戴宏 劉玄

黨的二十大報(bào)告提出，要理順學(xué)會(huì)黨建工作管理體制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。近年來(lái)，科協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，積極探索學(xué)會(huì)黨建工作新思路、新模式，在黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展方面積累了一些新做法、新經(jīng)驗(yàn)。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，2023年以來(lái)，筆者在了解中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)黨建工作面上情況基礎(chǔ)上，聚焦突出問(wèn)題，深入中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)、中國(guó)航空學(xué)會(huì)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)等51家全國(guó)學(xué)會(huì)開展調(diào)研，深入發(fā)掘?qū)W會(huì)黨建的豐富內(nèi)涵，梳理分析全國(guó)學(xué)會(huì)黨建工作的困惑和不足，凝練相關(guān)意見(jiàn)和建議，以期為推動(dòng)學(xué)會(huì)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。

一、準(zhǔn)確把握學(xué)會(huì)黨建的豐富內(nèi)涵

加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建，就是不忘學(xué)會(huì)初心。近代科技社團(tuán)是為呵護(hù)、推動(dòng)近代科學(xué)的萌生發(fā)展壯大而誕生成長(zhǎng)至今的。它以科學(xué)共同體的形式把同行組織起來(lái)，以發(fā)展科學(xué)為使命，以學(xué)術(shù)交流為手段，團(tuán)結(jié)同行、激勵(lì)同行、保護(hù)同行，進(jìn)而為科學(xué)正名立位，推動(dòng)彰顯“知識(shí)就是力量”的全新宇宙觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建，首先是要夯實(shí)學(xué)會(huì)作為科學(xué)共同體的組織基礎(chǔ)，把最廣大的科學(xué)同行團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員起來(lái)，相互交流、相互啟發(fā)、共同提高，一起為探索人類新知作貢獻(xiàn)。這是學(xué)會(huì)的初心，也是學(xué)會(huì)黨建的工作基礎(chǔ)。黨的二十大特邀代表、中國(guó)作物學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)萬(wàn)建民院士認(rèn)為，繁榮學(xué)術(shù)交流、提升作物科學(xué)研究水平，既是學(xué)會(huì)發(fā)展的學(xué)術(shù)目標(biāo)，也是學(xué)會(huì)黨建的工作目標(biāo)。近年來(lái)，在理事會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)作物學(xué)會(huì)圍繞糧食安全、種業(yè)安全，積極開展學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)辦了許多具有重要學(xué)術(shù)和社會(huì)影響的品牌活動(dòng)，其中學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)自2002年創(chuàng)辦以來(lái)，已成功舉辦20屆，成為我國(guó)作物學(xué)領(lǐng)域最高級(jí)別的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，是學(xué)術(shù)同行年年必到的“打卡地”。中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬楠談到，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)智能領(lǐng)域廣大科技工作者自信自為、自主創(chuàng)新，以人工智能領(lǐng)域原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，為人類美好生活創(chuàng)造新圖景，是學(xué)會(huì)黨建工作的主要目標(biāo)，也是學(xué)會(huì)黨建工作者的最大光榮。學(xué)會(huì)于2015年創(chuàng)辦的中國(guó)人工智能大會(huì)，已成為我國(guó)人工智能領(lǐng)域影響力最強(qiáng)的專業(yè)會(huì)議；于2016年創(chuàng)辦的全球人工智能技術(shù)大會(huì)，也已成為中國(guó)智能科技界的標(biāo)桿會(huì)議和國(guó)際化交流平臺(tái)，一大批科技英才通過(guò)這些高端交流活動(dòng)脫穎而出，正在成為我國(guó)人工智能領(lǐng)域自主創(chuàng)新的生力軍和骨干力量。

加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建，就是牢記“國(guó)之大者”?，F(xiàn)代科技活動(dòng)是社會(huì)化大生產(chǎn)的有機(jī)組成部分?，F(xiàn)代科技進(jìn)步使人們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，科技作為第一生產(chǎn)力，民族賴之以盛，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。自覺(jué)融入、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展和民族進(jìn)步的壯麗事業(yè)，既是科技社團(tuán)的光榮使命，也是其不斷發(fā)展進(jìn)步的活力之源。中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委書記何滿潮院士指出，學(xué)會(huì)黨建就是團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞國(guó)家重大工程潛心科研、砥礪創(chuàng)新，自覺(jué)把自己的所學(xué)所成貢獻(xiàn)給國(guó)家和人民。近年來(lái)，在理事會(huì)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)會(huì)組織同行緊緊圍繞高原鐵路建設(shè)中的斷層錯(cuò)動(dòng)、軟巖大變形、硬巖巖爆、高溫高濕熱害等尖端科技難題開展攻關(guān)，取得重大突破，在服務(wù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略中體現(xiàn)了學(xué)會(huì)的使命擔(dān)當(dāng)。中國(guó)水利學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委副書記湯鑫華表示，只有胸懷“大局”，才能不困“迷局”，中國(guó)水利學(xué)會(huì)的黨建工作就是團(tuán)結(jié)全國(guó)水利人才，求解中國(guó)水利難題，把論文寫在祖國(guó)大地上。在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，為保障農(nóng)村貧困百姓都能吃上安全衛(wèi)生的水，在理事會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)會(huì)積極發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)，編制出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，并被水利部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)健委采用，成為全國(guó)25個(gè)省832個(gè)貧困縣的農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并榮獲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦的中國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域的唯一團(tuán)標(biāo)范例。

加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建，就是堅(jiān)守科學(xué)使命。西方近代科學(xué)傳人我國(guó)并落地生根、開花結(jié)果，是與近代以來(lái)大批中國(guó)知識(shí)分子探求拯救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興之道而相伴同行、一路走來(lái)的。從科學(xué)救國(guó)、科學(xué)報(bào)國(guó)，到科教興國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)，忠貞愛(ài)國(guó)、赤忱報(bào)國(guó)，是一代一代中國(guó)科技工作者從未變異的科學(xué)基因，也是歷經(jīng)百年風(fēng)雨洗禮的中國(guó)科技社團(tuán)從未變質(zhì)的科學(xué)使命?！皣?guó)家卓越工程師”稱號(hào)獲得者、中國(guó)化工學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委書記方向晨認(rèn)為，學(xué)會(huì)黨建的本質(zhì)是聚人心、振心氣，重在將正確的價(jià)值導(dǎo)向融入科技創(chuàng)新過(guò)程，用中國(guó)科學(xué)家精神團(tuán)結(jié)人、鼓舞人、塑造人、激勵(lì)人。作為一個(gè)擁有百年歷史的全國(guó)學(xué)會(huì)，近年來(lái)，在理事會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)創(chuàng)新為核心的中國(guó)科學(xué)家精神放在了突出位置，通過(guò)開展“百年魂化工夢(mèng)”系列黨建活動(dòng)，遴選百年來(lái)化工領(lǐng)域百余位大家，用前輩優(yōu)秀科學(xué)家的家國(guó)情懷激勵(lì)后學(xué)，同時(shí)支持各分支機(jī)構(gòu)選樹身邊優(yōu)秀典型，讓學(xué)術(shù)同行真切感受到中國(guó)科學(xué)家精神不僅可敬、可佩，而且可學(xué)、可踐，取得突出成效?？茖W(xué)報(bào)國(guó)、科學(xué)為民，始終是中國(guó)科技工作者的根與魂。中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委委員、副秘書長(zhǎng)劉霞談到，對(duì)中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)來(lái)說(shuō)，學(xué)會(huì)黨建就是團(tuán)結(jié)廣大公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者，筑起守護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全和人民生命健康的萬(wàn)里長(zhǎng)城。幾年來(lái)，面對(duì)抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考，在理事會(huì)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)會(huì)組織科技同行聞令出征、不計(jì)得失、向戰(zhàn)而行，疫情出現(xiàn)在哪里，大家就戰(zhàn)斗到哪里，這樣激情燃燒的歲月鍛造了預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者的柔情鐵骨，也淬煉了一個(gè)勇?lián)姑?、不?fù)使命的中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)。

加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建，就是勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。隨著近代科學(xué)活動(dòng)逐步進(jìn)入建制化、社會(huì)化時(shí)代，科技社團(tuán)在現(xiàn)代科技治理、社會(huì)治理、國(guó)家治理中的重要作用也隨之日益凸顯。學(xué)會(huì)既是學(xué)術(shù)組織，也是社會(huì)組織；學(xué)會(huì)發(fā)展既需要社會(huì)支持，也必須回報(bào)社會(huì)。中國(guó)航空學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委委員、執(zhí)行秘書長(zhǎng)周競(jìng)賽談到，現(xiàn)代航空業(yè)的重要性不言而喻，但如果社會(huì)大眾認(rèn)知度不夠、從業(yè)人員減少，航空業(yè)發(fā)展就必然受限。為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的指示精神，近年來(lái)，中國(guó)航空學(xué)會(huì)堅(jiān)持把開展航空科普作為學(xué)會(huì)黨建的重要著力點(diǎn)，已在全國(guó)三分之二省份開展“黨建強(qiáng)會(huì)航空科普行”活動(dòng)，每年服務(wù)中小學(xué)生超6萬(wàn)人，十多位院士專家連續(xù)多年自愿參加，近百萬(wàn)青少年受益，“我要當(dāng)飛行員”“我要制造飛機(jī)”……孩子們參加活動(dòng)后的夢(mèng)想寄語(yǔ)，讓我們對(duì)建設(shè)航空強(qiáng)國(guó)的未來(lái)充滿信心。中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委委員、副秘書長(zhǎng)胡紅浪談到，學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技社團(tuán)，長(zhǎng)期以來(lái)一直將科技扶貧作為一項(xiàng)重要工作，緊緊抓在手上。“開展?jié)O業(yè)科技扶貧，讓黨旗在塘邊地頭高高飄揚(yáng)”是學(xué)會(huì)黨建的品牌活動(dòng)，至今已開展13年。漁業(yè)科技扶貧，既造福了一方百姓，也使一大批科技人員經(jīng)受了鍛煉，大家更加深刻理解，只有堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記“四個(gè)面向”的指示要求，堅(jiān)持把論文寫在祖國(guó)大地上，我們的事業(yè)才會(huì)永遠(yuǎn)年輕，學(xué)會(huì)的發(fā)展才會(huì)有不竭的動(dòng)力和活力。

二、當(dāng)前學(xué)會(huì)黨建存在的主要問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些科技人員甚至是全國(guó)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，科技社團(tuán)是學(xué)術(shù)組織，學(xué)術(shù)性是科技社團(tuán)的突出屬性，學(xué)會(huì)作為科技社團(tuán)，重點(diǎn)是把自身的學(xué)術(shù)交流等功能充分發(fā)揮好。黨建工作，是上級(jí)黨組織的要求，跟著走就可以了。過(guò)于強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)，會(huì)對(duì)正常的學(xué)術(shù)交流等業(yè)務(wù)工作帶來(lái)沖擊，“不利于為科技人員營(yíng)造寬松和諧的學(xué)術(shù)氛圍”。訪談發(fā)現(xiàn)，全國(guó)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)同志將黨建與業(yè)務(wù)“分開談”的多，能將兩者“融會(huì)貫通談”的少；“談黨務(wù)怎么做”的多，能深入思考“學(xué)會(huì)黨建是什么？為什么？怎么做？”的少；談學(xué)會(huì)黨建考核“主要是以召開黨員大會(huì)、支委會(huì)議、主題黨日活動(dòng)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)”的多，能深刻回答“如何通過(guò)學(xué)會(huì)黨建強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、推動(dòng)學(xué)會(huì)在中國(guó)式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮作用”的少。

二是功能發(fā)揮不充分。全國(guó)學(xué)會(huì)在理事會(huì)層面成立功能性黨委，在辦事機(jī)構(gòu)層面建立單獨(dú)或聯(lián)合黨支部，在分支機(jī)構(gòu)層面建立黨的工作小組，是當(dāng)下較為通行的做法。經(jīng)過(guò)多年努力，這樣的三層學(xué)會(huì)黨建組織體系在許多全國(guó)學(xué)會(huì)中都已基本建立．但在工作實(shí)踐中，三層組織體系都不同程度存在功能發(fā)揮不充分的問(wèn)題。有同志談到，學(xué)會(huì)會(huì)員多分散在全國(guó)各地，黨組織關(guān)系都隸屬于各自所在單位，理事會(huì)黨委組織“三會(huì)一課”等黨建活動(dòng)非常困難，即使在會(huì)員代表大會(huì)期間開展了一些黨建活動(dòng)，實(shí)際效果也很差。有同志談到，辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立黨支部的，相對(duì)而言功能比較健全。辦事機(jī)構(gòu)黨員人數(shù)太少，而與其他學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立黨支部的，黨建功能則明顯弱化。這樣成立的聯(lián)合黨支部，往往只在繳納黨費(fèi)時(shí)才聯(lián)系，“三會(huì)一課”制度都落實(shí)得不夠好。還有同志談到，分支機(jī)構(gòu)的掛靠單位很分散，黨的工作小組開展黨建活動(dòng)缺少抓手，感覺(jué)黨的工作小組成立后對(duì)分支機(jī)構(gòu)并沒(méi)有帶來(lái)什么明顯變化，組織功能實(shí)質(zhì)上處于“休眠”狀態(tài)。

三是分類指導(dǎo)不精準(zhǔn)。按照社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例，多數(shù)學(xué)會(huì)都有業(yè)務(wù)主管部門和辦事機(jī)構(gòu)支撐單位，有業(yè)務(wù)主管部門和辦事機(jī)構(gòu)支撐單位屬同一個(gè)單位的；有業(yè)務(wù)主管部門是中國(guó)科協(xié)，但辦事機(jī)構(gòu)支撐單位不是中國(guó)科協(xié)的，多數(shù)學(xué)會(huì)是此類情況；還有一些業(yè)務(wù)主管部門是中國(guó)科協(xié)，但無(wú)辦事機(jī)構(gòu)支撐單位的。顯然，業(yè)務(wù)主管部門不同、有無(wú)辦事機(jī)構(gòu)支撐單位以及支撐單位的性質(zhì)不同，決定了不同學(xué)會(huì)的黨建組織架構(gòu)與工作模式會(huì)有所不同。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在對(duì)全國(guó)學(xué)會(huì)黨建工作的分類指導(dǎo)還很不夠，對(duì)不同類型學(xué)會(huì)的黨建工作基礎(chǔ)研究得不很深入、透徹，指導(dǎo)上缺少“一把鑰匙開一把鎖”的精準(zhǔn)準(zhǔn)針對(duì)性。有同志談到，自己所在的學(xué)會(huì)是中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員，且早已從X協(xié)會(huì)脫鉤，但由于歷史原因，辦事機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系現(xiàn)仍隸屬于X協(xié)會(huì)。有時(shí)X協(xié)會(huì)黨委提出的黨建要求是學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)從未涉及的，卻也不得不提交相關(guān)情況報(bào)告，真是“巧婦也要做無(wú)米之炊”。他們強(qiáng)烈呼吁因會(huì)制宜，健全學(xué)會(huì)黨建工作管理體制，提高對(duì)學(xué)會(huì)黨建工作指導(dǎo)的精準(zhǔn)性實(shí)效性。

四是制度建設(shè)不完善。深入調(diào)研，讓我們更多地發(fā)現(xiàn)和思考一些問(wèn)題。比如，全國(guó)學(xué)會(huì)在依法依章程開展活動(dòng)過(guò)程中，中國(guó)科協(xié)作為業(yè)務(wù)主管部門，其業(yè)務(wù)主管與黨建指導(dǎo)是什么關(guān)系？黨建指導(dǎo)的具體職責(zé)、方法和工作機(jī)制應(yīng)該怎樣？業(yè)務(wù)主管部門與支撐單位黨組織在指導(dǎo)學(xué)會(huì)黨建方面，各自的職責(zé)邊界在哪里？應(yīng)有怎樣的會(huì)商協(xié)同工作機(jī)制？這些都尚未有明確的制度規(guī)定。有同志提出，學(xué)會(huì)理事會(huì)建立功能性黨委，分支機(jī)構(gòu)建立黨的工作小組，在《黨章》里找不到依據(jù)，也沒(méi)有相應(yīng)的黨內(nèi)法規(guī)。于是總有人問(wèn)，自己已經(jīng)隸屬于本單位黨組織，為什么又出來(lái)一套黨組織？理事會(huì)功能性黨委和分支機(jī)構(gòu)黨的工作小組的具體職責(zé)到底有哪些？它對(duì)黨員會(huì)員有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)力嗎？不少學(xué)會(huì)黨務(wù)工作者反映這些問(wèn)題解釋不了，感覺(jué)“無(wú)奈又無(wú)助”。

三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建要處理好四種關(guān)系

一是黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化涵蓋了最廣泛的社會(huì)訴求，體現(xiàn)了海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是最大的民心，也就是最大的政治。全國(guó)學(xué)會(huì)作為團(tuán)結(jié)、組織、服務(wù)科技同行的學(xué)術(shù)共同體，堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記“四個(gè)面向”的指示要求，把廣大科技同行組織動(dòng)員起來(lái)，以高水平科技自立自強(qiáng)積極投身服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，這既是政治，也是業(yè)務(wù)；既是學(xué)會(huì)黨建的根本要求，也是學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)工作的活力之源、動(dòng)力之源。正如“改革先鋒”稱號(hào)獲得者、中國(guó)發(fā)明協(xié)會(huì)名譽(yù)副理事長(zhǎng)王永民所言，學(xué)會(huì)就應(yīng)按照習(xí)近平總書記要求，動(dòng)員本領(lǐng)域科技工作者積極投身科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這既是黨建工作，也是業(yè)務(wù)工作，是兩者的深度融合。堅(jiān)決聽黨的話，按黨的要求做工作，才是合格的學(xué)會(huì)黨建工作，才是合格的學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)工作，反之，就是不合格，就是不稱職。中國(guó)卒中學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)王楓也談到，正是以黨的旗幟為旗幟，以黨的宗旨為宗旨，中國(guó)卒中學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)多年努力，在專業(yè)化卒中防治工作體系建設(shè)中扎實(shí)工作，取得了令人矚目的成績(jī)?！斑@些工作成績(jī)是單純的業(yè)務(wù)，還是單純的黨建？分不開嘛！”

二是黨建與黨務(wù)的關(guān)系。學(xué)會(huì)黨建的核心，是通過(guò)發(fā)揮科學(xué)共同體的自治功能，潤(rùn)物無(wú)聲開展思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技同行自覺(jué)聽黨話、跟黨走，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中充分發(fā)揮出創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用、人才的第一資源作用、科技的第一生產(chǎn)力作用。圍繞實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)而開展的具體黨務(wù)活動(dòng)，如發(fā)展黨員、“主題黨日”、“三會(huì)一課”、收繳黨費(fèi)、黨紀(jì)黨規(guī)教育等，都是黨建工作的具體形式，需要從科技的特點(diǎn)、科技社團(tuán)的特點(diǎn)、科技人員的特點(diǎn)出發(fā)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不求一律。學(xué)會(huì)黨建需要具體的黨務(wù)工作形式，但形式不是內(nèi)容，更不能代替內(nèi)容。一切只追求黨務(wù)工作形式，只關(guān)注是否建立了黨的組織、開展了多少次支部活動(dòng)、舉辦了多少堂黨課、學(xué)習(xí)了多少文件、發(fā)展了多少名黨員，而不重視實(shí)際效果、不重視團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技同行去實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的做法，都背離了學(xué)會(huì)黨建的初衷，忘記了學(xué)會(huì)黨建的工作初心，都是不足取的。正如中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委書記李波所談，在實(shí)踐中回答如何團(tuán)結(jié)好引領(lǐng)好科技同行的問(wèn)題，首先要明確學(xué)會(huì)黨建的目標(biāo)是什么？黨建不等同于黨務(wù)，不能只圍繞黨務(wù)工作開展學(xué)會(huì)黨建。就中國(guó)稀土學(xué)會(huì)而言，學(xué)會(huì)黨建就是要團(tuán)結(jié)引領(lǐng)本領(lǐng)域科技工作者為加快推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而奮斗。學(xué)會(huì)黨建要從立足國(guó)家戰(zhàn)略高度廣泛凝聚科技力量，讓廣大科技工作者以更高的站位、更大的格局、更寬闊的視野來(lái)看待自己的工作，讓學(xué)會(huì)工作更多地融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局這三個(gè)方面用心用力。

三是“建組織”與“強(qiáng)功能”的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來(lái)。學(xué)會(huì)黨建要堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記指示要求，把“建組織”與“強(qiáng)功能”放到同等重要的位置。在學(xué)會(huì)理事會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)三個(gè)層面，組織建設(shè)不健全的，要抓緊建立健全；已經(jīng)建立黨組織的，要更加重視發(fā)揮好政治功能和組織功能，把對(duì)科技工作者的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)做深做實(shí)。中國(guó)化工學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委書記方向晨就談到，學(xué)會(huì)是學(xué)術(shù)性社會(huì)組織，“功能性黨組織”是學(xué)會(huì)黨建獨(dú)有的特點(diǎn)，我們要有思考、有探索，有意識(shí)地對(duì)功能性黨組織賦能。學(xué)會(huì)各層黨組織要在不代替會(huì)員所在單位黨組織職責(zé)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身層級(jí)特點(diǎn)，做好思想政治引領(lǐng)，這是學(xué)會(huì)黨組織的首要功能，也是其基本政治責(zé)任。中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委委員、副秘書長(zhǎng)劉霞也談到，學(xué)會(huì)各層級(jí)黨組織都要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，引領(lǐng)科技工作者深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。只有廣大會(huì)員真正學(xué)懂弄通黨中央重大決策部署，并自覺(jué)把自己的工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)思考、來(lái)做實(shí)，我們才能說(shuō)學(xué)會(huì)各級(jí)黨組織真正發(fā)揮作用了，學(xué)會(huì)的黨建工作真正做好了。

四是“統(tǒng)一規(guī)范”與“因會(huì)制宜”的關(guān)系。學(xué)會(huì)黨建歸根到底是做人的工作、做科技工作者的人心工作。相對(duì)而言，科技工作者都接受過(guò)良好的科學(xué)教育，理性思考、敢于質(zhì)疑的品質(zhì)較為突出，集中精力、心無(wú)旁驁是其基本工作特點(diǎn)。與此同時(shí)，科技工作者中既有科研人員，也有科普人員；既有院士大咖，也有默默無(wú)聞的普通科技人員；既有工作在高校、院所等“象牙塔”中的，也有奮斗在車間地頭的“布衣藍(lán)領(lǐng)”。這就要求學(xué)會(huì)黨建，既要有明確的工作目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也要積極支持各學(xué)會(huì)從不同類型、不同層次的科技工作者訴求出發(fā)，因?qū)W科制宜、因?qū)W會(huì)制宜、因會(huì)員制宜，探索創(chuàng)新各具特色、獨(dú)具實(shí)效的學(xué)會(huì)黨建工作模式和機(jī)制。正如中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委委員、副秘書長(zhǎng)鄭深源談到的，會(huì)員服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、期刊建設(shè)、科學(xué)普及、決策咨詢、人才舉薦及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制等等，都是學(xué)會(huì)工作長(zhǎng)期積累下來(lái)的有效實(shí)踐載體。新時(shí)代新征程上的學(xué)會(huì)黨建，一定要與這些業(yè)務(wù)工作深度融合、有機(jī)契合，從各自學(xué)會(huì)特點(diǎn)出發(fā)，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)支撐黨建，在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下，以服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)為皈依鍛造各類工作品牌，以更有服務(wù)力、創(chuàng)新力的工作品牌春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲地做好對(duì)廣大會(huì)員和科技工作者的思想政治引領(lǐng)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)在科技界得到生動(dòng)體現(xiàn)的一道“必答題”，我們必須而且應(yīng)當(dāng)有信心應(yīng)考作答，考出好成績(jī)。

四、推動(dòng)學(xué)會(huì)黨建進(jìn)一步走深走實(shí)的建議

一要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。理事會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)會(huì)治理改革的骨干力量，也是學(xué)會(huì)黨建必須緊緊抓住和充分依靠的“關(guān)鍵少數(shù)”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)中，80家學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)具有院士身份，140家學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中50位擔(dān)任行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，42位擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，21位擔(dān)任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，20位擔(dān)任高校領(lǐng)導(dǎo)，7位擔(dān)任大型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。要把那些真心愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、學(xué)術(shù)地位高、有科研使命感責(zé)任感的人選舉到理事會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)里面來(lái)，把那些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的理事會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的同志推薦為學(xué)會(huì)各層級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，相信并依靠他們，支持他們積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽工作，努力在破解學(xué)會(huì)黨建難題中開創(chuàng)一片新天地。

二要抓實(shí)典型示范。面向理科、工科、農(nóng)科、醫(yī)科及交叉學(xué)科五類學(xué)科劃分，選樹一批先進(jìn)典型學(xué)會(huì)，讓全國(guó)學(xué)會(huì)學(xué)有方向、干有榜樣。深入實(shí)施黨建強(qiáng)會(huì)計(jì)劃，支持各類學(xué)會(huì)結(jié)合學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技扶貧等中國(guó)科協(xié)創(chuàng)辦的各類品牌活動(dòng)，總結(jié)提煉一批典型案例，匯編成冊(cè)，積極推廣，以先進(jìn)帶后進(jìn)共奮進(jìn)。面向全國(guó)學(xué)會(huì)黨務(wù)工作者，遴選表彰一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)的先進(jìn)典型，宣介他們的優(yōu)秀事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)學(xué)會(huì)黨建工作中用身邊人身邊事鼓舞人激勵(lì)人。

三要抓準(zhǔn)因會(huì)制宜。對(duì)于既是中國(guó)科協(xié)業(yè)務(wù)主管又是中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員的全國(guó)學(xué)會(huì)，對(duì)辦事機(jī)構(gòu)支撐單位進(jìn)行分類，加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系。對(duì)于僅為中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員的全國(guó)學(xué)會(huì)，將學(xué)會(huì)黨建列入《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》的同時(shí)，與相關(guān)學(xué)會(huì)的黨建工作機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位加強(qiáng)黨建聯(lián)系。對(duì)于僅為中國(guó)科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國(guó)學(xué)會(huì)，按照有關(guān)法律規(guī)定，在學(xué)會(huì)年檢、換屆等工作中突出學(xué)會(huì)黨建引領(lǐng)功能。由中國(guó)科協(xié)業(yè)務(wù)主管的在華成立的國(guó)際組織，目前已有1家在其辦事機(jī)構(gòu)成立功能性黨支部，這是全新的嘗試，今后應(yīng)積極探索在此類全國(guó)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)層面設(shè)立黨組織。

四要抓好制度創(chuàng)新。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)會(huì)黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023-2027年）》提出，今后5年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，完善黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)體、社會(huì)組織等制度，完善增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的制度，理順學(xué)會(huì)黨建工作管理體制。我們要不斷完善中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)黨建制度體系建設(shè)，積極參與中央黨內(nèi)法規(guī)制定，在前期工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新，加強(qiáng)三層學(xué)會(huì)黨建組織體系的制度建設(shè)研究，不斷把學(xué)會(huì)黨建工作成果固化為能落地、管長(zhǎng)久的規(guī)章制度，進(jìn)一步提升科協(xié)學(xué)會(huì)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，為中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作貢獻(xiàn)“科協(xié)智慧”和“科協(xié)經(jīng)驗(yàn)”。