田昕杰 張益博

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

tianxinjie taiyuan shanxi Province 030024 China

zhangyibo* taiyuan shanxi Province 030024 China

中圖分類號：G80-05

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.07.000

備注：null

作者簡介：田昕杰（1994—），男，碩士研究生，初級-助教; 研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。

通信作者：張益博（1990—），男，博士研究生，中級-講師; 研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)，yibosports@sina.com。

普通作者：null

摘要：采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，對我國體育場館供需狀況進(jìn)行分析，從需求、市場、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)維度闡述我國體育場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型改革的內(nèi)涵和意義。研究表明：供給側(cè)改革是當(dāng)前擺在場館行業(yè)發(fā)展面前的重要課題，我國現(xiàn)存體育場資源利用率較低、經(jīng)濟(jì)效益差，增量空間較大，且空間分布和投入結(jié)構(gòu)不均衡問題亟待解決。建議強(qiáng)化市場競爭機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)市場與政府的良性互動，完善制度供給，優(yōu)化人力資本，推動供給主體的多元化，擴(kuò)大體育場館產(chǎn)品的有效供給。充分挖掘場館資源，通過完善體育消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境、豐富體育產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)而推動健康中國整體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：體育場館；供給側(cè)改革；供給質(zhì)量；主體多元化

圖書分類號：G80-05? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Our Country Sports Venues Supply-Side Structural Reform Countermeasures Research

TIAN Xinjie， ZHANG Yibo*

（College of Physical Education， Taiyuan University of Technology，Shanxi Taiyuan 030024China）

Abstract： Using the literature method and logical analysis method， the supply and demand situation of China's stadiums is analysed， and the connotation and significance of the supply-side structural transformation and reform of China's stadiums are elaborated from the three dimensions of demand， market and industrial modernisation. Research shows that： supply-side reform is currently an important issue in front of the development of the venue industry， China's existing stadium resource utilisation rate is low， poor economic efficiency， the incremental space is large， and the spatial distribution and input structure imbalance problem needs to be resolved. It is recommended that the market competition mechanism be strengthened in order to achieve benign interaction between the market and the government， improve the supply of systems， optimise human capital， promote the diversification of supplying entities， and expand the effective supply of stadium products. Fully exploiting the resources of venues， through improving sports consumption facilities， optimising the sports consumption environment， and enriching sports products and services， thereby promoting the realisation of the overall plan for a healthy China.

Keywords： sports stadiums; Supply-side reform; supply quality; diversification of subjects

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持以人民為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，化解新時(shí)代社會主要矛盾[1]。國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，是以供求總量和供求結(jié)構(gòu)平衡為前提的，從供給側(cè)解決結(jié)構(gòu)問題就要堅(jiān)持改革的方法。隨著“健康中國”等戰(zhàn)略的實(shí)施、生活水平的提高，體育場館產(chǎn)品服務(wù)不均衡與人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾日益凸顯。我國體育場館由于管理體制、運(yùn)營模式等因素影響，場館盈利水平兩極分化比較嚴(yán)重，反映了社會需求定位失準(zhǔn)，造成整體性供給與需求之間沒有形成有效的對接[2]。供給能力決定著發(fā)展水平，人民群眾多元化、多層次的體育需求激活了一系列生產(chǎn)創(chuàng)造活動，而供給就是這些生產(chǎn)創(chuàng)造活動的發(fā)動機(jī)。研究從我國場館存量與增量的矛盾出發(fā)，討論我國體育場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵及路徑，對場館資源的供求平衡和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析。

1.我國體育場館的供需狀況

1.1我國體育場館的存量與增量

體育場館是體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，是滿足人民日益增長的體育需求的重要保障。我國體育場館數(shù)量持續(xù)增長，2013年的全國第六次體育場地普查統(tǒng)計(jì)，我國擁有體育場地169.46萬個(gè)，體育場地面積19.92億平方米。同2003年的第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)相比，全國體育場地總數(shù)量以99.34%的增速增長，人均場地面積也增加了0.43平方米，每萬人擁有的體育場地?cái)?shù)增加了5.87個(gè)[3]。2013年我國擁有大型體育場館1093座，平均每119萬人一座，而美國擁有大型場館2491座，平均每13萬人一座。與體育產(chǎn)業(yè)較成熟的國家相比，我國體育場地?cái)?shù)量和人均占有面積均有較大差距。體育場地的數(shù)量與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，我國體育場館增量空間較大，并保持高速的增長態(tài)勢。國務(wù)院46號文要求，到2025年我國人均場地面積到達(dá)到2平方米，《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》提出，2030年，人均場地面積不得低于2.3平方米，根據(jù)圖1顯示相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測，2025年我國體育場地總面積將達(dá)到27.8億平方米。未來體育場館增量將集中在為申辦大型運(yùn)動會新建、城市功能更新、老舊場館改造與功能升級三個(gè)方面。

1.2我國體育場館的結(jié)構(gòu)與供需

我國體育場館相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速顯著，場館數(shù)量高速增長，但場地、場館總的供給不足，區(qū)域供給不均衡，供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，與實(shí)際需求相背離。城市發(fā)展迅速，工業(yè)用地、住房用地占據(jù)城市用地較大份額，城市發(fā)展中對于體育用地前期規(guī)劃不足。同時(shí)大片區(qū)的體育規(guī)劃用地由政府、國有企業(yè)持有，缺少市場化運(yùn)作，難以顧及經(jīng)濟(jì)效益的獲取。我國體育場館產(chǎn)業(yè)以政府主導(dǎo)為主要供給模式，由于體育公共服務(wù)性質(zhì)和大型場館的國有資產(chǎn)性質(zhì)，企業(yè)在體育場館服務(wù)業(yè)供給中的主體地位有待提升，超過一半的體育場館為政府機(jī)構(gòu)所有，同時(shí)由政府部門及下屬單位運(yùn)營。目前為止中國上百萬個(gè)體育場館中，60%的場館都是不對外開放的，對外開放的場館只有不到三成，場館面向普遍大眾的開放度比較低[4]。

體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)失衡體現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，如當(dāng)前我國人均體育場地面積不足、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足、投資結(jié)構(gòu)經(jīng)營主體不均衡，盈利能力不足，這種不平衡還體現(xiàn)在地區(qū)間和城鄉(xiāng)間的分布不均上。2013我國的體育場館收入646億元，支出662.6億元，根據(jù)《中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》統(tǒng)計(jì)[5]，體育場館行業(yè)利潤率為-2.6%，其中大型場館利潤率為-19%。而用于體育場館的支出在體育財(cái)政投入中占比最高，從2013年的89.68億元到2018年的139.64億元，財(cái)政投入支持力度持續(xù)增加。以2016年數(shù)據(jù)為例，國家公共財(cái)政體育支出389.49億，其中體育場館公共財(cái)政支出119.5億，占比30.68%。從同年江蘇省官方數(shù)據(jù)可知，2016年江蘇省虧損的大型體育場館占比32%，即使是體育產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的江蘇省，半數(shù)以上場館處于虧損及收支平衡狀態(tài)。

2 我國體育場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵

新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了理論框架?！肮┙o側(cè)改革”在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)踐，就是要以供給側(cè)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)體育場館產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)總供需的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.1實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的體育的終極目標(biāo)

十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。只有提升體育供給質(zhì)量，豐富需求市場，以供給為引領(lǐng)才能使現(xiàn)有的體育場館服務(wù)供給與現(xiàn)實(shí)需求平衡，以供給為引領(lǐng)就是要以全民健身國家戰(zhàn)略和健康中國國家戰(zhàn)略為抓手，實(shí)現(xiàn)體育場地的有效供給，“46號文件”指出：要鼓勵(lì)社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施；以供給為引領(lǐng)就是要增加優(yōu)質(zhì)供給，將體育場館設(shè)施建設(shè)與住宅、休閑、商業(yè)等業(yè)態(tài)融合，滿足大眾體育運(yùn)動和觀光旅游、餐飲娛樂、休閑娛樂的多層次、多樣化體育消費(fèi)需求[6]；以供給為引領(lǐng)就是要協(xié)調(diào)供給與需求的發(fā)力，用好存量資源、擴(kuò)大增量資源，逐步適應(yīng)全民健身需求，全面實(shí)現(xiàn)向全民健身的轉(zhuǎn)型，從而推動體育消費(fèi)供給與需求的均衡發(fā)展[7]。

2.2重點(diǎn)發(fā)揮市場在資源配置中的作用

我國體育場館多以政府主導(dǎo)為供給模式，超過一半的體育場館為政府機(jī)構(gòu)所有，同時(shí)由政府部門及下屬單位運(yùn)營，2015年被調(diào)查的150座體育場館中，67%受到政府財(cái)政撥款，53.4%仍屬于傳統(tǒng)事業(yè)單位性質(zhì)[8]。2015年印發(fā)的《體育場館運(yùn)營管理辦法》中規(guī)定：全年舉辦的活動中非體育類活動次數(shù)不得超過總活動次數(shù)的40%。過多的行政干預(yù)直接導(dǎo)致市場化程度不足。體育場館的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要提高供給體系的適應(yīng)性和靈活性，讓社會力量和大眾需求進(jìn)入場館行業(yè)，依靠市場機(jī)制，遵循市場規(guī)律，激活有效需求，深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，兼顧體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.3體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展過程

體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，重點(diǎn)需要解決產(chǎn)能過剩問題，因而體育場館領(lǐng)域中的供給效率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是體育場館產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，也是體育場館現(xiàn)代化的過程。在“放、管、服”的背景下，體育場館行業(yè)需要更新經(jīng)營理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建多主體、多層次的全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)體系；開展深入的國際交流與合作，融合5G技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間、新動能、新活力，進(jìn)而促進(jìn)體育場館產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)新常態(tài)下來自國際市場的激烈挑戰(zhàn)。

3我國體育場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑研究

新形勢下，推進(jìn)體育場館行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必經(jīng)之路。供給側(cè)改革的實(shí)踐要根據(jù)國情和地區(qū)特點(diǎn)，從要素、產(chǎn)業(yè)、城市三個(gè)層面統(tǒng)籌改革工作全局，探尋體育場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展路徑。

3.1要素層面

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的要素指的是生產(chǎn)活動中使用的有形和無形的投入總和。新時(shí)期，體育場館行業(yè)發(fā)展更加依賴于創(chuàng)新、技術(shù)和科學(xué)的管理與運(yùn)營，隨著智慧場館的概念的深化，場館未來發(fā)展取決于要素資源的積累、使用和技術(shù)的進(jìn)步。

我國場館資源供需不均衡表現(xiàn)在場館資源利用粗放，資本市場體育不完善、人力資本積累緩慢、政策執(zhí)行不力、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新不足等方面。要素充分而自由的流動機(jī)制能夠消化一定程度的結(jié)構(gòu)性的不均衡[9]，人才要素、資金要素、技術(shù)要素等供給與體育場館方方面面相關(guān)，場館運(yùn)營企業(yè)將資金投入有效運(yùn)營，更新場館的技術(shù)、設(shè)備、管理；信息要素的共享促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源的聚集利用，對市場和消費(fèi)、投資進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警；創(chuàng)新場館的科學(xué)管理運(yùn)營和經(jīng)營模式，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。生產(chǎn)要素的升級轉(zhuǎn)換就是要統(tǒng)籌好各要素間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)要素的合理配置，為體育場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)大動力。

3.2產(chǎn)業(yè)層面

基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)建我國體育場館產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的路徑要求，通過對大量場館存量資源進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)實(shí)現(xiàn)場館增量的優(yōu)質(zhì)培育。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念的含義。

體育場館產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)性改革，要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)完善產(chǎn)品供給體系，延展場館產(chǎn)業(yè)上下游功能，激發(fā)體育消費(fèi)新熱點(diǎn)，增加高品質(zhì)的體育場館產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷。多種形式的非營利性行業(yè)組織尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，通過行業(yè)組織和聯(lián)盟的建立，為場館產(chǎn)業(yè)運(yùn)營提供多方面支持，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮協(xié)調(diào)和管理職能。體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以通過智慧化、新材料、數(shù)據(jù)采集技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，建構(gòu)智能體育場館生態(tài)系統(tǒng)；企業(yè)間通過價(jià)值鏈延伸實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)場館建造運(yùn)營一體化；場館與相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過資源與功能的融合，增加體育消費(fèi)場景，打造體育綜合體。

3.3城市層面

體育場館在城市發(fā)展中，不僅提供了提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，還為城市和地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會交流提供支持。體育場館的建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，可增強(qiáng)城市的文化內(nèi)涵，協(xié)調(diào)城市的空間布局，帶動城市周邊區(qū)域的快速發(fā)展。

城市功能定位展現(xiàn)了城市的綜合實(shí)力和發(fā)展方向，據(jù)此北京市提出建設(shè)“國際體育中心城市”，上海市提出了建設(shè)“全球著名體育城市”，廣州市提出建設(shè)“國際體育名城”等等，特色型的城市功能和發(fā)展規(guī)劃都體現(xiàn)出專業(yè)化特征，為體育場館的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。城市發(fā)展是體育場館發(fā)展的載體，在城市空間布局中，城市空間拓展規(guī)律推進(jìn)形成新的聚集區(qū)和中心點(diǎn)，在大型體育場館規(guī)劃或體育功能布局片區(qū)的規(guī)劃中，城市通過更新、重組和優(yōu)化，將分散的資源、企業(yè)、信息、人流導(dǎo)入場館及周圍區(qū)域，為場館所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、文化的開放與合作提供支持。未來，創(chuàng)新驅(qū)動型城市發(fā)展將成為主要模式，在城市科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的全球化發(fā)展戰(zhàn)略中，與體育場館的互動將為城市帶來更加強(qiáng)勁的發(fā)展動力。

4.我國體育場館供給側(cè)改革策略

4.1強(qiáng)化市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性互動

體育場館行業(yè)逐步市場化過程中，政府逐漸將場館經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)，但仍會對活動開展進(jìn)行限制。深化體育場館運(yùn)營的企業(yè)化、市場化程度，就是要逐步以市場化為導(dǎo)向建立起新的場館管理、投資、融資體制，不斷完善市場管理，建立開放、有序的體育場館競爭市場，破除行政壟斷，建立公平競爭的市場機(jī)制。

國內(nèi)體育場館硬件設(shè)施、運(yùn)營管理模式與國外有很大差距，隨著賽事活動舉行的不斷增加，我國體育場館步入智慧時(shí)代。將體育場館打造成多功能的城市綜合服務(wù)體，有效配置資源，從而提升場館社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。滿足大眾的體育需求，是體育場館各類服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)，也符合實(shí)現(xiàn)利益最大化的市場規(guī)律。將場館運(yùn)營立足點(diǎn)落在人民的日常生活中，以體育為主體形成健身培訓(xùn)、競賽表演、休閑娛樂、會議展覽的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)體育內(nèi)外資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動。

4.2完善制度供給，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

體育場館市場化運(yùn)營中政策供給不足。一方面，體現(xiàn)在政策執(zhí)行性實(shí)踐難度大，指向性內(nèi)容缺乏具體實(shí)施路徑，各地情況不同適用性不同。另一方面，財(cái)稅供給錯(cuò)位，冰雪場地尚未享受專項(xiàng)能源價(jià)格政策，以公共服務(wù)和文化體育事業(yè)為內(nèi)容的場館卻要繳納大額的營業(yè)稅。大型場館的建設(shè)費(fèi)用通常出自國家和地方政府的財(cái)政撥款，每年還會提供幾百萬的場館開放補(bǔ)貼。場館在開發(fā)建設(shè)中不作長遠(yuǎn)打算，加重后期維護(hù)、改造、能耗方面的負(fù)擔(dān)，加大了地方政府的財(cái)務(wù)壓力，有運(yùn)營困難的場館又會依賴政府補(bǔ)貼，缺乏改革動力和市場活力。

政府應(yīng)科學(xué)規(guī)范各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，理順各級各部門的權(quán)責(zé)義務(wù)，通過建立科學(xué)的績效評估方法和嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，從財(cái)稅制度上優(yōu)化供給機(jī)制。為場館提供的能源稅費(fèi)減免和優(yōu)惠，既要保證政府財(cái)稅政策支持有法可依，又要轉(zhuǎn)變政府職能，提高治理水平，優(yōu)化資助形式，建立起適宜長久發(fā)展的激勵(lì)政策，從行政制度、評估監(jiān)管方面進(jìn)行供給側(cè)改革[10]。既要強(qiáng)調(diào)制度供給的充分引入，發(fā)揮結(jié)構(gòu)支持作用，又要理順政府、市場、企業(yè)、組織的合作關(guān)系，將體育場館供需全面納入國家發(fā)展的現(xiàn)代化框架。

4.3供給主體多元化，驅(qū)動改革與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互利

國內(nèi)外不乏老舊廠房改造成體育場館的案例，這種具有現(xiàn)實(shí)意義的融合不僅解決了城市用地緊張、公共設(shè)施不足的問題，還以地域工業(yè)文化特質(zhì)的挖掘，豐富了體育場館資源。我國學(xué)校占有的體育資源比重很大，國務(wù)院早在1995年頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》中提出學(xué)校體育場地應(yīng)對社會開放[11]。針對校內(nèi)外體育資源供需矛盾，最大程度發(fā)揮場館作用，在滿足學(xué)校基本需求基礎(chǔ)上對外運(yùn)營提供社會化服務(wù)，甚至進(jìn)而吸引外來投資，以資源共享盤活校內(nèi)場館資源，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。提供多元供給模式，勢必要加快體育場館資源的開放，豐富需求市場。

完善供給主體還要理清政府與市場的關(guān)系，給社會資本和主體留出空間，激發(fā)多元供給的活力。健全政府購買體育公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會資本參與體育場館新、改建，體育公共設(shè)施設(shè)備等公共設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理，抓住PPP模式這一重大創(chuàng)新機(jī)制，提升社會資本參與場館等大型項(xiàng)目的積極性。以供給為引領(lǐng)就是要吸引更多的社會力量投入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境，從而彌補(bǔ)政府提供公共體育服務(wù)的不足。

4.4優(yōu)化人力資本，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

場館運(yùn)營管理的創(chuàng)新點(diǎn)之一就是勞動力要素的供給升級，政府管理體制下的場館運(yùn)營管理中，人才缺乏、人力結(jié)構(gòu)混亂的問題較為嚴(yán)重，為創(chuàng)新場館運(yùn)營管理，提升場館運(yùn)營核心競爭力，就要把握行業(yè)對人才的需求動向，伴隨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，及時(shí)調(diào)整場館人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)對員工的職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，盤活人力資源；還要強(qiáng)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)人才工程，同相關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會積極合作，培養(yǎng)和吸收專門的人才來管理體育場館，注重引進(jìn)技術(shù)過硬、視野開闊的高層次領(lǐng)軍人物，對場館建筑的技術(shù)層面有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，有較強(qiáng)管理能力和豐富體育知識的復(fù)合型人才，構(gòu)建合理的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

5 結(jié)語

我國體育場館發(fā)展中的供需失衡帶來的一系列問題亟待解決。通過對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在體育場館領(lǐng)域的理論研究，從要素、產(chǎn)業(yè)、城市三個(gè)層面進(jìn)行實(shí)踐路徑的探索，場館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要從供給側(cè)打通資源存量和增量、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的交互，把強(qiáng)化競爭機(jī)制、完善制度供給、共享多元主體、優(yōu)化人力資本的關(guān)鍵策略把握好，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以場館產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ)，提升場館產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量，從而滿足人民群眾不斷增長健身需求，推進(jìn)體育強(qiáng)國的建設(shè)。

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