林金彥 劉殿宏 蔣 倩

聊城市東昌府區(qū)人大常委會(huì)緊扣人民所期所盼，盯緊問(wèn)題、查清癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，有效解決了群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力提升了人大監(jiān)督質(zhì)效。

精準(zhǔn)監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切

在去年開(kāi)展的代表“雙聯(lián)系”活動(dòng)中，部分基層代表反映鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，個(gè)別路段存在被雨毀掏空、堆放秸稈雜物、路肩被侵占等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾通行受限?！稗r(nóng)村公路建設(shè)管護(hù)和群眾生產(chǎn)生活緊密相連，事關(guān)群眾福祉和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”東昌府區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。區(qū)人大常委會(huì)把農(nóng)村公路建設(shè)管護(hù)作為重大民生工程納入監(jiān)督閉環(huán)管理，堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督問(wèn)效。

去年8 月，東昌府區(qū)人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。調(diào)研人員深入群眾，專(zhuān)盯群眾常走的鄉(xiāng)道、村道，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)失管問(wèn)題，形成建議清單并以圖文形式反饋至區(qū)政府。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公路路域環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)的通知》，圍繞規(guī)范公路標(biāo)志標(biāo)牌、加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)等7 個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的260 條、共計(jì)480 公里的農(nóng)村公路進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

同步監(jiān)督，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督模式

清理邊溝100余公里，清除垃圾20余噸，清理路肩雜草160余公里，整治公路擺攤設(shè)點(diǎn)30處……經(jīng)過(guò)為期3 個(gè)月的農(nóng)村路域環(huán)境整治，東昌府區(qū)農(nóng)村公路路域環(huán)境得到明顯改善。

區(qū)人大常委會(huì)采取區(qū)級(jí)人大統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）人大（人大工作室）協(xié)同的工作方式，將調(diào)研農(nóng)村公路工作建議書(shū)及區(qū)政府整治行動(dòng)通知下發(fā)至鎮(zhèn)（街道）人大（人大工作室）。各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工作室）成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，動(dòng)員三級(jí)人大代表積極行動(dòng)，分路段認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，采取實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)等方式，進(jìn)行全程跟蹤、全方位督查，不間斷問(wèn)進(jìn)度、提建議、做反饋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。

東昌府區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新采取日常問(wèn)動(dòng)態(tài)、定期督進(jìn)度、適時(shí)看現(xiàn)場(chǎng)、最終看成效的方式，開(kāi)展全方位、全鏈條持續(xù)監(jiān)督。相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)“四不兩直”的方式及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)度，隨時(shí)指出存在的問(wèn)題。去年10 月下旬，常委會(huì)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入有關(guān)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督導(dǎo)，并提出植綠固坡、修綠美化、重要路口完善安防設(shè)施等意見(jiàn)建議。11 月底，對(duì)轄區(qū)200 名農(nóng)村領(lǐng)域人大代表開(kāi)展了電話滿意度調(diào)查及建議意見(jiàn)再收集，為“回頭看”視察打下基礎(chǔ)。

閉環(huán)監(jiān)督，提升人大監(jiān)督質(zhì)效

去年12 月上旬，東昌府區(qū)人大常委會(huì)組織30 名人大代表對(duì)15 條農(nóng)村公路路域環(huán)境整治情況開(kāi)展“回頭看”視察，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的路肩治理、綠化治理、村莊路段治理成效逐項(xiàng)劃分、排名。

開(kāi)展“回頭看”視察是區(qū)人大常委會(huì)做實(shí)人大監(jiān)督“后半篇文章”、形成監(jiān)督工作閉環(huán)、踐行全過(guò)程人民民主的務(wù)實(shí)之舉。目前，東昌府區(qū)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作取得了階段性成果。閆梁路、大堠路、堠碼路等鄉(xiāng)道全部恢復(fù)平整，公路兩側(cè)整潔有序，路肩被農(nóng)作物侵占、路基被雨毀掏空等問(wèn)題已全部解決。“現(xiàn)在路更平、更美、更好走了，行車(chē)也更安全了。”大堠路沿線魏莊村村民魏振生高興地說(shuō)。

“‘回頭看’只是方法，見(jiàn)長(zhǎng)效才是目的；持續(xù)監(jiān)督是過(guò)程，人民滿意才是結(jié)果。”東昌府區(qū)人大常委會(huì)主任李超表示，區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)深化閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，以更大監(jiān)督力度，促進(jìn)相關(guān)民生問(wèn)題解決。