高 翼，賈志雷，呂冬梅

（吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心，吉林 長春 130000）

大型科研儀器是高等學(xué)校、科研院所開展科學(xué)研究、提供社會(huì)服務(wù)、傳承文化創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)國際交流合作的重要支撐條件，是用于探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段[1]。近年來，隨著國內(nèi)科技、教育領(lǐng)域的快速發(fā)展，大型儀器的數(shù)量呈井噴式增長，高校院所對大型科研儀器開放共享的需求越來越迫切。但是，大型儀器設(shè)備存在分布不均衡、使用率不高等現(xiàn)象，影響了儀器設(shè)備的管理和使用。因此，如何有效促進(jìn)大型科研儀器等資源共享和優(yōu)化配置，促進(jìn)校企聯(lián)合、科技創(chuàng)新，是目前急需解決的重要課題。

1 吉林省大型儀器設(shè)備開放共享發(fā)展現(xiàn)狀

為充分發(fā)揮大型科研儀器的重要作用，提高大型科研儀器資源的利用效率，吉林省科研主管部門相繼發(fā)布了一系列政策措施，有效推動(dòng)3 大型科研儀器的開放共享。2015 年6 月，吉林省人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的若干意見》，要求進(jìn)一步推動(dòng)吉林省科研設(shè)施與儀器對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)與支撐作用。吉林省科技廳按照開放共享的工作要求制定了相關(guān)管理制度，吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心搭建了“吉林省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)”，將符合條件的科研設(shè)施和儀器納入共享服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，面向社會(huì)開放共享清單，同時(shí)建立了激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、開放評價(jià)體系以及共享獎(jiǎng)勵(lì)辦法。2020 年12 月，吉林省科技廳、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了《吉林省科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享管理辦法》，明確提出建立協(xié)同化網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量考核制度，形成跨部門、跨領(lǐng)域、多層次的管理服務(wù)體系，保證運(yùn)行質(zhì)量和成果產(chǎn)出效率。通過考核評價(jià)和后補(bǔ)助機(jī)制、功能開發(fā)創(chuàng)新研究項(xiàng)目進(jìn)一步引導(dǎo)科研設(shè)施與儀器資源的開放共享，充分調(diào)動(dòng)儀器管理單位的主動(dòng)性與積極性，提高科技資源的利用率。

吉林省大型科研儀器共享服務(wù)平臺(tái)累計(jì)納入儀器共享管理單位105 家，專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)133 人，平臺(tái)聯(lián)絡(luò)員154 人，共享平臺(tái)已納入科研儀器2 149臺(tái)（套）。2021 年7 月，根據(jù)吉林省科技廳、財(cái)政廳關(guān)于開展《2021 年吉林省科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作方案》的通知（吉科發(fā)資〔2021〕112 號(hào)） 要求，對省屬高等學(xué)校、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)共61家單位開展了資源調(diào)查工作，并對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中6 000 余臺(tái)各類設(shè)備進(jìn)行了梳理和排查，完成了2 387 臺(tái)（套） 科研儀器信息的補(bǔ)充和完善，儀器總原值20.95 億元，其中可共享設(shè)備2 500 余臺(tái)，化學(xué)設(shè)備占比25%，物理學(xué)設(shè)備占比15%，設(shè)備可共享率40%。掌握吉林省科研儀器資源情況，對加強(qiáng)事業(yè)單位科研資產(chǎn)管理，推進(jìn)大型科研儀器開放共享，提高支撐科技創(chuàng)新能力具有重要意義。推動(dòng)符合開放條件的科研儀器納入吉林省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)開放共享，建立科研儀器購置、管理、使用、共享、評價(jià)的全鏈條管理體系。積極推進(jìn)跨區(qū)域科研儀器信息資源開放共享，提高科技資源利用效率，與黑龍江省、遼寧省完成跨區(qū)域科研儀器資源共享，形成資源和服務(wù)互通，搭建哈長科研儀器資源池，累計(jì)入網(wǎng)儀器6 903 臺(tái)（套）。

2 存在的問題

2.1 共享意識(shí)有待進(jìn)一步提高

目前，高校、科研院所雖然開展了大型科研儀器共享工作，但共享設(shè)備的利用率未得到有效提升，不能最大化體現(xiàn)共享的真正意義。大量大型儀器設(shè)備的使用、維修、收益等由儀器所在單位自行掌握，尚未進(jìn)行官網(wǎng)的展示和匯報(bào)，無法檢驗(yàn)最終效果，致使一些課題組仍在爭取更多的經(jīng)費(fèi)購買新儀器設(shè)備，而缺少尋求儀器設(shè)備資源共享的意識(shí)。購買人員沒有從共享項(xiàng)目本身意義出發(fā)，而購買審批出現(xiàn)不規(guī)范等情況，缺少統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的配置方式，最終出現(xiàn)重復(fù)購置，導(dǎo)致大型儀器不能得到合理配置。對于另一些科研儀器設(shè)備，實(shí)行了專管專用，使設(shè)備利用率大大降低，專業(yè)化使用范圍不斷縮小。此外，科研儀器在資源權(quán)屬、需求對接、收益分配等方面沒有統(tǒng)一的管理模式可以借鑒，在使用過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和難度。部分管理單位科研條件相對薄弱、前期缺乏充足的資金，缺少對共享交易理念的認(rèn)識(shí)和科研設(shè)備監(jiān)測服務(wù)的途徑，難以有效地調(diào)動(dòng)管理單位開展儀器共享的積極性。

2.2 管理人員激勵(lì)機(jī)制不健全

高校大型儀器設(shè)備的共享，會(huì)涉及多個(gè)不同的教學(xué)教輔研究單位、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校部門，與各部門人員的日常工作緊密相連，要使大型科研儀器共享同這些復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，首先就要解決部門與人員驅(qū)動(dòng)力不足的問題，須建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)的高校大型儀器設(shè)備共享管理體制。隨著高校、科研院所購買的科研儀器設(shè)備的數(shù)量不斷增加，使用率和替代率逐步提高，設(shè)備使用的難度和更新?lián)Q代速度都需要形成可持續(xù)的開放共享，這對設(shè)備使用人員的技術(shù)提出了更高的要求。長期以來，高校、科研院所對大型儀器技術(shù)人員的重視度不足，現(xiàn)有科研儀器的技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制和共享補(bǔ)貼機(jī)制尚不足以滿足儀器機(jī)組的需求，高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員奇缺，管理人員素質(zhì)不高，這些都嚴(yán)重阻礙著大型儀器設(shè)備的效益發(fā)揮和共享成效[2]。

2.3 大型儀器日常保養(yǎng)、維護(hù)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

大型科研儀器屬于高端或進(jìn)口設(shè)備，在使用過程中需要進(jìn)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)，有些大型儀器損壞后甚至需要返回國外的廠家進(jìn)行維修，而維修周期過長，會(huì)延誤儀器設(shè)備的使用。同時(shí)，部分大型科研儀器在使用過程中會(huì)受到外界環(huán)境的影響，如空氣濕度、溫度以及電磁干擾等，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)測量精準(zhǔn)度降低，有些儀器只能在出廠時(shí)校準(zhǔn)，當(dāng)儀器中某個(gè)元件由于磨損、老化等原因需要更換時(shí)，會(huì)影響大型儀器的靈敏度，使實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的結(jié)果出現(xiàn)不可避免的錯(cuò)誤。此外，部分高校對大型儀器的保養(yǎng)周期太長，為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行任何的保養(yǎng)維護(hù)措施，導(dǎo)致儀器的使用壽命大大下降[3]。這些問題都必須引起高校的重視。

2.4 管理規(guī)范性亟待提高

首先，高校、科研院所尚未設(shè)置專門的大型儀器設(shè)備操作崗位，缺少專人管理，相關(guān)人員的工作量較大，但待遇、職稱晉升等方面的提升空間較小，導(dǎo)致技術(shù)人員的工作積極性大大降低，存在人員流失嚴(yán)重、人員水平出現(xiàn)分層、人員之間的工作氛圍不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問題。其次，高校、科研院所對購置大型科研儀器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)來源、支配權(quán)限不同，難以對經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和使用。從而無法科學(xué)有效地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不能合理地對大型科研儀器設(shè)備進(jìn)行更新改造和及時(shí)有效地維護(hù)檢修，并且沒有形成完備的共享平臺(tái)使用的有償補(bǔ)助機(jī)制。最后，部分高校、研究院所雖對大型科研儀器設(shè)備實(shí)行專人專管，對操作者進(jìn)行了簡單的培訓(xùn)，但操作者對儀器的詳細(xì)使用和功能了解并不全面，從而影響儀器設(shè)備最大效能的發(fā)揮。與此同時(shí)，許多大型科研儀器設(shè)備雖然有每日使用登記表，仍難免出現(xiàn)忘記每日填寫或填寫格式不標(biāo)準(zhǔn)等問題。

3 大型科研儀器共享平臺(tái)建設(shè)舉措

3.1 完善規(guī)章制度，樹立共享觀念

只有科學(xué)、符合實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制才能系統(tǒng)、規(guī)范、自覺地發(fā)揮作用[4]。高校要從大型儀器設(shè)備長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，制定大型儀器設(shè)備購置的總體規(guī)劃。充分了解購買儀器設(shè)備的必要性和可行性，全面考核儀器功能、運(yùn)維保障方案以及專業(yè)技術(shù)人員配備情況。要充分的考核論證，決定大型科研儀器的購置問題，避免出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購置、資源浪費(fèi)等問題。根據(jù)學(xué)科功能和長遠(yuǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，對大型科研儀器設(shè)備的功能和類型進(jìn)行分類，整合設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建立專管共用的統(tǒng)一有序管理模式，打破各部門使用設(shè)備的行政界線，充分發(fā)揮開放共享平臺(tái)的最大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各儀器設(shè)備之間互相配合的整體優(yōu)勢。與此同時(shí)，要不斷更新思想觀念，充分了解開放共享對開展科研工作的重要價(jià)值。任何組織、單位或個(gè)人都沒有獨(dú)自占有的權(quán)利，有責(zé)任將儀器設(shè)備對外開放共享，各高校、科研院所在滿足自身學(xué)科教學(xué)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，秉承著開放共享的精神，積極面向大眾開放儀器設(shè)備。只有打破傳統(tǒng)設(shè)備使用的思想觀念和思維模式，才能全面推進(jìn)和深化儀器設(shè)備資源的共享，充分發(fā)揮資源共享的優(yōu)勢。

3.2 建設(shè)高素質(zhì)人員隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)評價(jià)體系

要保證高校大型儀器設(shè)備真正實(shí)現(xiàn)開放共享，必須有結(jié)構(gòu)合理高素質(zhì)專業(yè)化的隊(duì)伍[5]。只有設(shè)置專門的崗位和專業(yè)的技術(shù)人員對大型科研儀器的運(yùn)行使用進(jìn)行及時(shí)有效地維護(hù)，才能提升技術(shù)人員的專業(yè)化水平。目前，部分高校、科研院所存在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員流失的現(xiàn)象，出現(xiàn)為了薪資待遇和補(bǔ)貼而從科研崗位轉(zhuǎn)到管理部門等情況。因此，要制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)制度，如提高薪資待遇、增加職稱晉升機(jī)會(huì)等措施，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。此外，建立一個(gè)規(guī)范的、科學(xué)的、公平公正的管理制度和評價(jià)體系，對技術(shù)人員定期進(jìn)行組織培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和完善技能知識(shí)，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力，更好地適應(yīng)新設(shè)備更迭速度。各高校、科研院所要有培育新人才、不斷吸收新鮮血液的意識(shí)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷提升技術(shù)人員工作的主動(dòng)性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過建立完善的人員管理機(jī)制，有利于提升技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

3.3 提高管理規(guī)范性，提升儀器使用效能

使用大型儀器進(jìn)行樣品測試時(shí)，要讓送樣的科研人員進(jìn)行詳細(xì)、規(guī)范地登記送樣信息和樣品的信息，這樣不僅能夠準(zhǔn)確記錄樣品專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作量，而且也能夠讓實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員合理地安排測試時(shí)間，促進(jìn)他們專心做好大型儀器設(shè)備的管理工作，提高儀器的使用效能[3]。此外，還需要建立完善的、合理的規(guī)章制度和流程，舍去煩冗的流程，節(jié)省技術(shù)人員的樣品檢測研究時(shí)間。與此同時(shí)，對使用儀器設(shè)備的技術(shù)人員進(jìn)行人員和實(shí)驗(yàn)信息的登記，有利于準(zhǔn)確記錄專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作任務(wù)。用戶可以在網(wǎng)上查閱相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)大型儀器跨學(xué)科、跨平臺(tái)的資源共享，為科學(xué)研究的順利進(jìn)行提供有力保障。要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約功能，避免出現(xiàn)科研人員跑空等現(xiàn)象，保障技術(shù)人員有合理的時(shí)間安排。同時(shí)，對儀器的功能用途、操作方法、每日使用情況、損壞情況等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管，利用平臺(tái)功能進(jìn)行線上測試，技術(shù)人員可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)和儀器報(bào)修等操作，不斷提高儀器設(shè)備的使用率。各高校、科研院所之間應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃大型儀器設(shè)備購置計(jì)劃，綜合考慮現(xiàn)有大型科研儀器設(shè)備的開放共享情況，建立儀器設(shè)備信息庫，要實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，打破各高校間的壁壘，避免重復(fù)購置、盲目購置，提高儀器設(shè)備的使用率和投資效益，最終推動(dòng)高校大型科研儀器設(shè)備更好地為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究服務(wù)，最終推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

4 結(jié)束語

大型科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)主要存在共享意識(shí)缺乏，管理人員鼓勵(lì)機(jī)制不健全，大型儀器日常保養(yǎng)、維護(hù)工作有待增強(qiáng)，管理規(guī)范性亟待提高等問題。本文針對以上問題提出了解決方案，建立完善的規(guī)章制度，樹立正確共享觀念，搭建科學(xué)共享平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)體系，建設(shè)高素質(zhì)人員隊(duì)伍，構(gòu)建評價(jià)體系，提高管理規(guī)范性，提升儀器使用效能，來解決大型科研儀器開放共享過程中遇到的諸多問題。