袁瑞荷 王佳 葛岳靜
摘 要:區(qū)位概念承載著地理要素及其組合,不同地區(qū)的區(qū)位差異反映了背后的要素綜合特征,區(qū)位分析是地理學(xué)開展空間分析的起點(diǎn),也是重要的區(qū)域地理教學(xué)內(nèi)容。本文從靜態(tài)、區(qū)域、關(guān)系三個(gè)維度辨析特定地區(qū)的區(qū)位特征,基于發(fā)展與地緣安全的視角并輔以典型案例解讀了區(qū)位分析的重要性,在國(guó)際比較中兼論區(qū)位特征與國(guó)家發(fā)展和安全的關(guān)系,明確了以區(qū)位評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)對(duì)推進(jìn)“一帶一路“建設(shè)具有重要意義。
關(guān)鍵詞:地理位置;發(fā)展與安全;“一帶一路”
中圖分類號(hào):K901.4? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ?文章編號(hào):1005-5207(2024)05-0003-05
習(xí)近平總書記指出:“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障”。發(fā)展與安全是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石,是區(qū)域穩(wěn)定繁榮的保障?!缎聲r(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》要求在學(xué)校中深入開展國(guó)情教育和形勢(shì)政策教育,加強(qiáng)國(guó)家安全教育和國(guó)防教育。從地理學(xué)科層面看,國(guó)家發(fā)展與安全的課程思政起點(diǎn)是對(duì)國(guó)家的地理位置及區(qū)位的認(rèn)知。從發(fā)展與安全的視角分析區(qū)位,一方面有助于從地緣環(huán)境中看清國(guó)家在區(qū)域系統(tǒng)整體格局中的地位,在更宏觀的層面理解國(guó)家重要戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義;另一方面,有助于動(dòng)態(tài)理解新時(shí)期中國(guó)與周邊國(guó)家位置關(guān)系的時(shí)代意義,是中學(xué)課程思政的需要,也是公民教育的任務(wù)。本文從發(fā)展與安全的視角,基于地理位置的三個(gè)維度綜合提出區(qū)位分析的方法。
一、地理位置與區(qū)位及其分析視角
地理位置是地球上某事物相對(duì)于其他外在客觀事物的空間關(guān)系的總和,包括方位關(guān)系與距離關(guān)系。地理位置是空間的起點(diǎn),不同地理位置有著不同的地理要素及組合方式,形成不同的空間特征。地理位置是區(qū)域分析的起點(diǎn),地理位置的不可遷移性是區(qū)域差異和區(qū)域聯(lián)系的本底,是認(rèn)識(shí)地理事物空間格局的起點(diǎn)。地理位置是空間觀念形成的重要因素[1],也是中學(xué)地理教學(xué)的核心概念與教學(xué)主題[2]。
地理學(xué)家提出的任何問(wèn)題,都要用區(qū)位及其特征來(lái)解釋。區(qū)位是在地理位置基礎(chǔ)上包括了該事物與其相關(guān)地理因素的關(guān)系,是隨“地”而來(lái)的天賦,這使地理位置自帶利益和需求屬性。區(qū)位即“地理位置”疊加“位置附加屬性”。因而,區(qū)位分析必然是基于對(duì)地理位置的全面認(rèn)識(shí)與剖析,二者密不可分。
然而,目前中學(xué)生對(duì)地理位置的認(rèn)識(shí)以及對(duì)區(qū)位的分析仍停留在表層。學(xué)生能對(duì)區(qū)域地理位置事實(shí)進(jìn)行描述,但關(guān)于位置影響與位置評(píng)價(jià)的能力水平相對(duì)較低[3]。中學(xué)階段學(xué)生對(duì)區(qū)位的分析處于套用區(qū)域地理分析模板的低水平重復(fù)層次,無(wú)法將地理位置與地理環(huán)境要素進(jìn)行綜合分析。
從建構(gòu)主義出發(fā),不同的視角可建構(gòu)差異性的知識(shí)。“發(fā)展”與“安全”是區(qū)域的兩大主題。筆者認(rèn)為,在當(dāng)今世界,國(guó)家的發(fā)展與安全都對(duì)“外延性”提出更高的要求,而國(guó)家安全更重視建構(gòu)“穩(wěn)態(tài)”與“屏障”。明確區(qū)域問(wèn)題的分析視角,才能結(jié)合地理位置作出合理的區(qū)位分析與綜合評(píng)價(jià)。
二、基于發(fā)展與安全視角的地理區(qū)位分析
1.發(fā)展與安全視角下的區(qū)位分析方法
區(qū)域的區(qū)位特征描述的起點(diǎn)是地理位置分析。地理位置包含三個(gè)維度:靜態(tài)位置、區(qū)域中的位置與關(guān)系中的位置。靜態(tài)位置包含半球位置、經(jīng)緯度等數(shù)理坐標(biāo)位置,決定了一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境基本要素特征。30°~60°的溫帶,特別是北溫帶,具有明顯的自然稟賦優(yōu)勢(shì),擁有富庶的資源,形成了諸多偉大文明。區(qū)域的位置主要從相對(duì)位置的角度,描述區(qū)域的自然地理位置、交通地理位置、經(jīng)濟(jì)地理位置、政治地理位置等。關(guān)系中的位置則側(cè)重于描述區(qū)域在地緣關(guān)系中的位置,諸如經(jīng)濟(jì)組織、政治軍事同盟等,同時(shí)也關(guān)注該區(qū)域與周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)系強(qiáng)弱程度的關(guān)系。
空間尺度是區(qū)位分析的重要工具,也是區(qū)位評(píng)價(jià)的核心概念。在區(qū)位分析時(shí),一般結(jié)合全球尺度、區(qū)域尺度以及國(guó)家內(nèi)部尺度進(jìn)行比較綜合:全球尺度主要從靜態(tài)位置的維度切入,區(qū)域與國(guó)家內(nèi)部尺度則更多從區(qū)域相對(duì)位置與地緣關(guān)系位置展開。大尺度上的地理位置關(guān)系是較小尺度地理位置分析的背景,一國(guó)與周邊地區(qū)的位置關(guān)系對(duì)該國(guó)發(fā)展與安全影響最為深遠(yuǎn)。穩(wěn)定和平的周邊關(guān)系,是國(guó)家發(fā)展與安全的重要保障。從安全與發(fā)展視角看,在國(guó)家尺度下,區(qū)位分析力求發(fā)展與安全并重;在區(qū)域尺度下,更關(guān)注區(qū)域差異的存在,以及因差異而產(chǎn)生的發(fā)展需求——在戰(zhàn)略要地與邊境地區(qū),保障安全是第一要?jiǎng)?wù);在經(jīng)濟(jì)要素活躍地區(qū),促進(jìn)發(fā)展則占據(jù)更重要的地位。如羅馬尼亞的自然地理位置可以表述為“地處北溫帶(全球尺度),位于巴爾干半島北部,東南臨黑海,多瑙河自西向東流經(jīng)其南陲(區(qū)域尺度),喀爾巴阡山縱貫其中北部,占據(jù)40%的國(guó)土面積(國(guó)家內(nèi)部尺度)”。在國(guó)家尺度看,羅馬尼亞屬于臨海型國(guó)家,海陸兼?zhèn)洌l(fā)展與安全的平衡是其地理位置評(píng)價(jià)的要點(diǎn)。但在區(qū)域尺度看,羅馬尼亞從黑海出地中海至印度洋、大西洋,都必須經(jīng)過(guò)土耳其海峽,進(jìn)出受他國(guó)牽制,因而安全成為更重要的評(píng)價(jià)要素。
另一方面,比較區(qū)位優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著地緣環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)化,特別是在分析交通、經(jīng)濟(jì)、政治與地緣關(guān)系位置時(shí),需考慮其演變特點(diǎn)。我國(guó)西南邊境地區(qū)以往由于多山地,交通閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)缺乏增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著“一帶一路”倡議的提出與東南亞國(guó)家高速發(fā)展,中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提高了交通通達(dá)度,該地憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),邊境貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)。
分析視角決定了區(qū)位評(píng)價(jià)方法。如土耳其橫跨亞洲與歐洲,北臨黑海,南瀕地中海,西鄰愛琴海。從發(fā)展的視角看,土耳其具有優(yōu)越的交通地理位置,兼具海運(yùn)與陸運(yùn)之利,是東西方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的橋梁與紐帶,也是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),曾經(jīng)創(chuàng)造出“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”。從國(guó)家安全的視角看,土耳其對(duì)周邊國(guó)家的地緣位勢(shì)較高,可以“挾位置以令諸國(guó)”,戰(zhàn)略擴(kuò)張方向非常多。但土耳其地處交匯區(qū),是世界強(qiáng)國(guó)權(quán)勢(shì)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),政治軍事與宗教關(guān)系復(fù)雜,導(dǎo)致其政局、社會(huì)動(dòng)蕩,危及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全。
明確分析視角,綜合運(yùn)用多維度、多尺度的方法,才能全面、客觀地對(duì)地理位置與區(qū)位進(jìn)行分析評(píng)價(jià)(圖 1)。
2.發(fā)展視角下的區(qū)位分析——以越南為例
國(guó)家發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、資源利用與環(huán)境保護(hù)等多方面,可以用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)育程度和經(jīng)濟(jì)外向度等指標(biāo)來(lái)反映。
從自然地理位置來(lái)看,中低緯度的沿海平原能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的水熱條件,提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與糧食總產(chǎn)量,還能為各類產(chǎn)業(yè)提供豐富的物產(chǎn)與適宜的氣候、地形等生產(chǎn)條件,便于產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。優(yōu)越的自然地理位置是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。
從交通地理位置來(lái)看,交通線路的端點(diǎn)、樞紐(交匯點(diǎn))與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(海峽等)等位置具有明顯的運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河海交匯、海陸聯(lián)運(yùn)等交通位置有利于對(duì)外聯(lián)系,為原料輸入與商品輸出提供便利的條件,通常是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)樞紐地區(qū)。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。
從經(jīng)濟(jì)與政治地理位置來(lái)看,靠近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、處于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)盟中,能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng),并帶來(lái)稅收優(yōu)惠與穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。
越南地處熱帶,位于東南亞的中南半島東部。長(zhǎng)山山脈縱貫?zāi)媳保B接紅河三角洲和湄公河三角洲,被形象地稱為“一根扁擔(dān)挑兩個(gè)米筐”。越南海岸線綿長(zhǎng),東南瀕南中國(guó)海,西南臨暹羅灣,靠近馬六甲海峽,地處太平洋、印度洋海上交通要沖,被稱為中南半島的“重要門戶”。在地緣上,越南與中國(guó)、老撾、柬埔寨陸上相鄰,與菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)等國(guó)家隔海相望,是東南亞國(guó)家聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成員國(guó),也是“一帶一路”與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的沿線國(guó)家。
在發(fā)展的視角下,越南的空間形態(tài)和中國(guó)東部沿海地區(qū)非常相似,有諸多區(qū)位優(yōu)勢(shì)。優(yōu)越的氣候條件奠定了越南的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),擁有稻米、咖啡、橡膠等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。鄰近的地理位置與便利的海上交通,則有利于越南承接亞太發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。近年來(lái),越南進(jìn)入快速發(fā)展期,是中南半島上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于泰國(guó)的大國(guó),且GDP增速明顯快于泰國(guó)。
與此同時(shí),越南的發(fā)展也隱藏著危機(jī)?!胺溲鼱睢钡念I(lǐng)土形態(tài)與山地地形不利于南北的聯(lián)系,也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨縱深不足、腹地較小的困境。區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的外向型經(jīng)濟(jì)使得越南發(fā)展極大地受到世界市場(chǎng)波動(dòng)的影響。與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)議以及南海爭(zhēng)端問(wèn)題增加了越南政治社會(huì)的不確定性因素,而中南半島位于中國(guó)與印度兩大強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略地緣交界區(qū),則又提高了該區(qū)域沖突發(fā)生的可能性。對(duì)外依賴度過(guò)高與地緣位置的過(guò)渡性,使越南的發(fā)展具有一定脆弱性。
3.安全視角下的區(qū)位分析——以印度為例
國(guó)家安全是指一個(gè)國(guó)家維持正常的、無(wú)威脅、無(wú)危險(xiǎn)的狀態(tài)和能力[4],包括國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、文化安全、資源安全與生態(tài)安全等范疇,可以用安全系數(shù)來(lái)刻畫。國(guó)家安全系數(shù)為外延國(guó)土與主權(quán)國(guó)土的面積之比,當(dāng)數(shù)值大于等于1時(shí),國(guó)家處于相對(duì)安全狀態(tài)。
從自然地理位置來(lái)看,自然要素的空間組合對(duì)生態(tài)安全與國(guó)土安全影響較大。地勢(shì)低平、氣候溫和濕潤(rùn)的自然非障區(qū)面積大且連片,可以提高環(huán)境承載力。但生態(tài)安全會(huì)受到周邊國(guó)家如沙漠等自然障區(qū)帶來(lái)的沙塵天氣以及污染物跨境轉(zhuǎn)移的威脅。因此,邊境地區(qū)的山地高原,不僅可以帶來(lái)相對(duì)高度上的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、保障國(guó)土安全,還可以成為構(gòu)建生態(tài)安全的天然屏障。
從交通地理位置來(lái)看,地處對(duì)外聯(lián)系便利的海陸線路,占據(jù)大陸橋節(jié)點(diǎn)與直通大洋的位置,便于資源與商品的運(yùn)輸,是經(jīng)濟(jì)安全與資源安全的重要保障。而向內(nèi)陸縱深與向海洋敞開的位置,則可以增強(qiáng)國(guó)家的制陸權(quán)與制海權(quán),提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
從政治與文化位置來(lái)看,位于區(qū)域中心地帶、鄰國(guó)較少且無(wú)地緣強(qiáng)勢(shì)國(guó)家,并與周邊國(guó)家有趨同的文化、宗教時(shí),國(guó)家安全威脅相對(duì)較低。而文化交匯區(qū)與破碎帶(大國(guó)勢(shì)力之間“沒有權(quán)利”的地方),則成為世界主要矛盾、對(duì)抗、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生之地。
印度大部分國(guó)土位于熱帶地區(qū),地處喜馬拉雅山以南的南亞次大陸中心位置,境內(nèi)多平原與低矮高原。三面環(huán)海,位于印度洋航線的樞紐位置。在地緣上,與巴基斯坦、中國(guó)、尼泊爾、不丹、孟加拉國(guó)、緬甸陸上相鄰,與馬爾代夫、斯里蘭卡、印度尼西亞等國(guó)隔海相望,是南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、環(huán)印度洋合作聯(lián)盟、發(fā)展中國(guó)家八國(guó)集團(tuán)等組織的成員國(guó)。
在國(guó)家安全的視角下,印度的地理位置優(yōu)勢(shì)存在尺度差異。全球尺度上,憑借印度洋的地緣優(yōu)勢(shì),印度積極擴(kuò)張外延國(guó)土,擁有較大的海權(quán)優(yōu)勢(shì),安全系數(shù)較高。印度洋承載了全球接近50%的集裝箱運(yùn)輸和70%的海上石油運(yùn)輸,為印度經(jīng)濟(jì)安全與資源安全提供了海上運(yùn)輸保障。在區(qū)域尺度上,高大的山脈使得南亞成為相對(duì)獨(dú)立的單元,而印度是南亞的第一大國(guó),位于地理中心位置,對(duì)南亞其他國(guó)家有絕對(duì)的影響力,地緣位勢(shì)較高,外延國(guó)土廣闊。然而,印度周邊地區(qū)多為欠發(fā)達(dá)國(guó)家,且印度與多個(gè)鄰國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議,成為國(guó)家安全的不確定性因素。在國(guó)家內(nèi)部尺度上,印度的宗教、文化、政治的碎片化削弱了國(guó)家認(rèn)同[5]。印度東北部相對(duì)分離的地理位置,使得該地區(qū)內(nèi)部矛盾突出,而成為國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn)。
三、從中國(guó)地理位置看“一帶一路”倡議的意義
2013年9月和10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪中亞和東南亞期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。“一帶一路”倡議是沿線各國(guó)開放合作、互惠共贏的共同愿景,也是中國(guó)發(fā)展與安全需求下的必然選擇。從地理位置出發(fā),分析中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略空間的需求,可以更好地理解“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)發(fā)展與安全的地理意義。
1.發(fā)展與安全視角下的中國(guó)區(qū)位分析
全球尺度上,中國(guó)位于北半球、東半球,位于亞歐大陸東部、太平洋西北岸,經(jīng)、緯跨度大,主體屬于北溫帶典型季風(fēng)氣候區(qū)。區(qū)域尺度上,中國(guó)位于東亞,緊鄰東北亞、中亞、西亞、南亞、東南亞。鄰國(guó)眾多,與俄羅斯、印度、蒙古、朝鮮、越南等14國(guó)陸上相鄰,與韓國(guó)、日本、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)隔海相望。中國(guó)周邊是世界上經(jīng)濟(jì)最活躍、地緣環(huán)境最復(fù)雜的地區(qū)。國(guó)家內(nèi)部尺度上,中國(guó)領(lǐng)土緊湊度較高,地域遼闊,海域?qū)拸V,高原山地占比高,干旱半干旱與高寒區(qū)范圍廣,自然障區(qū)廣布,人口、經(jīng)濟(jì)的空間格局有明顯的“胡煥庸線”現(xiàn)象。
總體而言,中國(guó)的地理位置優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在緯度適宜,雨熱同期,流域面積廣大,適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng),農(nóng)業(yè)支撐力強(qiáng)。由于地域?qū)拸V,自然條件多樣性與互補(bǔ)性顯著,賦予了我國(guó)豐富的陸地與海洋資源。陸地國(guó)界高大的山脈、高原形成天然屏障。占據(jù)亞洲中心地帶,且陸地國(guó)界與海岸線漫長(zhǎng),使得中國(guó)成為海陸兼?zhèn)涞膰?guó)家,與世界聯(lián)系渠道廣泛,便于對(duì)外開放。中國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)于周邊國(guó)家,地緣位勢(shì)較高。
然而,中國(guó)地理位置帶來(lái)的劣勢(shì)不容忽視。一方面,我國(guó)國(guó)防、海防安全壓力巨大。我國(guó)領(lǐng)土完整性仍受到鄰國(guó)困擾,且鄰國(guó)數(shù)量眾多,其綜合國(guó)力呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱、南北強(qiáng)中間弱的局面,對(duì)中國(guó)形成“C型”包圍[6],周邊大國(guó)對(duì)我國(guó)地緣政治制約較強(qiáng);中國(guó)海區(qū)主要是太平洋的邊緣海,太平洋島弧使其具有明顯的海域半封閉性特征;南海問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,使得周邊地緣環(huán)境更為嚴(yán)峻。另一方面,在人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量大的國(guó)情下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨耕地、礦產(chǎn)與能源資源相對(duì)不足的問(wèn)題,對(duì)外依賴程度日益提高,而中國(guó)通往太平洋、印度洋、大西洋等海域的主要航線的海上通道多受他國(guó)控制,運(yùn)輸安全存在隱患。
2.中國(guó)需要構(gòu)建發(fā)展與安全戰(zhàn)略空間
基于對(duì)區(qū)位的分析,中國(guó)在發(fā)展與安全領(lǐng)域均存在短板,在推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作倡議、與世界更廣泛的國(guó)家建設(shè)命運(yùn)共同體的實(shí)踐中,需要構(gòu)建三大關(guān)鍵戰(zhàn)略空間。
(1)睦鄰空間
從遷移和擴(kuò)散理論看,周邊,特別是鄰國(guó),是國(guó)家開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的重要橋梁和紐帶。中國(guó)有著世界上數(shù)量最多、地緣制約力最強(qiáng)的鄰國(guó),歷史上與周邊國(guó)家有著絲綢之路、南洋開發(fā)等經(jīng)濟(jì)、文化合作的佳篇,也存在著民族的恩仇,地緣環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。伴隨中華民族偉大復(fù)興,美西方勢(shì)力為了圍堵中國(guó)而在中國(guó)周邊不斷制造事端,周邊已成為影響中國(guó)發(fā)展與安全的重要區(qū)域。中國(guó)一貫堅(jiān)持“穩(wěn)定周邊、塑造周邊、發(fā)展周邊”,營(yíng)造“親誠(chéng)惠容” 周邊外交方針,是為了與更多國(guó)家建立睦鄰關(guān)系,形成戰(zhàn)略合力。
(2)資源安全空間
中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)是人多地少,其中“地”既包括土地,更包括能源礦產(chǎn)等自然資源。針對(duì)有限的耕地,需要適當(dāng)拓展海外耕地,保障糧食安全;應(yīng)對(duì)匱乏的人均資源,需要積極與世界能源礦產(chǎn)資源供給區(qū)合作互通,打造多源性的貿(mào)易體系;面對(duì)海域的半封閉性,要堅(jiān)守臺(tái)灣海峽兩岸一個(gè)中國(guó)原則,打通印度洋大通道,并通過(guò)海陸統(tǒng)籌等方式建立多渠道的運(yùn)輸通道。
(3)國(guó)土安全空間
國(guó)土安全主要指國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全[7]。目前國(guó)土安全不斷向網(wǎng)域、天域和經(jīng)濟(jì)海域等方向拓展。中國(guó)地域遼闊,既是陸地大國(guó),又擁有廣泛的海洋主權(quán)和海洋權(quán)益,需要繼續(xù)加強(qiáng)綜合國(guó)力,營(yíng)造海陸統(tǒng)籌的戰(zhàn)略縱深,加強(qiáng)國(guó)防與海防保障。
3.“一帶一路”是保障中國(guó)發(fā)展與安全空間需求的必然選擇
(1)“一帶一路朋友圈”營(yíng)造睦鄰空間
“一帶一路”作為一種全新的包容性全球治理模式,其核心為“和平、合作、發(fā)展、共贏”,合作重點(diǎn)在于“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”,旨在構(gòu)建“利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體”。目前已有超過(guò)150個(gè)國(guó)家加入,連接六大洲,“一帶一路朋友圈”越來(lái)越大?;ダ糙A的合作模式加強(qiáng)了中國(guó)與世界,特別是與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通,“親誠(chéng)惠容”的外交理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針,形成了中國(guó)文化走向世界的橋梁和紐帶,在更大的范圍內(nèi)達(dá)成發(fā)展與安全共識(shí),營(yíng)造睦鄰空間,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的軟實(shí)力。
(2)“六廊六路多國(guó)多港”拓展資源安全空間
“六廊六路多國(guó)多港”是共建“一帶一路”的主體框架,其中六大經(jīng)濟(jì)走廊是戰(zhàn)略支柱,極大地拓寬了我國(guó)資源安全空間。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊沿線有豐富的耕地資源,土地生產(chǎn)力較高,是中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略拓展海外耕地的重點(diǎn)布局地區(qū),可以提高糧食安全保障,減輕國(guó)內(nèi)土地壓力。中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊與中巴經(jīng)濟(jì)走廊以能源合作為依托,增加中國(guó)能源進(jìn)口總量,而陸上管道運(yùn)輸線路建設(shè)與瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)權(quán)的獲得,則一定程度上減少了中國(guó)能源運(yùn)輸對(duì)馬六甲海峽的依賴,保障能源安全。新亞歐大陸橋從中國(guó)東部沿海連接中西部,經(jīng)中亞、俄羅斯抵達(dá)歐洲西部,形成太平洋與大西洋間的陸上通道,極大縮短了運(yùn)輸距離與運(yùn)輸時(shí)間,并使得西北地區(qū)從偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)型為開放型經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)西部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊連通世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,將進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)至印度洋的運(yùn)輸線路。
(3)綜合國(guó)力提升保障國(guó)土安全空間
“一帶一路”倡議促進(jìn)中外文化交流、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)了中國(guó)綜合國(guó)力的軟實(shí)力與硬實(shí)力。公正、真誠(chéng)的外交立場(chǎng)與不斷提高的綜合國(guó)力,使中國(guó)在區(qū)域的影響力不斷提升。如在中國(guó)積極斡旋下,沙特阿拉伯與伊朗達(dá)成北京協(xié)議,恢復(fù)了中斷七年之久的外交關(guān)系,開啟了各領(lǐng)域合作。未來(lái)“一帶一路”地區(qū)的矛盾有希望因不斷深化的合作而有所緩和,而周邊國(guó)家的和平與安全將為中國(guó)營(yíng)造多方向的戰(zhàn)略屏障與緩沖區(qū)。另外,隨著全方位對(duì)外開放的格局形成,加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)東中西部的聯(lián)系,帶動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展,從“戍邊”走向“富邊”,提升國(guó)家安全戰(zhàn)略縱深。以福建省為支撐的海上絲綢之路核心區(qū)的建成,則加速了海洋資源開發(fā)與利用,推進(jìn)與沿線國(guó)家的海上貿(mào)易往來(lái),一定程度上加強(qiáng)了中國(guó)海權(quán),保障國(guó)土安全空間。
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通信作者:葛岳靜