領(lǐng)，著力增強主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，按照“黨政同責”原則和“一崗雙責”要求，不斷提升全校各部門各環(huán)節(jié)意識形態(tài)工作的能力和水平，優(yōu)化教育輿情信息監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機制，穩(wěn)妥處理各類突發(fā)事件和敏感輿情。

（二）聚焦學校安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

圍繞校園安全重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)到位、教育引導(dǎo)到位、督查檢查到位和目標責任到位。學校要認真參考教育部印發(fā)的《中小學校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》，通過多種安全教育形式，明確制定安全工作的具體工作計劃。落實防范化解重大風險隱患措施，完善校園風險管控機制。依據(jù)“分級管理、主管負責、人人有責”的原則，學校全員層層簽訂安全責任狀，將全校教職員工納入校園安全防控工作體系。該防控工作體系既發(fā)揮了學校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用，又發(fā)揮了全校教職工、各部門、各支部的主體作用，使得學校安全工作層層分解落實，做到事事有人管、人人有責任，不斷織密責任落實和風險防控的安全網(wǎng)。

（三）加強安全法規(guī)落地化和管理系統(tǒng)化

學校上下要認真學習貫徹國家及政府有關(guān)部門出臺的關(guān)于學校安全的法律法規(guī)，加強法治、安全和精神文明教育，根據(jù)學校實際做好頂層設(shè)計，有針對性地構(gòu)建安全風險防控機制。學校要進一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系和安全隱患預(yù)警管理制度。構(gòu)建完善的校園風險預(yù)防、管控和事故處置化解機制，根據(jù)不同風險的類型和特點開展專項治理整頓，不斷完善安全隱患的技防手段智能化應(yīng)用。

學校應(yīng)堅持底線思維和系統(tǒng)思維。一是樹立總體校園大安全觀，積極應(yīng)對校園安全管理工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新變化，常態(tài)化開展交通安全、消防安全、信息安全、學生心理健康教育，以及安全隱患預(yù)防、排查及處置工作。二是盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做好欺凌、溺水、自殺、性傷害等事故的重點化防治工作，做好安全舉措的精準化實施，提高學校安全工作效率。三是充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，重視并加強數(shù)據(jù)信息工作，加強重要時期、重點區(qū)域的專項預(yù)防治理，強化隱患排查全面化，將多種排查方式交叉復(fù)合進行，提高校園安全綜合治理工作的預(yù)見性和前瞻性。四是加快學校安防項目、消防設(shè)施等改造更新，不斷提升學校安全工作的治理效能。

（四）加強校園安全文化建設(shè)

校園安全文化建設(shè)是校園安全管理的重要體現(xiàn)。學校一要重點關(guān)注安全教育的實用性和安全演練的實戰(zhàn)化，如在急救知識進校園活動中，要切實加強全校師生急救方面（心肺復(fù)蘇、人工呼吸、溺水自救、火災(zāi)逃生等）的實操性，在增強師生安全意識的同時帶動家庭和社會安全素養(yǎng)的提升。二要在全方位、多維度、深層次上創(chuàng)新安全教育形式，如利用主題演講、班團會、主題板報、法治課堂等形式進行安全知識的宣傳和宣教，組織與緊急避難、逃脫相關(guān)的安全知識競賽活動，舉辦專題培訓，推動安全理念與安全知識入腦入心入行。三要創(chuàng)新性開展安全教育活動，高度關(guān)注師生的思想動態(tài)，有針對性地開展校園安全文化建設(shè)，充分調(diào)動師生對校園安全管理的積極性，提高其參與度。四要關(guān)注校內(nèi)熱點問題，開展師生心理健康普查，及時排查并化解涉校涉生矛盾糾紛，竭力避免校內(nèi)問題擴大化和社會化。

（五）提升安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)

安全管理人員在基本意識、知識、能力和技能方面的專業(yè)化程度有待進一步提升。例如，部分安全管理人員的安全風險排查方式比較單一，發(fā)現(xiàn)且處置隱患不夠及時，增加了安全事故發(fā)生的概率。而且，在安全教育方面，部分安全管理人員往往側(cè)重理論宣傳引導(dǎo)，忽略了實用化內(nèi)容。因此，有必要做好安全管理人員的職前、職后培訓及資格認定工作。

（六）學校與社會協(xié)同共建平安校園

學校應(yīng)構(gòu)建多部門協(xié)作、系統(tǒng)治理的安全工作格局，完善運轉(zhuǎn)有序的全鏈條保障機制，從而保護師生的人身和財產(chǎn)安全。一是加強醫(yī)校合作，引入精神衛(wèi)生?？漆t(yī)師力量，可以使學校在開展心理健康工作時更加專業(yè)、更有底氣，醫(yī)校間建立便捷、暢通的“轉(zhuǎn)診”機制，形成科學的心理健康全程服務(wù)閉環(huán)。二是加強警校合作、檢校共建，將安全教育與法治教育有機融合，積極爭取公安部門等的協(xié)同支持，主動配合政府部門建立校園周邊環(huán)境整治長效機制；邀請相關(guān)專業(yè)人員開展法治課堂講座，增強學生的安全意識和法律意識。三是通過多渠道互動聯(lián)通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進學校的安全隱患防范管理工作，匯聚更多的社會力量和智慧，共同推動學校的安全預(yù)警、控制、保護等方面工作的開展。

總之，校園安全涉及師生的心理健康、食品安全、校園周邊治理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全以及自然災(zāi)害緊急避險等方方面面，是一項系統(tǒng)性的教育工程，容不得半點閃失和絲毫疏漏。面對新形勢新課題，學校要全面提升安全管理的能力水平，積極探索安全教育新模式，著力增強學生的安全意識，提升學生應(yīng)對突發(fā)事件的能力，促進學生健康成長。