劉儒 何莉

摘 要：推動綠色發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。新發(fā)展階段，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的目標任務(wù)是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型升級，旨在構(gòu)建農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造鄉(xiāng)村綠色和美環(huán)境，傳承民間優(yōu)秀綠色文化，構(gòu)建生態(tài)共治格局，突出生態(tài)富民效益。以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興要依循全面性、持續(xù)性、共生性和有序性基本原則，妥善處理好全局與局部、長遠與當前、人類與自然、政府與市場的關(guān)系。探索以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興的有效路徑：制度設(shè)置層面應(yīng)健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制，創(chuàng)新構(gòu)建綠色政策體系;具體實踐層面應(yīng)全面準確地貫徹綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新運用綠色技術(shù)，營造綠色生產(chǎn)生活環(huán)境。最終助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效、農(nóng)村環(huán)境宜居宜業(yè)、農(nóng)民生活富裕富足。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展;鄉(xiāng)村全面振興;綠色產(chǎn)業(yè)體系;綠色和美環(huán)境;優(yōu)秀綠色文化;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

中圖分類號：F303.3 文獻標志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）03-0001-10 DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2024.03.01

以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是黨和國家高度關(guān)注的重大理論和實踐問題。習近平指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來，讓生活靚起來?！保?］顯然，綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的必由之路，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然選擇。理論界圍繞綠色發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系進行了深入、持續(xù)研究［2］，推動了綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的理論深化和實踐發(fā)展。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍處在持續(xù)深化階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富這一鄉(xiāng)村全面振興總體目標的理論和實踐探索仍有很大空間。因此，本文在學界已有研究基礎(chǔ)上，嘗試以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，探尋綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的目標任務(wù)、基本依循和實踐路徑。

一、以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的目標任務(wù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的國家級戰(zhàn)略之一，是我國新時代“三農(nóng)”工作的總抓手［3］，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化的高度重視。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》明確強調(diào)“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”“加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式”。這就要求在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中必須準確把握鄉(xiāng)村振興與綠色發(fā)展之間的關(guān)系，將綠色發(fā)展理念貫穿到鄉(xiāng)村振興全過程。促進鄉(xiāng)村全面振興必然要走出一條綠色發(fā)展之路，推動實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色環(huán)境營造、綠色文化挖掘、綠色治理創(chuàng)新和綠色價值富民。

（一）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，形成綠色生產(chǎn)方式

發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵目標。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)［4］。以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是將綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展理念融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級實踐的全過程，形成綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。一方面，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)建設(shè)綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)功能集聚的重要農(nóng)業(yè)地區(qū)，堅持生態(tài)主導(dǎo)、因地制宜和科學開發(fā)的方針，貫徹綠色性和協(xié)調(diào)性的基本要求，能夠提升和強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能。由于地理位置、資源稟賦、政策支持程度等的差異，與東部沿海地區(qū)相比，廣大中西部農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)。因此，探索建成橫向拓展和縱向延伸相結(jié)合的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系綠色化發(fā)展為抓手聯(lián)動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，通過跨產(chǎn)業(yè)進行綠色資源要素配置和綠色產(chǎn)品供給，打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系并帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合的乘數(shù)效應(yīng)。另一方面，以綠色發(fā)展理念促進綠色生產(chǎn)方式的形成。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系是指農(nóng)民在享受產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益的同時，培養(yǎng)與綠色產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式是勞動生產(chǎn)過程與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綠色生產(chǎn)方式，是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興的具體目標。形成綠色生產(chǎn)方式就是將綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域，立足于人們對綠色、有機、健康、環(huán)保的訴求，運用綠色生產(chǎn)技術(shù)改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，使生產(chǎn)者樹立節(jié)約資源和循環(huán)利用資源的綠色生產(chǎn)理念。轉(zhuǎn)變以資源消耗為主的粗放型生產(chǎn)方式，進一步建立資源節(jié)約、高效利用的綠色生產(chǎn)方式，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。綜上，綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和綠色生產(chǎn)方式的形成，要為勞動參與主體創(chuàng)造舒適、整潔、優(yōu)美、和諧的生產(chǎn)環(huán)境，提升廣大農(nóng)民群眾在本地綠色生產(chǎn)環(huán)境中的獲得感和幸福感。

（二）推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，營造綠色和美環(huán)境

打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村環(huán)境是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的目標要求。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村生態(tài)與鄉(xiāng)村宜居的有機統(tǒng)一，“生態(tài)”反映了自然生態(tài)與人文生態(tài)共生共融的高度耦合關(guān)系，“宜居”則是人類生存的基本需求與愉悅居住的有機統(tǒng)一。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居是帶動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。具體表現(xiàn)在三個方面：（1）強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村生活垃圾分類、污水治理、廁所革命、村容村貌美化是當前農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的重點內(nèi)容，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供有力支撐。人居環(huán)境建設(shè)是一項長期性工作，增強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動的持續(xù)性，需要著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的科學工作機制，因地制宜開展村莊清潔行動，推動鄉(xiāng)村綠化美化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動得以有序展開，與國家投入大量財政資金完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施密不可分。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基礎(chǔ)性工程，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施和諧統(tǒng)一，必須建立健全職責定位明晰、資金保障穩(wěn)定、群眾積極參與的長效管理管護制度，保證公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)運作和高效利用。（2）統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，建設(shè)綠色生態(tài)體系?！吧剿痔锖菔且粋€生命共同體”［5］，其各要素之間是普遍聯(lián)系和相互影響的［6］，各自發(fā)揮著不同的功能，扮演著不同的角色。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人與自然和諧共生，旨在譜寫農(nóng)村居民與其所處自然環(huán)境和諧共生的美麗畫卷，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。建設(shè)綠色生態(tài)體系就是構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，保護好綠水青山和打造清新潔凈的鄉(xiāng)村田園生活，為鄉(xiāng)村提供優(yōu)美的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量。（3）實施生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。習近平綠色生態(tài)文明思想突出強調(diào)，綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好［7］。在發(fā)展要求上，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要正確處理生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，既共創(chuàng)宜居生態(tài)環(huán)境又共建宜業(yè)美麗家園。將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，推動經(jīng)濟活動過程和結(jié)果的綠色化與生態(tài)化，營造鄉(xiāng)村百姓宜居宜業(yè)的和美環(huán)境，創(chuàng)建滿足城市居民對農(nóng)村美好生活向往的生態(tài)環(huán)境。

（三）傳承綠色文明鄉(xiāng)風，構(gòu)建綠色文化體系

延續(xù)傳承文明鄉(xiāng)風是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村文化振興的靈魂保障。習近平強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象?！保?］鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，是新時代滿足人民群眾對美好生活需要的精神保障。一方面，傳承文明鄉(xiāng)風是新發(fā)展階段鄉(xiāng)村文化振興的基本內(nèi)容。生態(tài)倫理和可持續(xù)發(fā)展思想是我國綠色發(fā)展的傳統(tǒng)文化根基，是構(gòu)建綠色文化體系的重要基礎(chǔ)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當中蘊含著豐富、樸素的綠色文化理念［9］，是鄉(xiāng)村文化振興的重要源泉。從根據(jù)天時運轉(zhuǎn)安排農(nóng)事活動的農(nóng)耕傳統(tǒng)，到蘊含傳統(tǒng)天人合一思想的生態(tài)哲學，再到少數(shù)民族獨特的敬天敬地風俗，無不需要在新時代實踐過程中創(chuàng)造性地繼承發(fā)揚。在廣大農(nóng)村，居住在鄉(xiāng)村社區(qū)的農(nóng)村居民，面對共同生活環(huán)境，長期遵守兄友弟恭、父慈子孝、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)倫理道德，傳承已久的道德秩序發(fā)揮著重要的社會支持作用，為農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活提供文化保障。在利用共同自然資源解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活實際問題過程中，廣大農(nóng)村居民通過互助合作、幫工換工、義務(wù)勞動等鄉(xiāng)土社會機制，形成了對村莊道德規(guī)范產(chǎn)生情感認同和心理歸屬感，鄉(xiāng)村社會的凝聚力與向心力得以增強。另一方面，構(gòu)建綠色文化體系，是鄉(xiāng)村文化振興進程中綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，推動綠色文化建設(shè)、構(gòu)建綠色文化體系的關(guān)鍵是激活、重建與創(chuàng)新極具綠色特性的鄉(xiāng)風文化。擇其要者，以傳統(tǒng)村落承載鄉(xiāng)愁文化，在轄區(qū)范圍內(nèi)對承載當?shù)貧v史信息、飽含文化價值功能的傳統(tǒng)村落建筑做到保護性開發(fā);以鄉(xiāng)土文化寄托鄉(xiāng)愁，組織社會力量扎根鄉(xiāng)土開展文學藝術(shù)創(chuàng)作，注重鄉(xiāng)村深厚文化底蘊，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊藏的綠色文化力量，充分尊重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律和自然規(guī)律，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠色文化發(fā)展空間;以美麗鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁，深入挖掘極具地域色彩的綠色文化資源，組織開展群眾性文化活動，提升農(nóng)民的綠色文化素養(yǎng)，讓各地展現(xiàn)辨識度高的文化“標簽”，持續(xù)推進特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）抓好生態(tài)共治，創(chuàng)新綠色治理方式

抓好生態(tài)共治是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村社會振興的治理基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理既是基層政權(quán)管理農(nóng)村社會，也包括群眾性自治組織管理公共事務(wù)［10］，強調(diào)多元主體的參與性和協(xié)同性［11］。綠色治理作為新時代鄉(xiāng)村治理的重要方面之一，是多元行為主體共同參與生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展過程的重要治理方式。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理實踐中挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)治理模式，要遵循鄉(xiāng)村生態(tài)體系的發(fā)展變化規(guī)律，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，形成生態(tài)共建共治共享的現(xiàn)代化治理新格局。結(jié)合當前國家經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)的主流形態(tài)，抓好生態(tài)共治、促進綠色治理是鄉(xiāng)村有效治理的必然選擇。圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)共治塑造綠色治理格局，首先，要在吸收借鑒鄉(xiāng)村優(yōu)秀治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。堅持自治、法治、德治有機統(tǒng)一的“三治結(jié)合”原則［12］，在村莊公共生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)共治，有效地調(diào)動群眾自治組織、基層執(zhí)法單位、新鄉(xiāng)賢、村莊能人等治理主體，協(xié)同參與生態(tài)環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等公共事務(wù)。其次，要帶動農(nóng)民群眾參與生態(tài)共治。農(nóng)民是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的參與主體，是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展生態(tài)共治的直接參與者，也是鄉(xiāng)村綠色治理成果的直接受益人。一方面，激活農(nóng)民群眾的主體性，調(diào)動廣大勞動人民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘農(nóng)民群體的潛在作用。另一方面，深入到農(nóng)民群眾的生活中，積極反饋并更好地滿足農(nóng)民群眾最迫切的綠色需求及其共同利益，形塑人民群眾滿意的、充滿活力的生態(tài)共治秩序。最后，要優(yōu)化綠色治理機制，建立更加完善的生態(tài)利益補償機制。創(chuàng)新綠色治理方式，必須以綠色振興指數(shù)評價為科學依據(jù)，探索以綠色振興為重點的基層工作考核機制，壓實各部門的責任，將具體任務(wù)清單落實到位，推動建立補償資金來源多元化、補償方式合理化、補償用途專門化的生態(tài)補償制度體系。

（五）突出生態(tài)富民效益，實現(xiàn)綠色發(fā)展價值

實現(xiàn)生態(tài)富民是綠色發(fā)展促進農(nóng)民生活富裕的重要目標。富民、惠民是鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的重要屬性和根本特征，其重點是讓廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，既“富口袋”，也“富腦袋”，增強生態(tài)致富信心。農(nóng)民是鄉(xiāng)村社會的主人，實現(xiàn)生態(tài)富民不能大包大攬，要充分考慮農(nóng)民的需求和利益，廣泛動員農(nóng)民群眾參與其中。首先，要發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深化農(nóng)民對綠色產(chǎn)品的價值認知。針對我國綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題，補齊綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成種植業(yè)與加工業(yè)相結(jié)合的綠色經(jīng)濟業(yè)態(tài)是實現(xiàn)生態(tài)富民的應(yīng)有之義。這就要求進一步提升農(nóng)民在生產(chǎn)過程及產(chǎn)后加工處理的價值認同，通過組織農(nóng)民參與綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工全過程，增加農(nóng)民綠色生產(chǎn)收益，加深農(nóng)民對綠色產(chǎn)品價值優(yōu)勢和生態(tài)屬性的認知。其次，要聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的綠色富民產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)民對綠色資源的價值認知。自然資源較豐富的欠發(fā)達地區(qū)鞏固拓展減貧增收產(chǎn)業(yè)，以綠色資源為根基，能夠激發(fā)農(nóng)民綠色發(fā)展的內(nèi)在動力。在尊重自然的基礎(chǔ)上建立完善的利益聯(lián)結(jié)機制，將綠色資源資產(chǎn)股份量化后以出租、入股、租借等方式分享其增值收益，保障農(nóng)民對綠色資源資產(chǎn)的定價權(quán)和對收益分配機制的知情權(quán)，才能完成從靠山吃山、靠水吃水到靠山養(yǎng)山和靠水養(yǎng)水的綠色升級［13］，完成從重點關(guān)注自然資源的經(jīng)濟價值到同等重視經(jīng)濟價值與生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。最后，要探索挖掘數(shù)字經(jīng)濟在生態(tài)富民中的潛在作用，增強農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)的價值認同。數(shù)字經(jīng)濟作為新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展注入新的增長動能，日漸覆蓋生產(chǎn)、生活、消費與社會交往等諸多領(lǐng)域。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游、康養(yǎng)業(yè)、生態(tài)教育、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村綠色新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率［14］，增強農(nóng)民應(yīng)對自然風險和市場風險的能力。通過多種渠道發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，挖掘綠色資源和應(yīng)用綠色技術(shù)，賦予農(nóng)民綠色生產(chǎn)技能，不斷提升農(nóng)民群眾物質(zhì)層面的獲得感和精神層面的幸福感。

二、以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的基本依循

以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要充分考慮并遵循四大基本原則：堅持聯(lián)系的觀點，審視綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興過程中全局性與局部性之間的關(guān)系，樹立全局意識和整體發(fā)展觀;堅持辯證思維，既立足當前發(fā)展又兼顧長遠目標，確保鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的可持續(xù)性;堅持人與自然和諧共生的原則，將單向度思維轉(zhuǎn)化為多維發(fā)展觀念;堅持“有效市場+有為政府”的原則，正確處理好政府和市場的關(guān)系，樹立有序發(fā)展原則。

（一）妥善處理全局與局部的關(guān)系，避免片面性發(fā)展

合理處理全局與局部之間的關(guān)系，有助于避免綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興過程中的片面發(fā)展問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性重大工程，涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理和生活五個維度的全面發(fā)展，涉及范圍廣、部門多、利益關(guān)系復(fù)雜。黨的十九大以來，各地圍繞如何貫徹落實鄉(xiāng)村振興二十字總要求作出重要部署，有力推動鄉(xiāng)村建設(shè)。但受諸多主客觀條件限制，部分地區(qū)尚未完全處理好全局與局部之間的關(guān)系，出現(xiàn)只注重產(chǎn)業(yè)而忽視其他方面的片面發(fā)展傾向，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展和鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)民生活質(zhì)量不高等多重困境［15］，阻滯鄉(xiāng)村全面振興步伐。邁向新時代和新發(fā)展階段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中要堅持唯物辯證法系統(tǒng)觀，深刻認識和科學處理全局與局部的關(guān)系，要善用戰(zhàn)略思維來把握全局、統(tǒng)籌謀劃、科學推進。在整體推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點解決綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興過程中面臨的資源短缺、生態(tài)退化、生產(chǎn)污染等突出問題。只有從方法論層次認識并處理全局與局部的關(guān)系，樹立全局意識和整體發(fā)展觀，才能既避免只注重某一方面而輕視其他方面的發(fā)展慣性，又杜絕各個方面平均用力的發(fā)展傾向，實現(xiàn)綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興。

（二）統(tǒng)籌兼顧長遠與當前的關(guān)系，避免暫時性發(fā)展

推動綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興，應(yīng)遵循當前效益和長遠目標有機統(tǒng)一的原則。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期性工程，只有在發(fā)展過程中不斷積累發(fā)展優(yōu)勢和先進經(jīng)驗，才能為實現(xiàn)長遠目標蓄存發(fā)展動能，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，要在“兩山論”的指引下把握好當前效益和長遠目標的關(guān)系。“兩山論”作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分［16］，為我國科學處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系問題提供解決方案［17］。“兩山論”立足當前，考慮長遠，不僅對鄉(xiāng)村振興具有重要的理論價值，而且對長期推進高質(zhì)量綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。廣大鄉(xiāng)村通過積極踐行“兩山論”思想，在轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、治理生態(tài)環(huán)境污染問題方面取得顯著成效。但是，困擾農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)功能退化、生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡等問題是長期積累形成的，并非一時就能徹底根除。因此，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興要堅定不移地踐行“兩山論”，清晰認識到所處階段的主次矛盾，科學設(shè)置并有序完成階段性目標與主要任務(wù)。如果只注重追求短期利益，盲目投入大量財力、物力和人力，可能產(chǎn)生的短期效益比較明顯。但長此以往勢必造成財政資金與社會資源的低效率，短期發(fā)展不僅不能為長期目標實現(xiàn)積累足夠的條件，反而會引致一系列問題和挑戰(zhàn)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的綠色發(fā)展要協(xié)調(diào)好當前效益與長遠目標的辯證關(guān)系，既保證短期利益并為長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，又避免只顧長遠目標而無視眼前利益，實現(xiàn)當前效益和長遠目標互相促進與有機統(tǒng)一。

（三）正確處理人類與自然的關(guān)系，避免單向度發(fā)展

人與自然和諧共生是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興和中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。自然界是人類社會產(chǎn)生的前提，人是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，人必須依賴自然界才能發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展，一個重要方面就是堅持人與自然和諧共生。習近平指出：“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分?！保?8］在過去較長一段時間，有一部分農(nóng)村地區(qū)的“三農(nóng)”工作過分倚重經(jīng)濟增長，雖然促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，但導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著退化，嚴重制約農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展進程。邁向新時代和新發(fā)展階段，伴隨農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，大量龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等新型經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中積極貫徹綠色發(fā)展理念，日益注重生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護，創(chuàng)新發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，以綠色發(fā)展促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕。在農(nóng)戶分散經(jīng)營體制中，大部分農(nóng)戶的生態(tài)保護觀念和綠色發(fā)展意識相對較弱，缺乏關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)保護和綠色發(fā)展的內(nèi)在動力。為此，建立分散農(nóng)戶與其所處生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)，是當前農(nóng)村以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興必須重視的問題。人與自然的關(guān)系是一個辯證發(fā)展的過程［19］，兩者既互相對立，又緊密聯(lián)系、互相統(tǒng)一。綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興離不開人的振興，更離不開物質(zhì)要素支撐，這是人的素質(zhì)提高與物的聚集傾斜之間相互協(xié)調(diào)、促進和統(tǒng)一的過程。在推動綠色發(fā)展中實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，要正確處理人與自然的和諧共生關(guān)系。重點聚焦與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活高度相關(guān)的集體行動，通過綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)和人居環(huán)境整治行動，將農(nóng)民群眾組織動員起來，帶領(lǐng)農(nóng)民共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村居民與自然環(huán)境和諧共生。

（四）科學處理政府與市場的關(guān)系，避免無序化發(fā)展

科學處理政府與市場之間的關(guān)系，是綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。中國特色社會主義經(jīng)濟的體制機制是市場機制和政府調(diào)控有機結(jié)合［20］。歷史和實踐充分證明，有效市場與有為政府的相互結(jié)合、相互補充是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障［21］。在社會主義市場經(jīng)濟體制下以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，必須處理好政府與市場的關(guān)系，堅持“有效市場+有為政府”的工作原則［22］。一是市場配置資源與政府優(yōu)化制度政策有機結(jié)合。習近平指出：“更好發(fā)揮政府作用，不是更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。”［23］政府從鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定切實可行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、自然資源利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案等，吸引外來企業(yè)和當?shù)馗黝愂袌鲋黧w參與農(nóng)村綠色發(fā)展。同時，政府要引導(dǎo)農(nóng)村市場主體遵守規(guī)章制度，合理規(guī)范價格調(diào)控機制和競爭秩序，鼓勵各類市場主體利用自身優(yōu)勢合理配置勞動力、土地、資金和技術(shù)要素。二是政府以購買市場服務(wù)的方式推動市場環(huán)保組織參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。改善和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是服務(wù)型政府建設(shè)的重要領(lǐng)域，要深入推進生態(tài)環(huán)境部門機構(gòu)改革及其職能轉(zhuǎn)變，將政府原來承擔的部分環(huán)境保護職責轉(zhuǎn)移至由市場環(huán)保組織承擔。政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類項目資金，通過購買專業(yè)服務(wù)的方式讓市場環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，為農(nóng)民提供公共服務(wù)，進行農(nóng)村綠色發(fā)展相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村振興進程中服務(wù)市場的作用，有效解決農(nóng)村市場在鄉(xiāng)村振興中面臨的發(fā)展困境。三是政府創(chuàng)新工作機制，對農(nóng)村市場活動進行合理監(jiān)督管理。鄉(xiāng)村振興進程中，由于信息不對稱、市場制度相對滯后等因素的存在，可能出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的負外部性行為，阻滯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的實現(xiàn)。政府要充分發(fā)揮市場監(jiān)督作用，建立健全農(nóng)村資源碳匯交易規(guī)則和監(jiān)管體系，對市場主體可能造成的環(huán)境影響進行預(yù)先評估、事中監(jiān)管和事后評價，保證綠色產(chǎn)業(yè)政策得到精準實施，彌補農(nóng)村市場不足。

三、以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的路徑優(yōu)化

綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興之間具有辯證統(tǒng)一、互相促進的緊密關(guān)系。以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是我們黨深刻把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)融合發(fā)展特征的必然結(jié)論，也是廣大農(nóng)民通向美好生活和共同富裕的必由之路。探尋以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興的路徑是最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。擇其要者有：繼續(xù)健全基層黨建引領(lǐng)機制，積極貫徹綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新構(gòu)建綠色政策體系，重塑綠色生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)新運用綠色技術(shù)助力鄉(xiāng)村全面振興。

（一）健全完善黨建引領(lǐng)機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，是黨結(jié)合新時代農(nóng)村工作實際情況做出的基層社會治理創(chuàng)新實踐。2019年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》對新時代堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出系統(tǒng)規(guī)定，為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興提供總依據(jù)。黨建引領(lǐng)是指執(zhí)政黨通過加強基層黨建，積極有效地發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍的作用［24］，實現(xiàn)基層公共建設(shè)方向正確、動力提升。因而，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，必須強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨建引領(lǐng)農(nóng)村工作體制機制。

1.加強農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)。包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織在內(nèi)的基層黨組織，是落實黨的政策方針和政治意圖的中堅組織力量。新的發(fā)展階段，在農(nóng)村開展綠色發(fā)展工作實踐，必須始終堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要開拓思路，提升組織化水平，結(jié)合上級黨組織工作要求和農(nóng)村實際情況制定各項工作規(guī)劃和指導(dǎo)意見。另一方面，農(nóng)村基層組織要增強組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，避免出現(xiàn)形式主義、“痕跡管理”取代群眾工作、“基層疲憊”等農(nóng)村基層黨建問題［25］。

2.落實農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主體責任。村黨支部是農(nóng)村基層組織的核心，對農(nóng)村各項工作起到領(lǐng)導(dǎo)作用。以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，應(yīng)進一步壓實村黨支部書記的“一肩挑”責任，增強責任意識。健全村支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機制和監(jiān)督機制，帶領(lǐng)村民委員會、黨員干部參與解決事關(guān)農(nóng)村綠色發(fā)展的公共事務(wù)。推進綠色產(chǎn)業(yè)、綠色治理和人居環(huán)境整治等工作，要發(fā)揮先進黨員的先鋒模范作用，激活“無根黨員”的身份認同與組織歸屬感，不斷提升黨員投入綠色村莊建設(shè)的自覺性。

3.增強農(nóng)民的再組織化程度。再組織化是農(nóng)村基層黨組織振興的實踐路徑［26］，其關(guān)鍵之舉是對農(nóng)民的再組織，通過動員、說服、協(xié)商等群眾工作方式，將處于分散的農(nóng)民組織起來。綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興必須將農(nóng)民組織起來，在尊重農(nóng)民意愿和需求的基礎(chǔ)上，以黨建領(lǐng)辦合作社機制動員吸納廣大農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。通過集體開展人居環(huán)境整治等行動，激發(fā)農(nóng)戶主體意識和參與積極性，引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色意識，養(yǎng)成綠色生活生產(chǎn)習慣。

（二）積極貫徹綠色發(fā)展理念，踐行可持續(xù)發(fā)展

理念是行動的先導(dǎo)，綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)。綠色發(fā)展理念回應(yīng)了人民群眾的美好生態(tài)追求，是保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是促進鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義。習近平指出：“要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置?！保?7］這就要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)不斷強化綠色發(fā)展理念，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面堅持和踐行綠色發(fā)展理念。

1.樹立鄉(xiāng)村綠色生態(tài)觀。綠色生態(tài)是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興要以生態(tài)優(yōu)先為前提，樹立鄉(xiāng)村綠色生態(tài)觀。綠色生態(tài)是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的必然要求，鄉(xiāng)村發(fā)展綠色生產(chǎn)、形成綠色生活要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)優(yōu)先為前提，緊密結(jié)合農(nóng)村實際，形成農(nóng)民群眾對綠色生態(tài)的認同感，從而按照綠色發(fā)展理念要求，緊密圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好展開對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綠色創(chuàng)新模式的持續(xù)探索，不斷開創(chuàng)綠色生態(tài)文明建設(shè)新局面。

2.樹立鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)觀。綠色生態(tài)是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支撐，鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式的綠色化直接決定了綠色發(fā)展的成效。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)的參與主體，貫徹綠色生產(chǎn)觀，應(yīng)不斷深化農(nóng)民群眾對綠色生產(chǎn)的認知，構(gòu)建綠色化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式，加快推動農(nóng)民群眾生產(chǎn)方式綠色化。此外，不同農(nóng)戶的性別、年齡等自然特征有很大差異，對綠色生產(chǎn)的態(tài)度并不一致［28］，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民群眾的性別、年齡、受教育程度等個體特征差異進一步明確生產(chǎn)的綠色性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性要求，轉(zhuǎn)變非綠色化的傳統(tǒng)生態(tài)方式，將綠色生產(chǎn)的思維方式和價值理念融入農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，持續(xù)推進鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型。

3.樹立鄉(xiāng)村綠色生活觀。綠色生活是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要載體，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式能夠引導(dǎo)農(nóng)民群眾切實踐行綠色發(fā)展理念。新發(fā)展階段，我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展更應(yīng)體現(xiàn)綠色生活理念，迫切需要引導(dǎo)農(nóng)民生活方式綠色化轉(zhuǎn)型。習近平創(chuàng)造性提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，要求我們踐行綠色發(fā)展，形成綠色生活方式，以需求側(cè)的綠色化倒逼供給側(cè)的綠色化，從而推動農(nóng)民群眾綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和生態(tài)富民等鄉(xiāng)村振興總要求的實現(xiàn)。

（三）創(chuàng)新構(gòu)建綠色政策體系，夯實制度保障

以習近平同志為核心的黨中央非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，近年來，黨中央出臺了一系列有關(guān)綠色發(fā)展的政策方針，為綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興指明了方向，提供了理論依循和政策保障。全面推進鄉(xiāng)村振興，只有依托綠色政策體系才能走得更加長遠［29］。綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，應(yīng)從評價體系、生態(tài)管理制度、法治基礎(chǔ)、補償政策等維度構(gòu)建完善綠色政策體系。

1.建立鄉(xiāng)村綠色發(fā)展評價體系。由于全國各地鄉(xiāng)村發(fā)展的稟賦條件明顯不同，不同地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的絕對與相對水平也存在明顯的區(qū)域差異［30］。因此，對鄉(xiāng)村當前發(fā)展狀況和政策實施效果做出正確判斷，進而構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色發(fā)展評價體系。在過去幾十年，關(guān)涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策規(guī)劃與政策實踐偏重追求經(jīng)濟效益，一定程度上未能有效兼顧生態(tài)效益和社會效益。為糾正和避免這一情況，相關(guān)部門設(shè)計鄉(xiāng)村綠色發(fā)展評價體系時，理應(yīng)將鄉(xiāng)村振興中存在的資源短缺、生態(tài)脆弱、環(huán)境污染等問題放置在評價體系的重要位置，突出生態(tài)效益評價與社會效益評價。

2.持續(xù)健全農(nóng)村生態(tài)管理相關(guān)制度。保護和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)始終依循的基本方針，也是最具潛力的突破點和創(chuàng)新點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中應(yīng)強化以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村生態(tài)保護補償政策，加強管理和約束的雙重作用。貫徹落實誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加大中央財政轉(zhuǎn)移支付和受益地區(qū)財政支持力度，完善環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等農(nóng)村環(huán)境多元修復(fù)的財政補貼制度，健全耕地保護補償制度等，建立耕地土壤修復(fù)基金，加大在鄉(xiāng)村振興進程中綠色發(fā)展的財政支持。

3.夯實鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的法治基礎(chǔ)。依法實施綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的各項政策是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展亟待強化的重要舉措。產(chǎn)業(yè)興旺方面，以三產(chǎn)融合發(fā)展撬動產(chǎn)業(yè)振興，要深化農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革，科學劃定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)紅線，依法開發(fā)利用鄉(xiāng)村自然資源。生態(tài)宜居要求將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治納入法治化軌道，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可能造成的環(huán)境影響進行預(yù)先評估、事中監(jiān)管和事后評價。鄉(xiāng)風文明和治理有效則要建立自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村綠色發(fā)展得到全面準確實施。

（四）重塑綠色生產(chǎn)生活條件，營造綠色發(fā)展環(huán)境

以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興是推動生產(chǎn)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵一環(huán)。邁向新時代和新發(fā)展階段以來，我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展取得顯著成效，但總體來看，我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)仍處于負重前行的關(guān)鍵期，重塑綠色生產(chǎn)生活條件，營造綠色發(fā)展環(huán)境仍有提升、優(yōu)化空間。對此，我們要將綠色發(fā)展與生產(chǎn)生活條件的改善充分聯(lián)結(jié)，營造綠色發(fā)展環(huán)境。

1.綠色化保育生態(tài)，推動山水林田湖草沙一體化。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興應(yīng)以保育生態(tài)為前提，貫徹落實“兩山”理論，統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，探索實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和綠色環(huán)境協(xié)同共生的新路徑。一方面，要統(tǒng)籌好山、水、林、田、湖、草、沙等資源，強化對各種自然資源的保護和對整個生態(tài)系統(tǒng)的保護，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)保育區(qū)，保護好農(nóng)村的生物多樣性與野生動植物資源。另一方面，要劃定鄉(xiāng)村生態(tài)保護紅線，確定生態(tài)功能保障的基線、環(huán)境質(zhì)量安全的底線和自然資源利用的上限，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村自然資源，確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，拓寬保護與發(fā)展雙贏之路，構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局。

2.綠色化改善環(huán)境，推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)是近年來全球應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)退化和改善生態(tài)環(huán)境的重要方式，可以推動形成自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨的十九大報告提出將國土生態(tài)修復(fù)上升到國家戰(zhàn)略高度，二十大報告強調(diào)“加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程”［31］。鄉(xiāng)村全面振興階段推動生產(chǎn)生活綠色化，要以改善生態(tài)環(huán)境治理為核心目標，以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)功能為重點，建立健全生態(tài)修復(fù)體系。生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)修復(fù)不僅要加快制定統(tǒng)一規(guī)劃，明確地方各級生態(tài)環(huán)保部門相關(guān)責任，壓實生態(tài)保護修復(fù)職責，而且要構(gòu)建科學的生態(tài)修復(fù)評價指標，測算評估已受損、退化的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)潛力及修復(fù)難度，通過運用工程技術(shù)修復(fù)在內(nèi)的綜合措施，對已受損、退化的山水林田湖草沙系統(tǒng)實施修復(fù)改良，使其部分或全部功能恢復(fù)到原初的狀態(tài)，做好生態(tài)治理效益評估工作。

3.綠色化利用資源，推進鄉(xiāng)村造血能力提升。綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，要求深入推進農(nóng)村資源綠色化利用，踐行環(huán)境污染防治在內(nèi)的行動舉措，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增強鄉(xiāng)村造血能力。一方面，要聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治行動重點領(lǐng)域，發(fā)揮生態(tài)溢出效應(yīng)，完善資源再生功能，加強農(nóng)村生活垃圾及生活污水源頭治理，解決耕地退化、水資源緊缺、空氣質(zhì)量惡化問題，吸引城鄉(xiāng)社會資本合理開發(fā)利用自然資源，有序開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物循環(huán)利用，探索可回收生活垃圾資源化處理路徑。另一方面，面對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)資料過量使用的嚴峻形勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色化標準和比較優(yōu)勢，推進村容村貌整治規(guī)劃，動員農(nóng)村黨員、退休干部及普通群眾參與生態(tài)環(huán)境改善活動，以干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境激發(fā)鄉(xiāng)村造血功能，增強當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力，加快建設(shè)資源節(jié)約型的新農(nóng)村社會形態(tài)。

（五）創(chuàng)新運用綠色科學技術(shù)，提供科技支撐

堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐是加強生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要保障。習近平強調(diào)：“要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機遇和動力?！保?2］綠色技術(shù)是解決人與自然矛盾、促進人與自然和諧共生的新興技術(shù)形態(tài)，兼顧經(jīng)濟價值、社會價值與生態(tài)價值的統(tǒng)一，克服了傳統(tǒng)技術(shù)單純考慮經(jīng)濟效益的一維價值觀，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，創(chuàng)新運用綠色科學技術(shù)，賦能鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

1.推動綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型、應(yīng)用型技術(shù)人才?？茖W技術(shù)是發(fā)展的重要支撐力量，綠色科學技術(shù)是鄉(xiāng)村振興中綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)載體。因此，應(yīng)加快節(jié)能低碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建立完善降低能源資源消耗、減少環(huán)境污染和改善生態(tài)的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮綠色技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵作用。深化政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方式，鼓勵研發(fā)資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物重復(fù)利用和再循環(huán)技術(shù)，積極探索環(huán)境污染治理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及預(yù)防污染的工藝技術(shù)等綠色技術(shù)，構(gòu)建高質(zhì)量的新科技研發(fā)體系。此外，聯(lián)合學校和企業(yè)大力開展鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓，廣泛培養(yǎng)懂得綠色生產(chǎn)技能的新型職業(yè)農(nóng)民，建立一批有綠色生產(chǎn)素養(yǎng)的應(yīng)用型人才隊伍，推動綠色技術(shù)體系與農(nóng)村生產(chǎn)過程深度融合。

2.推廣運用綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟綠色化發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)科技對提高生產(chǎn)效率、保護和修復(fù)環(huán)境等有著重要作用，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。當前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上已由過去靠外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵競爭發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)，都必須依靠科技進步實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色升級，夯實綠色發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要加快構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色制造體系和技術(shù)支撐體系，推動鄉(xiāng)村制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、綠色能源利用循環(huán)化，構(gòu)建農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過綠色供應(yīng)鏈體系向消費者提供健康產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟增長點。

3.轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村綠色管理方式，完善綠色技術(shù)配套服務(wù)。鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村原有的經(jīng)濟管理模式，落實有效市場和有為政府互為補充的管理模式。加快農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字化有效賦能農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管，運用數(shù)字化技術(shù)和信息化平臺掌握山水林田湖草沙系統(tǒng)數(shù)據(jù)，落實參與主體的綠色發(fā)展責任。綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，必須完善綠色技術(shù)配套服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)向高質(zhì)量方向邁進，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新面貌，為農(nóng)民增收注入新動力，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供新路徑。

四、結(jié) 語

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是推動鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心要義和鮮明特質(zhì)。以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興，歸根結(jié)底就是將綠色發(fā)展理念和發(fā)展方式貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，把綠色發(fā)展體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的每一環(huán)節(jié)。邁向新時代和新發(fā)展階段，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接對鄉(xiāng)村發(fā)展模式提出了新要求，以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興也面臨一系列新任務(wù)、新問題和新挑戰(zhàn)。必須在習近平生態(tài)文明思想的指引下，深入貫徹綠色發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全體農(nóng)民共同富裕。

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Promoting Rural Revitalization Through Green Development：Objectives，Tasks，Basic Guidelines and Path Optimization

LIU Ru，HE Li

（School of Marxism，Xian Jiaotong University，Xian 710049，China）

Abstract：Promoting green development is the only way to realize comprehensive rural revitalization.At the new development stage，the goal of promoting comprehensive rural revitalization with green development is to promote the green transformation and upgrading of agriculture and rural areas，aiming at building a green industrial system in rural areas，creating a green and beautiful environment in the countryside，inheriting the excellent green culture of the folk， and forming a pattern of ecological co-management and ecological enrichment benefits.To crack the practical dilemma facing the comprehensive rural vitalization with green development actions，it is necessary to follow the basic principles of comprehensiveness，continuity，symbiosis and orderliness， and to properly deal with the relationship between the overall situation and the local situation，the long-term situation and the current situation，human beings and nature，and the government and the market.In order to explore effective paths to promote rural revitalization through green development，the system should be set up to build a perfect green policy system，improve the institutional mechanism of the Partys leadership in rural work，and the specific practical level should comprehensively and accurately implement the concept of green development，create a green production and living environment，as well as innovate the use of green technology focusing on the promotion of rural revitalization of green development.Ultimately，this will help the modernization of agriculture and rural areas，and achieve high-quality and efficient agriculture，pleasant living and working conditions in rural areas，and richness and abundance of farmers.

Keywords：green development;comprehensive revitalization of rural areas;green industrial system;green and beautiful environment;excellent green culture;modernization of agriculture and rural area

（責任編輯：董應(yīng)才）

基金項目：教育部哲學社會科學重大項目（18JZD010）

作者簡介：劉儒，男，西安交通大學馬克思主義學院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向為馬克思主義經(jīng)濟理論與中國經(jīng)濟建設(shè)。