唐爽 卜海 操建平

摘 要：石油天然氣作為全球能源體系的關(guān)鍵組成部分，標(biāo)準(zhǔn)的制定和影響力對(duì)國(guó)際能源合作和發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)石油天然氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際地位，提出一系列提升我國(guó)石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的策略，包括積極主導(dǎo)價(jià)值鏈提升標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)官產(chǎn)研學(xué)合作及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極參加標(biāo)準(zhǔn)化工作等措施。本文旨在推動(dòng)我國(guó)石油天然氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，提高我國(guó)在全球能源治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，價(jià)值鏈戰(zhàn)略，國(guó)際合作

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.04.003

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的統(tǒng)一規(guī)則和通用語(yǔ)言，是國(guó)際貿(mào)易和交流的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要橋梁和手段，在促進(jìn)合作發(fā)展、互聯(lián)互通方面發(fā)揮重要作用。目前，我國(guó)已經(jīng)成為第二大石油消費(fèi)國(guó)，石油消費(fèi)需求強(qiáng)勁。掌握了標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)就控制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，反之則可能受制于人[1]。

1 石油天然氣領(lǐng)域國(guó)際及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化組織現(xiàn)狀

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（I S O）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已近800項(xiàng)，擁有注冊(cè)ISO、IEC的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專家近8 0 0 0人。目前，石油天然氣領(lǐng)域我國(guó)已基本建立ISO TC 28、TC 67、TC 193、TC 244等機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)對(duì)口跟蹤機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，盡管在天然氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的突破，但是總體上由我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專家隊(duì)伍數(shù)量距離美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距[2，3]。

美國(guó)石油學(xué)會(huì)（A PI）是國(guó)際石油工業(yè)界最具代表性、權(quán)威性、認(rèn)可度最高的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。A PI通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)支持美國(guó)的石油和天然氣工業(yè)發(fā)展，旨在使美國(guó)的石油企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。API標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用廣泛，不僅在國(guó)內(nèi)被企業(yè)采用，也被美國(guó)聯(lián)邦和州法律法規(guī)以及運(yùn)輸部、國(guó)防部、職業(yè)安全與健康管理局、美國(guó)海關(guān)、環(huán)境保護(hù)署、美國(guó)地質(zhì)勘查局等政府機(jī)構(gòu)引用，而且也在世界范圍內(nèi)被包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在內(nèi)的100多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織所引用[4，5]。

2 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)影響因素分析

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定需要遵守ISO、IEC和ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的制定規(guī)則，一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要通過(guò)由各國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中與其相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)會(huì)（TC）按規(guī)則運(yùn)行來(lái)形成。由于標(biāo)準(zhǔn)制定背后牽扯的巨大利益，制定標(biāo)準(zhǔn)的各方通常會(huì)圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定的多個(gè)方面和細(xì)節(jié)展開博弈，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)主要是圍繞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定來(lái)體現(xiàn)，而與標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的主要要素有TC、標(biāo)準(zhǔn)提案和標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程。通過(guò)相關(guān)研究梳理國(guó)際話語(yǔ)權(quán)核心概念網(wǎng)絡(luò)并結(jié)合制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所涉及的要素[6，7]，可將標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的影響因素歸納為以下3個(gè)方面（如圖1所示）。

2.1 基礎(chǔ)性因素

（1）硬實(shí)力基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的形成，依賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展及實(shí)際成就，需要硬實(shí)力的堅(jiān)實(shí)支撐。缺乏實(shí)力支撐的話語(yǔ)必然是曇花一現(xiàn)、難以持久的，更難以形成具有廣泛影響力的話語(yǔ)權(quán)。石油領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力是形成石油領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。

（2）軟實(shí)力基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升，是標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)體系的影響力和控制力的重要標(biāo)志。將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行總結(jié)和提煉，并最終使其上升為系統(tǒng)話語(yǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的基礎(chǔ)性工程，我國(guó)石油領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平是標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的基礎(chǔ)性因素。

2.2 話語(yǔ)平臺(tái)—標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織平臺(tái)因素

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)主要指標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織是在該領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。包括石油天然氣領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）和工作組（WG）。

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建要充分重視傳播手段和技巧的運(yùn)用。借助國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣到其他國(guó)家和地區(qū)，不斷擴(kuò)大我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)的影響力。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化傳播平臺(tái)構(gòu)建是增強(qiáng)石油領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的工具。

2.3 話語(yǔ)議題—標(biāo)準(zhǔn)提案和制定過(guò)程因素

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不僅取決于其擁有的資源，更有賴于對(duì)現(xiàn)有資源的充分運(yùn)籌運(yùn)用能力，國(guó)際議程議題選擇與把控能力是影響國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升的重要因素，對(duì)國(guó)際議程的設(shè)置能力無(wú)疑是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要內(nèi)涵，而這種國(guó)際議程的設(shè)置能力是通過(guò)主動(dòng)的議題選擇表現(xiàn)，適時(shí)選擇議程切入點(diǎn)，使之形成有利于自己的國(guó)際議程議題進(jìn)行把控。

3 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)態(tài)勢(shì)評(píng)估

3.1 基礎(chǔ)性因素方面

我國(guó)的石油天然氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，相比改革開放之初已經(jīng)有了很大發(fā)展，但縱觀總體發(fā)展情況及和國(guó)際接軌的程度，仍存在一些問(wèn)題亟待解決。

（1）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)體系中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比例偏小，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度不高，標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率還未達(dá)到《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中的85%以上的要求[8]，標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化程度還不能完全適應(yīng)我國(guó)油氣領(lǐng)域“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

（2）機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題，主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)甚至矛盾的現(xiàn)象依然存在，急需建立基于數(shù)字化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條款比對(duì)校核等創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核及前期研究等工作力度仍需要進(jìn)一步加大[9]。

（3）國(guó)際合作問(wèn)題，在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，石油企業(yè)相當(dāng)程度上都會(huì)高度重視建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)同盟，利用資助國(guó)際、區(qū)域性組織的形式，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。參與全球標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際石油天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)背后的支撐是一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，最終結(jié)果表現(xiàn)為其標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的大小[10]。

3.2 話語(yǔ)平臺(tái)方面

一個(gè)國(guó)家在國(guó)際石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所占份額越大，在國(guó)際石油天然氣領(lǐng)域的實(shí)力就越強(qiáng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在石油天然氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)數(shù)量的多少是一個(gè)國(guó)家能否主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)的重要標(biāo)志之一。

目前，在ISO中與石油天然氣有關(guān)的TC 28、TC45、TC 67、TC 193和TC 263等組織，其中的SC和WG數(shù)量有將近100個(gè)，我國(guó)承擔(dān)秘書處的機(jī)構(gòu)僅有4個(gè)（見表1）。相較于英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、法國(guó)和美國(guó)等石油強(qiáng)國(guó)，我國(guó)在石油天然氣領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中仍面臨較大的挑戰(zhàn)。這些國(guó)家承擔(dān)的秘書處數(shù)量遠(yuǎn)超我國(guó)，意味著在國(guó)際石油天然氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)掌握在他們手中。

3.3 話語(yǔ)議題方面

由傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)變是今后能源發(fā)展必然的趨勢(shì)，石油天然氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際話語(yǔ)議題主要涉及石油產(chǎn)品及潤(rùn)滑劑領(lǐng)域、石油石化設(shè)備材料與海上結(jié)構(gòu)、天然氣、沼氣、煤層氣、二氧化碳捕集、運(yùn)輸與地質(zhì)封存（CCS）等。在石油產(chǎn)品及潤(rùn)滑劑領(lǐng)域，荷蘭（N EN）、法國(guó)（A F NOR）、巴西（A BN T）、日本（J I SC）、英國(guó)（B SI）、德國(guó)（D I N）具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)議題設(shè)置能力。在封閉管道中流體流量的測(cè)量領(lǐng)域，英國(guó)（BSI）、瑞士（SNV）具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)議題設(shè)置能力。在石油石化設(shè)備材料與海上結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，荷蘭（NEN）、法國(guó)（AFNOR）、美國(guó)（API）、日本（JISC）、俄羅斯（GOST）、意大利（UNI）、英國(guó)（B S I）、中國(guó)（SAC）、巴西（A BN T）、巴林（B S M D）、哈薩克斯坦（K A Z M E M S T）、德國(guó)（DIN）具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)議題設(shè)置能力。在天然氣領(lǐng)域，荷蘭（N EN）、美國(guó)（A PI）、中國(guó)（SAC）、荷蘭（NEN）、英國(guó)（BSI）、德國(guó)（DIN）、法國(guó)（AFNOR）、泰國(guó)（TISI）具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)議題設(shè)置能力。在沼氣和煤氣層領(lǐng)域，中國(guó)具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)議題設(shè)置能力。在二氧化碳捕集、運(yùn)輸與地質(zhì)封存（CCS）領(lǐng)域，加拿大（SCC）具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)議題設(shè)置能力。

目前，在石油天然氣領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的主要有石油、石化和天然氣行業(yè)中用于鉆井、生產(chǎn)、管道運(yùn)輸和液態(tài)及氣態(tài)碳?xì)浠衔锛庸さ牟牧稀⒃O(shè)備和海上結(jié)構(gòu)，在此領(lǐng)域具有較強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家有荷蘭、法國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯、意大利、英國(guó)、中國(guó)、巴西、巴林、哈薩克斯坦、德國(guó)。其次是包括熱物理性質(zhì)計(jì)算和測(cè)量，用于天然氣、天然氣替代品、天然氣與氣體燃料（如：非常規(guī)氣體和可再生氣體）的混合物，以及濕氣從生產(chǎn)到交付的各個(gè)方面，液化天然氣分析方法，在此領(lǐng)域具有較強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家有荷蘭、美國(guó)、中國(guó)、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、泰國(guó)。原油、石油基液體和液化燃料、天然或合成來(lái)源的非石油基液體和液化燃料、運(yùn)輸用氣體燃料、通過(guò)制冷或壓縮液化的氣體燃料的測(cè)量、石油基潤(rùn)滑劑和流體（包括液壓油和潤(rùn)滑脂）、天然或合成來(lái)源的非石油基潤(rùn)滑劑和流體等領(lǐng)域具有較強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家有荷蘭、法國(guó)、巴西、日本、英國(guó)、德國(guó)。加拿大在二氧化碳捕獲、運(yùn)輸和地質(zhì)封存（CCS）領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、環(huán)境規(guī)劃和管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、量化、監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證以及相關(guān)活動(dòng)的領(lǐng)域具有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，而中國(guó)在厭氧消化、生物質(zhì)氣化和生物質(zhì)發(fā)電及制氣領(lǐng)域、煤層氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化（包括煤層氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和利用）具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，但由于制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量比較少，其影響力還尚弱。另外，目前制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主題和類型主要是石油產(chǎn)品的測(cè)定、儲(chǔ)罐測(cè)量、石油天然氣工業(yè)、天然氣裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)設(shè)備等。

4 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升路徑

4.1 主導(dǎo)價(jià)值鏈提升標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”

價(jià)值鏈主導(dǎo)地位對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)掌控具有重要意義，我國(guó)油氣領(lǐng)域不乏技術(shù)實(shí)力雄厚的大型跨國(guó)公司，他們?cè)诩夹g(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化人才和科研技術(shù)員工的儲(chǔ)備、國(guó)際生產(chǎn)鏈條治理等方面具有深厚積累，具備在本行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作的優(yōu)秀基礎(chǔ)。充分利用價(jià)值鏈對(duì)國(guó)際鏈條標(biāo)準(zhǔn)的控制力，先在我國(guó)主導(dǎo)的價(jià)值鏈條中推廣中國(guó)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后通過(guò)不斷積累最終在整個(gè)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

“一帶一路”倡議下，我國(guó)與各沿線國(guó)家的交流合作、互聯(lián)互通和貿(mào)易往來(lái)日益密切，為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”所產(chǎn)生的用戶鎖定提供了有利契機(jī)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)域和國(guó)際市場(chǎng)“走出去”。

4.2 推動(dòng)官產(chǎn)研學(xué)合作及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，提升競(jìng)爭(zhēng)力

建立與石油相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的密切聯(lián)系，并合理利用現(xiàn)有資源，開發(fā)可用資源：做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，借助已承擔(dān)的秘書處及時(shí)提交提案工作。做好后備秘書處或主席培養(yǎng)，在秘書處或主席換屆時(shí)，積極爭(zhēng)取承擔(dān)更多的現(xiàn)有秘書處或主席職務(wù)。研究分析還可以拓展未被現(xiàn)有技術(shù)組織覆蓋的技術(shù)領(lǐng)域，提交新委員會(huì)提案申請(qǐng)。

重大復(fù)雜技術(shù)的突破和國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，單單依靠一方力量很難實(shí)現(xiàn)。參照TD—SCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成功及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，政府可推動(dòng)官產(chǎn)研學(xué)合作，高等院校和科研機(jī)構(gòu)的研究具有良好的推廣效應(yīng)，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享。

為提高我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，應(yīng)該推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化教育的普及。具體而言，課程的設(shè)計(jì)不僅要考慮到技術(shù)層面，掌握扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，而且要將語(yǔ)言納入課程的重要組成部分，培養(yǎng)學(xué)生過(guò)硬的英語(yǔ)聽說(shuō)讀寫能力，為我國(guó)技術(shù)人員前往國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織任職做好鋪墊，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才的素質(zhì)。

鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和國(guó)內(nèi)協(xié)會(huì)組織與美國(guó)石油學(xué)會(huì)（A PI）簽訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作協(xié)議，互派人員參與雙方工作，增進(jìn)了解。同時(shí)積極參與國(guó)際油氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（IOGP）標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)際法制計(jì)量組織非水測(cè)委員會(huì)（OIML/TC8）、美國(guó)腐蝕工程師協(xié)會(huì)（NACE）、ASTM等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，提升人員的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化能力。

4.3 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極參加標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大研發(fā)投入提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平

新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)重要構(gòu)成要素的法律地位，應(yīng)鼓勵(lì)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化工作能力的相關(guān)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

各類團(tuán)體組織在能源環(huán)境、新型材料、高端裝備、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，同時(shí)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制規(guī)劃。利用與API等組織共同學(xué)習(xí)、合作的機(jī)會(huì)，提高標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，在我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域及重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域如：油氣提高采收率、煤層氣開采、石油鉆采設(shè)備與材料、合成橡膠和合成樹脂產(chǎn)品及檢測(cè)方法、汽柴油質(zhì)量檢測(cè)等方面加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制力度，“以方法標(biāo)準(zhǔn)帶產(chǎn)品、帶設(shè)備”的新發(fā)展模式，通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品、設(shè)備的市場(chǎng)影響力。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)提升策略的研究，我們不僅深刻認(rèn)識(shí)到石油天然氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的重要性，也為我國(guó)更好地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定提供了有益的思考。展望未來(lái)，我國(guó)還需全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)際化，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升話語(yǔ)平臺(tái)的數(shù)量和影響力，積極參與和引領(lǐng)新能源、新領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，更好地在國(guó)際石油天然氣領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，為全球能源治理和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和方案。

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