周筠松 梁萌

可再生能源、氫能、碳減排將成為中俄能源合作的新領(lǐng)域。

5月16—17日，俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問，兩國(guó)元首達(dá)成一系列重要共識(shí)并共同發(fā)布聯(lián)合聲明。中俄兩國(guó)在能源供需領(lǐng)域存在著極強(qiáng)的互補(bǔ)性，能源合作素來是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的火車頭。近年來，在兩國(guó)元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄油氣合作步伐堅(jiān)定向前，雙邊油氣貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高。未來，在進(jìn)一步拓展傳統(tǒng)油氣合作空間的基礎(chǔ)上，面對(duì)席卷全球的低碳轉(zhuǎn)型浪潮與新能源革命，可再生能源、氫能、碳減排等或?qū)⒊蔀橹卸砟茉春献鞯男骂I(lǐng)域。

中俄能源合作持續(xù)穩(wěn)定

能源合作是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的壓艙石，兩國(guó)在油氣資源開發(fā)、通道建設(shè)、市場(chǎng)貿(mào)易等諸多領(lǐng)域均取得了積極進(jìn)展。比如，中國(guó)企業(yè)參與了亞馬爾LNG、北極LNG2、阿穆爾天然氣處理廠等一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目。雙方相繼建成投用中俄原油管道、中俄東線天然氣管道，俄油經(jīng)中哈原油管道對(duì)華供應(yīng)穩(wěn)定開展。同時(shí)，中俄遠(yuǎn)東線管道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雙方還積極研究中蒙俄天然氣管道等新路由通道，兩國(guó)能源供應(yīng)格局持續(xù)完善。市場(chǎng)貿(mào)易方面，2023年，能源占中俄雙邊貿(mào)易額的36.2%，為實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額突破2400億美元發(fā)揮了重要作用。特別是原油貿(mào)易量創(chuàng)下1.07億噸新高，LNG貿(mào)易量達(dá)到800萬(wàn)噸，管道天然氣貿(mào)易量達(dá)到227億立方米。今年2月開始，俄羅斯更是首次超過土庫(kù)曼斯坦，成為我國(guó)最大的管道天然氣供應(yīng)方。目前，中俄已經(jīng)互為最大的石油、天然氣貿(mào)易伙伴。

得益于中俄戰(zhàn)略高度政治互信，雙方對(duì)于彼此的重要性持續(xù)加深。隨著俄羅斯“戰(zhàn)略東移”，來自供需兩側(cè)的共同需求決定了中俄傳統(tǒng)油氣合作依舊存在廣闊的發(fā)展空間。2023年，俄羅斯80%以上的石油和35%以上的石油產(chǎn)品出口至亞太。俄羅斯還決定將LNG產(chǎn)量增加到1億噸，2035年目標(biāo)占全球LNG市場(chǎng)的20%，規(guī)劃了雅庫(kù)茨克、符拉迪沃斯托克、遠(yuǎn)東等一批近鄰亞太的LNG項(xiàng)目。

長(zhǎng)期看，以東方石油項(xiàng)目、格達(dá)半島LNG項(xiàng)目、中蒙俄天然氣管道項(xiàng)目以及LNG運(yùn)輸船隊(duì)建造與運(yùn)營(yíng)等能源合作為代表，中俄兩國(guó)在傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域仍將存在廣泛的合作空間。

新能源與碳減排成新增長(zhǎng)點(diǎn)

在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，自2008年中俄副總理級(jí)能源談判機(jī)制成立以來，兩國(guó)間的可再生能源合作便一直是雙方高度關(guān)注的領(lǐng)域。在此次的聯(lián)合聲明中，兩國(guó)共同強(qiáng)調(diào)，要在可再生能源、氫能和碳市場(chǎng)等前景領(lǐng)域深化合作。

俄羅斯計(jì)劃到2035年將可再生能源在該國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的占比從目前的2.2%提高到6%，2050年提高到10%～15%。預(yù)計(jì)到2035年，可再生能源領(lǐng)域投資額較2023年翻番，將超1.3萬(wàn)億盧布。俄能源部正在制定的《2050年俄羅斯能源戰(zhàn)略》，將促進(jìn)可再生能源的加速發(fā)展。在眾多可再生能源版塊中，水能合作有望率先成為中俄新能源合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。俄羅斯水電資源潛力巨大，其經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量位居世界第二。根據(jù)《2030年前俄羅斯水電發(fā)展規(guī)劃及到2050年的前景》，俄羅斯對(duì)水力資源集中的東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的水電基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模預(yù)計(jì)高達(dá)5.7萬(wàn)億盧布。據(jù)悉，中俄企業(yè)已經(jīng)在俄阿穆爾州建設(shè)一座容量超過1000兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開展積極談判，研究向中國(guó)出口電力的前景。

氫能作為全球能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向之一，中俄雙方在低碳?xì)淠苤苽浜蜌淠艽笠?guī)模儲(chǔ)運(yùn)方面合作潛力巨大。根據(jù)俄羅斯相關(guān)戰(zhàn)略部署，俄羅斯將重點(diǎn)發(fā)展天然氣制“藍(lán)氫”和核電水解制“黃氫”，在“三大氫能生產(chǎn)集群”建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成從油氣出口到氫能源出口的能源替代貿(mào)易，并力爭(zhēng)在2035年占據(jù)全球氫能貿(mào)易市場(chǎng)份額的20%，成為全球重要?dú)淠芄?yīng)國(guó)。目前，中國(guó)已初步形成了涵蓋氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池集成等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系，并發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》。中國(guó)氫能技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求與俄羅斯的資源潛力構(gòu)成了中俄氫能合作的互補(bǔ)基礎(chǔ)，《中俄能源合作投資指南》指出，未來中俄兩國(guó)氫能合作將是覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的體系化產(chǎn)業(yè)合作。

加強(qiáng)兩國(guó)在碳交易、碳金融以及碳捕集、碳利用與碳封存等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作也是中俄能源合作深入發(fā)展的關(guān)鍵。2022年9月俄羅斯正式啟動(dòng)了碳交易市場(chǎng)。得益于資源稟賦條件，俄羅斯有望成為全球碳市場(chǎng)的主要賣家。IMF估計(jì)，到2030年，俄羅斯來自碳監(jiān)管的潛在收入將超過GDP的4%。我國(guó)于2024年《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》正式施行，全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容不斷提上日程。隨著中國(guó)光伏、風(fēng)能、新能源汽車等低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中俄兩國(guó)在低碳技術(shù)、碳足跡監(jiān)測(cè)、核算、CCUS以及碳市場(chǎng)對(duì)接、第三方碳匯市場(chǎng)開發(fā)等存在廣闊的合作空間。

攜手推動(dòng)全球能源治理體系完善

普京此訪期間，俄能源事務(wù)副總理諾瓦克、俄遠(yuǎn)東事務(wù)副總理特魯特涅夫、俄石油公司總裁謝欽、貢沃爾集團(tuán)創(chuàng)始人與能源投資商季姆琴科、諾瓦泰克公司董事長(zhǎng)米赫爾松等俄能源領(lǐng)域重量級(jí)人物均隨團(tuán)訪華，充分彰顯了俄羅斯對(duì)中俄合作的高度重視。

中俄兩國(guó)是全球重要的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，雙方要以本次聯(lián)合聲明為戰(zhàn)略指引，以《2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃》為操作手冊(cè)，深化油氣領(lǐng)域的上中下游一體化合作，共同開展能源資源的產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性和小而美項(xiàng)目，完善跨境能源通道穩(wěn)定安全運(yùn)營(yíng)合作機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接與供需協(xié)調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際協(xié)同效應(yīng)，支持鼓勵(lì)國(guó)際社會(huì)制定更加務(wù)實(shí)和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型路徑，共同維護(hù)國(guó)際油氣領(lǐng)域的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的投資和產(chǎn)能保障，營(yíng)造供應(yīng)穩(wěn)定、充足的國(guó)際能源市場(chǎng)環(huán)境，積極協(xié)調(diào)、協(xié)助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、解決能源貧困等問題，共同維護(hù)全球能源安全和可持續(xù)發(fā)展。

新能源方面應(yīng)以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，積極參與俄羅斯老舊水電站重建改造、新電站開發(fā)等相關(guān)合作，協(xié)調(diào)推動(dòng)新型電網(wǎng)建設(shè)。以氫能技術(shù)研發(fā)、天然氣管網(wǎng)輸氫改造等為突破口，加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈合作，深化中國(guó)氫能聯(lián)盟、俄聯(lián)邦氫能工作組等機(jī)制間的協(xié)調(diào)交流，共同參與全球氫能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、貿(mào)易規(guī)則等合作。擴(kuò)大碳減排技術(shù)合作與碳交易規(guī)模，在碳監(jiān)測(cè)、碳定價(jià)、碳交易機(jī)制等方面加強(qiáng)全球協(xié)作。