丁愛萍

近年來，一些地方人大常委會相繼出臺關于進一步加強人大代表“家站點”建設的指導意見，以建好管好用好代表“家站點”，進一步優(yōu)化布局、完善機制、提升功能、依法運行，服務保障代表履職，暢通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

加強代表“家站點”建設，是推進社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，也是密切人大代表與群眾聯(lián)系的重要方式。習近平總書記強調，“充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應”“要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應社會關切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生”。首次召開的中央人大工作會議明確提出：“深入推進代表之家、代表聯(lián)絡站等履職平臺建設，使之成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的‘民意窗‘連心橋，成為人民有序政治參與的重要載體?！?023年底，全國人大常委會委員長趙樂際在重慶調研時強調，代表家站要建好更要用好，讓每個家站都成為代表開展履職活動、密切聯(lián)系群眾的有效平臺，讓群眾感受到人大代表在發(fā)揮作用、在聽取他們的意見、在幫助他們解決問題。

近年來，各級人大及其常委會把“家站點”建設作為推進人大工作高質量發(fā)展的重要抓手，聚焦“全覆蓋建好家站點”“常態(tài)化用好家站點”“以標準促規(guī)范、以規(guī)范推示范、以示范創(chuàng)特色”，代表“家站點”星羅棋布，積極發(fā)揮代表履職平臺功能作用，推進人大代表“月進站、季回家、年述職”履職制度常態(tài)化，組織人大代表常進家站點、常駐家站點，問需于民、問計于民，讓人民群眾切實感受到人大代表就在身邊，讓民聲、民意、民智通過人大代表進入人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。實踐充分證明，代表履職小陣地釋放出全過程人民民主大能量，是密切聯(lián)系群眾、踐行全過程人民民主的大舞臺。新時代，建設好、運行好“家站點”，大力服務保障人大代表閉會期間開展活動，無疑是代表工作能力建設的重要任務。

堅持黨的領導、人大主導。人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是人民群眾表達意愿、實現(xiàn)有序政治參與的重要紐帶。黨的二十大報告指出，要加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導是做好代表工作的根本保證，必須毫不動搖堅持黨對代表工作的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，把堅持黨的領導貫穿代表“家站點”建設各方面全過程，重點工作、重要事項及時向黨委請示報告，確保正確的政治方向。把握屬性，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級人大主導作用，統(tǒng)籌謀劃、有序推進，因地制宜方便聯(lián)系群眾，融合發(fā)展共建共管共用，注重實效。

搭起踐行全過程人民民主大舞臺。全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，人大代表來自人民、植根人民，“家站點”是國家機關聯(lián)系服務代表、代表密切聯(lián)系群眾接受監(jiān)督的重要平臺和窗口，是踐行和發(fā)展全過程人民民主的橋頭堡。雖然每個代表之家的“家”風、“家”貌不同，每個代表聯(lián)絡站的“站”長、“站”規(guī)各異，每個聯(lián)系點的“點”位、“點”相不一，但“有地議事”“有人管事”“有章理事”是所有“家站點”的“硬杠杠”。要深化認識，統(tǒng)一思想、形成合力、強力推進，標準化建設、規(guī)范化運營，適應新形勢、新任務、新要求，依托代表履職平臺陣地，讓民聲、民意、民智通過人大代表進入人大工作全過程各方面，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實都能聽到來自人民的聲音，小平臺書寫全過程人民民主大文章，凝聚起不折不扣貫徹落實黨中央決策部署的磅礴力量。

打造成為發(fā)揮人民代表大會制度功效的重要載體。人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度?！凹艺军c”與人民有著密切聯(lián)系，深深植根于人民之中，“連心橋”“議事廳”“加油站”，每一個名字都是代表“家站點”功能的縮影，具有踐行人民代表大會制度的天然優(yōu)勢。建好“家站點”是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢的重要實踐舉措，也是夯實人大工作的有效抓手。務必與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，既要“建起來”，還要緊扣黨委政府重點工作和群眾關注的熱點難點問題“轉起來”。與“人大代表行動”有效融合，心系民生、擔當有為、善作善成，推動解決人民群眾的急難愁盼。