徐茸

新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力都要求擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而山東是全國(guó)唯一擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，制造業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

Both the new industrialization and new productivity boosters require breaking away from the traditional economic growth model and achieving high-quality development. Shandong， as the only province in China that has all 41 major industrial categories， has strong industrial strength and its manufacturing industry serves as an important support for high-quality development.

進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)代

工業(yè)是立國(guó)之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈；新型工業(yè)化是強(qiáng)國(guó)之路，事關(guān)戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作為全國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東工業(yè)增加值占全國(guó)的比重超過7%，在全國(guó)大局中地位重要、責(zé)任重大。對(duì)山東而言，以更高站位、更大力度推進(jìn)新型工業(yè)化，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”的戰(zhàn)略選擇，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措和促進(jìn)共同富裕的必然要求。

推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各種資源、凝聚各方力量。山東厘清“家底”、研判大勢(shì)，花大心思、下大力氣研究“方法論”，做出最優(yōu)解。

新質(zhì)生產(chǎn)力，起點(diǎn)是“新”。新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、新動(dòng)能，豐富的“新”，正引申出深刻的變化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成將為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在“質(zhì)”。這里的“質(zhì)”指的是物質(zhì)、質(zhì)量、本質(zhì)、品質(zhì)。從“物質(zhì)”的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力意味著關(guān)注新技術(shù)、新材料、新能源等對(duì)生產(chǎn)力的改善和提升。從“本質(zhì)”的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成的生產(chǎn)力，從本質(zhì)上已區(qū)別于大量消耗資源能源的傳統(tǒng)生產(chǎn)力。從“質(zhì)量”的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力，勞動(dòng)力三要素都面對(duì)著高質(zhì)量發(fā)展下的更高要求。從“品質(zhì)”的角度看，這是以高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)高品質(zhì)生活的生產(chǎn)力。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到創(chuàng)新時(shí)代，中國(guó)發(fā)展正奔赴在創(chuàng)新征程，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于搶占發(fā)展制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)山東最大的價(jià)值，就是完善產(chǎn)業(yè)布局，從傳統(tǒng)制造業(yè)走向先進(jìn)制造業(yè)，完善能源體系、海洋產(chǎn)業(yè)等，從而構(gòu)建出山東新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)布局體系，使山東的工業(yè)在整體上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力都是以科技引領(lǐng)，以技術(shù)推動(dòng)，都要求擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在這方面，作為工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省的山東，新型工業(yè)化加快推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的大省擔(dān)當(dāng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”統(tǒng)領(lǐng)下，山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好，呈現(xiàn)出“一季度開局穩(wěn)健、二季度加速提升、三季度持續(xù)增長(zhǎng)、四季度穩(wěn)中向好”的運(yùn)行走勢(shì)。

2023年，山東工業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健，重點(diǎn)領(lǐng)域增勢(shì)良好，產(chǎn)銷銜接持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較2022年全年提高2個(gè)百分點(diǎn)。自下半年以來(lái)，全省41個(gè)行業(yè)大類增長(zhǎng)面一直穩(wěn)定在80%以上，高出全國(guó)10多個(gè)百分點(diǎn)。裝備工業(yè)、原材料制造業(yè)運(yùn)行良好，發(fā)揮了重要的支撐作用。其中汽車、通用設(shè)備、化學(xué)原料及制品、鐵路船舶、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.5%、14.4%、13.7%、11.7%、11%。 全省重點(diǎn)調(diào)度的120種工業(yè)產(chǎn)品中，有79種產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面65.8%，其中，合成纖維單體、發(fā)動(dòng)機(jī)、金屬成形機(jī)床等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)取得積極進(jìn)展，為12家化工園區(qū)擴(kuò)大面積6.23萬(wàn)畝，200萬(wàn)噸以下常減壓煉油裝置正有序關(guān)停退出，7個(gè)傳輸通道城市10家鋼鐵企業(yè)全部關(guān)停，焦炭、粗鋼產(chǎn)量分別控制在3200萬(wàn)噸、7455.9萬(wàn)噸以內(nèi)。新增專精特新A股上市企業(yè)15家，新認(rèn)定制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)106家、單項(xiàng)冠軍352家、專精特新4589家、瞪羚654家、獨(dú)角獸3家，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍186家、小巨人1032家，均居全國(guó)前列。

2023年是山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的開局之年，山東突出綠色低碳、示范先行，“一業(yè)一策”推動(dòng)石化、鋼鐵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約集聚、提檔升級(jí)，提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、“新三樣”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源和可再生能源發(fā)展邁上快車道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)、新增長(zhǎng)點(diǎn)加速集聚。

山東統(tǒng)籌謀劃7個(gè)事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大石化項(xiàng)目，齊魯石化魯油魯煉項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；加快推進(jìn)沿海鋼鐵基地建設(shè)，日鋼產(chǎn)能承接一期項(xiàng)目投產(chǎn)，永鋒鋼鐵臨港二期項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施“兩高”企業(yè)能效改造提升，達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占比超過32%，提前完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)；出臺(tái)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案，完成大型煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”1774.5萬(wàn)千瓦。實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目12508個(gè)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9.4%。

集中培育32個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、15個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到210家、數(shù)量居全國(guó)首位；萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、精益碳纖維、鵬輝能源儲(chǔ)能電池等引擎性項(xiàng)目加快建設(shè)。深入實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”，謀劃推進(jìn)100個(gè)重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新獲批國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)3個(gè)，開通全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。累計(jì)建成5G基站20.2萬(wàn)個(gè)，新增數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架7萬(wàn)個(gè)、總量達(dá)到35萬(wàn)個(gè)，全省千兆用戶達(dá)到1176萬(wàn)戶，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

加快推進(jìn)“五大清潔能源基地”建設(shè)，建成投運(yùn)首批國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地和渤中B2、半島南U1一期等海上風(fēng)電項(xiàng)目，1000萬(wàn)千瓦項(xiàng)目納入國(guó)家第三批大型風(fēng)光基地；250萬(wàn)千瓦海陽(yáng)核電二期工程全面開工，石島灣擴(kuò)建一期項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，核電在運(yùn)和核準(zhǔn)在建裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1180萬(wàn)千瓦。全年新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)1934.9萬(wàn)千瓦、總規(guī)模達(dá)到9395.8萬(wàn)千瓦；新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到398.3萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全國(guó)首位。

在濟(jì)南市歷城區(qū)，總投資20億元的邦德激光全球總部基地正如火如荼建設(shè)。未來(lái)，這里將成為集高功率激光切割機(jī)、自動(dòng)化設(shè)備、核心光學(xué)器件、軟件系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)于一體的綜合性激光產(chǎn)業(yè)園。

投資結(jié)構(gòu)決定未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。山東瞄準(zhǔn)元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深?？仗炱叽螽a(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)前瞻性布局。

嶗山腳下，青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園今年初掛牌，現(xiàn)已建成青島人工智能計(jì)算中心和高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心。“總投資145億元的8個(gè)項(xiàng)目正在加速建設(shè)，未來(lái)這里將建成賦能青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的AI創(chuàng)新高地和算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐高地?！鼻鄭u市嶗山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉凌說。

在煙臺(tái)海陽(yáng)市，東方航天港正聚力打造國(guó)內(nèi)首個(gè)集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用、航天文旅等為一體的商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群，衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)固體火箭總裝基地、商業(yè)液體火箭基地等項(xiàng)目正在建設(shè)中。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

山東省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心。《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》（下稱《政策清單》）扭住強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、培塑生態(tài)底色等推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，含金量更高、覆蓋面更廣、撬動(dòng)性更強(qiáng)，將有效推動(dòng)山東在新型工業(yè)化發(fā)展中闖新路、挑大梁。

推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造是進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，《政策清單》對(duì)此打出“組合拳”。一是鼓勵(lì)高端裝備、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，在購(gòu)置費(fèi)用上降低支持門檻，按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬(wàn)元；其次，優(yōu)化完善了省級(jí)“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、股權(quán)投資支持。這些政策有利于更充分地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和撬動(dòng)作用，提振企業(yè)的投資信心，引導(dǎo)更多社會(huì)資本流向技術(shù)改造領(lǐng)域。通過實(shí)施這些政策，也將引導(dǎo)帶動(dòng)“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)技改數(shù)轉(zhuǎn)，向高端化邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已高度白熱化，尤其是以專利為核心“壁壘”的產(chǎn)業(yè)新賽道、新業(yè)態(tài)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！墩咔鍐巍诽岢鐾苿?dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)全省高校、科研院所在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成功轉(zhuǎn)化實(shí)施、取得重大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵核心技術(shù)專利（包）項(xiàng)目，給予最高100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

“整合各方創(chuàng)新資源的產(chǎn)學(xué)研合作是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代提質(zhì)升級(jí)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有效措施，而專利產(chǎn)業(yè)化則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！鄙綎|軟科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、研究員李海波認(rèn)為，山東就產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)專利（包）項(xiàng)目給出激勵(lì)政策必要且及時(shí)，有助于切實(shí)將專利制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能，更好支撐我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。他表示，要通過將這項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，盡快形成瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的企業(yè)創(chuàng)新合力，發(fā)揮我省高校、科研院所人才富集、技術(shù)策源、成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，形成促進(jìn)人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上各要素高效配置和有機(jī)聚合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新利益共同體。

前不久，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的首批38個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)名單引發(fā)關(guān)注，其中也有山東企業(yè)入選。標(biāo)準(zhǔn)制定是提升新型工業(yè)化質(zhì)量的重要抓手，《政策清單》提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，全面推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

“標(biāo)準(zhǔn)尤其是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)代表了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界通用語(yǔ)言，標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)其實(shí)就是話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)、未來(lái)之爭(zhēng)，今年山東出臺(tái)的《政策清單》把標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升到一個(gè)更重要的位置?！笨▕W斯標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)王宇介紹，卡奧斯COSMOPlat自成立以來(lái)已主導(dǎo)參與制定10項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，90項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以大規(guī)模個(gè)性化定制這一平臺(tái)獨(dú)創(chuàng)的新模式為主線，實(shí)現(xiàn)了對(duì)ISO、IEC、IEEE三大國(guó)際組織的全覆蓋。“有了政策助力，卡奧斯也將繼續(xù)沉淀和升級(jí)自身技術(shù)探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)，將中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的成功實(shí)踐、企業(yè)能力應(yīng)用至全球更多區(qū)域?！?/p>

狠抓工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，《政策清單》還提出，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力蓄電池和大宗工業(yè)固廢，創(chuàng)建一批省級(jí)工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地，每個(gè)給予最高不超過100萬(wàn)元補(bǔ)貼，并在全省范圍內(nèi)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。記者從省工業(yè)和信息化廳了解到，這也是山東省級(jí)層面首次出臺(tái)支持工業(yè)資源綜合利用的政策，將鼓勵(lì)各市加大對(duì)再生資源和工業(yè)固廢綜合利用的支持，實(shí)現(xiàn)綜合利用產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展，有力推動(dòng)資源循環(huán)利用，為實(shí)現(xiàn)“減污、降碳”提供更好保障。