文 楊之穎 蔡峻 汪聰聰 邱浩鈞

舉辦國際體育賽事是城市發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，更是提升城市國際化水平、增強(qiáng)國際影響力的重要路徑。杭州亞運(yùn)會的成功舉辦，向世界彰顯了杭州舉辦國際體育賽事的綜合實(shí)力，也為杭州打造國際“賽”“會”之城奠定了良好基礎(chǔ)。進(jìn)入后亞運(yùn)時代，杭州要持續(xù)放大“亞運(yùn)效應(yīng)”，其關(guān)鍵在于謀劃一條以國際體育品牌賽事為核心的賽事之城發(fā)展路徑。

國際知名體育城市的辦賽特點(diǎn)

目前，國際上認(rèn)可度較高的國際體育城市排行榜單主要有英國權(quán)威體育雜志Sport Business公布的世界頂級體育城市排行榜、英國體育市場情報服務(wù)商Sportcal公司發(fā)布的全球體育城市排行榜和瑞士傳播咨詢公司BCW推出的體育城市排行榜。三大排行榜的評價體系各有側(cè)重，但英國倫敦、日本東京、法國巴黎和美國紐約在不同的體育城市評價體系下穩(wěn)定或基本穩(wěn)定在全球前十，屬于國際頂級體育賽事之城。北京是國內(nèi)最有國際競爭力的賽事之城，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在奧運(yùn)會、亞運(yùn)會等國際綜合體育品牌賽事的申辦上。

綜合來看，歐美國家的國際體育城市建設(shè)水平處于絕對領(lǐng)先地位，體育賽事在歐美國家被視為國際知名體育城市的重要依據(jù)。國際知名體育城市普遍具備以下辦賽特點(diǎn)：

持續(xù)舉辦高賽事級別的本土品牌賽事。本土體育品牌賽事的知識產(chǎn)權(quán)（IP）歸屬于城市，賽事的穩(wěn)定性和持續(xù)性較強(qiáng)，是營造城市體育運(yùn)動氛圍、樹立體育城市形象的關(guān)鍵。倫敦的溫布爾登網(wǎng)球錦標(biāo)賽、紐約的美國網(wǎng)球公開賽、巴黎的法國網(wǎng)球公開賽、墨爾本的澳大利亞網(wǎng)球公開賽均有百年歷史，被列為網(wǎng)球四大滿貫賽事，是ATP積分最高的賽事。倫敦馬拉松、紐約馬拉松賽、東京馬拉松賽均屬于賽事級別最高的馬拉松賽事，獲得國際田聯(lián)路跑白金標(biāo)賽事認(rèn)證。

持續(xù)舉辦高商業(yè)價值的職業(yè)體育聯(lián)賽。職業(yè)體育聯(lián)賽是商業(yè)價值最高的賽事類型之一，可為舉辦城市帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在2019年Forbes全球最有價值的體育品牌賽事排行榜中，美國職業(yè)橄欖球大聯(lián)盟（NFL）的年度冠軍賽“超級碗”以7.8億美元的品牌價值位于榜首。許多國際知名體育城市都有極具代表性的職業(yè)體育俱樂部IP或職業(yè)隊(duì)伍IP，也是國際知名職業(yè)體育聯(lián)賽的舉辦城市。例如，紐約擁有洋基棒球隊(duì)、大都會棒球隊(duì)、尼克斯籃球隊(duì)、巨人橄欖球隊(duì)等，是美國五大職業(yè)聯(lián)賽舉辦地之一；倫敦?fù)碛星袪栁髯闱蚓銟凡俊⑸{足球俱樂部等13家職業(yè)足球俱樂部，是英格蘭足球超級聯(lián)賽的主辦城市之一。

成功引進(jìn)全球頂級國際體育賽事。奧運(yùn)會和世界錦標(biāo)賽事是代表國際最高水平的綜合賽事和單項(xiàng)賽事，也是衡量國際體育城市的重要評價指標(biāo)。其中，奧運(yùn)會的辦賽周期長、申辦難度大、辦賽要求高，巴黎即將舉辦的奧運(yùn)會與其上一次間隔100年，東京、倫敦的平均間隔在53年左右。相較之下，世錦賽雖然類型更多、周期更短，但連續(xù)舉辦世錦賽的間隔也在13～14年之間。此類賽事能在賽事期間產(chǎn)生全球范圍內(nèi)的影響，但賽事影響的持續(xù)性要弱于本土品牌賽事和職業(yè)體育聯(lián)賽。

杭州體育品牌賽事體系建設(shè)的現(xiàn)狀

上海體育大學(xué)聯(lián)合國際體育經(jīng)濟(jì)學(xué)會共同發(fā)布的《2023全球體育城市指數(shù)》顯示，杭州在2023中國大陸地區(qū)體育城市指數(shù)排行榜中位列第三，僅次于北京和上海。在體育場館方面，杭州近年來陸續(xù)完成奧體中心體育場等高標(biāo)準(zhǔn)體育場館建設(shè)，彌補(bǔ)了杭州體育場館在數(shù)量和規(guī)模上的短板。在體育賽事方面，杭州先后引進(jìn)亞洲運(yùn)動會、國際排聯(lián)女排世俱杯、世界羽聯(lián)巡回賽總決賽等國際體育品牌賽事，舉辦英雄聯(lián)盟職業(yè)聯(lián)賽、中國籃球職業(yè)聯(lián)賽常規(guī)賽、中國足協(xié)超級杯等全國性體育品牌賽事，開展杭州馬拉松、環(huán)千島湖國際公路自行車賽等本土體育品牌賽事，已初步建立起“國際品牌賽事-全國品牌賽事-本土品牌賽事”的體育品牌賽事體系框架。

然而，與倫敦、紐約等國際知名體育城市以及北京、上海等國內(nèi)領(lǐng)先體育城市相比，杭州體育品牌賽事體系還存在賽事類型較少、賽事級別較低、賽事影響力較弱等方面的不足。

本土體育品牌賽事特色鮮明，但國際影響力十分有限。杭州馬拉松作為杭州辦賽歷史最長、賽事級別最高的本土賽事，榮獲國際田聯(lián)金標(biāo)賽事，但在“2019年最具影響力馬拉松賽事排行榜”中，杭州馬拉松公眾認(rèn)可度得分相對落后。環(huán)千島湖國際公路自行車賽是國內(nèi)最高級別的業(yè)余自行車賽之一，但賽事等級較低，國際選手占比不高。錢塘江國際沖浪對抗賽是全球首創(chuàng)的內(nèi)河沖浪賽，但參賽隊(duì)伍數(shù)量、賽事專業(yè)度還無法與國際沖浪賽相比，賽事影響力十分有限。此外，杭州本土體育品牌賽事集中在大眾賽事和業(yè)余賽事中，缺少具有代表性的職業(yè)賽事。

多次舉辦全國體育品牌賽事，但本土俱樂部未能走進(jìn)全國視野。杭州曾承辦2015年中國足協(xié)超級杯、2022-2023賽季中國籃球職業(yè)聯(lián)賽常規(guī)賽、2021年英雄聯(lián)盟職業(yè)聯(lián)賽，擁有浙江職業(yè)足球俱樂部、浙江廣廈雄獅俱樂部、杭州LGD電子競技俱樂部。但杭州本土俱樂部的賽事成績并不突出，市民對熱門體育賽事的關(guān)注未能轉(zhuǎn)移到城市本身，導(dǎo)致杭州缺少成為賽事主場的本土優(yōu)勢。

具備承辦國際體育品牌賽事的能力，但缺少國際知名賽事的吸引力。杭州雖然已具備承辦高規(guī)格體育賽事的硬件基礎(chǔ)，但已承辦的國際體育品牌賽事類型和數(shù)量均十分有限。在亞運(yùn)會之前，2018年世界游泳錦標(biāo)賽（25米）是杭州承辦的最高規(guī)格國際體育賽事。杭州對國際知名體育品牌賽事的吸引力有限，同時已承辦賽事的影響力隨著賽事結(jié)束而持續(xù)減弱，難以給公眾留下賽事之城的深刻印象。

杭州構(gòu)建國際體育品牌賽事體系的思路

以本土品牌賽事為“地基”，重點(diǎn)提升本土賽事級別。建立杭州本土品牌賽事名錄，開展本土賽事品牌等級認(rèn)定，分級制定賽事國際水平升級計劃。重點(diǎn)培育1項(xiàng)本土大眾賽事，對標(biāo)紐約馬拉松、東京馬拉松、北京馬拉松，爭取在2025年將杭州馬拉松升級到“國際田聯(lián)路跑白金標(biāo)賽事認(rèn)證”。重點(diǎn)培育1項(xiàng)本土業(yè)余賽事，對標(biāo)環(huán)法自行車賽、環(huán)青海湖國際公路自行車賽，將中國·杭州環(huán)千島湖國際公路自行車賽打造為全球頂級業(yè)余自行車賽，考慮與環(huán)法自行車賽主辦方阿莫里體育組織建立合作，策劃具有杭州風(fēng)土人情特色的賽段路線。重點(diǎn)培育1-2項(xiàng)本土職業(yè)賽事，以杭州亞運(yùn)會和歷次測試賽為參照，系統(tǒng)評估杭州的優(yōu)勢特點(diǎn)，可重點(diǎn)考慮發(fā)展包括皮劃艇、游泳、羽毛球、自行車、圍棋等在內(nèi)的優(yōu)勢項(xiàng)目的本土職業(yè)賽事。

以職業(yè)體育聯(lián)賽為“支撐”，重點(diǎn)提升賽事商業(yè)價值。提升本土職業(yè)體育俱樂部競技實(shí)力，對標(biāo)廣州培育本土職業(yè)體育俱樂部的方式，考慮通過場館租金減免、設(shè)備器材補(bǔ)貼等訓(xùn)練保障措施以及租房住房優(yōu)惠、教育醫(yī)療配套等生活保障措施，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖運(yùn)動員和教練，提升本土職業(yè)俱樂部的競技實(shí)力。推動職業(yè)體育賽事市場化運(yùn)作，全面摸排杭州有關(guān)體育場館運(yùn)營、體育賽事運(yùn)營、體育賽事傳播、體育裝備用品、商業(yè)咨詢等領(lǐng)域的市場經(jīng)營主體，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體參與體育賽事籌辦。鼓勵體育協(xié)會、職業(yè)體育俱樂部、商業(yè)公司或社會組織在杭州自主開展商業(yè)性體育競賽，包括各類邀請賽、大師賽、表演賽。引入高商業(yè)價值的職業(yè)體育聯(lián)賽，充分利用杭州奧體中心、杭州電競中心、黃龍體育中心等綜合性場館的硬件優(yōu)勢，爭取足球、籃球、電競等全國性職業(yè)體育聯(lián)賽的舉辦權(quán)。

以頂級國際賽事為“標(biāo)桿”，重點(diǎn)提升城市的國際賽事吸引力。拓展國際賽事引進(jìn)渠道，通過已舉辦和即將舉辦的國際體育賽事，積極與國際奧委會、國際足聯(lián)、國際泳聯(lián)等權(quán)威國際體育組織建立合作關(guān)系，爭取各類國際體育組織落戶杭州。鼓勵體育研究人員進(jìn)入國際體育組織任職，提升杭州在國際體育領(lǐng)域的曝光度、競爭力和話語權(quán)，為引進(jìn)各類單項(xiàng)和綜合體育賽事做好基礎(chǔ)積累。提升國際賽事辦賽能力。在體育賽事場館方面，系統(tǒng)評估杭州現(xiàn)有體育場館的設(shè)施水平、辦賽條件和辦賽效果，考慮各類國際賽事的賽事規(guī)格、辦賽標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期影響，梳理杭州未來可能承辦的單項(xiàng)和綜合國際體育賽事，制定場館利用、升級、維護(hù)計劃；在賽事管理服務(wù)方面，組建面向頂級國際體育賽事的賽事管理服務(wù)一體化組織，不斷積累賽事管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為引進(jìn)奧運(yùn)會、世界杯等頂尖國際賽事打好基礎(chǔ)。