孫士云

2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”?？倳浺辉?gòu)?qiáng)調(diào)為基層減負(fù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，彰顯了對(duì)基層的密切關(guān)注和對(duì)廣大基層干部群眾的深切關(guān)懷。

基層工作的根本，在于干在真處、落在實(shí)處。但在許多地方，基層干部工作壓力普遍較大，在真抓實(shí)干上受到了一些影響，如檢查考核名目多、頻率高，一些工作低質(zhì)低效；各地實(shí)際情況不同，上級(jí)部署和要求卻“一刀切”“一把尺”。這些問(wèn)題既占用了基層大量時(shí)間，耗費(fèi)了干群大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義，必須深化整治。為基層減負(fù)，就是要切切實(shí)實(shí)為基層降“壓”、減“量”、控“度”，從而讓基層把更多時(shí)間用在抓落實(shí)上。

基層減負(fù)，降“壓”是前提。要減少源頭“壓”，上級(jí)不能只要結(jié)果，不看過(guò)程，不能只講功勞，不談苦勞，動(dòng)輒以“屬地管理”“壓實(shí)責(zé)任”等名義，要基層干部簽訂一大堆“責(zé)任書”“軍令狀”，這樣只會(huì)讓基層干部因“壓力山大”而“越干越怕”。要降低基層權(quán)責(zé)“壓”，遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則，厘清各級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)為基層“瘦身”。同時(shí)，要建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大基層干部放心干、大膽干、有勁干。

基層減負(fù)，減“量”是關(guān)鍵。為基層減負(fù)，關(guān)鍵在于摒棄沒有質(zhì)量的數(shù)量，提倡在數(shù)量上做減法、在質(zhì)量上做加法。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的文牘主義、事務(wù)主義現(xiàn)象，減少基層的“文山會(huì)?！?，防止過(guò)度留痕；杜絕不做調(diào)查研究就拍腦袋拍胸脯的“政績(jī)沖動(dòng)癥”，防范基層工作重心走偏；嚴(yán)格整治領(lǐng)導(dǎo)干部事前不言、事中不語(yǔ)、事后推倒重來(lái)的行為，減少基層工作重復(fù)增量的問(wèn)題。只有把準(zhǔn)有效的工作內(nèi)容，為基層預(yù)留合理的執(zhí)行空間，才能有效提升基層工作落實(shí)質(zhì)量?！拔寮佣薄鞍准雍凇笔歉骷?jí)部門和干部辛勤付出的代名詞，但在有些情況下，也是工作低質(zhì)低效的同義語(yǔ)。

基層減負(fù)，控“度”是保障?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒、千差萬(wàn)別，沒有原則、沒有標(biāo)準(zhǔn)，基層會(huì)無(wú)所適從，但只有一個(gè)政策、一個(gè)方案，會(huì)讓工作越疏越堵。為基層減負(fù)，要適當(dāng)控“度”，讓基層干部有更合理的方案決定權(quán)、行動(dòng)指揮權(quán)、戰(zhàn)術(shù)選擇權(quán)，從而在有限的時(shí)間精力下多做關(guān)鍵事、多做有用功。要善于放權(quán)，給基層干部施展本領(lǐng)的空間，引導(dǎo)基層干部改變“上面怎么說(shuō)，下面怎么做”的定勢(shì)思維。上級(jí)部門對(duì)基層事務(wù)的介入尺度要適度，要善做“導(dǎo)師”，多看、多聽，少干預(yù)、少動(dòng)手；要善做“旁觀者”，事中少參與、事后多總結(jié)；要善做“鼓勵(lì)者”，多給基層干群加油鼓勁、排憂解難，助力基層好辦事、辦成事。

讓基層把更多時(shí)間用在抓落實(shí)上，就要真心實(shí)意為基層干群創(chuàng)造寬松的干事環(huán)境，把基層干部從那些形式化的事務(wù)中解脫出來(lái)，放下包袱、輕裝上陣，有更多時(shí)間和精力聽民聲、察民情、解民憂、聚民心，有更多時(shí)間和精力學(xué)習(xí)理論、掌握政策、研究工作，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣向上向好，讓基層工作求真而進(jìn)、求實(shí)而行?！?/p>

【作者單位：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校（湖南行政學(xué)院）基地】

（責(zé)任編輯：陳蓉）