方君華 張廣雷

一、重點培育人才隊伍

1.制定有效制度措施。海外人才隊伍是上航局人才隊伍的重要組成部分，公司制定了針對性的培養(yǎng)方案，不斷完善海外人才激勵措施，在薪酬分配、職務(wù)職級評定、評優(yōu)評先等方面給予支持。經(jīng)過海外事業(yè)部職工大會審議通過，制定《境內(nèi)外人員輪崗管理辦法》，常態(tài)化開展境內(nèi)外人員輪崗交流，明確輪崗流程和福利保障，在為職工提供全面掌握國內(nèi)外業(yè)務(wù)知識機會的同時，確保人員“出得去、回得來”。

2.搭建學習交流平臺。一是組建上航局職工英語俱樂部，為職工搭建英語學習交流平臺，營造輕松活躍的英語學習氛圍，激發(fā)英語學習熱情，提升職工商務(wù)英語技能，為助力公司國際化發(fā)展修好“內(nèi)功”，截至目前已經(jīng)吸納130余名英語愛好者加入。自2022 年成立以來，上航局職工英語俱樂部多次組織趣味英語知識競賽、世界海龜日主題分享、英語沙龍、英語脫口秀等主題鮮明、形式豐富的線上線下活動。二是海外事業(yè)部創(chuàng)新開設(shè)“雙周講堂”，定期組織分享培訓，多維度、系統(tǒng)性提升海外經(jīng)營管理人員“實戰(zhàn)”能力，截至目前已舉辦22 期。

3.評優(yōu)表彰激發(fā)熱情。上航局工會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展“海外建功標兵”“海外最美照片”評選表彰活動，通過投票、宣傳、表彰，助推海外職工先進事跡傳播。海外事業(yè)部開展海外先進職工、海外安全衛(wèi)士、海外優(yōu)秀經(jīng)營工作者等專項評優(yōu)活動，中港疏浚公司開展海外職工“最美家屬”評選表彰活動，結(jié)合實際設(shè)置獎項，聯(lián)袂推進海外事業(yè)向前發(fā)展，提升海外職工的榮譽感和自豪感。

二、全力維護職工權(quán)益

1.提高海外薪酬水平。為有效支撐公司“海外優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，公司制定《海外職工績效考核管理辦法》《海外職工薪酬管理辦法》，實現(xiàn)薪酬績效和福利待遇向海外職工傾斜，有效激發(fā)職工投身海外的積極性和主動性。在實施多年基礎(chǔ)上，公司與時俱進，多方調(diào)研，結(jié)合市場薪資水平，調(diào)整海外船員職級、職務(wù)工資、績效獎金，在境內(nèi)標準上乘以“海外系數(shù)”，海外系數(shù)取值1.5，進一步接軌市場待遇。與此同時，配套“海外津補貼”等輔助待遇，包括海外工齡津貼、風險補貼、家庭補貼以及艱苦補貼，提升海外職工的獲得感。

2.規(guī)范職工休假制度。目前，海外項目管理人員休假實行“做五休一”的制度，海外船員休假實行“做六休二”的制度，即海外項目管理人員連續(xù)工作五個月休假一個月，海外船員連續(xù)工作六個月休息兩個月。同時，根據(jù)所在國別簽證辦理情況，如遇特殊情況休假時間由項目或者船舶予以適當調(diào)整。通過多種有效措施，優(yōu)化并落實海外職工換班機制，統(tǒng)籌兼顧海外工作的延續(xù)性和海外職工的休假權(quán)。

3.定期組織座談交流。職工出國之前，公司利用出境前“面對面”座談會、船舶出境“調(diào)遣會”、職工出國動員會等契機，開展職工家庭情況排摸，建立海外職工家庭數(shù)據(jù)檔案，實時動態(tài)跟蹤及時更新，便于做好職工出國期間家庭協(xié)調(diào)、幫扶、慰問。通過建立家屬聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，定期聯(lián)系溝通，主動對海外職工家屬進行關(guān)心關(guān)愛，及時解決職工家屬的合理訴求。職工休假期間，組織開展回國人員交流會、青年職工座談會，通過“面對面”交流，掌握職工工作、生活、思想、家庭情況，把準職工思想脈搏，精準施策。同時，針對職工提出的意見建議或具體困難，拿出解決措施，切實解決實際問題，維護職工合法權(quán)益。再有，舉辦海外職工“集體生日”，邀請海外回國休假職工共同參與，營造“海外職工大家庭”溫馨氛圍，增強職工幸福感。

三、筑牢海外保障基礎(chǔ)

1.配置醫(yī)療生活物資。公司海外事業(yè)部、中港疏浚公司、中交水利公司工會，負責為出境職工申請發(fā)放相關(guān)醫(yī)療防護物資，確保數(shù)量充足、質(zhì)量有效、保障到位。比如，根據(jù)職工實際需求，購置適量日常感冒藥品、醫(yī)療器械，以及海外無法購買的節(jié)日用品和必需生活用品等，安排國內(nèi)休假職工攜帶出境。

2.鋪就網(wǎng)上問診平臺。借助系統(tǒng)內(nèi)部醫(yī)療資源——上海航道醫(yī)院，搭建網(wǎng)上問診平臺，為海外職工提供及時便捷的遠程醫(yī)療咨詢問診服務(wù)，打通醫(yī)藥配備專用通道，全力解決海外職工看病用醫(yī)需求。同時，海外分支機構(gòu)儲備適量應(yīng)急藥品和醫(yī)療物資，對接中國大使館，打通供應(yīng)和配送渠道，滿足職工應(yīng)急、特殊藥品需求。

3.建立歸國體檢制度。職工出國前，實現(xiàn)所有職工體檢，并根據(jù)出入境管理局要求，接種相關(guān)國家防疫疫苗，做到萬無一失。職工歸國后，根據(jù)公司《福利實施意見》相關(guān)規(guī)定，給予在海外工作滿6 個月的職工及家屬在回國第一時間組織專項體檢療休養(yǎng)，讓職工充分感受企業(yè)的關(guān)懷，體現(xiàn)公司全方位的關(guān)愛。

4.開通海外關(guān)愛熱線。為幫助海外職工及家屬解決工作生活中遇到的困惑，上航局工會連續(xù)多年實施心理關(guān)愛EAP 計劃，在上航局職工之家平臺開設(shè)24 小時海外職工心理關(guān)愛服務(wù)熱線，確保關(guān)鍵時候“找得到、用得上、有效果”，精準服務(wù)海外職工及其家屬。目前，心理關(guān)愛EAP 咨詢熱線實現(xiàn)對全體職工開放。公司職工代表提案“關(guān)于關(guān)心海外職工開展心理關(guān)愛EAP 計劃”榮獲全國優(yōu)秀職工代表提案。

5.解決急難愁盼問題。對海外職工本人或職工家庭遇到因發(fā)生疾病、突發(fā)事件、意外事件而造成困難的情形，上航局工會、海外事業(yè)部工會及所屬單位工會及時對接開展幫扶。多年來，依托“海外職工連心橋”志愿者服務(wù)團隊，群策群力，眾志成城，協(xié)助解決諸多海外職工家屬實際困難。

四、加強職工關(guān)心關(guān)愛

1.做好常態(tài)節(jié)日慰問。派遣海外職工最多的中港疏浚公司，每年春節(jié)、端午、中秋、國慶期間，對于海外在崗職工家庭，在原本節(jié)日慰問基礎(chǔ)上，額外給予500 元的專項慰問，表達對海外職工家屬的感謝和祝福。負責海外綜合管理的海外事業(yè)部，傳統(tǒng)節(jié)日期間針對堅守海外的職工，通過視頻慰問職工、上門慰問家屬等方式，將關(guān)心關(guān)愛工作做到全覆蓋。公司領(lǐng)導也利用出國檢查調(diào)研機會，對海外職工進行專項慰問，讓職工感受到組織的溫暖。

2.購買海外專項保險。根據(jù)需要，公司為海外職工專門購置人身意外險、海外旅行醫(yī)療費用補償保險、法定傳染病身故保險、傷殘保險等等，確保海外職工發(fā)生意外可及時得到治療和保障。針對海外高風險國別和地區(qū)，特別購買“綁架、劫持、勒索、不當拘禁和威脅費用（含駕乘）保險”“海外人員意外傷害身故和殘疾保險”“旅行急性病身故或全殘保險”，為海外職工人身安全提供多重安全“防護網(wǎng)”，有效提升海外職工安全感。

3.舉辦“云端相聚”活動。創(chuàng)新職工活動形式，每年春節(jié)前夕，舉辦海外職工線上“云端相聚”活動，攜手“云端”，并肩“同行”。邀請海外職工家屬及其子女參加，設(shè)置云拜年、云慰問、家屬云見面、線上游戲、現(xiàn)場抽獎和互送祝福環(huán)節(jié)，發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，傳遞對海外職工家庭的關(guān)懷。通過視頻的方式實現(xiàn)春節(jié)堅守海外的職工“隔空見面”，線上迎新春，一起向未來，增進境內(nèi)外職工感情，提升凝聚力。如今，“云端相聚”活動已經(jīng)連續(xù)舉辦3 年。

五、綜合夯實工作質(zhì)量

1. 提升民主管理水平。海外事業(yè)部每年召開職工大會，向職工報告集體合同執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況。召開提案審查會議，逐項討論和評審征集到的提案，對可立案的提案明確主辦、協(xié)辦部門，對無法立案的提案，向提案人員做好解釋工作。組織召開年度企務(wù)公開民主管理工作會，落實職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。中港疏浚公司職代會期間，海外職工代表視頻參會，通過“綜合管理信息平臺”線上提交提案，實現(xiàn)線上辦理，保障職工的參與權(quán)、表達權(quán)。

2.傾聽海外職工呼聲。海外事業(yè)部開展“傾聽海外之聲”職工意見征集活動，設(shè)置意見郵箱，定期收集意見建議。此外，海外事業(yè)部領(lǐng)導經(jīng)常走進海外項目現(xiàn)場和船舶一線傾聽職工心聲，拓寬職工建言獻策渠道。多年來，收集的海外職工意見建議300 余條，全部得到重點研究和妥善解決。同時，工會加強海外職工之家建設(shè)，開展職工關(guān)心關(guān)愛工作調(diào)研，準確研判海外職工隊伍新變化新情況，更好發(fā)揮工會組織服務(wù)保障作用。

3.搭建線上辦事平臺。上航局工會致力于“數(shù)字工會”建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“多跑動”，讓職工“少麻煩”。比如中港疏浚公司開發(fā)綜合信息管理平臺，海外職工在辦理費用報銷、困難幫扶、活動申請、組織建設(shè)、意見建議等諸多事項時，系統(tǒng)提交后自動轉(zhuǎn)入“中港疏浚公司綜合信息管理平臺”，辦事進度實現(xiàn)實時更新、定時提醒、及時辦理。工會干事“線上”對內(nèi)容、流程、時效進行全程督辦。海外職工遠程辦公實現(xiàn)“零”距離，徹底打通服務(wù)海外職工“最后一公里”。中港疏浚公司連續(xù)5 屆榮獲上海市廠務(wù)公開民主管理先進單位。

4.深入開展勞動競賽。在上航局工會統(tǒng)一規(guī)劃之下，海外事業(yè)部、中港疏浚公司、中交水利公司全面將職工勞動競賽輻射至海外，激發(fā)海外項目、船舶職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，推動海外項目高質(zhì)量發(fā)展。比如海外某船對廢舊耙齒革新打磨焊接再利用，每月節(jié)約耙齒108 個，節(jié)約資金500 多萬元。中港疏浚公司工會連續(xù)6 年將職工“金點子”匯編成冊，職工小改小革走上“大舞臺”，派上“大用場”，建功“一帶一路”。經(jīng)過上航局工會推優(yōu)，3 項獲評上海市職工合理化建議優(yōu)秀成果獎、2 項榮獲上海市職工先進操作法創(chuàng)新獎等。

5.組織心理關(guān)愛培訓。中港疏浚公司全面開展EAP 心理執(zhí)行師培訓，確保海外班組負責人、工會負責人100%持證“上海市心理執(zhí)行師”上崗。疫情期間海外職工馬某，經(jīng)過多次心理咨詢后，身體狀況明顯改善，情緒日趨穩(wěn)定，最終成功走出心理困境，恢復(fù)正常工作生活，繼續(xù)建功“一帶一路”。公司“船員群體關(guān)愛項目”獲得2023 年度全國總工會、中央財政職工困難幫扶專項資金支持。

六、未來海外工建展望

上航局工會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中國工會十八大精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅持圍繞中心服務(wù)大局，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)項目，聚焦海外職工實際困難和需求，強化海外工建工作，加強上下聯(lián)動、密切橫向協(xié)同、確保費用投入，不斷推進具體工作得到落實和保障，將海外職工關(guān)愛措施落到實處，持續(xù)提升海外職工安全感、獲得感和幸福感。

1.加強組織建設(shè)。依托中國交建、上航局海外分支機構(gòu)，多措并舉強化海外工會組織建設(shè)，凝聚職工力量，持續(xù)組織開展海外職工教育、民主管理和權(quán)益保障活動，確保海外工會工作無死角、全覆蓋。

2.注重宣貫教育。立足中交上航、上航局職工之家公眾號以及海內(nèi)外相關(guān)官方媒體，拓寬宣傳渠道，持續(xù)跟蹤報道海外職工奮戰(zhàn)“一帶一路”先進事跡，及時將國內(nèi)最新思想、工作要求傳到海外，深化境內(nèi)外職工思想統(tǒng)一。

3.提升服務(wù)精度。緊密聯(lián)系上航局海外分公司、經(jīng)營分支機構(gòu)、國別辦事處，充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，定期開展海外職工座談會、視頻溝通會、海外職工及家屬“云端相聚”新春晚會等，實現(xiàn)海外職工溝通“零距離”。公司各級領(lǐng)導充分利用工作檢查調(diào)研等各種機會，走進海外職工，及時了解職工思想動態(tài)和實際困難，提升服務(wù)職工精準度。

4.強化安全工作。安全重于泰山，防范始于未然。職工出國前，公司全面做好外事教育，高度重視涉及海外保密、安全、維穩(wěn)等重要事項。職工海外工作期間，工會引導職工加強學習，提升意識形態(tài)領(lǐng)域安全意識，維護勞動領(lǐng)域政治安全。同時，切實加強人身安全教育，讓職工始終繃緊安全之弦，做到“平安出國，安全回家”。

5.完善數(shù)字工會。緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，上航局工會將致力于“數(shù)字工會”建設(shè)，把工會服務(wù)從“線下”搬到“網(wǎng)上”，實現(xiàn)服務(wù)職工“零距離”。聚焦海外職工塑魂、賦能、維權(quán)定位，豐富工會活動的形式和載體，鞏固網(wǎng)上職工之家建設(shè)成效，讓海內(nèi)外職工通過“數(shù)字工會”渠道，便捷參與工會活動和服務(wù)，實現(xiàn)海內(nèi)外工會工作“同頻共振”，助力踐行“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，實現(xiàn)職工普惠服務(wù)和精準服務(wù)高度融合。