張朋召

中國人民警察大學(xué) 學(xué)科建設(shè)處，河北 廊坊 065000

2017年，教育部、財(cái)政部與國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》明確提出：以一流學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)健全學(xué)科生態(tài)體系，帶動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展；以引導(dǎo)高校關(guān)注學(xué)科生態(tài)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間的共生與平衡狀態(tài)。

1966年，在生物學(xué)研究的啟發(fā)下，英國教育學(xué)家阿什比使用隱喻方式，首次將生態(tài)學(xué)理論引入教育學(xué)研究領(lǐng)域。他借用生態(tài)學(xué)視角對(duì)“大學(xué)是怎樣發(fā)展來的”和“大學(xué)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展”這兩個(gè)重要的教育命題進(jìn)行了闡述，并提出了“任何類型的大學(xué)都是遺傳和環(huán)境的產(chǎn)物”的觀點(diǎn)［1］?！斑z傳”是大學(xué)發(fā)展的內(nèi)部傳承，“環(huán)境”則是政治、經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，兩者相互作用成為大學(xué)發(fā)展的內(nèi)生邏輯與外生邏輯。這種研究方法和思路同樣適用于學(xué)科建設(shè)研究。

學(xué)科作為高等教育體系中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，既有其自身結(jié)構(gòu)要素和自我生長機(jī)制，也要面臨與外部環(huán)境交互作用受到的外驅(qū)力的推動(dòng)。因此，不能用單一視野和靜態(tài)思維去研究學(xué)科的成長機(jī)制，需要用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的思維去研究。不僅需要考察學(xué)科的內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)及其互動(dòng)關(guān)系，還要考慮學(xué)科與其他學(xué)科、高校、社會(huì)等外部環(huán)境的交互關(guān)系，并且這種交互關(guān)系往往處于一種動(dòng)態(tài)的過程。將阿什比基于生態(tài)學(xué)視角研究大學(xué)和高等教育的研究方法，移植到學(xué)科研究過程中，用生態(tài)學(xué)的研究范式對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行研究，無疑是一個(gè)較好的選擇和嘗試。需要注意的是：在自然界的生態(tài)體系中，生物受自然環(huán)境影響較大且呈現(xiàn)出更多的被動(dòng)性，而學(xué)科則是受社會(huì)環(huán)境影響較大的一種社會(huì)建制，在受到環(huán)境影響時(shí)可能會(huì)有意識(shí)地選擇暫時(shí)“逃避”或主動(dòng)回應(yīng)環(huán)境影響。

一、良好學(xué)科生態(tài)體系的典型特征

學(xué)科生態(tài)研究不僅有助于理解學(xué)科間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響，還有助于優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量。一個(gè)健康、良好的學(xué)科生態(tài)體系一般會(huì)有如下特征。

（一）多樣性

多樣性是指在某一學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)中，存在著多門學(xué)科，每一門學(xué)科都有其獨(dú)特的價(jià)值和作用。學(xué)科之間的多樣性表現(xiàn)為不同學(xué)科之間、同一學(xué)科內(nèi)部的差異，包括研究對(duì)象、研究方法、研究內(nèi)容等方面的差異。正如在自然生態(tài)系統(tǒng)中，多樣性可以延長生物鏈條、提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抵抗力，學(xué)科的多樣性同樣能夠賦予系統(tǒng)以穩(wěn)定性和韌性。學(xué)科生態(tài)的多樣性不僅使得學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)更加豐富多彩，更加具有活力，一個(gè)多元化的學(xué)科環(huán)境還能夠充分滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求，也能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神和探索欲望。

（二）平衡性

平衡性是學(xué)科生態(tài)的一個(gè)關(guān)鍵特性。平衡性是指在學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)學(xué)科之間和各個(gè)研究方向之間的平衡。各個(gè)學(xué)科和研究方向之間應(yīng)保持適度的比例和關(guān)系，任何重大失衡都有可能造成學(xué)科劇烈變動(dòng)，過分偏重或忽視某一學(xué)科，也有可能打破學(xué)科生態(tài)平衡，對(duì)高校發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)還要注意調(diào)控各學(xué)科的發(fā)展速度，確保其平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的現(xiàn)象。

（三）共生性

共生性是指在學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)學(xué)科不再是相互獨(dú)立的，而是通過資源互補(bǔ)，共同維持學(xué)科生態(tài)平衡。這種關(guān)系不僅體現(xiàn)在學(xué)科之間的共享、競爭、交叉、融合上，也體現(xiàn)在教學(xué)方法和研究手段的交互借鑒上。通過跨學(xué)科文化知識(shí)的傳播、研究方法的移植等，可以促進(jìn)學(xué)科間的相互啟發(fā)，推動(dòng)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)某個(gè)學(xué)科的突破和創(chuàng)新，帶動(dòng)或引發(fā)其他學(xué)科的變革和發(fā)展。

（四）適應(yīng)性

適應(yīng)性是指在學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)學(xué)科都需要具有尋求適合自己生存方式并適應(yīng)環(huán)境變化的能力。特定生態(tài)體系中的某一種生物，不能適應(yīng)外部環(huán)境的變化，就意味著衰退和消亡。學(xué)科也是一樣，只有不斷適應(yīng)環(huán)境變化、持續(xù)滿足外界的需求，才能在“優(yōu)勝劣汰”中生存和進(jìn)化。這種環(huán)境變化包括社會(huì)環(huán)境的變化，例如，教育政策的調(diào)整、社會(huì)需求的變化等；也包括學(xué)術(shù)環(huán)境的變化，如科技進(jìn)步、學(xué)術(shù)潮流的變化等。只有具備了適應(yīng)性，學(xué)科才能夠在變化中生存和發(fā)展，保持其生命力。在一個(gè)健康的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)學(xué)科和研究方向都應(yīng)該具備一定的適應(yīng)能力，能夠敏銳地感知外部環(huán)境的變化，并及時(shí)地作出相應(yīng)調(diào)整，確保學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)具備較強(qiáng)的韌性。

（五）開放性

開放性是指在學(xué)科生態(tài)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，各個(gè)學(xué)科需要對(duì)外部信息和知識(shí)資源保持開放的態(tài)度，能夠接納新的理論、方法和觀點(diǎn)，與其他學(xué)科進(jìn)行溝通合作，與外部環(huán)境（包括社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等）進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，并能夠及時(shí)響應(yīng)環(huán)境的變化，調(diào)整自身的發(fā)展路徑。開放性不僅可以促進(jìn)學(xué)科的內(nèi)部更新和創(chuàng)新，也有利于促進(jìn)學(xué)科間的相互交流和融合，提高學(xué)科的活力和影響力。

二、公安院校學(xué)科生態(tài)體系存在問題及對(duì)公安教育工作的影響

（一）存在問題分析

1. 結(jié)構(gòu)有所失衡

當(dāng)前，公安院校學(xué)科生態(tài)普遍存在著結(jié)構(gòu)單一的問題。囿于《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》所規(guī)定的學(xué)科目錄的限制，公安院校的學(xué)科主要集中在公安學(xué)、公安技術(shù)2 個(gè)一級(jí)學(xué)科，部分院校開設(shè)了法學(xué)等少量非公安類學(xué)科。這種制度設(shè)計(jì)初衷是為了確保公安院校有限的辦學(xué)資源，集中配置到公安類學(xué)科，以更好地服務(wù)公安工作。但這在一定程度上忽視了高校學(xué)科生態(tài)發(fā)展需求，抑制了公安院校支撐學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科的增長，造成學(xué)科生態(tài)相對(duì)單一的現(xiàn)狀，致使公安院校學(xué)科生態(tài)缺乏必要的穩(wěn)定性，學(xué)科生態(tài)體系相對(duì)脆弱。

2. 開放性不足

囿于特殊的辦學(xué)體制，公安院校與世界一流警察院校的交流交往缺乏較為穩(wěn)定、暢通的渠道，與境外警察院校的學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、師資互訪等項(xiàng)目，受外界政策、國際關(guān)系影響較大，具有較多的不確定性與隨機(jī)性。此外，公安學(xué)科專業(yè)的獨(dú)特性和封閉性過強(qiáng)，客觀上造成了與國內(nèi)一流高校的互動(dòng)性不夠，特別是重大學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目、重大科研課題攻關(guān)、重大學(xué)科平臺(tái)建設(shè)方面，缺乏與一流高校的協(xié)同合作。

3. 生長性不強(qiáng)

公安院校很多科研課題都能夠把握學(xué)科前沿性，但部分課題研究成果僅停留在“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”階段，沒有能夠及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為公安實(shí)戰(zhàn)部門戰(zhàn)斗力，大大降低了學(xué)科服務(wù)公安工作的質(zhì)量。學(xué)科與實(shí)踐明顯脫節(jié)，學(xué)科的“供給”和公安機(jī)關(guān)的“需求”產(chǎn)生明顯錯(cuò)位，進(jìn)而影響公安機(jī)關(guān)支持公安院校的積極性，阻礙學(xué)科從外界獲取資源和信息的暢通性，不利于公安院校學(xué)科生態(tài)的生長動(dòng)能獲取。

4. 交叉性偏弱

由于缺乏必要的支撐學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科，公安院校的公安學(xué)科處于交叉無源的狀況。公安學(xué)科具有較為明顯的交叉學(xué)科屬性，這種交叉多發(fā)生在公安學(xué)科初創(chuàng)時(shí)期，主要以移植與借鑒為主。隨著學(xué)科體系的豐富、理論研究的深入，本應(yīng)蓬勃發(fā)展的學(xué)科交叉因缺乏相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境而導(dǎo)致難以為繼。公安院校的學(xué)科生態(tài)體系發(fā)展受限，只能在公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)科內(nèi)部，進(jìn)行小范圍的學(xué)科交叉，或是局限于學(xué)術(shù)個(gè)體憑借個(gè)人研究興趣與知識(shí)背景進(jìn)行跨學(xué)科交叉研究，未能在學(xué)科方向設(shè)置、人才培養(yǎng)定位等方面實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨公安學(xué)科方向的激增，各學(xué)科方向之間滋生出一定的行政與學(xué)術(shù)壁壘，學(xué)科知識(shí)分化趨勢(shì)明顯大于學(xué)科交叉態(tài)勢(shì)，知識(shí)生產(chǎn)速度也落后于科技革命的形態(tài)。

（二）對(duì)公安教育工作的影響

1. 制約通識(shí)教育質(zhì)量的提高

一方面，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一可能會(huì)限制學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和方式的選擇。理想狀態(tài)下，一所大學(xué)的學(xué)科生態(tài)應(yīng)該是多元化的，能夠提供豐富的學(xué)習(xí)資源，涵蓋廣泛的知識(shí)領(lǐng)域，為學(xué)生提供良好的理論知識(shí)與學(xué)習(xí)平臺(tái)，可以較好地滿足學(xué)生對(duì)各類知識(shí)的渴望、興趣和需求，而學(xué)科生態(tài)單一的高?？赡茈y以提供這樣的教育體驗(yàn)，教育質(zhì)量提升方面可能會(huì)有較多的局限性［2］。另一方面，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一阻礙學(xué)生創(chuàng)新思維和批判性思維的形成。學(xué)習(xí)不僅是知識(shí)和技能的積累，而且是學(xué)生通過與多元化知識(shí)領(lǐng)域互動(dòng)，形成自己的理解和見解的過程。多元化的學(xué)科生態(tài)有助于培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、開闊的知識(shí)視野、敏銳的問題意識(shí)，以及跨越不同學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行文化知識(shí)交流合作和解決復(fù)雜問題的能力，這些素養(yǎng)和能力正是創(chuàng)新思維和批判性思維的基礎(chǔ)。當(dāng)學(xué)科結(jié)構(gòu)過于單一時(shí)，學(xué)生可能無法形成全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和跨領(lǐng)域的思考能力，進(jìn)而限制了他們的創(chuàng)新思維和批判思維。

目前，公安院校非公安類學(xué)科專業(yè)的“缺位”或發(fā)展緩慢的狀態(tài)，很難為學(xué)生提供公安學(xué)科之外的理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與平臺(tái)。例如，學(xué)生在研究如何提升警用裝備性能時(shí)，有可能會(huì)對(duì)裝備的材質(zhì)產(chǎn)生濃厚的研究興趣，繼而萌生了解、學(xué)習(xí)材料學(xué)的想法，但事實(shí)上，公安院校現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)和研究平臺(tái)可能無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求。公安院校相對(duì)單一的學(xué)科生態(tài)體系，可能導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)背景廣泛度和跨學(xué)科能力方面存在結(jié)構(gòu)性缺陷，“?！庇杏喽巴ā辈蛔?，在面對(duì)工作崗位中復(fù)雜的問題和多元化的能力需求時(shí)，應(yīng)對(duì)能力勢(shì)必會(huì)受到一定的限制。

2. 抑制學(xué)科原始創(chuàng)新能力的發(fā)展

首先，知識(shí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，對(duì)于高校來說，其學(xué)科的多樣性和知識(shí)儲(chǔ)備的豐富性直接決定了創(chuàng)新能力的高低，特別是基礎(chǔ)理論研究，需要依托強(qiáng)大的學(xué)科生態(tài)體系作支撐，才有可能在某些領(lǐng)域產(chǎn)生重大的原始性創(chuàng)新和突破，加快破解“卡脖子”難題、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。單一的學(xué)科結(jié)構(gòu)會(huì)限制多元化知識(shí)的形成與積累，阻礙基礎(chǔ)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的探索與實(shí)踐。其次，學(xué)科交叉融合是大學(xué)涵養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要推動(dòng)力，它需要打破學(xué)科邊界，搭建多學(xué)科協(xié)作的平臺(tái)，整合多元化的知識(shí)資源，以解決復(fù)雜性的社會(huì)問題，創(chuàng)造多樣化的價(jià)值貢獻(xiàn)。過于單一的高校學(xué)科生態(tài)，可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生和教師思維模式的單一化，過多倚重單一的線性知識(shí)生產(chǎn)方式，缺乏跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的研究視角和解決問題的能力。這種現(xiàn)象對(duì)于創(chuàng)新思維的形成構(gòu)成了直接的阻礙，因?yàn)閯?chuàng)新往往源自跨學(xué)科的碰撞和融合。再次，學(xué)科生態(tài)的單一性可能導(dǎo)致高校的內(nèi)部機(jī)制僵化，無法適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要。這種情況可能會(huì)阻礙大學(xué)在面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇時(shí)進(jìn)行有效的改革和創(chuàng)新。最后，大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能和創(chuàng)新能力是緊密相連的，大學(xué)需要理解和響應(yīng)社會(huì)的多元化需求，為社會(huì)提供有針對(duì)性的創(chuàng)新成果。然而，如果學(xué)科生態(tài)過于單一，高?？赡茈y以全面理解和響應(yīng)社會(huì)的多元需求，影響其社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和效果。這種斷裂的社會(huì)連接會(huì)制約大學(xué)的創(chuàng)新能力，使其難以產(chǎn)生符合社會(huì)需求的創(chuàng)新成果。

公安工作面臨深化改革要求和諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，很多問題需要綜合性、跨學(xué)科的知識(shí)和方法來解決。公安院校的學(xué)科主要聚焦在公安學(xué)、公安技術(shù)2個(gè)學(xué)科，而其他的基礎(chǔ)學(xué)科、支撐學(xué)科缺失或發(fā)展緩慢，并形成了較為封閉的學(xué)科體系，與其他人文社科、自然科學(xué)間的交流不足，學(xué)科交叉處于“無源”狀態(tài)，很多的學(xué)科方向只能先“移植”后“調(diào)適”，極大地限制學(xué)科的交叉融合和自我發(fā)展能力，知識(shí)創(chuàng)新更多是被動(dòng)地依靠公安機(jī)關(guān)的需求來推動(dòng)學(xué)科的進(jìn)步和發(fā)展。與此同時(shí)，學(xué)科生態(tài)單一使得公安院校的科技創(chuàng)新過于局限于某幾個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)范疇，缺乏跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨界別的協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的深度與廣度不足，難以解決公安工作中的重大、關(guān)鍵、前沿科技問題，不能很好地適應(yīng)公安工作的多樣化和復(fù)雜化需求，無法形成與國家戰(zhàn)略和公安工作現(xiàn)代化相匹配的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

3. 阻礙公安院校核心競爭力的提升

在當(dāng)今學(xué)術(shù)研究中，跨學(xué)科的合作已經(jīng)成為常態(tài)，通過跨學(xué)科的合作，學(xué)者們可以從不同的視角出發(fā)進(jìn)行深度的探討和研究，學(xué)科生態(tài)的單一性可能會(huì)抑制這種跨學(xué)科的合作需求，從而限制學(xué)術(shù)研究的深度和廣度。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)秀的師資往往希望在一個(gè)具有豐富學(xué)術(shù)資源和高度學(xué)術(shù)自由的環(huán)境中工作，他們希望能有足夠的空間進(jìn)行自己的研究，也希望能有其他領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)者與之交流和合作。學(xué)科生態(tài)的單一性可能會(huì)限制這種環(huán)境的形成，從而影響高校吸引和保持優(yōu)秀師資的能力。并且，許多大學(xué)的排名機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)高校時(shí)（如QS 世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名等），都會(huì)考慮其學(xué)科的多樣性和優(yōu)勢(shì)，如果一個(gè)高校的學(xué)科生態(tài)過于單一，即使某一學(xué)科有出色的表現(xiàn)，但其他學(xué)科的表現(xiàn)不佳，他的排名和聲譽(yù)可能會(huì)受到影響，進(jìn)而影響其吸引學(xué)生、師資和資金等資源的能力。

雖然在初期階段，公安院校集中有限資源發(fā)展公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)科，所帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為明顯，例如，高度專業(yè)化的知識(shí)與技能，以及與公安機(jī)關(guān)密切的協(xié)同關(guān)系等。但是，從長期發(fā)展的角度來看，這種單一的學(xué)科生態(tài)可能會(huì)對(duì)公安院校的核心競爭力造成不利影響，并且這種不利影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)，并得到很多院校學(xué)者的關(guān)注。公安高等教育作為中國高等教育的重要組成，雖然整體規(guī)模不容小覷，但辦學(xué)實(shí)力還有較大的提升空間。截至目前，全國35 所公安院校中僅中國人民公安大學(xué)入圍“一流學(xué)科建設(shè)高?！?，反映出公安院校的核心競爭力還不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。究其原因，公安院校相對(duì)單一的學(xué)科結(jié)構(gòu)是一個(gè)很重要的制約因素，缺少了學(xué)科交叉基本條件、缺少了新理念與思維的介入，而試圖用單一的學(xué)科知識(shí)去解決復(fù)雜的公安理論或?qū)嵺`問題，這種知識(shí)生產(chǎn)模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)多元主體參與下的社會(huì)發(fā)展需要。公安院校學(xué)科結(jié)構(gòu)的單一還容易抑制公安學(xué)科知識(shí)傳播與交流，對(duì)外學(xué)術(shù)交流范圍受限，很多的學(xué)術(shù)會(huì)議只能局限在有限的范圍，一些高水平高校和專家的“缺席”，使得部分學(xué)術(shù)交流會(huì)議品質(zhì)大打折扣，學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力無法得到有效彰顯。

三、優(yōu)化公安院校學(xué)科生態(tài)體系路徑探討

生態(tài)學(xué)理論表明，自然界中沒有一種生命有機(jī)體是可以完全孤立存在的，任何一種生物都需要依賴周圍的環(huán)境才能生存和發(fā)展，都需要同周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換［3］。學(xué)科相當(dāng)于高校的一個(gè)有組織、有活力的生命體，學(xué)科要生存、要發(fā)展就必須同外界環(huán)境，諸如經(jīng)濟(jì)、政治、文化等保持持續(xù)的溝通交流，并從中汲取所需的資源與動(dòng)能，向外輸出知識(shí)與人才，才能維持高校與外部的平衡狀態(tài)。

正如一個(gè)相對(duì)單一的生物種類在大自然中很容易遭受自然災(zāi)害帶來的“滅頂之災(zāi)”，而一個(gè)穩(wěn)定的、多樣的生物群落，通過相互依存、輔助支撐，共同抵抗自然災(zāi)害的能力要更強(qiáng)一些。縱觀世界一流高校發(fā)展史，很少是依靠孤零零的一兩個(gè)學(xué)科來實(shí)現(xiàn)其一流目標(biāo)的，即便是美國麻省理工學(xué)院以強(qiáng)大的理工科而聞名于世，但其也堅(jiān)持發(fā)展人文科學(xué)，并設(shè)置了人文及社會(huì)科學(xué)學(xué)院［4］。這折射出美國高等教育對(duì)學(xué)科生態(tài)的重視，即基礎(chǔ)學(xué)科齊全，人文、社科和自然科學(xué)三足鼎立，缺一不可。因此，有必要正視公安院校的學(xué)科生態(tài)問題，從發(fā)展理念、政策機(jī)制、管理模式等多個(gè)角度對(duì)公安院校的學(xué)科生態(tài)問題進(jìn)行檢視，力求打破學(xué)科結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的困境，構(gòu)建一個(gè)多樣性、平衡性、共生性、適應(yīng)性、開放性的學(xué)科生態(tài)，為提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、核心競爭力和創(chuàng)新能力尋求突破口。

（一）積極拓展軍事學(xué)學(xué)科

公安隊(duì)伍脫胎于人民軍隊(duì)，也是一支紀(jì)律部隊(duì)，特別是在反恐處突行動(dòng)指揮、警務(wù)訓(xùn)練和政治工作中，帶有鮮明的準(zhǔn)軍事屬性?？梢哉f，公安學(xué)科知識(shí)體系有著軍事學(xué)的深刻烙印，特別是警務(wù)指揮學(xué)與軍隊(duì)指揮學(xué)、公安政治工作學(xué)與軍隊(duì)政治工作學(xué)、軍事訓(xùn)練學(xué)與警務(wù)訓(xùn)練學(xué)等學(xué)科屬于同宗同源，具有相同的理論基礎(chǔ)和極為相近的研究方向。實(shí)際上，在招錄體制改革之前，公安院校依托軍事學(xué)科培養(yǎng)公安人才，也已經(jīng)積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如：中國人民公安大學(xué)和中國刑事警察學(xué)院設(shè)置軍事教育訓(xùn)練學(xué)碩士點(diǎn)，培養(yǎng)了大量警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)人才；中國人民警察大學(xué)依托戰(zhàn)術(shù)學(xué)、軍隊(duì)指揮學(xué)、軍隊(duì)政治工作學(xué)所培養(yǎng)的人才，具有服從意識(shí)強(qiáng)、戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、指揮能力突出等顯著特點(diǎn)。將軍隊(duì)指揮學(xué)、軍隊(duì)政治工作學(xué)和軍事訓(xùn)練學(xué)等納入公安院校招錄學(xué)科專業(yè)范疇，能夠借鑒軍事學(xué)理論，積極培育警務(wù)指揮學(xué)、公安政治工作學(xué)和警務(wù)訓(xùn)練學(xué)等學(xué)科，并且，能夠依托軍事學(xué)成熟的學(xué)科平臺(tái)和理論體系，積極為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)基礎(chǔ)理論更扎實(shí)、專門知識(shí)更系統(tǒng)的指揮、警訓(xùn)和政工領(lǐng)域人才［5］。

（二）主動(dòng)拓展支撐學(xué)科

在社會(huì)治理全面進(jìn)入精細(xì)化管理的時(shí)代背景下，公安院校僅設(shè)置公安學(xué)、公安技術(shù)2 個(gè)主干學(xué)科，難以滿足公安機(jī)關(guān)人才多樣化需求。但是，增加學(xué)科的多樣性，并非意味著公安院校都要一哄而上地設(shè)置大而全的學(xué)科體系、培養(yǎng)所有崗位的各類人才，而是應(yīng)該堅(jiān)持立足行業(yè)辦學(xué)背景，在“有所為”與“有所不為”之間尋求較好的學(xué)科體系平衡點(diǎn)，適度增加學(xué)科類別，積極培育支撐學(xué)科。

部分公安院校開辦了藝術(shù)、體育等非公安學(xué)科專業(yè)，一方面迫于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)困境，另一方面也反映出某些公安院校在辦學(xué)理念缺乏科學(xué)的學(xué)科生態(tài)觀念。增加非公安類學(xué)科，應(yīng)當(dāng)充分考慮到學(xué)科之間的共生性問題，即，各學(xué)科之間應(yīng)當(dāng)是相互依賴、相互支撐、互為補(bǔ)充的關(guān)系，這樣才能結(jié)成種類豐富、相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科生態(tài)體系，才能取得1+1＞2效果。因此，豐富學(xué)科生態(tài)的核心并非要解決學(xué)科數(shù)量的問題，而是要解決學(xué)科關(guān)系的問題［6］。否則，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致學(xué)科資源的爭奪和關(guān)系的對(duì)立，反而不利于學(xué)科生態(tài)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

支撐學(xué)科是高校主干學(xué)科的生存土壤，是高校發(fā)展學(xué)科多樣性、建設(shè)學(xué)科生態(tài)群的必要條件。建設(shè)法學(xué)、國家安全學(xué)、材料科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、公共管理學(xué)等若干必要的支撐學(xué)科，既是服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是公安院校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。一方面，這部分學(xué)科與公安工作密切相關(guān)，具備支撐和引領(lǐng)公安工作的特點(diǎn)，例如，如果有了公共管理學(xué)強(qiáng)有力的理論支撐，公安民警在處置各類突發(fā)事件和公共危機(jī)時(shí)就能夠科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)決策，避免出現(xiàn)危機(jī)擴(kuò)散或重大輿論事件。另一方面，適度發(fā)展非公安類學(xué)科也是支撐公安院校發(fā)展的迫切需求。公安院校要取得長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，必須將公安學(xué)、公安技術(shù)放到總體國家安全觀視野中，積極發(fā)展支撐學(xué)科，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合，為公安院校提供多維度的發(fā)展支撐［7］。應(yīng)適時(shí)將法學(xué)、國家安全學(xué)、材料科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、公共管理學(xué)等與公安工作密切相關(guān)的支撐學(xué)科，納入招錄學(xué)科專業(yè)范疇，由公安院校自主培養(yǎng)具有良好警察職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才。

（三）開展學(xué)科移植研究

受政策影響，在暫時(shí)無法解決公安院校學(xué)科種類、數(shù)量的問題時(shí)，可嘗試通過創(chuàng)新研究范式的路徑來豐富學(xué)科生態(tài)。開展學(xué)科移植研究可作為其中一種方式。英國劍橋大學(xué)教授貝弗里奇說：“移植是科學(xué)發(fā)展的一種主要方法，大多數(shù)的發(fā)現(xiàn)都可應(yīng)用所在領(lǐng)域以外的領(lǐng)域，而應(yīng)用于新領(lǐng)域時(shí)，往往有助于促成進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)，重大的科學(xué)成果有時(shí)來源于移植?！崩纾▏鴶?shù)學(xué)家笛卡爾借助曲線上“點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)”的想象，把代數(shù)方法移植于幾何領(lǐng)域，創(chuàng)立了解析幾何，被稱為“解析幾何之父”。

在法學(xué)研究領(lǐng)域，法律移植是指一個(gè)國家或地區(qū)，將其他國家或地區(qū)的法律，通過各種方式吸納到自己的法律體系當(dāng)中，并努力使之發(fā)揮功能的過程［8］。不妨借用法學(xué)中的法律移植這一概念，創(chuàng)設(shè)“學(xué)科移植”概念，可簡單理解為某一學(xué)科的理論、方法或工具在另一個(gè)學(xué)科中的應(yīng)用和發(fā)展。學(xué)科移植的目的是解決某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)無法解決或難以解決的問題，或者為了拓展某個(gè)學(xué)科的視野和范圍，或者為了探索某個(gè)學(xué)科的新領(lǐng)域和方向，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新本學(xué)科理論體系或研究范式的目的。

學(xué)科移植的邏輯前提是每個(gè)學(xué)科都有其獨(dú)特的研究對(duì)象、理論框架和方法。這些理論框架和方法構(gòu)成這個(gè)學(xué)科的“核心資產(chǎn)”，是這個(gè)學(xué)科與其他學(xué)科區(qū)別開來的關(guān)鍵。但是，這些“核心資產(chǎn)”并不總是完全限定在一個(gè)特定的學(xué)科之中。例如，數(shù)學(xué)是一門基礎(chǔ)學(xué)科，其理論和方法可以廣泛應(yīng)用于物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多學(xué)科中。因此，類似于法學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)、工學(xué)中的一些研究理論和研究方法，完全有可能通過移植的方式，在公安學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)知識(shí)與技術(shù)的共享，并提供新的研究視角和問題思路，甚至交叉融合誕生新的研究領(lǐng)域。事實(shí)上，公安學(xué)科的公安政治工作學(xué)、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)等學(xué)科方向已經(jīng)進(jìn)行了大量的學(xué)科移植活動(dòng)。

學(xué)科移植的邏輯基礎(chǔ)是認(rèn)為不同學(xué)科之間存在著共性和聯(lián)系，可以通過類比、對(duì)比或整合的方式進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)換。在實(shí)際的移植過程中，原有的理論和方法可能需要經(jīng)過調(diào)整和改造，才能適應(yīng)新的學(xué)科環(huán)境。換言之，移植不是模仿更不是抄襲，而是在確保學(xué)科獨(dú)立性前提下的一種學(xué)習(xí)借鑒或交叉融合。因此，公安學(xué)科在學(xué)科移植過程中，應(yīng)注重對(duì)引入理念、方法或技術(shù)的改造和完善，注重在公安學(xué)科基礎(chǔ)理論上進(jìn)行有效“嫁接”，避免被其他學(xué)科“反客為主”，導(dǎo)致喪失學(xué)科獨(dú)立性。

四、結(jié)束語

學(xué)科生態(tài)體系是公安學(xué)科的生長基質(zhì)，是公安學(xué)科實(shí)現(xiàn)協(xié)同共生、有序競爭、交叉融合的前提。通過完善學(xué)科生態(tài)體系，能夠有效地提高公安學(xué)科的環(huán)境承載力、滿足自身演進(jìn)和知識(shí)生產(chǎn)需要，更重要的是能夠強(qiáng)化公安院校的有組織學(xué)科建設(shè)的意識(shí)，引導(dǎo)公安院校更加注重學(xué)科發(fā)展的多元化與卓越化，基于多學(xué)科的視角、思路和方法開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)，為公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)機(jī)制改革、突破關(guān)鍵核心技術(shù)提供有力的智力支撐與人才保障。