段會利

（鄭州旅游職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 451464）

在中華文化5 000 多年歷史長河中，河南的黃河流域文化悠久，舊石器時代有“鄭州老奶奶廟”“李家溝”古文明遺址，新石器時代有“裴李崗文化”“仰韶文化”“龍山文化”等遺址。父系氏族晚期，河南又稱為“三皇五帝”活動的核心區(qū)；封建王朝先后有20 余個朝代建都河南。河南的黃河流域文化是經(jīng)受住歷史的大浪淘沙遺留下的寶貴文化財富，更是中華文明追溯起源的根植要地。

河南省位于我國腹地，境內(nèi)黃河流經(jīng)8 個地級市，黃河文化歷史悠久，以鄭州的殷商文化、開封的汴梁文化、洛陽的河洛文化為核心，內(nèi)容豐富、形式多樣，包含了始祖、名人、山水、紅色、工業(yè)、武術(shù)等多元化的文化內(nèi)容，形成了內(nèi)容豐饒且資源集中的黃河文化旅游帶。位于河南省境內(nèi)的黃河文化旅游帶各種資源豐富且數(shù)量較多，具有較高的文化價值，為河南省國際化文化旅游產(chǎn)業(yè)及項目建設(shè)提供了高價值平臺。

1 河南省黃河文旅融合開發(fā)存在的問題

1.1 協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)體系不健全

河南省境內(nèi)黃河流經(jīng)地區(qū)有8 個地級市，但流經(jīng)地區(qū)各地級市間還沒有達(dá)成統(tǒng)一的管理和利益共享機(jī)制，各行政區(qū)域相對獨立，各自為政，行政部門管理本位主義突出，使得流經(jīng)地區(qū)各地級市間難以進(jìn)行有效協(xié)作，無法實現(xiàn)協(xié)同治理，不能充分發(fā)揮黃河文化旅游帶的整體優(yōu)勢[1]。依據(jù)河南省的規(guī)劃，對黃河主題公園建設(shè)、文旅文化建設(shè)、黃河文化保護(hù)和傳承等相關(guān)的規(guī)劃是有的，但缺乏對整體黃河文化旅游帶的發(fā)展規(guī)劃和清晰勾畫，且在責(zé)任劃分和職能履行中存在重疊，就導(dǎo)致可能出現(xiàn)職權(quán)重復(fù)與交叉，造成管理混亂。

此外，具體而言，很多地方或是景區(qū)缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施以及具體的行政規(guī)章、扶持政策、人才技術(shù)和資金支持，旅游產(chǎn)業(yè)鏈未能拓展。

此外，在長期的歷史開發(fā)建設(shè)過程中，由于一直以來跨行政管理導(dǎo)致的管理本位問題以及責(zé)任劃分不明等原因，人們欠缺對黃河生態(tài)資源的保護(hù)意識，流域境內(nèi)的生態(tài)問題嚴(yán)峻，特別是水土流失問題。因此，為了黃河文化資源的長期可持續(xù)，在將其開發(fā)為旅游資源的過程中，始終應(yīng)遵循“重在保護(hù)，要在治理”原則，堅決生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。以沿黃旅游線路為例，雖然口號提得多，但是落地的旅游線路少，歸根到底，還是黃河生態(tài)與文化開發(fā)設(shè)計不合理，導(dǎo)致產(chǎn)品缺少活力。

另外，雖然省內(nèi)的宣傳部門近幾年在文旅方面的力度明顯增強(qiáng)，也取得了不錯的成績，但是針對黃河文化旅游帶的宣傳卻較少，還存在著多頭管理的問題。以上都嚴(yán)重制約了黃河生態(tài)與文化的開發(fā)和保護(hù)工作。

1.2 旅游資源利用，旅游景區(qū)開發(fā)不充分

旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展又來源于旅游資源的有效利用。河南省黃河文化旅游帶建設(shè)以人文、文物等歷史遺產(chǎn)資源為主，但這些資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的過程相對緩慢。黃河旅游資源的開發(fā)，特別是沿河城市的開發(fā)，并沒有充分調(diào)動區(qū)域景區(qū)內(nèi)海量的黃河文化旅游資源。

此外，盡管河南省黃河主題景區(qū)開發(fā)較早，但是景區(qū)市場反饋并不理想。目前，黃河文化旅游帶的建設(shè)還處于重點開發(fā)階段，尚未在河南省各地實現(xiàn)完整的項目開發(fā)利用。特別是5A 級景區(qū)、4A 級景區(qū)的建設(shè)有待跟進(jìn)和提升。

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，黃河文化旅游帶建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳營銷、景區(qū)間文化協(xié)調(diào)等方面還存在不足的問題。如基礎(chǔ)設(shè)施沒有突出當(dāng)?shù)攸S河的文化特色和內(nèi)涵，景區(qū)缺乏黃河文化的符號設(shè)計；國際營銷手段和投入不足，而國內(nèi)宣傳手段陳舊，覆蓋面差。目前，黃河景區(qū)的重點宣傳以節(jié)假日旅游為主，客源以周邊縣市區(qū)和旅游團(tuán)為主。景區(qū)間協(xié)調(diào)和調(diào)動的資源和旅游線路有限，甚至存在惡性競爭。

1.3 產(chǎn)品開發(fā)缺深度，文旅融合、文化落地待加強(qiáng)

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)卣畬τ诰皡^(qū)開發(fā)的效益認(rèn)知存在誤區(qū)，對“全域旅游”和“目的地旅游”存在模糊認(rèn)知，因此黃河文化旅游帶的游客流失嚴(yán)重,對于黃河文化的發(fā)展和繼承，社會也缺乏信心和勇氣。地方政府在宣傳與開發(fā)過程中存在守舊、保守等一系列問題。

區(qū)域旅游項目的開發(fā)戰(zhàn)略單一，大多數(shù)旅游項目主要側(cè)重于“旅游”項目的開發(fā)建設(shè)。餐飲、住宿、購物、娛樂等重點配套項目建設(shè)滯后甚至剛剛起步。

此外，隨著90 后、00 后等新一代旅游消費者的成熟，他們更加注重在自身精神層面上對旅游目的地的個性化消費，這也迫使旅游市場在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。在此背景下，“文化+旅游”開始嘗試融合。文化創(chuàng)意也成為旅游目的地提高產(chǎn)品含金量和競爭力的重要指標(biāo)。然而，在河南黃河文化旅游帶建設(shè)中，在這方面的思路還比較狹隘。項目區(qū)厚重的文物、傳承、民俗、美食等元素，在黃河文化旅游帶建設(shè)中沒有充分介入，需要解決文化定位和文化實施的問題。

1.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)融合難度大

目前，河南省黃河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全員參與階段。在這種發(fā)展機(jī)制的背景下，游客對旅游體驗的豐富性、質(zhì)量和精神滿意度也提出了很高的要求，無形中增加了欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)旅游業(yè)的競爭壓力。黃河文化元素與其他產(chǎn)業(yè)的融合與拓展，正成為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)市場競爭、獲取多區(qū)域客源的重要發(fā)展方向。然而，河南省在推進(jìn)黃河沿線文化旅游項目的生產(chǎn)一體化和提高設(shè)計水平方面存在著很大的障礙。

一方面，河南省黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)體系相對薄弱，旅游產(chǎn)品開發(fā)中缺乏差異化旅游產(chǎn)品，再加上傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力不足，地方旅游產(chǎn)業(yè)競爭力量相互交織，旅游長期被政府忽視等原因，導(dǎo)致在河南黃河旅游景區(qū)的餐飲、住宿、購物等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，只能進(jìn)行現(xiàn)階段的細(xì)分和管理。另一方面，黃河沿岸整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，各行業(yè)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致該地區(qū)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)與其旅游產(chǎn)業(yè)融合程度較低，發(fā)展前景不容樂觀。

相關(guān)文化雖種類繁多，但未能形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，特別是沿黃縣市區(qū)，無論是意識形態(tài)，還是文旅融合的各種落地實踐，都存在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的情況，比如在頂層設(shè)計、黃河標(biāo)志設(shè)計、線路設(shè)計、文化產(chǎn)品等方面，沒有科學(xué)地做好規(guī)劃設(shè)計。應(yīng)當(dāng)握緊拳頭、統(tǒng)一發(fā)力，共同推動黃河流域文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。

1.5 文旅融合產(chǎn)品宣傳不足，未形成有效品牌

如果想實現(xiàn)高質(zhì)量地發(fā)展黃河文化旅游帶建設(shè)，沿線城市旅游管理部門、黃河管理與治理部門要精準(zhǔn)認(rèn)知黃河文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非簡單的“1+1”，而是兩者要構(gòu)建“你中有我，我中有你”的和諧發(fā)展聯(lián)系。雖然國家出臺了鼓勵社會力量參與文物建筑保護(hù)的相關(guān)文件，但是許多地區(qū)并不太了解其中的深意，參與和創(chuàng)新文物管理的想法和意愿不是很強(qiáng)，也沒有調(diào)動文物保護(hù)單位工作的積極性，宣傳工作不到位。因此，現(xiàn)階段河南省的黃河文化保護(hù)與傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅產(chǎn)品開發(fā)等比較片面單一，千篇一律，缺乏內(nèi)容創(chuàng)新，文旅產(chǎn)品模式化，未能充分挖掘地域文化特色，未能形成有效的文化產(chǎn)品和品牌資源。盡管近些年來基于黃河文化的文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，但依舊未能讓黃河文化品牌活起來、動起來。

2 黃河文化旅游帶建設(shè)優(yōu)化路徑

2.1 黃河文化旅游帶建設(shè)頂層設(shè)計

要把河南省建設(shè)成為具有國際影響力的黃河文化旅游帶，科學(xué)規(guī)劃是必不可少的[2]。根據(jù)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，將黃河中上游、下游沿線及其兩岸發(fā)展成為科學(xué)規(guī)劃、綜合布局的黃河文化旅游帶。同時，鄭州、開封、洛陽、焦作等文化核心區(qū)域建設(shè)一批博物館、旅游企業(yè)、優(yōu)質(zhì)旅游線路，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

“中華源·黃河魂”是對黃河流域河南段區(qū)域作為華夏文明發(fā)祥地的高度概況，特色鮮明，準(zhǔn)確地傳達(dá)了黃河流域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的形成緣由。2020 年10 月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要建設(shè)黃河國家文化公園。

2.2 創(chuàng)設(shè)一個完整且富有特色的黃河文化旅游帶

首先，基于黃河文化開展鄭汴洛黃河文化旅游帶年票“一卡通”活動，通過對旅游帶沿線指定景區(qū)的資源整合，實現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對接。其次，巧搭黃河文化便車，借助黃河文化大品牌，植入各地景區(qū)元素。再次，以政府以及市場為主導(dǎo)，搭建多元化主體參與平臺。政府以及相關(guān)管理單位進(jìn)行宏觀調(diào)控指導(dǎo)[3]，行業(yè)協(xié)會旅游單位等合力開發(fā)旅游項目，加快鄭州、開封、洛陽三地旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動地區(qū)景觀開放式、跨越式建設(shè)。最后，強(qiáng)化鄭州、開封、洛陽三地旅游資源聯(lián)動建設(shè)，以國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》以及河南省頒布的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》為政策基礎(chǔ)，加速各地政府旅游資源政策對接，為三地黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效政策保障。

“十四五”時期，河南文化旅游產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，在此節(jié)點正是積極融合黃河文化保護(hù)與發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是實現(xiàn)黃河文化旅游帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。站在地理角度，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要集中在黃河中上游；而空間走向上黃河又在下游與大運河相交，通過河南自身區(qū)位優(yōu)勢，可將包括河南自身在內(nèi)的三大戰(zhàn)略區(qū)彼此對接，構(gòu)建一條全球最長、潛力最大的文化經(jīng)濟(jì)走廊。站在文化遺產(chǎn)角度，黃河文化旅游帶建設(shè)的核心工作之一便是做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，注重申遺工作的完整性與科學(xué)性。站在文化旅游角度，要站在“中華源·黃河魂”角度上創(chuàng)新河南黃河文化精品旅游項目，如創(chuàng)設(shè)黃河生態(tài)廊道、濕地公園等。同時，還要在旅游項目開發(fā)的過程中將黃河流域的文化遺產(chǎn)進(jìn)行有意識的保護(hù)與整合，并形成資源串聯(lián)效應(yīng)，創(chuàng)設(shè)一個完整且富有特色的黃河文化旅游帶。

2.3 創(chuàng)新黃河文化旅游帶文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

河南省黃河文化旅游帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑是是創(chuàng)新發(fā)展模式[4]。在黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要緊扣“華夏文明主根”“國家歷史主脈”“治黃史詩”三大黃河文化遺產(chǎn)資源發(fā)展路線，打造以河南黃河文化為導(dǎo)向，鄭州、開封、洛陽為核心的“三座城、七百里、五千年”的國際文化與旅游大省形象，在此大背景下開發(fā)以歌舞、馬戲、雜技、曲藝等多種藝曲形式為載體的黃河文化藝術(shù)呈現(xiàn)形式，目前河南省已經(jīng)創(chuàng)設(shè)了《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》《黃帝千古情》《千回大宋》等5 個旅游演藝項目，其中《禪宗少林·音樂大典》在2021 年累計演出182 場，《大宋·東京夢華》2021年累計演出234 場。此外，《只有河南·戲劇幻城》2021 年接待游客50 萬人次。

根據(jù)黃河文化資源的地區(qū)特色與聯(lián)動情況，可將河南沿黃一帶城市旅游項目整合為五大特色文化旅游區(qū)，如龍文化地上懸河景區(qū)、宋文化景區(qū)、拳文化景區(qū)、河洛景區(qū)、戰(zhàn)國景區(qū)。各種特色旅游區(qū)的整合發(fā)展舉措如下：龍文化地上懸河旅游區(qū)、宋文化旅游區(qū)、兩拳文化旅游區(qū)、河洛文化旅游區(qū)、自然山水-戰(zhàn)國文化旅游區(qū)。

2.4 夯實黃河文化旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

一方面，不斷加大河南省黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)規(guī)模，與政府、企業(yè)、景區(qū)緊密聯(lián)系，加快黃河文化旅游產(chǎn)品的多樣化、個性化創(chuàng)新。通過整合黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘文化產(chǎn)業(yè)潛力，深度開發(fā)文化市場，激發(fā)市場消費潛力，強(qiáng)化黃河文化旅游經(jīng)濟(jì)在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。另一方面，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)支撐，培育壯大黃河文化產(chǎn)業(yè)的制度能力，促進(jìn)黃河文化多元化創(chuàng)新投入[5]。

2.5 增強(qiáng)多渠道海外宣傳形式，打造具有國際影響力的新品牌

一方面，拓寬黃河文化傳承的載體和渠道。例如，基于互聯(lián)網(wǎng)的絲綢之路是大數(shù)據(jù)時代的產(chǎn)物，它可以帶動黃河文化沿線的高質(zhì)量交流[6]。除了互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展陸、海、空等交通運輸產(chǎn)業(yè)也能有效帶動河南省內(nèi)外的人口流動，從而講述新時代的黃河故事，創(chuàng)新黃河文化旅游帶資源的傳播渠道。另一方面，借助多元媒介講好中國、黃河、河南的故事，傳達(dá)熱愛和平、促進(jìn)中原發(fā)展的民族情結(jié)，塑造高水平、深度的黃河文化旅游內(nèi)涵，將上述“四條絲綢之路”打造成為黃河文化高質(zhì)量對外傳播的新空間載體。黃河上下有說不完的歷史、講不完的故事、看不盡的景色，要講好河南故事、宣傳好河南之美，就要在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上高質(zhì)量發(fā)展，只有如此才能打造有影響力的黃河文化旅游帶，讓黃河文化活起來、動起來，繼而展現(xiàn)出河南獨特魅力。

河南必須打造黃河文化專題展示窗口，不斷擴(kuò)大黃河文化在國內(nèi)外的影響力和知名度。搭建一個能全面展示河南黃河流域城市文化的綜合平臺。按照“聚焦一條線（黃河）、突出兩城（開封、洛陽）”的黃河文化發(fā)展思路，開展以黃河文化為中心的專題調(diào)研旅游項目，不斷去打磨河南、世界黃河、華夏古都、中國功夫的名片，提升河南的黃河文化和中原文化的國際影響力。

河南省作為文化大省，必須緊跟中共河南省委的要求，把文創(chuàng)融合作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一，發(fā)展具有鮮明特色的文旅新業(yè)態(tài)，以黃河文化為創(chuàng)新點，打造中國文化旅游勝地，甚至成為世界文化旅游勝地。

3 結(jié)束語

黃河文化是河南省發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的最大天然優(yōu)勢，河南作為中原大省，其本身的文化資源厚重。應(yīng)不斷深化黃河引導(dǎo)制度開發(fā)，輔以積極的政策制度宣講，從而為黃河文化旅游帶建設(shè)創(chuàng)造良好的人口基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)，如此才能為河南黃河旅游帶建設(shè)打通國際化道路。

“中華源·黃河魂”是對黃河流域河南段區(qū)域作為華夏文明發(fā)祥地的高度概況，也是對其開發(fā)文化旅游的形象說明。繼續(xù)沿用和提升“老家河南”的旅游品牌形象，深入開發(fā)河南黃河流域生態(tài)修復(fù)和文旅融合，用更大力度、在更大范圍將“老家河南”的形象展現(xiàn)在世人面前。