江時(shí)學(xué)

【摘要】“全球南方”這一術(shù)語(yǔ)的定義多種多樣，在一定程度上為學(xué)術(shù)研究和外交實(shí)踐增添了難度。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，但中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。如果說(shuō)“全球南方”是“發(fā)展中國(guó)家”的同義詞，那么中國(guó)就是“全球南方”的天然成員。面對(duì)世界百年未有之大變局，進(jìn)一步推動(dòng)南南合作的必要性和重要意義日益凸顯。作為“全球南方”的重要成員，中國(guó)為推動(dòng)南南合作作出了重大貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：力所能及地向其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助；在涉及發(fā)展中國(guó)家切身利益的重大問(wèn)題上給予道義上的支持；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，幫助發(fā)展中國(guó)家提升科技創(chuàng)新能力；大力支持聯(lián)合國(guó)為推動(dòng)南南合作而開(kāi)展的工作。

【關(guān)鍵詞】“全球南方”? 發(fā)展中國(guó)家? 第三世界? 南南合作? 中國(guó)外交

【中圖分類(lèi)號(hào)】D81/D501? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.07.009

何謂“全球南方”

“全球南方”這一術(shù)語(yǔ)被認(rèn)為是美國(guó)人卡爾·歐格萊斯比（Carl Oglesby，1935年～2011年）提出的。1969年，他在天主教教會(huì)出版的《公益》雜志發(fā)表的一篇文章中寫(xiě)道，越南戰(zhàn)爭(zhēng)是數(shù)百年來(lái)全球北方“統(tǒng)治全球南方”的必然結(jié)果。[1]

“全球南方”是否真的由歐格萊斯比提出，尚待進(jìn)一步考證。可以肯定的是，自2023年以來(lái)，無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，“全球南方”引起了前所未有的關(guān)注。這一術(shù)語(yǔ)的“走紅”或許與以下三個(gè)會(huì)議有關(guān)：第一個(gè)會(huì)議是二十國(guó)集團(tuán)（G20）輪值主席國(guó)印度在2023年1月舉行的“全球南方之聲”線(xiàn)上峰會(huì)（Voice of Global South Summit），120個(gè)國(guó)家應(yīng)邀參加，中國(guó)未獲邀請(qǐng)。[2]第二個(gè)會(huì)議是2023年2月在德國(guó)召開(kāi)的慕尼黑安全會(huì)議。這一會(huì)議的討論主題之一是“重新調(diào)整南方與北方合作的羅盤(pán)”。第三個(gè)會(huì)議是2023年5月在日本廣島召開(kāi)的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)。這一峰會(huì)設(shè)定了兩個(gè)議程，其中之一就是“加強(qiáng)與全球南方的聯(lián)系”（Outreach to the Global South）。

雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界頻繁地使用“全球南方”這一提法，但是，關(guān)于它的確切定義，迄今為止卻尚無(wú)定論。曾于1969年～1974年擔(dān)任德國(guó)總理的維利·勃蘭特領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)委員會(huì)在1980年發(fā)表了題為《北方與南方：爭(zhēng)取生存的綱領(lǐng)》（North-South： A Program for Survival）的報(bào)告。[3]該報(bào)告指出，發(fā)達(dá)國(guó)家主要分布在北半球，發(fā)展中國(guó)家主要分布在南半球，區(qū)分兩類(lèi)國(guó)家的線(xiàn)（不完全與緯度吻合）被稱(chēng)作“勃蘭特線(xiàn)”（Brandt Line）。從此以后，“南方”、“北方”、“南方國(guó)家”、“北方國(guó)家”、“南北關(guān)系”以及“南南合作”等詞匯經(jīng)常出現(xiàn)在世界各地的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和媒體報(bào)道中。

眾所周知，冷戰(zhàn)爆發(fā)后，尤其在1974年2月22日毛澤東同志會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)提出關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想后，“第三世界”這一與美蘇爭(zhēng)霸息息相關(guān)的術(shù)語(yǔ)越來(lái)越受人關(guān)注。蘇聯(lián)解體后，冷戰(zhàn)隨之結(jié)束，“第三世界”開(kāi)始淡出學(xué)術(shù)界和媒體的視野。阿里夫·德里克（Arif Dirlik）指出，“全球南方”是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的現(xiàn)代化話(huà)語(yǔ)體系和革命運(yùn)動(dòng)的組成部分，旨在描述資本主義國(guó)家或社會(huì)主義國(guó)家在追求其政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)遇到的困難，接近（但不完全等同于）20世紀(jì)五六十年代常用的“第三世界”。他認(rèn)為，由于“第三世界”不再是一個(gè)在地緣政治意義上有意義的概念，因此，“全球南方”能為全球關(guān)系的重構(gòu)提供一種靈感。[4]薩瓦·霍賽因（Sarwar Hossain）認(rèn)為，“第三世界”和“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”是以種族為中心的貶義詞，而“全球南方”和“全球北方”則是在政治上四平八穩(wěn)的術(shù)語(yǔ)。[5]安德里·墨特（Andreea M?r?）認(rèn)為，“全球南方”就是替代“第三世界”的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。[6]露西安娜·巴萊斯特林（Luciana Ballestrin）也認(rèn)為，“全球南方”實(shí)際上是“過(guò)時(shí)的第三世界的繼承者”。[7]

確實(shí)，在國(guó)際上，不少學(xué)者將“全球南方”視為“發(fā)展中國(guó)家”或“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”的同義詞。例如，豪爾赫·海內(nèi)（Jorge Heine）認(rèn)為，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家中的大多數(shù)位于南半球，所以，它們就被稱(chēng)作“南方國(guó)家”。蘇聯(lián)解體前，它們被視為“第三世界”；蘇聯(lián)解體后，“第二世界”不復(fù)存在，“第三世界”這一名稱(chēng)也隨之消失。此外，“發(fā)達(dá)國(guó)家”這一名稱(chēng)將西方作為“發(fā)展中國(guó)家”和“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”追求的目標(biāo)，因此，“全球南方”這一中性的稱(chēng)謂就被用來(lái)替代“發(fā)展中國(guó)家”和“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”，盡管在地理位置上中國(guó)和印度地處北半球。[8]

南方和北方是地理名稱(chēng)，而“全球南方”和“全球北方”是否與地理有關(guān)？馬萊娜·安吉曼（Marlena Angermann）認(rèn)為，“南方”和“北方”是根據(jù)“勃蘭特線(xiàn)”劃分的?！安m特線(xiàn)”的劃分依據(jù)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與赤道無(wú)關(guān)。根據(jù)“勃蘭特線(xiàn)”，只有澳大利亞和新西蘭在南半球，因此，“南方國(guó)家”就是指發(fā)展水平較低的國(guó)家，“北方國(guó)家”就是指發(fā)展水平較高的國(guó)家。[9]由此可見(jiàn)，“全球南方”確實(shí)與地理位置有一定的關(guān)系。

還有人從國(guó)際政治視角探討“全球南方”的含義。例如，戴娜·弗里曼（Dena Freeman）指出，“發(fā)展中國(guó)家”、“貧困國(guó)家”、“南方”、“第三世界”以及“全球南方”常常是可以互換的。在分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，常用“發(fā)展中國(guó)家”、“貧困國(guó)家”以及“南方”，而“第三世界”以及“全球南方”強(qiáng)調(diào)的是全球權(quán)力關(guān)系中的政治立場(chǎng)。她認(rèn)為，如果說(shuō)“發(fā)展中國(guó)家”、“貧困國(guó)家”以及“南方”關(guān)注的是國(guó)家的貧困、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及落后問(wèn)題，那么“第三世界”和“全球南方”則側(cè)重于標(biāo)示全球決策體系中的邊緣化地位。此外，“發(fā)展中國(guó)家”、“貧困國(guó)家”以及“南方”僅僅描述了富裕國(guó)家與貧困國(guó)家之間的差異，并未指出其財(cái)富分配不公的根源，而“第三世界”以及“全球南方”則指出了財(cái)富分配不公的根源（即全球秩序中權(quán)力關(guān)系的不公）。她還認(rèn)為，北方國(guó)家的學(xué)者和政治家常常關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素，而南方國(guó)家的學(xué)者和政治家則更加看重政治因素。[10]塞巴斯坦·霍加（Sebastian Hauga）等人也認(rèn)為，在20世紀(jì)七八十年代，尤其在冷戰(zhàn)結(jié)束后，“全球南方”常被用來(lái)指“第三世界”。在“南方”之前加上“全球”這個(gè)定義，既是為了強(qiáng)調(diào)全球范圍內(nèi)“北方”與“南方”的關(guān)系、富國(guó)與窮國(guó)的關(guān)系、宗主國(guó)與殖民地的關(guān)系以及發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，也是為了突出亞洲、非洲和拉丁美洲以外的“南方行為體”的影響力。他們還指出，關(guān)于“全球南方”的各種定義，既相互補(bǔ)充，又相互沖突。他們將這些定義概括為以下三點(diǎn)：（1）“全球南方”就是貧困國(guó)家，或是在世界上被邊緣化的國(guó)家；（2）“全球南方”是追求萬(wàn)隆會(huì)議和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)的團(tuán)結(jié)精神的“前殖民地”；（3）“全球南方”并不指某些特定的國(guó)家，而是指反對(duì)“北方國(guó)家”在世界體系中的壟斷地位、反對(duì)新自由主義以及反對(duì)霸權(quán)主義的一種力量。[11]

也有人從發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系這一視角分析“全球南方”的含義。例如，史密斯·奧多羅-馬弗（Smith Oduro-Marfo）認(rèn)為，“全球南方”既不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的地理名字，也不是指特定的一組國(guó)家或某些地區(qū)，而是一種具有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn)的比喻。這一比喻體現(xiàn)了當(dāng)代資本主義世界體系中的不平等和欠發(fā)達(dá)，彰顯了殖民主義和新殖民主義發(fā)展進(jìn)程中的剝削和壓迫，同時(shí)也彰顯了反對(duì)這種剝削和壓迫的斗爭(zhēng)精神。[12]法拉維·里拉（Flávio Lira）指出，之所以有必要在“南方”之前加上“全球”，是因?yàn)槔鋺?zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)了關(guān)于全球化的話(huà)語(yǔ)。此外，“全球南方”意味著，世界被分為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩大部分。實(shí)際上，“全球南方”繼承了“第三世界”的含義，因而與萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義的運(yùn)動(dòng)以及不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)息息相關(guān)。由此可見(jiàn)，雖然“全球南方”意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下以及現(xiàn)代性不足，但也不能將其視為前殖民地或非現(xiàn)代化國(guó)家的同義詞。[13]

應(yīng)該注意到，在國(guó)際上，也有一些學(xué)者完全否定了“全球南方”這一提法。例如，艾倫·皮提（Alan Beattie）認(rèn)為，“全球南方”是一個(gè)與事實(shí)不符、充滿(mǎn)矛盾，甚至可能會(huì)助長(zhǎng)政治分化的有害的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)該被放棄。他說(shuō)，這一術(shù)語(yǔ)的由來(lái)可被追溯到后殖民主義的話(huà)語(yǔ)，但近幾年卻被用來(lái)描述低收入國(guó)家和中等收入國(guó)家等“不發(fā)達(dá)國(guó)家”。而且，“全球南方”字面上說(shuō)的是“全球”，其實(shí)并不包含“全球”，盡管不是南半球的俄羅斯也被放入這一標(biāo)簽。他建議，在公開(kāi)的討論中，不要使用這個(gè)充滿(mǎn)歧視和詞不達(dá)意的詞匯。[14]漢斯·戴姆布斯基（Hans Dembowski）寫(xiě)道，全球南方是一個(gè)令人誤入歧途的術(shù)語(yǔ)，因?yàn)殡`屬于“全球南方”的國(guó)家之間有著很大的差異。[15]迪米特·托什庫(kù)夫（Dimiter D. Toshkov）認(rèn)為，“全球南方”的含義不準(zhǔn)確，會(huì)令人誤入歧途，而且，這一術(shù)語(yǔ)還掩蓋了國(guó)與國(guó)之間的差異性。他甚至說(shuō)，這一術(shù)語(yǔ)含有“地理決定論”的意思。[16]吉米·特海拉·達(dá)席爾瓦（Jaime A. Teixeira da Silva）認(rèn)為，“全球南方”是一個(gè)侮辱性的、歧視性的，甚至是具有種族主義傾向的術(shù)語(yǔ)，因?yàn)樗馕吨澳戏健钡囊庾R(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)該符合“北方”設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，有些被視為“全球南方”的國(guó)家（如印度），在地理位置上并非地處南半球。[17]

還應(yīng)該指出的是，在國(guó)際上，“全球南方”的英語(yǔ)的寫(xiě)法也不盡相同。有人寫(xiě)作Global South，有人寫(xiě)作global south，還有人則寫(xiě)作global South；有人加引號(hào)，有人不加引號(hào)，還有人則僅僅在South上加引號(hào)。

許多中國(guó)學(xué)者在論述“全球南方”時(shí)，通常從中國(guó)視角出發(fā)。例如，田文林認(rèn)為，中國(guó)堅(jiān)守“發(fā)展中國(guó)家”、明確作為“全球南方一員”的身份定位有其深刻的內(nèi)在邏輯。首先，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家具有相同的歷史際遇和時(shí)代訴求；其次，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處境；再次，在變革國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序方面，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家擁有共同處境和利益訴求。[18]王友明認(rèn)為，近年來(lái)對(duì)于“全球南方”概念的熱議有其深刻而復(fù)雜的因素。其背后原因在于，美西方將此概念進(jìn)行政治化操弄，意圖將中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家隊(duì)伍中踢出去，并借機(jī)拉攏發(fā)展中國(guó)家邊緣化中國(guó)，服務(wù)其全面遏制中國(guó)的戰(zhàn)略需求。[19]邢宇也認(rèn)為，中國(guó)未能應(yīng)邀參加這些會(huì)議，或許是有關(guān)國(guó)家企圖將中國(guó)排除在“全球南方”之外。[20]而劉德斌、李東琪認(rèn)為，雖然學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)是否“南方國(guó)家”存在爭(zhēng)議，但是，作為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國(guó)家和全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，中國(guó)與“全球南方”國(guó)家之間存在著天然聯(lián)系，享有廣泛的共同利益，是理論上和現(xiàn)實(shí)中實(shí)質(zhì)上的命運(yùn)共同體。[21]

也有一些中國(guó)學(xué)者將“全球南方”置于世界格局的力量對(duì)比中。例如，徐秀軍、沈陳認(rèn)為，“全球南方”融合了新時(shí)代世界格局演進(jìn)的兩大特征：“全球”凸顯了全球化背景下各國(guó)不斷增強(qiáng)的相互聯(lián)系，以及由此得到不斷提升的發(fā)展中國(guó)家的整體性；“南方”凸顯了世界經(jīng)濟(jì)中心加速向南方轉(zhuǎn)移，尤其是亞洲、非洲和拉美等發(fā)展中地區(qū)不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)和政治影響力。他們還指出，近年來(lái)，隨著大國(guó)博弈日益加劇，“全球南方”的戰(zhàn)略自主性不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略?xún)r(jià)值不斷上升，并成為影響世界格局走向的重要變量之一。[22]

“全球南方”是否為政治術(shù)語(yǔ)？陳積敏、王寅鴿認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)屬性是界定“全球南方”的重要指標(biāo)，因此，“全球南方”通常被認(rèn)為是指經(jīng)濟(jì)“欠發(fā)達(dá)”和“不發(fā)達(dá)”的國(guó)家，相較于“全球北方”更為貧窮，收入不平等程度更高。但他們也認(rèn)為，“全球南方”具有一定的政治意涵，主要是指一個(gè)包含了多樣化價(jià)值觀(guān)念、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平以及多元化利益訴求的國(guó)家群體，非西方、反干涉、求發(fā)展是“全球南方”國(guó)家的最大公約數(shù)。[23]

綜上所述，我們可以得出以下結(jié)論：“全球南方”就是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體，[24]沒(méi)有中國(guó)的“全球南方”是一個(gè)十足的偽命題。

中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份認(rèn)知

不論國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界如何定義“全球南方”，世界上的近200個(gè)國(guó)家完全可以根據(jù)其發(fā)展水平的差異，被分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。這一客觀(guān)存在永遠(yuǎn)不可能消失，因?yàn)闅v史上形成的發(fā)展水平的差距是很難被彌合的。[25]

中國(guó)是否為發(fā)展中國(guó)家？近幾年，這是一個(gè)越來(lái)越受人關(guān)注的問(wèn)題。2014年4月1日，習(xí)近平主席在比利時(shí)布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表重要演講時(shí)，介紹了中國(guó)的五個(gè)最顯著的特點(diǎn)，其中之一就是“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家”。[26]黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。”2022年6月24日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)一直是發(fā)展中國(guó)家大家庭一員。[27]

然而，美國(guó)并不承認(rèn)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位。例如，特朗普?qǐng)?zhí)政期間，由于中美關(guān)系發(fā)生了歷史性的重大變化，美國(guó)不再承認(rèn)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家。2019年7月26日，時(shí)任總統(tǒng)特朗普發(fā)布了《改革世界貿(mào)易組織中發(fā)展中國(guó)家地位的備忘錄》。該文件指出，“如果最富有的經(jīng)濟(jì)體聲稱(chēng)自己是發(fā)展中國(guó)家，那么，這一做法不僅損害了其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且還損害了真正需要特殊的、有區(qū)別地對(duì)待的那些經(jīng)濟(jì)體。這樣一種漠視世界貿(mào)易組織規(guī)則的做法，包括未來(lái)可能出現(xiàn)的漠視，不能不加以制止。中國(guó)的情況最能說(shuō)明這一點(diǎn)。中國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，一直聲稱(chēng)自己是發(fā)展中國(guó)家，因此，它可以享有該組織的任何新規(guī)則的靈活性。美國(guó)從不接受中國(guó)聲稱(chēng)的發(fā)展中國(guó)家地位，因?yàn)楝F(xiàn)在的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都否認(rèn)了中國(guó)的說(shuō)法。”[28]2022年9月21日，美國(guó)參議院在批準(zhǔn)《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》時(shí)提出了一個(gè)附加條件：美國(guó)應(yīng)該采取措施，“取消”中國(guó)在該條約中享受的發(fā)展中國(guó)家的地位。[29]2023年3月27日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了所謂“中國(guó)不是發(fā)展中國(guó)家法案”，要求國(guó)際組織和國(guó)際條約今后不要將中國(guó)定性為發(fā)展中國(guó)家。[30]6月8日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)一致表決通過(guò)了這一法案。

美國(guó)的這種主張顯然是不能成立的，甚至是別有用心的。誠(chéng)然，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！盵31]但是，中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。得出這一結(jié)論主要有以下依據(jù)：

第一，多個(gè)國(guó)際組織依然將中國(guó)視為發(fā)展中國(guó)家。聯(lián)合國(guó)發(fā)展署（UNDP，又譯作聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署）在2004年12月19日發(fā)表的題為《構(gòu)建一個(gè)全球南方》的研究報(bào)告中，明確將中國(guó)列入“全球南方”國(guó)家的行列。其他一些國(guó)際機(jī)構(gòu)也承認(rèn)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）出版的《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》對(duì)世界上所有國(guó)家進(jìn)行了分類(lèi)，其中包括“發(fā)達(dá)國(guó)家”、“發(fā)展中國(guó)家”和“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”[32]，中國(guó)屬于“發(fā)展中國(guó)家”[33]。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的有關(guān)規(guī)定，任何一個(gè)國(guó)家都可以在“發(fā)達(dá)國(guó)家”或“發(fā)展中國(guó)家”中進(jìn)行自我定性，但其他國(guó)家可以質(zhì)疑或不承認(rèn)這一定性。[34]目前，WTO成員中共有164個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，其中包括中國(guó)。[35]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在2020年公布的國(guó)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將中國(guó)歸入“中等收入”的發(fā)展中國(guó)家組別。[36]世界銀行根據(jù)人均國(guó)民總收入（GNI per capita），將世界上的不同國(guó)家區(qū)分為低收入國(guó)家、中等收入國(guó)家以及高收入國(guó)家。例如在2023年7月1日，其將13845美元以上的國(guó)家視為高收入國(guó)家，13845美元以下為中等收入國(guó)家（包括中國(guó)），低于1135美元為低收入國(guó)家。[37]根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)尚未進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。[38]

第二，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與其發(fā)展水平并無(wú)必然的聯(lián)系。美國(guó)加利福尼亞州共和黨眾議員金映玉（Young Kim）在提出所謂“中國(guó)不是發(fā)展中國(guó)家法案”時(shí)說(shuō)，中國(guó)是世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的18.6%，僅次于美國(guó)，因此，中國(guó)不應(yīng)該是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不應(yīng)該向國(guó)際組織申請(qǐng)貸款。[39]這樣的說(shuō)法完全缺乏邏輯依據(jù)，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與其發(fā)展水平并不是一種正相關(guān)關(guān)系。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家既可能是發(fā)達(dá)國(guó)家，也可能是發(fā)展中國(guó)家；同理，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的國(guó)家或許是發(fā)達(dá)國(guó)家，或許是發(fā)展中國(guó)家。換言之，決定一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平的首要因素，不是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小，而是其實(shí)際發(fā)展水平的高低。

第三，中國(guó)的整體發(fā)展水平有待提高。雖然北京、上海、廣州和深圳等地的現(xiàn)代化程度已達(dá)到相當(dāng)高的水平，但全國(guó)各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍較為突出，人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題。尤其在西部地區(qū)，欠發(fā)達(dá)狀況依然較為明顯。

第四，購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（PPP）不能全面反映一國(guó)的發(fā)展水平。世界銀行在比較各國(guó)經(jīng)濟(jì)績(jī)效時(shí)常采用PPP。根據(jù)這一統(tǒng)計(jì)方法，2022年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為30.22萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)的25.46萬(wàn)億美元，因而成了世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。[40]毫無(wú)疑問(wèn)，用PPP界定發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家是牽強(qiáng)附會(huì)的。正如許憲春指出的那樣，“按PPP法計(jì)算的GDP不是衡量一個(gè)國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的指標(biāo)。看一個(gè)國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家最主要的是看人民平均生活水平的高低，GDP不是反映人民平均生活水平高低的指標(biāo)，反映人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)人均GDP，更能反映人民平均生活水平的高低。按PPP法計(jì)算的結(jié)果高估了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！盵41]

總之，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄的基本國(guó)情沒(méi)有變，中國(guó)仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)人民還需要繼續(xù)艱苦奮斗。[42]

南南合作的必要性和重要意義

與“全球南方”息息相關(guān)的就是南南合作。1955年4月舉行的萬(wàn)隆會(huì)議（又稱(chēng)第一次亞非會(huì)議）在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，提出了處理國(guó)家間關(guān)系的十項(xiàng)原則，形成了團(tuán)結(jié)、友誼、合作的萬(wàn)隆精神，為推動(dòng)南南合作奠定了基礎(chǔ)。[43]正如2015年4月22日，習(xí)近平主席在印度尼西亞首都雅加達(dá)出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話(huà)所強(qiáng)調(diào)的，“在萬(wàn)隆精神激勵(lì)下，亞非國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)，區(qū)域、次區(qū)域、跨區(qū)域合作方興未艾，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在世界戰(zhàn)略全局中的地位不斷上升?！绷?xí)近平主席指出：“當(dāng)年，中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生說(shuō)，南南合作這個(gè)提法很好，應(yīng)該給發(fā)明者一枚勛章。廣大發(fā)展中國(guó)家都面臨著加快發(fā)展、改善民生的共同使命，應(yīng)該抱團(tuán)取暖、扶攜前行，積極開(kāi)展各領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)我們各自的發(fā)展藍(lán)圖。搞好亞非合作，對(duì)南南合作具有重要示范帶動(dòng)作用。”[44]

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義，南南合作是兩個(gè)或兩個(gè)以上的發(fā)展中國(guó)家為強(qiáng)化發(fā)展能力而在知識(shí)、技能、技術(shù)和資源等領(lǐng)域開(kāi)展的合作。參與南南合作的既可以是政府，也可以是區(qū)域組織、公民社會(huì)、學(xué)術(shù)界和私人部門(mén)。[45]在現(xiàn)實(shí)情況中，除經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作以外，南南合作還包括政治領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的合作。萬(wàn)隆會(huì)議后，早期的南南合作具有兩個(gè)顯著的特征：

一是政治領(lǐng)域的合作頗具氣勢(shì)。1961年9月正式形成的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)奉行獨(dú)立、自主和非集團(tuán)的宗旨和原則，支持發(fā)展中國(guó)家維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)以及發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和民族文化的斗爭(zhēng)，堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來(lái)統(tǒng)治和霸權(quán)主義，為發(fā)展中國(guó)家在政治領(lǐng)域開(kāi)展南南合作和爭(zhēng)取建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序提供了重要平臺(tái)。1964年6月成立的77國(guó)集團(tuán)同樣表達(dá)了強(qiáng)化發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的決心，表達(dá)了發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序、加快發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的強(qiáng)烈政治愿望，同時(shí)也推動(dòng)了政治領(lǐng)域的南南合作。[46]

二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織扮演著重要角色。除雙邊合作以外，不少發(fā)展中國(guó)家還成立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，如中美洲共同市場(chǎng)（1962年）、東南亞國(guó)家聯(lián)盟（1967年）、東非共同體（1967年）、安第斯共同體（1969年）、南部非洲關(guān)稅同盟（1969年），等等。雖然這些組織的一體化水平較低，但在推動(dòng)南南合作起步的過(guò)程中確實(shí)發(fā)揮了一定作用。

應(yīng)該指出的是，受冷戰(zhàn)影響，同時(shí)也是受自身發(fā)展水平的制約，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的南南合作似乎呈現(xiàn)出雷聲大而雨點(diǎn)小的特點(diǎn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展日益成為時(shí)代的主題。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)開(kāi)始提速。在這兩個(gè)大背景下，尤其是在聯(lián)合國(guó)于2000年9月通過(guò)“聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)”后，加強(qiáng)南南合作的重要性和緊迫性越來(lái)越得到重視。2003年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)甚至通過(guò)決議，將每年的12月19日定為聯(lián)合國(guó)“南南合作日”。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是在政治領(lǐng)域還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，南南合作確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

新時(shí)期的南南合作主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是合作的領(lǐng)域已拓寬到政治、投資、貿(mào)易、援助、科技和人文交流，甚至還在如何推動(dòng)全球治理等重大問(wèn)題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)；二是中國(guó)身體力行，以實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)為南南合作作出了重大貢獻(xiàn)；三是發(fā)展中國(guó)家成立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，積極活躍在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上；四是參與南南合作的發(fā)展中國(guó)家不僅限于雙邊層面，而且還拓展到多邊層面；五是世界各地的學(xué)術(shù)界對(duì)南南合作的研究不斷深化，為南南合作提供了理論支撐。

世界已進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。面對(duì)世界百年未有之大變局，進(jìn)一步推動(dòng)南南合作的必要性和重要意義日益凸顯。

第一，南南合作使發(fā)展中國(guó)家為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”成為關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)的重大課題。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，著眼全人類(lèi)共同利益和共同福祉，旨在推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容和清潔美麗的世界，為國(guó)際關(guān)系確立新思路，為全球治理提供新智慧，為國(guó)際交往開(kāi)創(chuàng)新格局，為美好世界描繪新愿景。由此可見(jiàn)，中國(guó)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念符合發(fā)展中國(guó)家利益，將推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。誠(chéng)然，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體難以一蹴而就。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中，擁有近70億人口的150多個(gè)發(fā)展中國(guó)家顯然無(wú)法獨(dú)善其身[47]，只有通過(guò)推動(dòng)南南合作，發(fā)展中國(guó)家才能和衷共濟(jì)、美美與共、和合共生，形成利益交融、安危與共的利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。

第二，南南合作使中國(guó)提出的“三大全球倡議”得到更好的落實(shí)。中國(guó)在2021年、2022年和2023年提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，在發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度上彼此呼應(yīng)、相得益彰，指明了人類(lèi)社會(huì)的前進(jìn)方向，成為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要依托，也是維護(hù)世界和平與發(fā)展的中國(guó)方案。國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)“三大全球倡議”，認(rèn)為這些倡議體現(xiàn)了中國(guó)的全球視野和與日俱增的國(guó)際影響力，為當(dāng)前人類(lèi)面臨的各種難題提供了綜合性解決方案。[48]

全球發(fā)展倡議有效凝聚了共促發(fā)展的國(guó)際共識(shí)，與廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展、追求美好生活和減少發(fā)展赤字的心聲高度契合；全球安全倡議旨在維護(hù)世界和平，推動(dòng)全球安全治理和消滅安全赤字，因而也得到了發(fā)展中國(guó)家的擁護(hù)；全球文明倡議倡導(dǎo)各國(guó)尊重文明的多樣性和全人類(lèi)共同價(jià)值，鼓勵(lì)各國(guó)重視文明傳承和國(guó)際人文交流合作，有利于提升發(fā)展中國(guó)家在世界文明寶庫(kù)中的地位。當(dāng)然，在落實(shí)三大全球倡議的過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家既不能坐享其成，也不能孤軍奮戰(zhàn)，而是應(yīng)該齊心協(xié)力、相互配合、加強(qiáng)合作。

第三，南南合作使發(fā)展中國(guó)家更為有效地捍衛(wèi)自身利益。雖然聯(lián)合國(guó)早在1974年就通過(guò)了《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》以及《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》等重要文件，但時(shí)至今日，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益依然受到發(fā)達(dá)國(guó)家的侵蝕。尤其在世界銀行和國(guó)際貨幣基金等重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，發(fā)展中國(guó)家的地位依然有待提高。在政治領(lǐng)域，發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政也經(jīng)常受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)權(quán)政治的干涉。

毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展中國(guó)家難以單槍匹馬地改變這一狀況，必須通過(guò)行之有效的合作，才能壯大自身力量，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。正如中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅于2023年7月25日在約翰內(nèi)斯堡出席第十三次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議期間所指出的，“全球南方”國(guó)家應(yīng)該“倡導(dǎo)共商共建共享原則，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。在新一輪全球治理體系變革中擴(kuò)大‘全球南方國(guó)家的話(huà)語(yǔ)權(quán)和代表性，維護(hù)好共同利益”[49]。

第四，南南合作使發(fā)展中國(guó)家更好地落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。如何加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展始終是發(fā)展中國(guó)家面臨的巨大挑戰(zhàn)。為了幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)在2015年9月25日通過(guò)了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這一議程展示了各國(guó)追求合作共贏、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的美好愿景，為未來(lái)15年各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指明了方向。

一方面，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自己的國(guó)情，加快發(fā)展，力爭(zhēng)在2030年如期高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)這些宏偉的目標(biāo)；另一方面，發(fā)展中國(guó)家在落實(shí)這一議程的過(guò)程中還應(yīng)盡力爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的幫助。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供了多種多樣的幫助，但是也附加了多種多樣的條件。相比之下，發(fā)展中國(guó)家之間的相互幫助則更多體現(xiàn)了情義、道義和信義。正如聯(lián)合國(guó)指出的那樣，“實(shí)施《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但是迄今為止，各國(guó)僅實(shí)現(xiàn)了15%的具體目標(biāo)，這令人擔(dān)憂(yōu)。然而，南南合作有助于發(fā)展中國(guó)家迎頭趕上?！盵50]

第五，南南合作使發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)全球治理的過(guò)程中發(fā)揮更大作用。在全球化大勢(shì)的推動(dòng)下，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存日益緊密，人類(lèi)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，但全球問(wèn)題的嚴(yán)重性也越來(lái)越突出，治理赤字亟待破解。

眾所周知，全球問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之道就是全球治理。最近幾十年，在國(guó)際社會(huì)的努力下，一些全球問(wèn)題得到了緩解，但多數(shù)全球問(wèn)題依然在惡化，治理赤字未見(jiàn)明顯減少。事實(shí)表明，發(fā)展中國(guó)家既是各種全球問(wèn)題的最大的受害者，也應(yīng)該是全球治理不可或缺的參與者。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)化主人翁意識(shí)，加強(qiáng)相互之間的政策溝通，齊心協(xié)力地推動(dòng)全球治理。

第六，南南合作使發(fā)展中國(guó)家抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2021年技術(shù)和創(chuàng)新報(bào)告》指出，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在科技領(lǐng)域的差距早在18世紀(jì)的工業(yè)革命時(shí)期就開(kāi)始形成。今天，減少這一差距的唯一方法就是發(fā)展中國(guó)家利用更多的新技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家只有利用新技術(shù)，才能提高本國(guó)人民的生活水平。[51]

現(xiàn)階段，許多發(fā)展中國(guó)家的科技發(fā)展水平較低，無(wú)法推動(dòng)本國(guó)的科技創(chuàng)新。但是，也有一些發(fā)展中國(guó)家在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較為成功的科技創(chuàng)新，接近、達(dá)到或超過(guò)了國(guó)際水平。因此，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在科技領(lǐng)域構(gòu)建的“高墻小院”，發(fā)展中國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)南南合作，相互幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提升本國(guó)的科技能力。

中國(guó)為南南合作作出的貢獻(xiàn)

中國(guó)為推動(dòng)南南合作作出了重大貢獻(xiàn)。這一貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，力所能及地向其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助。新中國(guó)成立伊始，在國(guó)家百?gòu)U待興、財(cái)力緊張的情況下，中國(guó)就開(kāi)始關(guān)注和支持其他發(fā)展中國(guó)家改善民生、謀求發(fā)展的事業(yè)，力所能及地向有關(guān)國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外援助內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣，進(jìn)一步推動(dòng)了南南合作。

中國(guó)在向其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助時(shí)秉持了以下政策主張：相互尊重，平等相待；量力而行，盡力而為；聚焦發(fā)展，改善民生；授人以漁，自主發(fā)展；形式多樣，講求實(shí)效；善始善終，注重持續(xù)；開(kāi)放包容，交流互鑒；與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。[52]毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)的這些政策主張為破解全球發(fā)展難題、推動(dòng)南南合作和落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、注入了中國(guó)力量。

第二，在涉及發(fā)展中國(guó)家切身利益的重大問(wèn)題上給予道義上的支持。作為發(fā)展中國(guó)家的一員，中國(guó)永遠(yuǎn)與廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起。此外，作為在歷史上曾經(jīng)遭受外國(guó)列強(qiáng)入侵的國(guó)家，中國(guó)始終堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正義斗爭(zhēng)，敢于為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，敢于發(fā)出正義呼聲。例如，古巴長(zhǎng)期遭受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活受到極大的影響。中國(guó)一貫主張維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，捍衛(wèi)國(guó)際公平正義，反對(duì)以軍事、政治、經(jīng)濟(jì)或其他手段對(duì)他國(guó)實(shí)施單邊制裁，敦促美方立即全面取消對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖，尊重古巴自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利。又如，在巴勒斯坦問(wèn)題上，中國(guó)支持“兩國(guó)方案”，改變巴勒斯坦人民遭受的歷史不公，以實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦和以色列的和平共存，實(shí)現(xiàn)阿拉伯和猶太兩大民族的和諧相處。再如，在馬爾維納斯群島的主權(quán)歸屬問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)定支持阿根廷。中國(guó)外交部發(fā)言人多次指出，中國(guó)堅(jiān)定支持阿根廷對(duì)馬爾維納斯群島主權(quán)的正當(dāng)要求。中方始終主張根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，通過(guò)和平談判解決國(guó)與國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端。希望英國(guó)積極回應(yīng)阿根廷的要求，盡早啟動(dòng)對(duì)話(huà)談判，根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議找到和平、公正、持久的解決辦法。[53]

第三，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，幫助發(fā)展中國(guó)家提升科技創(chuàng)新能力。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新能力較低，非常需要引進(jìn)國(guó)外技術(shù)。中國(guó)在追求科技進(jìn)步的過(guò)程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在一些科技領(lǐng)域取得了引人注目的成就。為了推動(dòng)科技領(lǐng)域的南南合作，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)不斷地向其他發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移技術(shù)，以強(qiáng)化其自主發(fā)展能力。例如，沼氣技術(shù)是一種既可治理污染、又可產(chǎn)生能源的生物能源技術(shù)，很適合在發(fā)展中國(guó)家推廣應(yīng)用。從馬達(dá)加斯加到萊索托，從貝寧到科特迪瓦，中國(guó)的沼氣技術(shù)已在非洲大陸落地生根。坦桑尼亞總統(tǒng)前顧問(wèn)薩勒姆·沙姆特表示：“中國(guó)生物質(zhì)能源技術(shù)為非洲能源開(kāi)發(fā)作出積極貢獻(xiàn)?！盵54]又如，中國(guó)的雜交水稻技術(shù)很成熟，為了幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)糧食安全，中國(guó)無(wú)私地向其轉(zhuǎn)移雜交水稻技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。斯里蘭卡總理古納瓦德納指出，“提高水稻產(chǎn)量對(duì)于解決糧食危機(jī)、保障糧食安全和減少貧困至關(guān)重要。中國(guó)科學(xué)家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國(guó)家，這有助于這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)水稻自給自足，從而實(shí)現(xiàn)糧食安全”。莫桑比克駐華大使瑪麗亞·古斯塔瓦也認(rèn)為，“中國(guó)通過(guò)與非洲國(guó)家共享農(nóng)作物種植技術(shù)，持續(xù)助力提高非洲國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實(shí)效，增強(qiáng)了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力”[55]。再如，中國(guó)的高速鐵路已達(dá)到了舉世公認(rèn)的水平，成為我國(guó)裝備制造的一張亮麗的“名片”，也是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的“搶手貨”。中老鐵路于2021年12月3日通車(chē)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了老撾從“陸鎖國(guó)”到“陸聯(lián)國(guó)”的夙愿。2015年4月，習(xí)近平主席和印度尼西亞總統(tǒng)佐科共同見(jiàn)證兩國(guó)簽署《關(guān)于開(kāi)展雅加達(dá)-萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目的框架安排》。2023年10月2日，時(shí)速350公里的雅萬(wàn)高鐵正式啟用。

第四，大力支持聯(lián)合國(guó)為推動(dòng)南南合作而開(kāi)展的工作。作為國(guó)際社會(huì)的大家庭，聯(lián)合國(guó)肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作和南南合作的首要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持不懈地支持聯(lián)合國(guó)為推動(dòng)南南合作而開(kāi)展的各項(xiàng)工作。如在2015年9月26日，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同舉辦了南南合作圓桌會(huì)。在這一會(huì)議上，習(xí)近平主席同廣大發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人總結(jié)南南合作經(jīng)驗(yàn)、共商合作發(fā)展大計(jì)，并就新時(shí)期南南合作提出以下建議：一要致力于探索多元發(fā)展道路；二要致力于促進(jìn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；三要致力于實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)發(fā)展成效；四要致力于完善全球發(fā)展架構(gòu)。此外，習(xí)近平主席還宣布，為幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，未來(lái)5年中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持，包括100個(gè)減貧項(xiàng)目，100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目，100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心。未來(lái)5年，中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供12萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)和15萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)50萬(wàn)名職業(yè)技術(shù)人員。中國(guó)將設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，并向世界衛(wèi)生組織提供200萬(wàn)美元的現(xiàn)匯援助。[56]2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)中宣布，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃再提供5000萬(wàn)美元支持，設(shè)立規(guī)模5000萬(wàn)美元的第三期中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作信托基金，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金將在2025年到期后延期5年，積極支持聯(lián)合國(guó)在中國(guó)設(shè)立聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心，設(shè)立可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心，為國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出新的貢獻(xiàn)。[57]

中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作，源于中華民族的天下大同理念，源于中國(guó)人民投桃報(bào)李的樸實(shí)情感，源于中國(guó)的國(guó)際主義情懷，源于中國(guó)的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)愿同廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一道，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)對(duì)南南合作的大力支持得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。2023年9月28日，聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室主任迪瑪·哈提卜在第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論期間中方主辦的全球發(fā)展倡議合作成果展示高級(jí)別會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)對(duì)南南合作和三方合作的堅(jiān)定支持，以及在消除極端貧困方面的成功，為其他發(fā)展中國(guó)家“樹(shù)立了一個(gè)榜樣”，并帶來(lái)啟示。[58]在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，中國(guó)作為“全球南方”的天然成員，將繼續(xù)為推動(dòng)南南合作作出更大的貢獻(xiàn)。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“‘人類(lèi)命運(yùn)共同體思想的歷史學(xué)研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18ZDA170；上海大學(xué)博士研究生周青對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1][5]S. Hossain， "'Third World' or 'Global South'？ It's Time to Redefine，" 26 December 2022， https：//www.southasiamonitor.org/perspective/third-world-or-global-south-its-time-redefine.

[2]筆者曾問(wèn)一印度學(xué)者，為什么印度不邀請(qǐng)中國(guó)參加“全球南方之聲”線(xiàn)上峰會(huì)。他說(shuō)，印度主辦這一線(xiàn)上峰會(huì)的目的是使G20與G20以外的發(fā)展中國(guó)家取得更多的聯(lián)系和溝通，中國(guó)是G20成員，因此不必參加這一線(xiàn)上峰會(huì)。

[3]W. Brandt， North–South： A Program for Survival， Cambridge， MA： MIT Press， 1980.

[4]A. Dirlik， "Global South： Predicament and Promise，" The Global South， 2007， 1（1）.

[6]A. M?r， "Translating the Global South in Chimamanda Ngozi Adichie's Americanah and Elaine Castillo's America Is Not the Heart，" Metacritic Journal for Comparative Studies and Theory， 2022， 8（2）.

[7]L. Ballestrin， "The Global South as a Political Project，" 3 July 2020， https：//www.e-ir.info/2020/07/03/the-global-south-as-a-political-project/.

[8]J. Heine， "The Global South Is on the Rise–but What Exactly Is the Global South？" 3 July 2023， https：//theconversation.com/the-global-south-is-on-the-rise-but-what-exactly-is-the-global-south-207959.

[9]M. Angermann， "Global South and Global North： What Are They & What's the Conflict？" 2 August 2022， https：//utopia.org/guide/global-south-and-global-north-what-are-they-whats-the-conflict/.

[10]D. Freeman， "The Global South at the UN： Using International Politics to Re–Vision the Global，"? May 2018， https：//eprints.lse.ac.uk/88037/1/Freeman_Global%20South%20at%20the%20UN_Accepted.pdf.

[11]S. Hauga， J. Braveboy–Wagnerc and G. Maiholdd， "The 'Global South' in the Study of World Politics： Examining a Meta Category，" Third World Quarterly， 2021， 42（9）.

[12]S. Oduro–Marfo， "Global South： What Does It Mean and Why Use the Term？" 8 August 2018， https：//onlineacademiccommunity.uvic.ca/globalsouthpolitics/2018/08/08/global-south-what-does-it-mean-and-why-use-the-term/.

[13]F. Lira， "The Global South – From Conceptualization to Action？" 6 October 2021， https：//www.rifs-potsdam.de/en/blog/2021/06/global-south-conceptualization-action.

[14]A. Beattie， "The 'Global South' Is a Pernicious Term That Needs to Be Retired，" 14 September 2023，? https：//www.ft.com/content/7f2e0026-56be-4f3d-857c-2ae3a297daab.

[15]H. Dembowski， "Why 'Global South' Is Not a Useful Term，" 30 April 2023， https：//www.dandc.eu/en/article/some-powerful-nations-especially-china-do-not-fit-dichotomy-global-north-and-south.

[16]D. D. Toshkov， "The 'Global South' Is a Terrible Term. Don't Use it！" 11 November 2018， http：//re-design.dimiter.eu/？p=969.

[17]J. A. Teixeira da Silva， "Rethinking the Use of the Term 'Global South' in Academic Publishing，" August 2021， https：//www.researchgate.net/publication/354152094_Rethinking_the_use_of_the_term_%27Global_South%27_in_academic_publishing.

[18]田文林：《中國(guó)永遠(yuǎn)是全球南方的一員》，《當(dāng)代世界》，2023年第10期。

[19]《大咖圓桌會(huì) | 西方操弄“全球南方”概念，中國(guó)必須糾偏》，2023年8月14日，http：//www.xinhuanet.com/world/2023-08/14/c_1212255698.htm。

[20]邢宇：《中國(guó)是“全球南方”大家庭的當(dāng)然成員》，2023年8月9日，http：//www.news.cn/world/2023-08/09/c_1212253996.htm。

[21]劉德斌、李東琪：《“全球南方”研究的興起及其重要意義》，《思想理論戰(zhàn)線(xiàn)》，2023年第1期。

[22]徐秀軍、沈陳：《“全球南方”崛起與世界格局演變》，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2023年第4期。

[23]陳積敏、王寅鴿：《全球南方的興起及其國(guó)際影響》，2023年10月12日，http：//www.china.com.cn/opinion2020/2023-10/12/content_116742639.shtml。

[24]《王毅出席第十三次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議》，2023年7月25日，http：//www.xinhuanet.com/world/2023-07/25/c_1129767833.htm。

[25]美國(guó)蘭德公司認(rèn)為，世界上四分之三的人口生活在發(fā)展中國(guó)家。在這些國(guó)家，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，缺乏能源和先進(jìn)技術(shù)，民眾缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)、食品、水、教育、衛(wèi)生保健和住房。這一判斷當(dāng)然是正確的，但未能明確界定何謂“發(fā)展中國(guó)家”。參見(jiàn)RAND， "Developing Countries，" https：//www.rand.org/topics/developing-countries.html。

[26]其他四個(gè)顯著特點(diǎn)是：中國(guó)是有著悠久文明的國(guó)家；中國(guó)是經(jīng)歷了深重苦難的國(guó)家；中國(guó)是實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家；中國(guó)是正在發(fā)生深刻變革的國(guó)家。參見(jiàn)《習(xí)近平在布魯日歐洲學(xué)院的演講（全文）》，2014年4月1日，http：//www.xinhuanet.com/world/2014-04/01/c_1110054309_3.htm。

[27]《習(xí)近平在全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)上的講話(huà)（全文）》，2022年6月24日，http：//www.xinhuanet.com/2022-06/24/c_1128774462.htm。

[28]"Memorandum on Reforming Developing–Country Status in the World Trade Organization，"? 26 July 2019， https：//trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/memorandum-reforming-developing-country-status-world-trade-organization/.

[29]"Sullivan， Senate Demand UN End China's Charade as a 'Developing Nation'，" 21 September 2022， https：//www.sullivan.senate.gov/newsroom/press-releases/sullivan-senate-demand-un-end-chinas-charade-as-a-developing-nation.

[30]"H.R.1107 – PRC Is Not a Developing Country Act，" https：//www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/1107？s=1&r=19.

[31]習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)》，2021年7月1日，http：//jhsjk.people.cn/article/32146278。

[32]1964年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）根據(jù)多個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，確立了一個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家（Least Developed Countries）的名單。根據(jù)2021年的標(biāo)準(zhǔn)，世界上共有46個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家。參見(jiàn)UN， Handbook on the Least Developed Country Category， 2021。

[33]UNCTAD指出，這一區(qū)分僅僅是為了統(tǒng)計(jì)上的方便，并不是對(duì)某一國(guó)家達(dá)到的發(fā)展水平的評(píng)判。參見(jiàn)UNCTAD， "Classifications Classification of economies，" https：//hbs.unctad.org/classifications/。

[34]WTO， "Who Are the Developing Countries in the WTO？" https：//www.wto.org/english/tratop_e/devel_e/d1who_e.htm.

[35]WTO， "Understanding the WTO： Developing Countries，" https：//www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/dev1_e.htm.

[36]OECD， "Annex C. Country Groupings，"? https：//www.oecd-ilibrary.org/sites/f0773d55-en/1/4/3/index.html？itemId=/content/publication/f0773d55-en&_csp_=5026909c969925715cde6ea16f4854ee&itemIGO=oecd&itemContentType=book.

[37]需要指出的是，這些“門(mén)檻”不是一成不變的。如在2022年7月1日，世界銀行將低收入國(guó)家、中等收入國(guó)家和高收入國(guó)家的“分界線(xiàn)”分別確定為低于1085美元、1086美元至13205美元以及13205美元以上。2023年7月1日，這些“分界線(xiàn)”均有不同幅度提高，分別為低于1135美元、1136美元至13845美元以及13845美元以上。參見(jiàn)World Bank， "World Bank Group Country Classifications by Income Level for FY24 （July 1， 2023 – June 30， 2024），" 30 June 2023， https：//blogs.worldbank.org/opendata/new-world-bank-group-country-classifications-income-level-fy24.

[38]"World Bank Country and Lending Groups，"? https：//datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519-world-bank-country-and-lending-group.

[39]"Rep. Young Kim： We Cannot Let the PRC Continue Exploiting Countries in Need，" 27 Mar 2023， https：//youngkim.house.gov/2023/03/27/rep-young-kim-we-cannot-let-prc-continue-exploiting-countries-need/.

[40]"Gross Domestic Product 2022， PPP，"? https：//databankfiles.worldbank.org/public/ddpext_download/GDP_PPP.pdf.

[41]許憲春：《中國(guó)仍為世界最大的發(fā)展中國(guó)家——從購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法視角評(píng)析》，2020年5月20日，http：//finance.people.com.cn/n1/2020/0520/c1004-31716286.html。

[42]國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《〈新時(shí)代的中國(guó)與世界〉白皮書(shū)（全文）》，2019年9月27日，http：//www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2019n/202207/t20220704_130635.html。

[43]萬(wàn)隆會(huì)議發(fā)表的《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》提出了處理國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則：尊重基本人權(quán)、尊重聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則；尊重一切國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整；承認(rèn)一切種族的平等、承認(rèn)一切大小國(guó)家的平等；不過(guò)問(wèn)或干涉他國(guó)內(nèi)政；尊重每一國(guó)家按照聯(lián)合國(guó)憲章單獨(dú)地或集體地進(jìn)行自衛(wèi)的權(quán)利；不使用集體防御的安排來(lái)為任何一個(gè)大國(guó)的特殊利益服務(wù)，任何國(guó)家不對(duì)其他國(guó)家施加壓力；不以侵略行為或侵略威脅，或使用武力來(lái)侵犯任何國(guó)家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立；按照聯(lián)合國(guó)憲章，通過(guò)如談判、調(diào)停、仲裁或司法解決等和平手段以及有關(guān)方面自己選擇的任何其他和平手段來(lái)解決一切國(guó)際糾紛；促進(jìn)相互的利益和合作；尊重正義和國(guó)際義務(wù)。這些原則構(gòu)成了萬(wàn)隆會(huì)議精神的主體。

[44]《習(xí)近平在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)（全文）》，2015年4月22日，http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-04/22/c_1115057390.htm。

[45]United Nations Office for South–South Cooperation， "About South–South and Triangular Cooperation，" https：//unsouthsouth.org/about/about-sstc/.

[46]中國(guó)不是77國(guó)集團(tuán)成員，但一貫支持其正義主張和合理要求，與其保持良好合作關(guān)系。1991年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)籌備會(huì)上，中國(guó)同該集團(tuán)首次以“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”的方式共同提出立場(chǎng)文件。這一合作模式逐漸擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、聯(lián)合國(guó)財(cái)政和預(yù)算等諸多領(lǐng)域。

[47]根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的定義，世界上共有152個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其總?cè)丝跒?8.2億。參見(jiàn)"Developing Countries，" https：//www.worlddata.info/developing-countries.php。

[48]國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《〈攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體：中國(guó)的倡議與行動(dòng)〉白皮書(shū)（全文）》，2023年9月26日，http：//www.scio.gov.cn/zfbps/zfbps_2279/202309/t20230926_771203.html。

[49]《王毅就加強(qiáng)“全球南方”國(guó)家合作提出四點(diǎn)主張》，2023年7月26日，https：//www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202307/t20230726_11117824.shtml。

[50]聯(lián)合國(guó)：《實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，南南合作至關(guān)重要》，2023年9月11日，https：//www.un.org/zh/209747。

[51]United Nations Conference on Trade and Development， "Technology and Innovation Report 2021： Catching Technological Waves，" https：//unctad.org/system/files/official-document/tir2020overview_en.pdf.

[52]國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《〈新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作〉白皮書(shū)（全文）》，2021年1月10日，http：//www.scio.gov.cn/gxzt/dtzt/2021/xsddzggjfzhzbps/zw_20385/202208/t20220802_290164.html。

[53]《中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表闡述中國(guó)在馬爾維納斯群島問(wèn)題上的立場(chǎng)》，2021年6月25日，http：//www.xinhuanet.com/world/2021-06/25/c_1127595802.htm。

[54]鄒松等：《中非綠色能源合作惠及民生》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年2月24日，第3版。

[55]《攜手合作，共促全球糧食安全——來(lái)自“雜交水稻援外與世界糧食安全”國(guó)際論壇的聲音》，2022年11月13日，http：//www.xinhuanet.com/world/2022-11/13/c_1129125432.htm。

[56]《習(xí)近平在南南合作圓桌會(huì)上發(fā)表講話(huà)》，2015年9月27日，http：//www.xinhuanet.com/world/2015-09/27/c_1116689451.htm。

[57]習(xí)近平：《在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)》，2020年9月22日，https：//www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5549875.htm。

[58]United Nations， "Global Development Initiative Supported by China Emphasizes Inclusive Growth，" 28 September 2023， https：//unsouthsouth.org/2023/09/28/chinas-global-development-initiative-emphasizes-inclusive-growth/.

責(zé) 編∕張 貝? 美 編∕周群英