劉靚雪

隨著國有企業(yè)改革的深入，新時期，國有企業(yè)需要根據(jù)當前形勢制定科學合理的成本控制對策，促進國有企業(yè)健康發(fā)展。其中財務管理是成本控制的重要組成部分，其能夠有效提升企業(yè)的成本控制效果，在一定程度上提高國有企業(yè)的市場競爭力，為國有企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下獲取更多的經(jīng)濟效益。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的改革也在不斷深入。企業(yè)經(jīng)營的目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，要想實現(xiàn)這一目標，就需要對企業(yè)內(nèi)部進行有效管理。而在企業(yè)內(nèi)部管理中，財務管理和成本控制是十分重要的內(nèi)容，可以幫助國有企業(yè)在激烈的市場競爭中處于有利地位。財務管理和成本控制對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展十分重要，但在國有企業(yè)內(nèi)部管理中仍然存在一些問題，導致國有企業(yè)經(jīng)濟效益受到影響。

一、現(xiàn)階段國有企業(yè)財務管理和成本控制存在的不足

（一）財務管理人員業(yè)務能力有待提高

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，對財務管理人員素質(zhì)的要求越來越高。會計人員不但要有專業(yè)的財務知識、扎實的專業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗，還應具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。但目前我國國有企業(yè)財務管理人員綜合業(yè)務水平不高，間接影響了成本控制效果。比如在國有企業(yè)的成本核算過程中，一般只對成本進行簡單核算，而對于成本形成原因、變動趨勢、影響因素等方面卻不了解；在對國有企業(yè)進行財務分析過程中，也只是簡單進行數(shù)據(jù)分析、對數(shù)據(jù)進行簡單加工處理，而不能對整個公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行全面了解和分析，使得國有企業(yè)在成本控制方面缺乏全局觀。會計核算人員專業(yè)技能較差、職業(yè)道德水平不高、工作態(tài)度不認真、工作責任心不強等現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)的成本控制效果。

（二）企業(yè)預算管理不到位

預算管理是國有企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容，也是提升企業(yè)財務管理水平的有效手段。很多國有企業(yè)對預算管理的認識還存在一定的誤區(qū)，認為預算管理只是一種形式，并沒有太多的實際作用。實際上，企業(yè)預算管理不僅可以對國有資產(chǎn)進行有效控制，還可以實現(xiàn)成本費用的有效控制。由于預算管理不到位，在一定程度上影響了國有企業(yè)的發(fā)展。例如，一些國有企業(yè)雖然制定了預算管理制度，但沒有嚴格執(zhí)行，沒有起到應有的作用。這主要是由于在實際執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督機制，導致國有企業(yè)一些員工在工作中產(chǎn)生懈怠心理。

（三）成本控制不全面

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各種生產(chǎn)要素都會對產(chǎn)品成本產(chǎn)生一定影響。例如：原材料、人工、能源等都是影響產(chǎn)品成本的重要因素。成本控制的本質(zhì)是對企業(yè)經(jīng)營活動中所有支出進行控制，包括直接成本和間接成本。部分企業(yè)在成本控制過程中存在不全面的問題，例如，企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的間接成本，但企業(yè)往往只重視直接成本而忽略間接成本。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會產(chǎn)生一定的間接費用，這些間接費用也是產(chǎn)品成本的重要組成部分。如果不對這些費用進行控制，將會導致企業(yè)財務管理工作效率下降，不能有效利用企業(yè)有限的資源。

（四）缺乏科學的過程控制

我國的國有企業(yè)大多規(guī)模龐大，企業(yè)的領(lǐng)導由上級單位委派，在成本控制中多為上級領(lǐng)導對下級部門進行監(jiān)督，成本控制的效果大打折扣。因此，國有企業(yè)要想對成本進行有效控制，必須建立科學的管理體系。

國有企業(yè)管理者要清楚地認識到，成本控制不是一種手段，而是一種管理理念。因此在實際工作中要建立起科學的管理體系，嚴格有效地進行成本控制。

（五）財務監(jiān)督機制不健全

財務管理工作中缺乏健全的監(jiān)督機制，是部分國有企業(yè)財務管理工作中存在的重要問題。部分國有企業(yè)由于監(jiān)督機制不健全，缺乏完善的財務管理體制，對企業(yè)的發(fā)展造成不良影響。例如，一些國有企業(yè)對于財務管理制度以及成本控制制度等并不重視，只是依據(jù)自身的利益來展開工作。

二、國有企業(yè)的財務管理和成本控制對策分析

（一）提高財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

財務管理是一門綜合性的學科，要求財務管理人員具備較強的專業(yè)能力。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)財務管理人員必須具備較高的政治覺悟和法律意識，全面提高自身素質(zhì)。國有企業(yè)要重視對財務管理人員的培訓工作，積極開展各種培訓活動，為員工提供良好的學習機會和學習條件，提高專業(yè)技能和知識，完善自身綜合素質(zhì)。國有企業(yè)要對財務管理人員定期進行考核和評價，并建立激勵機制，激發(fā)他們的工作熱情。開展培訓活動時，要注意理論與實際相結(jié)合，提高培訓質(zhì)量。

財務人員要加強對企業(yè)成本控制的重視程度。財務人員必須充分認識到成本控制的重要性，把成本控制工作放在重要位置，并積極采取措施推動成本控制工作的順利開展。首先，企業(yè)領(lǐng)導要加強對成本控制工作的重視程度，定期召開相關(guān)會議，將成本控制工作落實到各個部門。其次，企業(yè)財務部門要定期向領(lǐng)導匯報財務管理情況，并提出合理建議，為領(lǐng)導提供參考。最后，財務部門要將成本控制的重要意義傳達給每個員工，使其認識到成本控制在企業(yè)中的重要性。只有這樣才能使員工充分認識到成本控制對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，并積極參與成本控制工作。

要將成本管理理念融入財務管理中。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)展面臨著較大的壓力。在當前經(jīng)濟形勢下，國有企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對成本進行有效控制。這就需要國有企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品利潤。國有企業(yè)在進行成本控制時要堅持以人為本的原則，充分考慮到員工的利益，加強對員工的教育和管理工作。在管理過程中要充分發(fā)揮激勵機制的作用，激發(fā)員工的工作熱情和積極性。同時還要加強對成本的核算和分析工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行改進，確保企業(yè)成本控制工作取得良好成效。

（二）加強企業(yè)預算管理

企業(yè)全面預算管理主要由預算編制、預算執(zhí)行和預算考核三部分組成。在整個財務預算體系中，全面預算起著龍頭作用，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要工具，是企業(yè)資源配置的依據(jù)，是制定各項財務計劃的基礎(chǔ)，是落實各項財務管理措施的保證。通過實施全面預算管理，能夠?qū)Ω黜椮攧栈顒舆M行事前控制和監(jiān)督，增強企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，有效協(xié)調(diào)各方面資源，實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。全面預算管理是一項系統(tǒng)工程，需要各方面共同參與和支持。全面預算編制的方法一般有：零基預算法、增量控制法、滾動預測法、平衡計分卡等。通過編制全面預算，將企業(yè)戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)營目標和財務目標，并對其進行分解和落實。在執(zhí)行過程中，通過定期對成本、費用進行監(jiān)控、分析和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決問題。全面預算是一個動態(tài)的管理過程，需要不斷進行調(diào)整和修訂。在實際工作中應采取切實可行的方法與措施，對各部門編制的全面預算進行審核、協(xié)調(diào)與溝通，使其達到全面、協(xié)調(diào)、高效和可持續(xù)發(fā)展的目的。對于企業(yè)來說，要通過建立完善的財務管理體制，發(fā)揮財務管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的控制作用。只有將財務管理融入生產(chǎn)經(jīng)營活動中，才能保證財務管理工作的有效進行。

（三）實施全面成本控制

企業(yè)進行成本控制，要做到全過程的控制，包括生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和產(chǎn)品生命周期的全過程。企業(yè)在進行成本控制時，要在生產(chǎn)經(jīng)營活動中把成本控制貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計階段就開始進行成本控制，把產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的成本作為一種無形資產(chǎn)納入企業(yè)的成本核算中，增強企業(yè)對市場變化的應變能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，要建立一套完善的成本管理制度，包括原材料采購、庫存管理、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品銷售等方面的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題。企業(yè)要不斷強化全員參與成本控制的意識，落實各部門、各崗位人員在成本控制中的職責。要對每項工作進行認真分析和研究，找出可能影響成本和效益的因素，從源頭控制成本支出。要把企業(yè)成本控制工作作為一項經(jīng)常性、長期性任務來抓，建立健全各項規(guī)章制度和獎懲制度，切實把成本控制工作做好。

（四）加強對成本的過程控制

成本的過程控制是指在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程中，通過對成本形成的各個環(huán)節(jié)進行嚴格控制，達到降低成本的目的。企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，必須從多個方面、多個角度、多個層次來控制。第一，必須對整個生產(chǎn)過程進行嚴格控制，避免成本發(fā)生嚴重超支。第二，企業(yè)應重視產(chǎn)品設(shè)計階段對成本的影響，要從產(chǎn)品設(shè)計階段開始就考慮產(chǎn)品成本問題，而不能等到產(chǎn)品生產(chǎn)出來才去考慮成本問題。第三，企業(yè)應重視材料采購環(huán)節(jié)的控制，要防止在采購過程中因材料價格上漲、質(zhì)量下降而造成成本增加。第四，企業(yè)應重視產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。生產(chǎn)過程中的每一道工序都要嚴格把關(guān)，通過對每個工序、每個環(huán)節(jié)的嚴格把關(guān)來降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生故障的概率。在銷售過程中要控制好價格、質(zhì)量、服務等方面的問題。企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)要加強對客戶的了解與信息反饋情況，及時調(diào)整市場策略和價格策略。在財務管理工作方面要加強財務分析工作，用數(shù)據(jù)說話。在企業(yè)內(nèi)部控制方面要加強內(nèi)部管理工作。

（五）建立健全財務監(jiān)督機制

在市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須加強企業(yè)的財務管理，建立健全財務監(jiān)督機制。在實際的財務管理中，財務監(jiān)督機制是關(guān)鍵的部分，企業(yè)需要對自身的財務經(jīng)營情況有效監(jiān)控，根據(jù)實際情況及時對財務工作進行調(diào)整，從而實現(xiàn)企業(yè)整體效益的提高。在這一過程中，必須確保監(jiān)督機制的完善性，才能夠使其發(fā)揮出應有的作用。具體來說，在建立健全財務監(jiān)督機制時需要做到以下幾點：一是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。通過自身內(nèi)部控制制度來保證國有企業(yè)的各項經(jīng)濟活動都能夠按照制度執(zhí)行，從而避免各種經(jīng)濟損失或違規(guī)違法行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。通過注冊會計師審計監(jiān)督提高國有企業(yè)經(jīng)營活動中會計信息的真實性和可靠性。三是完善外部監(jiān)督機制。企業(yè)要想真正實現(xiàn)對財務工作的有效控制和監(jiān)督，就必須完善外部監(jiān)督機制，保證監(jiān)督工作能夠有效開展起來。四是建立信息披露制度。在實際運行中，必須使會計信息披露制度得到充分落實，保證國有企業(yè)能夠及時向社會披露會計信息，從而為有關(guān)部門及社會公眾提供真實、可靠、全面、準確和及時的企業(yè)財務信息。

結(jié)語：

國有企業(yè)的財務管理和成本控制對國有企業(yè)的發(fā)展意義重大，一方面可以為企業(yè)的發(fā)展提供資金支持，另一方面也可以為企業(yè)的管理提供思路和方法，增強企業(yè)的綜合競爭實力。財務管理是國有企業(yè)管理的核心，成本控制是國有企業(yè)實現(xiàn)效益最大化的重要途徑。因此，要加強財務管理和成本控制，實現(xiàn)財務管理與成本控制的有機結(jié)合和統(tǒng)一。國有企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、優(yōu)化資源配置、加強風險防范意識，在全面提高財務管理水平和成本控制能力的同時，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。