周芬

摘要 隧道工程是高速公路重要組成部分，其建設(shè)成本會(huì)導(dǎo)致高速公路項(xiàng)目整體造價(jià)升高。為有效控制高速公路修建成本，需加強(qiáng)高速公路隧道造價(jià)控制。因此，文章以某高速公路隧道工程為例，分析了高速公路隧道造價(jià)控制模式，以及當(dāng)前隧道造價(jià)管理問題，提出了有效造價(jià)控制策略。通過研究可知，施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更、施工管理對(duì)高速公路隧道造價(jià)控制非常重要，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐內(nèi)容建立全方位隧道造價(jià)控制體系，重視隧道施工管理，確保項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)符合預(yù)期要求。

關(guān)鍵詞 高速公路；隧道工程；造價(jià)控制

中圖分類號(hào) U415.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 2096-8949（2024）08-0170-04

0 引言

城市化發(fā)展中，公路隧道項(xiàng)目增多，但隧道工程結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，整體造價(jià)較高，容易造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。因此，需結(jié)合公路隧道施工內(nèi)容，從設(shè)計(jì)、施工、變更、造價(jià)信息化等多個(gè)方面入手，加強(qiáng)公路隧道工程造價(jià)控制，優(yōu)化隧道造價(jià)控制方案，使公路隧道項(xiàng)目如期竣工，成本支出滿足項(xiàng)目造價(jià)要求。

1 項(xiàng)目概況

某高速公路項(xiàng)目，全線設(shè)計(jì)為雙向6車道，行車速度設(shè)計(jì)為80 km/h，沿線共有12座隧道，襯砌隧道支護(hù)參數(shù)如表1所示。隧道分布區(qū)域地勢(shì)較為復(fù)雜，全長大于20 km，是該高速公路成本控制的重點(diǎn)項(xiàng)目。為加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目成本控制，項(xiàng)目方對(duì)隧道掘進(jìn)、支護(hù)、洞口開挖、橫通道建設(shè)、防排水、通風(fēng)照明等設(shè)施進(jìn)行造價(jià)控制，以節(jié)約隧道工程造價(jià)，合理減少項(xiàng)目整體成本。

2 高速公路隧道造價(jià)控制模式

工程造價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，結(jié)合公路、隧道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工工藝設(shè)計(jì)、成本控制目標(biāo)制定造價(jià)管理方案，將項(xiàng)目投資費(fèi)用/投資額控制在合理范圍。高速公路隧道造價(jià)控制模式較多，可分為“定額造價(jià)管理”“前期造價(jià)審計(jì)管理”“行政監(jiān)督造價(jià)管理”“全過程造價(jià)管理”等類型[1]。該文隧道項(xiàng)目采取“全過程造價(jià)管理模式”，全過程造價(jià)管理模式是從隧道項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工活動(dòng)、交付及竣工、項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，全方位實(shí)施造價(jià)管理。基于該模式，項(xiàng)目方建立了標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理流程，并應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)接各階段造價(jià)數(shù)據(jù)，銜接隧道掘進(jìn)、支護(hù)、洞口開挖、橫通道建設(shè)、防排水施工中的造價(jià)管理流程，構(gòu)建“事前控制，事中監(jiān)督，事后審核”的造價(jià)控制體系。但在具體造價(jià)控制時(shí)，該項(xiàng)目的造價(jià)工作仍存在諸多問題。

3 高速公路隧道造價(jià)控制問題分析

3.1 造價(jià)管理粗放

項(xiàng)目實(shí)踐中，部分管理人員對(duì)造價(jià)管理認(rèn)知有偏差，忽視了造價(jià)方案執(zhí)行監(jiān)督，造價(jià)控制流程粗放，局限性較強(qiáng)，最終導(dǎo)致隧道支護(hù)、洞口開挖等作業(yè)中的造價(jià)控制效果不佳，造成了資源浪費(fèi)、資金流失、造價(jià)超常規(guī)增長等問題[2]。比如，由于管理粗放，隧道項(xiàng)目中土工布、現(xiàn)場(chǎng)清理清單雖然發(fā)生變更，但工程結(jié)算仍然按照合同內(nèi)單價(jià)執(zhí)行。經(jīng)后期審計(jì)，原投標(biāo)單價(jià)中包含土工布碎石墊層，實(shí)際施工未實(shí)施碎石墊層?，F(xiàn)場(chǎng)清理清單子項(xiàng)目中，原投標(biāo)按土方量挖運(yùn)為2.7 m3/m2，實(shí)際施工土方量挖運(yùn)為0.6 m3/m2，多計(jì)工程價(jià)款273萬元。

3.2 隧道建設(shè)要求提升

自2015年起，《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》持續(xù)更新，隧道設(shè)計(jì)規(guī)范出現(xiàn)較大變化，對(duì)高速公路隧道工程耐久性、寬度、支護(hù)結(jié)構(gòu)提出更高要求。經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目的隧道造價(jià)預(yù)算預(yù)計(jì)提升5%，單洞每延米增加造價(jià)約3 000元左右，并且該項(xiàng)目屬于高速公路項(xiàng)目，屬于長隧道，隧道整體施工難度大，且施工階段需增設(shè)通風(fēng)井、其他設(shè)施，造價(jià)幅度較大。比如，該高速公路隧道長5 908 m，建設(shè)期間增設(shè)多個(gè)通風(fēng)井，建筑安裝費(fèi)用15.23萬元/m，是其他普通隧道項(xiàng)目的1.3～1.5倍。

3.3 造價(jià)管理信息化程度低

信息化技術(shù)能夠提升造價(jià)管理效率，準(zhǔn)確計(jì)算造價(jià)數(shù)據(jù)。但該公路隧道項(xiàng)目在工程造價(jià)管理方面的信息化程度不足，管理者不重視信息技術(shù)的應(yīng)用，忽視了項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)分析、歷史項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)分析。比如，各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)、物價(jià)水平、資金成本雖然不同，但隧道工程結(jié)構(gòu)物造價(jià)相對(duì)規(guī)律，可借鑒信息較多。信息化技術(shù)可總結(jié)數(shù)據(jù)規(guī)律，協(xié)助修訂造價(jià)管理方案。再者，大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析、數(shù)據(jù)歸集功能較強(qiáng)，造價(jià)管理中可建立數(shù)據(jù)模型，對(duì)比造價(jià)控制方案、排查造價(jià)管理隱患，明確隧道造價(jià)側(cè)重點(diǎn)，使隧道造價(jià)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隧道造價(jià)管理信息化水平不高會(huì)限制項(xiàng)目造價(jià)管理效率，導(dǎo)致隧道項(xiàng)目數(shù)據(jù)價(jià)值難以體現(xiàn)，造成隧道建設(shè)成本較高的問題。

4 高速公路隧道造價(jià)控制的有效對(duì)策

4.1 實(shí)施全過程造價(jià)管理模式

（1）投資階段加強(qiáng)可行性研究，規(guī)范進(jìn)行投資估算、隧道工程投資測(cè)算。造價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，摸清周圍建筑設(shè)施，全面分析靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資需求。

（2）設(shè)計(jì)階段對(duì)隧道工程進(jìn)行“設(shè)計(jì)概算”。比如，通過限額設(shè)計(jì)，深入分析隧道建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確定隧道投資限額、實(shí)際工程量。初步概算后，編制概預(yù)算、造價(jià)文件，細(xì)化隧道項(xiàng)目造價(jià)管理內(nèi)容，為隧道造價(jià)控制提供基礎(chǔ)支撐。

由于地質(zhì)水文條件對(duì)隧道建設(shè)成本有直接影響，如復(fù)雜隧道地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)層理、含水層地質(zhì)都會(huì)增加隧道建設(shè)，使得造價(jià)變多。設(shè)計(jì)階段選址時(shí)還要充分考慮項(xiàng)目沿線的地質(zhì)水文條件，盡可能選擇“友善”地質(zhì)區(qū)域，以減少隧道穿越復(fù)雜地質(zhì)時(shí)的施工成本。同時(shí)，在設(shè)計(jì)上應(yīng)該綜合分析造價(jià)控制目標(biāo)，綜合考慮隧道長度、斷面形狀，為滿足造價(jià)控制要求，應(yīng)用現(xiàn)代化隧道工藝，確保隧道設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性。

（3）招投標(biāo)階段重視隧道標(biāo)底價(jià)測(cè)算，建立3級(jí)清單計(jì)價(jià)模式，精細(xì)化編制工程量清單。比如項(xiàng)目中的斜井和豎井開挖均應(yīng)單獨(dú)計(jì)量，其超挖與預(yù)留變形部分不另行計(jì)量。根據(jù)清單，斜井/豎井洞身開挖依據(jù)圖紙所示成洞斷面（不計(jì)允許超挖值及預(yù)留變形量的設(shè)計(jì)凈斷面）計(jì)算開挖體積，不分圍巖級(jí)別，只區(qū)分為土方和石方，以立方米為單位計(jì)量。

（4）施工階段加強(qiáng)施工管理、合同管理、臺(tái)賬管理，通過有效施工合同、技術(shù)、安全、進(jìn)度、變更管理，節(jié)約隧道建設(shè)成本，強(qiáng)化造價(jià)控制力度。在此期間，隧道工程造價(jià)臺(tái)賬檔案應(yīng)包含招投標(biāo)情況、業(yè)主控制價(jià)對(duì)比、工程建設(shè)合同及費(fèi)用支付情況、工程變更申報(bào)和審批、工程造價(jià)執(zhí)行情況等內(nèi)容。臺(tái)賬項(xiàng)目表采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，涵蓋隧道建設(shè)全過程，可協(xié)助管理者進(jìn)行造價(jià)控制、造價(jià)執(zhí)行監(jiān)督管理[3]。

4.2 持續(xù)優(yōu)化隧道設(shè)計(jì)方案

針對(duì)隧道建設(shè)要求提升問題，造價(jià)控制期間需要結(jié)合規(guī)范要求，優(yōu)化隧道設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制隧道結(jié)構(gòu)的工程造價(jià)。項(xiàng)目方可根據(jù)隧道沿線地形信息，調(diào)整隧道平、縱面設(shè)計(jì)，縮短隧道長度，控制隧道施工中的“高填深挖”工程量，以控制工程規(guī)模，減少工程造價(jià)。比如，在上述高速公路項(xiàng)目中，全線包含較多長隧道，2號(hào)隧道單洞合計(jì)長度5 125 m。通過勘察可知，該隧道穿越區(qū)域?yàn)閿鄬悠扑閹?、風(fēng)化巖溶段，項(xiàng)目方通過加強(qiáng)巖溶位治理的方式，使隧道線位穿越斷層破損帶，最終隧道洞口淺埋段超過100 m，埋深僅3 m，隧道長度縮短，施工風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)大大減小。

4.3 提升造價(jià)管理信息化程度

應(yīng)用GIS、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，結(jié)合高速公路隧道工程項(xiàng)目造價(jià)需求，建立個(gè)性化工程造價(jià)控制系統(tǒng)。系統(tǒng)包含信息集成應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析、工程量歸集、用戶管理、價(jià)格上報(bào)管理等功能。操作系統(tǒng)包含多功能傳感器、服務(wù)器、PC機(jī)硬件、軟件架構(gòu)，穩(wěn)定性、安全性較強(qiáng)，數(shù)據(jù)庫吞吐量大。

（1）系統(tǒng)可自動(dòng)上報(bào)審核隧道施工材料價(jià)格，提升隧道造價(jià)基礎(chǔ)核算效率。運(yùn)行期間自動(dòng)對(duì)比分析標(biāo)準(zhǔn)化材料價(jià)格，篩選、糾錯(cuò)后提供材料價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使管理者按照造價(jià)控制需求預(yù)算材料價(jià)格，追溯隧道項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)。

（2）應(yīng)用GIS技術(shù)，動(dòng)態(tài)化管理隧道勘察數(shù)據(jù)、造價(jià)信息，直觀顯示隧道價(jià)格動(dòng)態(tài)、造價(jià)執(zhí)行數(shù)據(jù)，同時(shí)提供材料報(bào)價(jià)、詢價(jià)、下單服務(wù)，準(zhǔn)確獲取市場(chǎng)報(bào)價(jià)。

（3）基于BIM技術(shù)，運(yùn)用Revit軟件對(duì)隧道項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化建模。隧道工程Revit數(shù)字化建模路徑包括兩種：①借助Revit內(nèi)部插件Dynamo，按照隧道設(shè)計(jì)文件中的CAD圖紙，讀取圖紙中的各類參數(shù)，建設(shè)3D隧道模型。②拆分隧道設(shè)計(jì)圖紙，精細(xì)化管理隧道結(jié)構(gòu)，制作成3D參數(shù)化族庫，精細(xì)化管理隧道結(jié)構(gòu)造價(jià)。建模完成后，結(jié)合隧道全過程造價(jià)管理需求，采集隧道造價(jià)信息，分析隧道施工數(shù)據(jù)，計(jì)算工程造價(jià)，針對(duì)性實(shí)施造價(jià)管理工作。

（4）運(yùn)行智能造價(jià)管理平臺(tái)。比如，工程造價(jià)編審時(shí)采用B/S結(jié)構(gòu)，與Easycost無縫銜接，監(jiān)督管理造價(jià)文件審批程序，支持多級(jí)審批，提供審批程序查詢、審批信息查詢服務(wù)，審批結(jié)束后轉(zhuǎn)入造價(jià)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫后進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

（5）提供造價(jià)數(shù)據(jù)庫服務(wù)。在收集和管理材料價(jià)格信息、造價(jià)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫，包括隧道項(xiàng)目投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算各個(gè)階段造價(jià)數(shù)據(jù)，以及包括工程建設(shè)造價(jià)資料、招投標(biāo)細(xì)目單價(jià)信息、材料價(jià)格信息等信息[4]。數(shù)據(jù)庫同時(shí)具有數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析服務(wù)，支持對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)檢索、查詢、打印，支持隧道項(xiàng)目各階段造價(jià)、同一階段的造價(jià)縱、橫向分析。計(jì)算分析內(nèi)容包括價(jià)格指數(shù)計(jì)算、縱向分析、橫向分析、動(dòng)態(tài)指標(biāo)計(jì)算、造價(jià)趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

（6）項(xiàng)目資源采購和物資智能化管理。隧道工程建設(shè)中，需采購大量施工資源，包括勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等。智能分析隧道施工設(shè)計(jì)方案，總結(jié)資源需求，可促進(jìn)資源科學(xué)配置，降低項(xiàng)目成本，提高效益。比如，系統(tǒng)可依據(jù)隧道支護(hù)設(shè)計(jì)，提前預(yù)概算砂漿錨桿、鋼筋網(wǎng)、混凝土、注漿材料等支護(hù)物資采購成本，分析市場(chǎng)價(jià)，對(duì)比不同供應(yīng)商，以及不同支護(hù)工藝成本需求，調(diào)整隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、支護(hù)施工方案，確認(rèn)方案可行性后篩選出最佳造價(jià)控制方案，以控制隧道支護(hù)、二次襯砌成本。

4.4 重視隧道造價(jià)變更管理

項(xiàng)目變更會(huì)使工程造價(jià)成本產(chǎn)生變化，容易造成一定經(jīng)濟(jì)損失。高速公路隧道工程量清單中，超前支護(hù)、洞門、洞身是出現(xiàn)變更的主要區(qū)域，設(shè)計(jì)變更、施工變更都會(huì)使得造價(jià)出現(xiàn)誤差，如表2所示。

其中，洞身工程造價(jià)變更影響較大，是隧道變更造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。造成隧道洞身變更的原因多為設(shè)計(jì)圍巖級(jí)別、實(shí)際圍巖級(jí)別不符，或是隧道洞身區(qū)域包含特殊地質(zhì)，在處治塌方、溶洞等特殊地質(zhì)時(shí)會(huì)導(dǎo)致工程量改變，使得造價(jià)出現(xiàn)變化。因此，需要提前考慮隧道洞身地質(zhì)條件，做好前期勘察，預(yù)概算圍巖、特殊地質(zhì)處理費(fèi)用，準(zhǔn)確估算后有效控制隧道工程造價(jià)。同時(shí)，基于全過程造價(jià)管理模式，建立“標(biāo)準(zhǔn)化工程變更臺(tái)賬”。臺(tái)賬是以工程變更費(fèi)用清單文件、合同工程量文件為基礎(chǔ)，依據(jù)合同條款計(jì)價(jià)，對(duì)于變更工程中的新增單價(jià)，可依據(jù)合同約定方式記錄分析，能夠通過材料用量管理、工序設(shè)計(jì)、價(jià)格數(shù)據(jù)分析、變更控制等方式加強(qiáng)造價(jià)管理[5]。

4.5 加強(qiáng)公路隧道施工管理

施工管理是隧道工程造價(jià)控制的重要舉措，該高速公路項(xiàng)目圍巖存在大變形風(fēng)險(xiǎn)，隧道支護(hù)設(shè)計(jì)為主動(dòng)支護(hù)，應(yīng)用襯砌支護(hù)結(jié)構(gòu)加固掌子面、洞身時(shí)，隧道工程量變大，涉及的工藝較多。項(xiàng)目方通過施工管理，可優(yōu)化襯砌支護(hù)設(shè)計(jì)，控制施工成本支出。另外，隧道施工中，工藝標(biāo)準(zhǔn)化是保障隧道施工進(jìn)度、質(zhì)量的前提，是工程造價(jià)控制的重要途徑。應(yīng)用臺(tái)階法、全斷面法、單側(cè)導(dǎo)坑法、雙側(cè)導(dǎo)坑法等隧道工藝時(shí)，還應(yīng)以精細(xì)化管理理念規(guī)范工藝流程，避免因工序混亂、工藝不達(dá)標(biāo)、施工機(jī)械不配套而導(dǎo)致施工成本增加，將公路隧道建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)。

5 結(jié)語

綜上所述，為加強(qiáng)高速公路隧道造價(jià)控制，還應(yīng)結(jié)合隧道建設(shè)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃隧道項(xiàng)目，加強(qiáng)隧道施工管理，同時(shí)，引進(jìn)新理論、新技術(shù)，創(chuàng)新隧道造價(jià)管理模式，開發(fā)應(yīng)用高速公路隧道造價(jià)控制系統(tǒng)，用信息化手段處理項(xiàng)目信息，高效整合公路隧道建設(shè)資源，完善隧道工程管理方案，針對(duì)性控制隧道造價(jià)，降低隧道造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。另外，隧道工程造價(jià)控制還應(yīng)與高速公路整體造價(jià)管理目標(biāo)一致，符合新時(shí)期公路造價(jià)控制基本要求，為我國高速公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]馮偉軍. 高速公路橋隧比對(duì)造價(jià)的影響研究[J]. 交通世界， 2023（31）： 141-143.

[2]萬彥志. 山嶺公路隧道工程造價(jià)的影響因素及控制措施[J]. 未來城市設(shè)計(jì)與運(yùn)營， 2022（12）： 43-45.

[3]劉興斌. 加強(qiáng)高速公路隧道施工成本控制管理的途徑探索[J]. 運(yùn)輸經(jīng)理世界， 2022（16）： 44-46.

[4]諶漠輝， 吳亭亭， 陸琛. 山區(qū)高速公路造價(jià)控制[J]. 建筑， 2022（10）： 78-80.

[5]李準(zhǔn). 高速公路隧道施工管理對(duì)于造價(jià)控制的影響探究[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計(jì)， 2021（4）： 265-266.