摘 要 丘陵稻田與平原稻田一樣，是保障糧食安全的重要力量。近些年來，東南丘陵地區(qū)水稻機(jī)械化水平飛速發(fā)展，水稻機(jī)械化能為保障糧食安全提供強(qiáng)有力支撐，大大減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。同時，丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)仍然以小農(nóng)戶經(jīng)營為主，因為稻田零碎化、適合丘陵山地的農(nóng)機(jī)欠缺，水稻機(jī)械化的發(fā)展受到許多制約，相比于機(jī)耕、機(jī)收，水稻機(jī)械化種植水平偏低。因此，著眼丘陵地區(qū)的水稻機(jī)械化發(fā)展，總結(jié)現(xiàn)存在的問題并提出優(yōu)化對策，致力于提升水稻機(jī)械化水平，對于保障區(qū)域內(nèi)糧食安全和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有重要的意義。

關(guān)鍵詞 水稻；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；糧食安全；東南丘陵地區(qū)

中圖分類號：S233.71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.03.054

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事，解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事[1]。但是，我國糧食安全也面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如包括浙江、江西、福建、廣東在內(nèi)的東南諸省，在中國傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)時期是最重要的水稻生產(chǎn)區(qū)，但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張侵占了大量耕地，農(nóng)業(yè)人口老齡化問題加劇，東南各省由過去的糧食主產(chǎn)區(qū)演變?yōu)榻袢盏募Z食主銷區(qū)，曾是魚米之鄉(xiāng)的浙江省，如今糧食自給率只有24%；曾經(jīng)擁有?；~塘等多種農(nóng)業(yè)生態(tài)的廣東省，如今糧食自給率只有25.4%。因此，東南各省需要利用好丘陵地區(qū)的每一塊稻田，提高水稻機(jī)械化水平，克服水稻機(jī)械化發(fā)展過程中的難點與困難，保障水稻生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、質(zhì)量的穩(wěn)定。

1" 水稻機(jī)械化在保障糧食安全中發(fā)揮的重要作用

1.1" 降低勞動強(qiáng)度，提升農(nóng)民幸福感獲得感

在傳統(tǒng)稻作技術(shù)體系下，水稻生產(chǎn)是一項艱辛的勞作，留守農(nóng)村的多為老年人，而青壯年紛紛選擇告別稻田。水稻生產(chǎn)艱辛突出表現(xiàn)在3個方面：一是勞動時間長，二是勞動強(qiáng)度大，三是勞動環(huán)境艱苦 [2]。此外，丘陵山地的天氣多變，毒蛇繁多，農(nóng)民經(jīng)常遭遇冰雹、雷擊、蛇咬等危險。

水稻機(jī)械化極大地降低了勞動強(qiáng)度，讓農(nóng)民擺脫了“臉朝黃土背朝天”“一滴汗水摔八瓣”的繁重體力勞動。特別在勞動強(qiáng)度大的種植、收獲環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)大大減輕了農(nóng)民工作量。如今，東南丘陵地區(qū)的水稻機(jī)耕率、機(jī)收率都超過90%[3]，農(nóng)民駕駛著拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)來到田間地頭，以往十幾天的工作量如今一天就可以完成。

實際上，基于水稻生產(chǎn)工作量的今昔對比，機(jī)械化帶來的輕松和便利是農(nóng)民幸福感與獲得感的最大來源。在水稻機(jī)械化之前，農(nóng)民習(xí)慣了世世代代流傳的田間勞作，許多農(nóng)民以為會辛苦終生，所以水稻生產(chǎn)機(jī)械化給農(nóng)民帶來極大的幸福感。再者，機(jī)械化讓農(nóng)民有更多的悠閑時間，他們可以跳廣場舞、拍攝短視頻、短途旅游，城里人擁有的生活方式農(nóng)民也同樣擁有。此外，借助農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)民大大增強(qiáng)了對水稻生長的掌控能力，他們更加自信地投入到全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，保證了稻田的持續(xù)經(jīng)營。

1.2" 提升勞動效率，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)適度規(guī)?；?jīng)營

水稻機(jī)械化提升勞動效率是個不爭的事實，它將農(nóng)民從養(yǎng)育他們而又束縛他們的稻田中解放出來。農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率都大大超越了傳統(tǒng)的人力與畜力，農(nóng)民可以離開農(nóng)田了。在丘陵地區(qū)，一臺50馬力的履帶式拖拉機(jī)一天能耕田2.333 hm2以上，而一個強(qiáng)壯勞動力加上耕牛一天只能耕0.067 hm2田左右，拖拉機(jī)效率是人工與畜力的30倍以上；一臺插秧機(jī)1天可插秧2.667～4 hm2，雖然會受到稻田的大小與平整度制約，也是人工插秧的40倍以上；一臺聯(lián)合收割機(jī)1天可收割水稻2～3.333 hm2，也是人工收割的50倍以上。在東南丘陵地區(qū)，水稻機(jī)械化催生出相當(dāng)豐富的富余勞動力，他們可以就近來到東南沿海城市，參與城市建設(shè)，為中國的新型工業(yè)化進(jìn)程貢獻(xiàn)新鮮力量。

總之，水稻機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，給城市帶來巨大的人力資源，促進(jìn)了城市化，降低了第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口，增加了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，2003—2018年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率水平每提高1%，城市化率就提高0.53%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人數(shù)比重下降0.64% [4]。

水稻機(jī)械化也為適度規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了條件。在南方種植雙季稻的地區(qū)，3.333 hm2稻田是人力與機(jī)械的分界線，在丘陵地區(qū)面積還會更少些。稻田面積在2～2.667 hm2的，一家農(nóng)戶依靠家庭人力可基本完成雙季稻生產(chǎn)的各項勞作，但是已經(jīng)達(dá)到家庭的勞動極限，在插秧、收割環(huán)節(jié)還需要額外聘請臨時工幫忙。水稻機(jī)械化后，農(nóng)戶可經(jīng)營7 hm2甚至70 hm2的土地，并且勞動強(qiáng)度與管理難度還低于人力經(jīng)營時期。種植戶增強(qiáng)了經(jīng)營能力，自然而然地會尋求更大的經(jīng)營面積，他們將目光投向閑置的農(nóng)田。所以，水稻機(jī)械化使撂荒的稻田再次被耕作，有力地支持了國家18億畝耕地紅線政策，有效地保障了國家糧食安全。

2" 丘陵地區(qū)水稻機(jī)械化發(fā)展中存在的問題

2.1" 稻田的零碎化阻礙機(jī)械化

丘陵地區(qū)稻田的零碎化是個不可回避的現(xiàn)象，它是自然因素與社會因素共同作用下的結(jié)果。受自然條件約束，人們很難開辟出平整連片的稻田，只能依照地形開發(fā)出面積狹小、高低不平、坡度大的稻田。例如在江西省，全省有80%的耕地分布在丘陵山區(qū)，85%的水稻生產(chǎn)分布在中低丘陵地區(qū)，田塊面積普遍在0.067～0.133 hm2[5]；在福建省，坡度在6°以上的耕地占到全省耕地總面積的41%[6]，其中大部分種植水稻。另一方面，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，分田到戶采取平均主義，農(nóng)戶承包的稻田是肥瘦搭配、遠(yuǎn)近兼有，導(dǎo)致稻田不連片，大大小小的稻田歸屬不同家庭生產(chǎn)。

稻田的零碎化與機(jī)械生產(chǎn)所要求的規(guī)?；嬖陔y以調(diào)和的矛盾，稻田的零碎化嚴(yán)重阻礙了水稻機(jī)械化的發(fā)展。特別在水稻生產(chǎn)的植保、收獲環(huán)節(jié)，影響更甚。例如在蟲害防治過程中，農(nóng)戶在自家承包田里噴施農(nóng)藥，由于稻田面積小，蟲子會飛到鄰近稻田，等鄰近田噴施農(nóng)藥后蟲子又飛回，但是自家田的藥效已過，達(dá)不到除蟲的目的，農(nóng)戶不得不噴灑農(nóng)藥多次。同樣因為稻田零碎，農(nóng)戶選擇使用小型蓄電式噴霧器，它還停留在半人工半機(jī)械模式，離無人植保機(jī)等先進(jìn)的全機(jī)械化還相差甚遠(yuǎn)。在收獲環(huán)節(jié)，因為不同稻田的水稻成熟時間不同，導(dǎo)致收割機(jī)難以實現(xiàn)規(guī)模收割，需要多次轉(zhuǎn)場，無效行程多，不僅增加了作業(yè)成本，還影響了作業(yè)效率。此外，許多稻田是依山就勢的自然田，面積狹小，形狀不規(guī)則，大中型農(nóng)機(jī)無法下田，小型農(nóng)機(jī)也難以轉(zhuǎn)身、運轉(zhuǎn)不暢，加大了農(nóng)機(jī)作業(yè)難度。

稻田零碎化也造成了稻田撂荒。一些“遠(yuǎn)、偏、小、瘦”的稻田，由于很難機(jī)械化，主要依靠人力耕種，農(nóng)戶考慮到成本、工作量等多種因素，選擇將這些稻田撂荒，而選擇種植那些交通條件好、水利條件優(yōu)、面積較大的稻田。所以，機(jī)械化的受阻會使稻田種植面積減少，影響糧食產(chǎn)量，不利于國家糧食安全。

2.2" 缺乏適合丘陵山地的農(nóng)機(jī)

當(dāng)前，適合丘陵山地作業(yè)的高性能、高效率、低能耗的小型農(nóng)機(jī)缺乏，丘陵地區(qū)的地形又復(fù)雜多變，道路崎嶇，山高坡陡，通行條件差，而現(xiàn)在市面上流行的是大中型農(nóng)機(jī)，它們常常無法進(jìn)場作業(yè)，部分稻田存在“耕牛進(jìn)得來、鐵牛進(jìn)不來”的現(xiàn)象。

另外，還存在著農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不協(xié)調(diào)的問題。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的不協(xié)調(diào)，深度影響了丘陵地區(qū)水稻機(jī)械化的發(fā)展。從農(nóng)藝的角度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)地域特點、高產(chǎn)高效、可持續(xù)發(fā)展。丘陵地區(qū)農(nóng)藝繁雜多樣，種植作物多樣，普遍采用傳統(tǒng)的間作、套作模式，稻菜輪作、稻油輪作等各類種植模式豐富；水稻品種同樣繁多，早稻、中稻、晚稻都會種植。但是從農(nóng)機(jī)的角度，則強(qiáng)調(diào)整齊劃一，要求作物統(tǒng)一、技術(shù)確定，便于農(nóng)機(jī)作業(yè)。所以，農(nóng)藝方面希望農(nóng)機(jī)靈活多變、一機(jī)多用，而農(nóng)機(jī)則要求農(nóng)藝單一化，種植規(guī)?；?，更利于高效產(chǎn)出[7]。農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)“無機(jī)可用”“有機(jī)難用”的局面。

2.3" 水稻機(jī)械化種植水平亟待提高

目前，水稻的機(jī)械化種植水平明顯低于機(jī)耕水平與機(jī)收水平，嚴(yán)重限制了水稻的綜合機(jī)械化水平。在浙江、江西、福建等省，機(jī)種率普遍低于60%。例如，在江西的雙季稻生產(chǎn)中，2017年水稻機(jī)種率僅為13%，只有全國機(jī)種水平的一半，雖然經(jīng)努力提高，至2021年底水稻機(jī)種率也只有44.7%，而同期機(jī)耕、機(jī)收水平都已經(jīng)達(dá)到98%以上。現(xiàn)在丘陵地區(qū)流行的水稻播種方式有直播、人工拋秧與機(jī)械插秧。

水稻直播有省工省力、簡便易操作的優(yōu)勢，但是并非是保障糧食安全的好選擇。如果水稻只種一季，那么直播尚且可以，如果種雙季稻，水稻直播會產(chǎn)生如下問題：1）早稻直播時有“倒春寒”風(fēng)險，特別是丘陵地區(qū)的灌溉來自山泉水，水溫低，易引起爛秧；2）直播根系淺，易倒伏；3）蟲害鼠害嚴(yán)重，導(dǎo)致糧種受損；4）直播消耗的稻種是育秧的3倍，農(nóng)民為了節(jié)省成本采用常規(guī)、便宜的稻種，不選擇更優(yōu)質(zhì)的稻種。所以在東南丘陵地區(qū)，采用水稻直播不利于雙季稻的推廣，降低了稻田復(fù)種率，減少了水稻產(chǎn)量，不利于保障糧食安全。

人工拋秧的工作效率不高，隨著人工費用的提高，也面臨著發(fā)展瓶頸。因此，提高水稻機(jī)械化種植水平成為當(dāng)務(wù)之急。但是，農(nóng)民對于機(jī)械插秧不像對機(jī)耕、機(jī)收的熱情高，主要有以下原因：1）初始投入成本大，小農(nóng)戶權(quán)衡機(jī)插的便利與需要付出的資金，情愿選擇拋秧、直播，而不會購買插秧機(jī)。2）機(jī)耕、機(jī)收可以統(tǒng)一進(jìn)行，而在種植環(huán)節(jié)，農(nóng)民會有作物、品種等獨特需求，如果采取機(jī)械化插秧，為了降低成本，需要統(tǒng)一秧苗，這與農(nóng)民的獨特需求不符。3）機(jī)械化育秧、插秧有一定技術(shù)難度，農(nóng)民難以掌握。4）機(jī)械本身存在問題，由于丘陵地區(qū)稻田的土質(zhì)松軟，土層較薄，地面不整，插秧機(jī)容易漏秧且傷秧，行距太寬，不符合稻田環(huán)境；插秧機(jī)適合小秧，不適合晚稻的大秧，特別是晚稻機(jī)插秧齡短，只能選擇早熟品種，導(dǎo)致晚稻難以高產(chǎn)。

2.4" 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)不足

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有重要意義，小農(nóng)戶非常需要農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。農(nóng)民有差異化的水稻品種、種植模式需求，卻很難在市場上尋找到適合的農(nóng)機(jī)，這就需要農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供中介服務(wù)。購買農(nóng)機(jī)后，囿于知識儲備，農(nóng)民需要相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)；再是農(nóng)機(jī)時常損壞，農(nóng)民有強(qiáng)烈的農(nóng)機(jī)維修需求。

但是在東南丘陵地區(qū)，仍然存在著農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)嚴(yán)重不足的問題。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的缺少是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)不足的主要原因。據(jù)劉強(qiáng)的研究，將水稻生產(chǎn)性服務(wù)分為農(nóng)資供應(yīng)、金融保險、技術(shù)服務(wù)、機(jī)械服務(wù)和加工銷售5類[8]（見表1）。

與農(nóng)機(jī)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、機(jī)械服務(wù)中，服務(wù)提供方有涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)技服務(wù)站和合作社，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)機(jī)公司主要提供經(jīng)營性服務(wù)，企業(yè)需要考慮利潤，他們?nèi)鄙傧蚯鹆晟絽^(qū)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的動力。首先，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)公司往往設(shè)立服務(wù)點在縣城、人口較多的城鎮(zhèn)，但是，丘陵山區(qū)的自然條件決定了大量的零散村落，人口集聚效應(yīng)弱，所以考慮到收益與成本，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)機(jī)公司很難派送人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)服務(wù)。再者，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)機(jī)公司熱衷于提供農(nóng)機(jī)與配件的銷售服務(wù)，但是對于技術(shù)培訓(xùn)、售后維修缺少熱衷，這同樣造成了農(nóng)民對于他們提供的服務(wù)不信任。

農(nóng)技服務(wù)站與合作社提供公益性與經(jīng)營性服務(wù)，它們應(yīng)當(dāng)是提供農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要力量。但是，農(nóng)技服務(wù)站的農(nóng)機(jī)技術(shù)陳舊，管理人員缺乏，現(xiàn)有的工作人員學(xué)歷較低，知識老化嚴(yán)重，無法跟上時代，無法向農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民提供他們所需要的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)。另外，合作社的數(shù)量仍然較少，農(nóng)戶沒有組織起來?？傊r(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的不足影響了水稻機(jī)械化的進(jìn)一步提升。

3" 提高丘陵地區(qū)水稻機(jī)械化的對策

3.1" 改地適機(jī)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

“改地適機(jī)”是指利用工程技術(shù)手段改變丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀，針對田塊零碎、高低不平、路窄坡陡等不利環(huán)境，建設(shè)連片、平整、土壤優(yōu)質(zhì)的稻田以適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。改地適機(jī)有兩條路徑：土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

顯而易見，土地流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，形成農(nóng)機(jī)連片作業(yè)，有利于水稻機(jī)械化發(fā)展。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，稻田轉(zhuǎn)入戶的戶均稻田面積和塊均稻田面積為8.710 hm2和0.556 hm2，非轉(zhuǎn)入戶的分別為0.589 hm2和0.094 hm2，土地流轉(zhuǎn)能有效減少稻田零碎化程度[8]。所以，地方政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳，樹立典型，鼓勵不愿種田或種不好田的農(nóng)民將耕地經(jīng)營權(quán)流出，支持連片稻田流入種田能手。我們同樣觀察到，丘陵地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)也存在著困難，一是受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)民流出土地意愿低。過去丘陵地區(qū)信息閉塞，農(nóng)民特別是老年人較為保守，認(rèn)為只要有塊稻田就可以安身立命，有些農(nóng)民寧愿拋荒也不愿意流轉(zhuǎn)。二是近些年來老齡農(nóng)民工持續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)田是他們的基本社會保障，在城市無法留下養(yǎng)老的事實更讓他們珍惜稻田。所以，地方政府要尊重農(nóng)民主體意識，讓農(nóng)民自己選擇?？傊覀円J(rèn)清小農(nóng)戶經(jīng)營仍然是丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)的主要經(jīng)營模式，地方政府在土地流轉(zhuǎn)上要堅持宜大則大、宜小則小，保持更多的耐心。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要加快速度。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升水稻機(jī)械化的關(guān)鍵，需要瞄準(zhǔn)宜機(jī)化建設(shè)，打通農(nóng)機(jī)下田的最后一公里，保證各類農(nóng)機(jī)在稻田順利作業(yè)?？偠灾?，要按照科學(xué)、合理、統(tǒng)一的原則，對稻田進(jìn)行田、路、水、渠的統(tǒng)一規(guī)劃，具體措施可有：1）平整、合并農(nóng)田，由小田合成大田、窄田成寬田、陡田變平田、彎田變直田，目的是減少農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移作業(yè)時間，清除農(nóng)機(jī)作業(yè)的障礙，同時還能減少田埂面積，增加種稻面積；2）加強(qiáng)稻田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是機(jī)耕道、運輸?shù)赖仍O(shè)施建設(shè)，保障偏遠(yuǎn)的山田、崗田有便利的農(nóng)機(jī)交通條件并切實加強(qiáng)設(shè)施管理，健全農(nóng)機(jī)道路的科學(xué)管護(hù)長效機(jī)制，做好管理、維護(hù)、運行等工作，保障農(nóng)機(jī)交通路線的可持續(xù)發(fā)展；3）加快灌溉工程建設(shè)，尤其是鼓勵和組織農(nóng)民開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等水利工程建設(shè)，合理配置灌溉渠道，兼顧水資源分配的公平與效率；4）按照節(jié)約原則，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜對山田、崗田、荒田進(jìn)行改造，加快“遠(yuǎn)、偏、小、瘦”稻田的宜機(jī)化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)的空間布局，科學(xué)地制定稻田改造標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)機(jī)裝備運行的基本條件。

3.2" 以機(jī)適地，研發(fā)丘陵地區(qū)特色農(nóng)機(jī)

以機(jī)適地是指研發(fā)提供適合丘陵山地特點的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不同于市面上為平原地區(qū)設(shè)計的大中型農(nóng)機(jī)，丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)要求體積輕便、裝卸簡單、易于操控、拐彎靈活、爬坡能力強(qiáng)，是高性能、高效率、低能耗的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快丘陵山區(qū)的特色農(nóng)機(jī)供應(yīng)，要因地制宜、綜合施策，融合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備向小型化、精細(xì)化、特色化、專業(yè)化、智能化和自動化方向發(fā)展[9]。

首先是加強(qiáng)科研攻關(guān)，以企業(yè)為主體，高等院校與科研機(jī)構(gòu)為輔助力量，以農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過“產(chǎn)學(xué)研推用”一體化結(jié)合的方式推進(jìn)丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)攻關(guān)。我們既要研發(fā)適應(yīng)適度規(guī)?；?jīng)營的大中型農(nóng)機(jī)，也要研發(fā)適合小家庭生產(chǎn)、丘陵山地稻作的小型農(nóng)機(jī)，突破“卡脖子”的技術(shù)難題[9]。農(nóng)機(jī)要在山崗稻田中順利作業(yè)，特別需要解決2個技術(shù)難題：1）農(nóng)機(jī)可以原地轉(zhuǎn)向，解決在面積狹小的稻田里自由作業(yè)的困難；2）農(nóng)機(jī)爬坡能力強(qiáng)，解決在不同稻田轉(zhuǎn)移作業(yè)的困難。

再是瞄準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，1）提升農(nóng)機(jī)裝備的科技質(zhì)量，2）保證農(nóng)機(jī)的使用質(zhì)量。要加快智能農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)，強(qiáng)化與農(nóng)機(jī)大戶、合作社等服務(wù)組織的對接，提供高科技的產(chǎn)品而不是落后的產(chǎn)品，利用AI、自動駕駛技術(shù)和北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，提供無人插秧機(jī)、無人植保機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。另外，因為丘陵山地碎石多、植物根莖多，耕種條件差，農(nóng)機(jī)容易損壞，這樣勢必影響農(nóng)民的信心，所以企業(yè)針對易損壞的部位與配件，要提高質(zhì)量保障，保證農(nóng)機(jī)使用效率，延長使用壽命。

3.3" 提高水稻機(jī)械化種植水平

水稻種植機(jī)械化程度低，是制約水稻全程機(jī)械化的最大障礙。因此，需要通過典型示范、供應(yīng)高性能插秧機(jī)和集中供秧等方式提升水稻機(jī)械化種植水平。

農(nóng)民的行為方式特點：易跟風(fēng)，但不輕意冒頭嘗試。所以，村委會等基層組織需要著力培養(yǎng)機(jī)械化插秧典型，鼓勵種糧大戶、種糧能手與農(nóng)機(jī)合作社起模范帶頭作用；同時，還要組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩插秧機(jī)的田間作業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場講解，讓農(nóng)民親眼看到水稻插秧機(jī)的作業(yè)效率遠(yuǎn)高于人工拋秧與稻種直播，使農(nóng)民充分認(rèn)識到機(jī)械化插秧具有減輕勞動強(qiáng)度、節(jié)省人工成本和提高水稻產(chǎn)量的優(yōu)勢。

再者是供應(yīng)一機(jī)多用、高性能的復(fù)合式插秧機(jī)。該機(jī)具符合丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)的輕便、小巧、穩(wěn)定、靈活的特點，還能搭配耕地、施肥、噴灑藥霧等配件，做到一機(jī)多用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另外，在條件允許的情況下增加科技含量，例如北斗定位系統(tǒng)和自動駕駛系統(tǒng)。廣東省2023年早稻插秧，就大量使用無人插秧機(jī)，該機(jī)通過智能系統(tǒng)，在稻田里進(jìn)退自如，精準(zhǔn)對行與下秧，極大提高了作業(yè)效率。

在提升插秧機(jī)等硬件設(shè)備的同時，還要解決秧苗供應(yīng)問題。培育適合機(jī)械使用的秧苗，但需要規(guī)模化生產(chǎn)、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)，它不可能由小農(nóng)戶完成。所以，要重點推進(jìn)區(qū)域性的集中育秧中心，大力促進(jìn)水稻育秧的工廠化、商業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展，力爭在產(chǎn)糧大縣、農(nóng)機(jī)示范區(qū)建立多個具有競爭力的育秧中心；另外，考慮到丘陵山地的交通狀況，鼓勵家庭農(nóng)場、種糧大戶、合作社等作為育秧主體，達(dá)到村落尺度上集中育秧、統(tǒng)一技術(shù)，為周邊農(nóng)戶提供秧苗，克服小農(nóng)無法掌握機(jī)械化育秧技術(shù)的弊端，實現(xiàn)農(nóng)民從“買種子”到“買秧苗”的飛躍。

3.4" 加大農(nóng)機(jī)補貼力度，提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)

農(nóng)機(jī)購置補貼對小農(nóng)戶獲得農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)有明顯的正向促進(jìn)作用，它顯著提高了小農(nóng)戶獲得農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的可得性，同時也增加了社會化服務(wù)的獲得規(guī)模 [10]。丘陵地區(qū)的小農(nóng)戶家庭收入少，農(nóng)機(jī)購置作為一項專用性資產(chǎn)投資，會占用家庭收入的大部分，擠壓家庭其他消費支出；并且種糧收益較低，相比平原地區(qū)，丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)購置后的回本時間更長，所以農(nóng)民綜合考慮收益與支出后，添置高性能農(nóng)機(jī)的意愿并不高。所以，國家財政扶持應(yīng)當(dāng)向丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)購置適當(dāng)傾斜，擴(kuò)大丘陵地區(qū)適用農(nóng)機(jī)補貼范圍，提高丘陵地區(qū)小農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)裝備的補貼額度，從而激發(fā)小農(nóng)戶購置高性能農(nóng)機(jī)的積極性。此外，應(yīng)當(dāng)開展丘陵地區(qū)水稻機(jī)械化作業(yè)補貼，優(yōu)先開展水稻機(jī)械化插秧專項作業(yè)補貼，鼓勵小農(nóng)戶將水稻的耕、種、收交給農(nóng)機(jī)服務(wù)提供者，從而通過形成適當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)來降低農(nóng)機(jī)平均成本，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)收益。

再者，要發(fā)展壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，特別是發(fā)展合作社。合作社是具有潛力的農(nóng)機(jī)服務(wù)發(fā)展主體，它深耕當(dāng)?shù)?，具有信息與成本優(yōu)勢；合作社能有效地為小農(nóng)戶提供水稻的耕地、育秧、移栽、植保、收獲、加工等各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，以及配套的農(nóng)機(jī)銷售、維修、租賃等服務(wù)。充分利用合作社的信息、技術(shù)優(yōu)勢，將小農(nóng)戶的需求對接企業(yè)生產(chǎn)，建立“農(nóng)機(jī)公司+合作社+小農(nóng)戶”的農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈條，鼓勵農(nóng)機(jī)公司與合作社共建農(nóng)機(jī)維修點、無人機(jī)植保隊等新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，特別在機(jī)械化插秧這個短板上，建立集中育秧中心，提升社會化服務(wù)能力 [11]。此外，政府要增加對農(nóng)機(jī)服務(wù)站的資金投入和技術(shù)培訓(xùn)，組織高校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員作為鄉(xiāng)村科技特派員，給農(nóng)民提供培訓(xùn)，培育職業(yè)農(nóng)民，這對實現(xiàn)水稻全程機(jī)械化能起到“潤物細(xì)無聲”的效果。

4" 結(jié)語

在東南丘陵地區(qū)，水稻機(jī)械化為穩(wěn)定水稻生產(chǎn)、保障國家糧食安全發(fā)揮著重要作用，它降低農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度，提升勞動效率，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和水稻適度規(guī)?；?jīng)營。但是，進(jìn)一步提高水稻機(jī)械化水平也遇到諸多困難，主要有稻田的零碎化、專用農(nóng)機(jī)缺乏、機(jī)械化種植水平偏低等。因此，推進(jìn)丘陵地區(qū)水稻全程機(jī)械化需要“改地適機(jī)”和“以機(jī)適地”并行，穩(wěn)妥開展土地流轉(zhuǎn)，加快高質(zhì)量農(nóng)田的建設(shè)步伐，研發(fā)適合丘陵山地作業(yè)的高性能農(nóng)機(jī)，提高水稻機(jī)械化種植水平，提高小農(nóng)戶獲得農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的規(guī)模。東南丘陵地區(qū)邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尚有很長的征程，需要堅定水稻機(jī)械化的發(fā)展方向，不斷提高機(jī)械化率，藏糧于技，筑牢國家糧食安全的根基。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國" 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[J].求是，2023（6）：4-17.

[2] 李一平.中國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展路徑探析[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.

[3] 農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所.中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2022.

[4] 楊敏麗.“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的重大挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略任務(wù)[J].中國農(nóng)業(yè)文摘—農(nóng)業(yè)工程，2020，32（4）：3-5，13.

[5] 賀捷，舒時富，廖禺，等.南方丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（28）：9995-9997，10006.

[6] 張輝.讓“鐵牛”更牛[EB/OL].（2023-04-14）[2023-07-15].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1763118 691165670211amp;wfr=spideramp;for=pc.

[7] 湛小梅，曹中華，周玉華，等.丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合問題研究[J].中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報，2018，39（8）：112-114.

[8] 劉強(qiáng).中國水稻種植農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模與績效研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2021.

[9] 李斯華，孫麗娟.丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制約因素和發(fā)展路徑初探[J].農(nóng)機(jī)科技推廣，2023（3）： 40-42.

[10] 劉進(jìn)，賈杰斐，許慶.農(nóng)機(jī)購置補貼如何影響小農(nóng)戶農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)獲得—基于全國農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)的分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2023（2）： 85-108.

[11] 翁曉星，徐錦大，王剛，等.浙江省丘陵山區(qū)水稻機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)工程，2022，12（7）：5-9.

（責(zé)任編輯：敬廷桃）

收稿日期：2023-08-10

基金項目：廣州市哲學(xué)社科規(guī)劃2023年度課題（2023GZGJ156）。

作者簡介：謝智飛（1988—），博士，講師，主要從事國家糧食安全、思想政治教育。E-mail：feige8803@163.com。