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“種地要交錢(qián)”爭(zhēng)議警示程序合法重要性 等

2024-05-26 13:21
廉政瞭望 2024年5期
關(guān)鍵詞:開(kāi)魯縣承包費(fèi)高額

日前,媒體報(bào)道了“內(nèi)蒙古開(kāi)魯縣蹊蹺的增補(bǔ)承包費(fèi)”相關(guān)信息,開(kāi)魯縣有鎮(zhèn)村干部“阻撓種植戶(hù)下地春耕”事件引發(fā)廣泛熱議。開(kāi)魯縣緊接著就輿論關(guān)注的問(wèn)題發(fā)布通報(bào)。

關(guān)于“蹊蹺的增補(bǔ)承包費(fèi)”問(wèn)題。報(bào)道所反映問(wèn)題的背景是開(kāi)魯縣作為上級(jí)確定的新增耕地高效利用試點(diǎn)單位,針對(duì)“國(guó)土三調(diào)”較“國(guó)土二調(diào)”新增加的耕地開(kāi)展的高效利用試點(diǎn)工作。報(bào)道中提到的“增補(bǔ)承包費(fèi)”,是開(kāi)魯縣新增耕地高效利用試點(diǎn)工作采取的處置方式之一,即由村集體對(duì)新增耕地收取的有償使用費(fèi)。

??關(guān)于“阻攔不讓種地”問(wèn)題。建華鎮(zhèn)雙勝村實(shí)施試點(diǎn)工作過(guò)程中,一部分新增耕地大戶(hù)不愿交納費(fèi)用,導(dǎo)致已交費(fèi)用的農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生攀比心理,由此產(chǎn)生了阻礙翻地行為。目前,通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)協(xié)調(diào)化解,該村群眾已同意采取訴訟方式主張權(quán)益,解決矛盾問(wèn)題,確保不再有阻礙翻地整地、貽誤農(nóng)時(shí)等行為發(fā)生。

??關(guān)于個(gè)別基層干部對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫、言語(yǔ)粗魯?shù)膯?wèn)題。針對(duì)報(bào)道中反映的個(gè)別基層干部對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫、言語(yǔ)粗魯、工作方式嚴(yán)重不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,開(kāi)魯縣委已給予該鎮(zhèn)黨委副書(shū)記免職處理,并由縣紀(jì)委監(jiān)委給予其黨內(nèi)警告處分;縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)副主任分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

從媒體的最初報(bào)道可知,爭(zhēng)議地塊的種植戶(hù)從一開(kāi)始就不排斥通過(guò)訴訟解決問(wèn)題的方案,但阻撓種植戶(hù)下地春耕的村鎮(zhèn)干部卻存在無(wú)視法律程序,擅自變更地塊應(yīng)有處置指引,甚至有暴力相向的情況。

“上邊讓我斂錢(qián),我就斂錢(qián)”的口出狂言,身為政法委員的干部“我也不懂法”的大言不慚,基層干部親自參與爭(zhēng)斗甚至出動(dòng)警力直接拉偏架,都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。法律程序不是走過(guò)場(chǎng),只有程序合法,才有公道可言,這是行政法治得以有效存在和常態(tài)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

新變種不斷出現(xiàn),“天價(jià)彩禮”何時(shí)休?

“五一”前后是婚禮高峰,“彩禮”也成為熱議話(huà)題,彩禮過(guò)高導(dǎo)致部分農(nóng)村男青年被迫舉債結(jié)婚。

近年來(lái),相關(guān)部門(mén)和一些地區(qū)加大對(duì)高額彩禮綜合治理,取得了一些成效。但與此同時(shí),“天價(jià)彩禮”也衍生出各種新變種。相比于傳統(tǒng)的給大額現(xiàn)金、購(gòu)買(mǎi)“三金”,如今有些地方“天價(jià)彩禮”衍化成房子、車(chē)子、存折等。

例如,在山東、河南、甘肅一些縣區(qū),彩禮存在“萬(wàn)紫千紅一片綠”“一動(dòng)不動(dòng)”等說(shuō)法,其中“萬(wàn)紫千紅一片綠”是根據(jù)人民幣顏色而來(lái)的通俗說(shuō)法,包括一萬(wàn)張5元、一千張100元和若干50元,算下來(lái)超過(guò)15萬(wàn)元;“一動(dòng)”則指小轎車(chē)一輛,“不動(dòng)”指在城區(qū)有一套房子。

在一些地方,索要彩禮方式也在改頭換面,男方要將一定數(shù)額的錢(qián)放在存折或者銀行卡里,婚前給到女方手中。為了讓“天價(jià)彩禮”變得“名正言順”,一些農(nóng)村地區(qū)將彩禮改稱(chēng)“恩養(yǎng)錢(qián)”。在一些地方,男方婚前還要為女方或女方父母購(gòu)買(mǎi)大額保險(xiǎn)。

高價(jià)彩禮易引發(fā)婚姻矛盾。在去年12月最高人民法院、民政部、全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)的“推進(jìn)移風(fēng)易俗?治理高額彩禮”新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳曾表示,涉彩禮糾紛案件數(shù)量近年呈上升趨勢(shì),從中可以看到,高額彩禮并不是保障家庭幸福的秘笈,反而可能成為矛盾糾紛的導(dǎo)火索。

2022年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央文明辦、民政部等八個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,提出治理目標(biāo)是高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。

今年2月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條指出,禁止借婚姻索取財(cái)物。一方以彩禮為名借婚姻索取財(cái)物,另一方要求返還的,人民法院應(yīng)予支持。

近年來(lái),一些地方紛紛出臺(tái)政策,整治“天價(jià)彩禮”問(wèn)題。比如,河南省寧陵縣將婚喪禮俗規(guī)定普遍納入村規(guī)民約,倡導(dǎo)彩禮不高于3萬(wàn)元。寧夏回族自治區(qū)八部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)高額彩禮專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn),制定了12條正向引導(dǎo)措施和5條負(fù)面約束措施。

受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,“天價(jià)彩禮”現(xiàn)象,僅靠一紙禁令很難從根本上改變,更重要的是加強(qiáng)宣傳,持續(xù)改善社會(huì)風(fēng)氣。

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