王家明

“以德治國”是儒家在政治上的第一性訴求，也是首要堅(jiān)守的原則?！暗轮巍彼枷朐从谏讨軙r(shí)代對天命的敬畏：天命無常，唯德者為君。在此之中，“德”的最主要內(nèi)涵是“保民”。在孔子提出“仁”、孟子提出“四端”之后，“德治”便不再是純粹的政治向問題，而是經(jīng)由“內(nèi)圣外王”體系的建立，成為了人之為人的本質(zhì)要求和達(dá)成王道的必由之路，己身之道德修養(yǎng)成了一切“德治”行為的起點(diǎn)，對君主的要求也就變成了“圣”和“王”集于一身。這種“德治”思想雖體現(xiàn)出儒家對民生的關(guān)注和對立國立君最初緣由的正當(dāng)性思考，但把“道德”作為治理國家的最高制度，把政治向好的希望全部寄托在統(tǒng)治者一人的道德水平上，顯然也是在政治上不成熟的表現(xiàn)。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記提出要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，增強(qiáng)其影響力和感召力，讓舊的文化在新的時(shí)代展現(xiàn)出全新的、適應(yīng)社會發(fā)展的意義。儒家“德治”思想正能在當(dāng)代有所啟示，以期更好地實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨。

一、儒家德治思想的由來

儒家“德治”思想的形成過程比較漫長，它的源頭可以追溯到商周之際，是在其鼎革之中孕育出來的。商人崇“帝”，以“上帝”為王權(quán)所來處，即“君權(quán)神授”的道路。“帝”或“上帝”不僅是政治權(quán)力的賦予者，更是凡間一切事物的主宰者，凡事都要請命于“帝”。但周代殷以后，小邦競能戰(zhàn)勝大國而成天下共主，這從根本上動搖了“上帝”一直護(hù)佑商祚的觀念。同時(shí)，為了解釋政權(quán)的合法性，周王朝提出了全新的理念：“皇天無親，惟德是輔?！保ā渡袝げ讨僦罚疤臁辈⒉蛔o(hù)佑一家一姓，而是以德行命人君，有德者為主，失德者則去移其天命。商之?dāng)∮谥?，是因其“不敬厥德，乃早墜厥命”，（《尚書·召誥》）“德”成為了“天命歸否”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。并且，“天”以德命君是為了更好地綏安民庶：“天佑下民，作之君，作之師，惟其克相上帝，寵綏四方?！保ā渡袝ぬ┦摹罚疤臁睘樽o(hù)佑下民而立君師以為人主，唯人主“敬德保民”為能克配上帝，如此一來，考察人君“德”與“不德”的標(biāo)準(zhǔn)也就成了民之安與不安，故日“天視自我民視，天聽自我民聽。百姓有過，在予一人?！保ā渡袝ぬ┦摹罚疤臁敝暵犎擅裰暵牐酥鲗γ癖娙绾尉褪撬约旱滦械捏w現(xiàn)，“天畏忱，民情大可見”。（《尚書》．康誥》）且人主在君臨天下的同時(shí)也承擔(dān)了更多的責(zé)任，“萬方有罪，罪在朕躬”（《論語·堯日》）。至此，周王朝在部分繼承商人“上帝”崇拜的基礎(chǔ)上，由周公提出“敬德保民”：天命在德、德在安民，故保民即敬德、敬德即敬天。這種“天命無?！?、“敬德保民”的思想，直接開啟了儒家“德治”發(fā)展的序幕。

孔子繼承了周公“德治”思想，并在此基礎(chǔ)上提出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z·為政》）在“苛政猛于虎”（《禮記·檀弓下》）的時(shí)代，孔子以“德政”為治國之第一綱領(lǐng)，提倡以教化行德政：“子為政，焉用殺？子欲善而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃?！保ā墩撜Z·顏淵》）以君子之盛德為偃草之風(fēng)，小人見君子其德如是，必紛紛效仿以進(jìn)于德。這實(shí)際上已經(jīng)把“德治”思想由對國家的治理方針收攝到了君主一人的道德修養(yǎng)上，孔子以前的德政主要講如何保民，而孔子則提出以君主本人之德行的提高為“德政”之措施，首開內(nèi)圣外王之進(jìn)路。及至孟子又進(jìn)一步，提出“仁政”，更加細(xì)化了“德治”的方法和方向，用“仁”來總括“德”。孟子日：“天子不仁，不保四海；諸侯不仁，不保社稷；卿大夫不仁；不保宗廟；士庶人不仁，不保四體?！保ā睹献印るx婁上》）天子統(tǒng)有四海，不仁則失之；諸侯祭有社稷，不仁則失之，以至卿大夫及士庶一是如此，不仁者失其所有，仁者得其所應(yīng)有。這其實(shí)就是對“皇天無親，惟德是輔”（《尚書·蔡仲之命》）更細(xì)致的解釋，并由此而產(chǎn)生了王霸之辯。以仁心施仁政于天下者謂之王，以利心施暴政于天下者謂之霸，由“德治”引申出來并以之為核心的“尊王賤霸”思想自此而有，并在以后成為中國政治上的主流。不過上述“德治”仍然是在效驗(yàn)上講，是以得天下誘君、以失天下怖君，使之不敢不實(shí)行“德治”，而真正從源頭根本上為“德治”立住的則是董仲舒對《尚書》的延伸：“天之生民，非為王也，而天立王以為民也。故其德足以安樂民者，天予之；其惡足以賊害民者，天奪之?！保ā洞呵锓甭丁罚┨觳灰跃鯙橹行?，生彼烝民以足奉王者；而是以生民為意，立君王以安四方。主次關(guān)系一旦確定，君王在某些角度來看是民眾的“服務(wù)者”，那么他的服務(wù)態(tài)度，亦即其治之德與不德，自然也就成了是否稱職、能否繼續(xù)為王的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

二、德治的具體內(nèi)涵

由周繼殷祚而有的“德治”思想，經(jīng)孔孟發(fā)揮成“敬德保民”，有了更為明確的指向和實(shí)行措施，以“敬德”和“保民”為王道之方。其中“敬德”又有兩層含義：第一，“德治”是最高政治原則；第二，修德是君主的首要追求。

第一，“德”是最高政治原則。首先，君主應(yīng)以正德為表率。子日：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”（《論語·顏淵》）以“正”釋“政”，即以君主之正德為政治之根本，因?yàn)椤安萆现L(fēng)必偃”，所以“君仁，莫不仁；君義，莫不義；君正，莫不正。一正君而國定矣?！保ā睹献印るx婁上》）君主的德行直接影響整個(gè)政治系統(tǒng)的善惡趨向，上有所好下必甚焉，君主好德，則官民莫不效仿，則政無不正；其次，“德治”是所以來遠(yuǎn)人、王天下之法。子日：“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之。既來之，則安之?！保ā墩撜Z·季氏》）“遠(yuǎn)人”即春秋戰(zhàn)國時(shí)期他國的子民。人口是古代國家強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，只有更多的子民才能實(shí)現(xiàn)社會的發(fā)展，所以如何讓更多“遠(yuǎn)人”成為本國國民，是君主應(yīng)當(dāng)重視的問題?？鬃诱J(rèn)為以武力征服不可取，以“文德”之修使“遠(yuǎn)人”慕仁而來，才是王道之途。孟子更進(jìn)一步，把“仁”看作天下得失之根本原因：¨三代之得天下也以仁，其失天下也以不仁。國之所以廢興存亡者亦然?！保ā睹献印るx婁上》）以“仁政”成“德治”，則生民無不愿往樂土，則天下可得，故日“以德行仁者王”；（《孟子·公孫丑上》）最后，“德治”應(yīng)該“德主刑輔”。子日：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”（《論語·為政》）以政刑為據(jù)，以賞罰為手段，實(shí)際上是利誘恐怖。民眾為避免刑罰或者追求賞賜而安分守己，雖能減少犯罪，但只是出于對刑罰的恐懼之心，并非心悅誠服之；若以德以禮為綱教化民眾，則民眾知恥而不為禍亂。故只有把“德治”當(dāng)作第一政治原則，才能實(shí)現(xiàn)王道天下的目標(biāo)。

第二，“敬德”的另一個(gè)維度是君主自身的道德修養(yǎng)，即內(nèi)圣以成外王。天命靡常，有德者居之，“德治”與否決定了政權(quán)的合法性以及能否繼續(xù)存在下去，故周公提出“敬德保民”以為“德治”之法。但“這種‘敬德保民首先考慮的還是‘天命靡常，害怕天命的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致政權(quán)的喪失，而不是出自于自己的自覺自愿，不是發(fā)自人的內(nèi)在做人的要求與需要。”（李維武：《儒家德治思想的發(fā)生、完善及其基本原則》）由對喪失政權(quán)的恐懼而行的“德治”，實(shí)是不得已而為之者，并非君主之所愿，那么“德治”的內(nèi)因便不夠充分。直至孔子提出“仁”，孟子對其加以擴(kuò)充為“仁政”，并且在“仁政”之外提出“四端”：“惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚八亩恕睘槿巳吮居?，時(shí)刻呈現(xiàn)于與物相接時(shí)，“見其生，不忍見其死；聞其聲，不忍食其肉”（《孟子·梁惠王上》），這種“不忍之心”即是“四端”之呈現(xiàn)。此“不忍人之心”擴(kuò)而充之，則能為“不忍人之政”，以“不忍人之心”行“不忍人之政”即是“仁政”、“德治”。如此，則把“德治”的原因從對天命制裁的恐懼轉(zhuǎn)移到了人之性善的本然要求上，那么施行“仁政”、“德治”的第一步，也就是君主提高自身的道德修養(yǎng)了，故子日：“修己以敬，修己以安民，修己以安百姓?！保ā墩撜Z·雍也》）“德治”的模式變成君主以其德行教化萬方、終以成就王道，是內(nèi)圣——外王的進(jìn)路，把個(gè)人的道德修養(yǎng)和政治的王道達(dá)成緊密聯(lián)系在了一起。

第三，“保民而王”是實(shí)現(xiàn)“德治”最重要的部分。孟子日：“保民而王，莫之能御也?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┤绻f“修德”是對君主欲成王道德治的個(gè)人要求，“保民”則是“德治”最直接的外部政策體現(xiàn)。想做到“保民而王”，首先要意識到“民為邦本”：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。”（《尚書·五子之歌》）“民為邦本”意味著民眾是國家構(gòu)成的基礎(chǔ)，是君主權(quán)力的現(xiàn)實(shí)來源，“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！保ā盾髯印ね踔啤罚┧茌d舟也就能覆舟，民眾能安于君主之治，也能推翻他：“桀紂之失天下也，失其民也?！保ā睹献印るx婁上》）至此，孟子做出了他對民眾地位肯定的偉大宣言：“民為貴，社稷次之，君為輕。”（《孟子·盡心下》）“民貴君輕”比之“民為邦本”更能體現(xiàn)民眾之重要性，因?yàn)椤懊駷榘畋尽睆哪撤N程度來看依然是對君主提出的使其權(quán)力更穩(wěn)固的建議，而“民貴君輕”則直以“保民”為君主天然不得不行之義務(wù)；其次，“保民”要求“制民之產(chǎn)”：“制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┏燥柎┡?，滿足民眾最基本的生存生活需求，不至于饑寒交迫而死，這只是最低標(biāo)準(zhǔn)，如欲稱“德治”并達(dá)成“王道”，仍需更進(jìn)一步：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無饑矣。謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┮虏橙?、斑白者不負(fù)戴，在孟子所描繪的政治藍(lán)圖中，民生的重要性被提升了到了前所未有的高度。果真如此，又怎能不實(shí)現(xiàn)王道？最后，民庶既富，則應(yīng)以德教之。民眾生活上的富裕已經(jīng)達(dá)成，更加以道德教化，至此我們可以看到儒家“德治”思想的終極愿景：君主以修德為本、以富民為要，以禮義教民并輔以刑法，則遠(yuǎn)人來服、天下歸心。

三、儒家德治思想的現(xiàn)代價(jià)值

儒家“德治”思想雖然具有很大的進(jìn)步意義，但這其實(shí)是把道德社會的結(jié)果當(dāng)作了實(shí)現(xiàn)道德社會的方法。在一個(gè)以道德為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的社會中，只能催生出道德作偽，并且在君主獨(dú)裁集權(quán)的政治中，又因?yàn)閷Φ赖碌慕忉層泻艽蟮膹椥?，社會的治亂全部仰賴于君主一人的道德水平，是一種不切實(shí)際的政治行為。究其內(nèi)因，在儒者看來，“德治”不僅是實(shí)現(xiàn)道德社會的捷徑，更是達(dá)成道德社會的唯一途徑，所以懷揣著對道德社會的向往，千百年來直以“敬德保民”之“德治”追求王道。但現(xiàn)在看來，不一定依賴虛無縹緲的“德治”，依法治國同樣可以實(shí)現(xiàn)社會道德的建立。并且即便孟子之“民貴君輕”、《尚書》“立王為民”，實(shí)際上都仍然屬于對君主的勸諫，欲其自上而下地“以民為本”施行“德治”，其出發(fā)點(diǎn)不出“維護(hù)政權(quán)之穩(wěn)定”。而中國共產(chǎn)黨，堅(jiān)持“以人民為中心”，其宗旨和根本目標(biāo)就是“全心全意為人民服務(wù)”，新中國政府也是自下而上建立的、由人民群眾推舉出來的人民政府，人民群眾不再仰統(tǒng)治者鼻息、將美好生活的期待全部托付于統(tǒng)治者的道德水平，脫離了“德治”之“君主以德治國”統(tǒng)治階級的視角，而是真正自己當(dāng)家做主。

同時(shí)我們也要意識到，在社會主義環(huán)境下的今天，儒家“德治”思想并非毫無價(jià)值。習(xí)近平總書記指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的很多思想理念和道德規(guī)范，不論過去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價(jià)值”，所以“要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓”，做到古為今用。儒家“德治”思想本身就帶有一定的進(jìn)步性，它對道德的重視同樣能夠在當(dāng)下對我們有所啟示：

第一，為政以德?！盀檎缘隆笔侨寮艺我恢币詠淼囊?，政府的設(shè)立也是以“先覺覺后覺”為目標(biāo)，最高統(tǒng)治者不僅是“君”，同時(shí)也稱“師”，是統(tǒng)領(lǐng)百官之“君師”，百官則又行教化之事為地方之師。以德治國、以德行政，是儒家政治的根本基調(diào)。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“政德是整個(gè)社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！钡抡叩靡玻缘聻檎?，則善施于他人，德得于自身。加強(qiáng)干部德政建設(shè)，先讓官員干部做到“有恥且格”，是黨員干部勿忘初心的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律的關(guān)鍵是“增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。”其中道德定力更是重中之重，是達(dá)成其他方面的基礎(chǔ)，以儒者修身態(tài)度提升道德水平并用之于政，也是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要途徑。

第二，以人為本?！八茌d舟亦能覆舟”是儒家政治對當(dāng)代的重要啟示，雖然在封建王朝中以“保民”為業(yè)是為了更好地維護(hù)統(tǒng)治，但這也同樣提醒今天的共產(chǎn)黨人要牢記以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！眻?jiān)持以人民為中心，不僅是馬克思主義政黨的鮮明品格，也是中國共產(chǎn)黨不斷奪取勝利的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)踐要求。

第三，為官務(wù)正?！按笳煞蛞哉罅⑿模怨饷餍惺?，終不為邪暗小人所惑而易其所守?！保ㄑΜu：《讀書錄》）以正為官，則其政愈正；以光明之心行事，則其心愈光明。不愧天怍地，養(yǎng)浩然正氣以為人為官，這無關(guān)日寸代和學(xué)派，而是一以貫之的美德。習(xí)近平指出：“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽‘為民干事，而不能捂著‘烏紗帽為己做‘官?！币怨饷髡笾臑楣佟⑿泄饷髡笾?，不僅是儒家政治思想中流傳下來的寶貴精神，也是當(dāng)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的基本要求。

剔除儒家“德治”思想中封建專制和不重視法律效用等落后的部分，對其中合理進(jìn)步的精髓內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，尋求對當(dāng)下社會的啟示，以優(yōu)秀的“德治”精華服務(wù)于黨的思想建設(shè)，是堅(jiān)持文化自信的體現(xiàn)，也是新時(shí)代的發(fā)展要求。提升國家治理效能，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我國進(jìn)入社會主義新時(shí)代的重大課題，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收無疑可以更好更快地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。