王娟 杜易陽

摘?要：本文研究了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后的土地復(fù)墾問題。首先，介紹了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后土地復(fù)墾的概述。接著，闡述了土地復(fù)墾的重要性，討論了土地復(fù)墾對可持續(xù)發(fā)展的意義，并介紹了土地復(fù)墾的可行性和技術(shù)支持。隨后闡述了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期面臨的問題，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性的中斷等，進一步提出了土地復(fù)墾實施的有效策略。最后，展望了未來土地復(fù)墾的發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)，提出了進一步研究的方向和建議。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；土地復(fù)墾；土地資源；發(fā)展建議

當(dāng)前，土地資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化進程中，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的廣泛應(yīng)用為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了重要保障，同時也帶來了一系列問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案到期后，大量土地面臨閑置和廢棄的境地，土地資源的浪費和損失問題日益凸顯。因此，本文旨在研究設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后的土地復(fù)墾問題，探討如何在用地到期后對土地進行有效的再利用，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。通過系統(tǒng)地分析土地復(fù)墾的重要性和可行性，討論土地復(fù)墾的策略與機制，研究土地復(fù)墾中的技術(shù)與創(chuàng)新，并評估土地復(fù)墾的經(jīng)濟效益和社會效益。本文的研究意義在于促進土地資源的可持續(xù)利用，減少土地資源的浪費與損失，保護環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的全面進步。同時，本文也為決策者提供了重要的參考和思路，以制定相關(guān)政策和措施，引導(dǎo)土地復(fù)墾工作的推進與落實。希望本文能對相關(guān)領(lǐng)域的研究和實踐產(chǎn)生積極影響，為土地資源的可持續(xù)利用與農(nóng)業(yè)發(fā)展做出有益探索。

1?設(shè)施農(nóng)業(yè)用地概述

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指利用現(xiàn)代科技手段在室內(nèi)或半室內(nèi)環(huán)境下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種模式。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)利用人工環(huán)境控制、溫室、大棚等設(shè)施進行農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備更強的可控性和穩(wěn)定性。這一模式在全球范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，并為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和食品供應(yīng)提供了重要支撐。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的典型特征是以人工環(huán)境為基礎(chǔ)，創(chuàng)造了符合作物生長需求的氣候、光照、濕度和營養(yǎng)等條件。通過技術(shù)手段，如加溫、通風(fēng)、灌溉、照明等，控制環(huán)境條件，為作物提供最適宜的生長環(huán)境。這樣可以克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制和氣候不穩(wěn)定性，實現(xiàn)全年穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，由于環(huán)境條件可控，設(shè)施農(nóng)業(yè)獲得了更高的作物產(chǎn)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地廣泛適用于各類農(nóng)作物的種植和養(yǎng)殖，包括蔬菜、水果、花卉、草本植物以及魚類、蝦類等水產(chǎn)品。其中，蔬菜類農(nóng)作物是設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，包括葉菜類、果菜類和根莖類等；水果類農(nóng)作物如草莓、藍莓、香蕉等也在設(shè)施農(nóng)業(yè)中得以大規(guī)模種植；此外，設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)也逐漸興起，通過人工控制水質(zhì)、氧氣、溫度等因素，進行魚類、蝦類的規(guī)?；B(yǎng)殖。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的發(fā)展離不開現(xiàn)代科技的支持。通過種植培育技術(shù)、自動化管理系統(tǒng)、溫室材料技術(shù)等創(chuàng)新，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了高效、節(jié)約資源的生產(chǎn)方式。例如，利用光合作用燈光、循環(huán)利用營養(yǎng)液等新技術(shù)，可顯著提高作物生長速度和產(chǎn)量。此外，精確的環(huán)境控制和智能化的管理系統(tǒng)，為農(nóng)民提供了精細(xì)化的管理和預(yù)警，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要模式，通過人工環(huán)境控制和科技手段實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)和高產(chǎn)高質(zhì)。它在提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、改善農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供了示范和借鑒。然而，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后的土地復(fù)墾問題也亟須思考和解決，以確保土地資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。

2?土地復(fù)墾的重要性

土地復(fù)墾是指對于失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力或遭受環(huán)境破壞的土地進行修復(fù)和再利用的過程。它具有重要的意義，不僅為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了土地資源的補充，也對環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展具有積極的影響。以下將從農(nóng)業(yè)、環(huán)境和社會經(jīng)濟三個層面闡述土地復(fù)墾的重要性。

（1）在農(nóng)業(yè)上，土地復(fù)墾對于增加農(nóng)業(yè)用地供給和保障糧食安全具有重要作用。隨著全球人口的快速增長和城市化進程的加速，農(nóng)業(yè)用地面臨不斷壓力和減少的情況。土地復(fù)墾可以使失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的土地重新成為耕作用地，為農(nóng)業(yè)提供新的發(fā)展空間。特別是在世界上一些資源匱乏的地區(qū)，土地復(fù)墾能夠極大地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，滿足糧食需求。

（2）在水土保護上，土地復(fù)墾對于緩解和適應(yīng)氣候變化具有重要意義。土地復(fù)墾可以改善土壤的物理結(jié)構(gòu)和水分保持能力，增加土壤的含水量和保水能力，降低土壤水分蒸發(fā)率，提高干旱地區(qū)或干旱季節(jié)的土地水分利用效率。這樣可以減少水資源的浪費，保證農(nóng)作物的正常生長，緩解因干旱造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)。同時，土地復(fù)墾可以增加植被覆蓋面積，提高土壤的有機質(zhì)含量，促進碳的固定。植物通過光合作用吸收二氧化碳，并將其固定在植物體內(nèi)和土壤中，減少大氣中的溫室氣體濃度。此外，通過農(nóng)作物殘留物的還田和綠肥的應(yīng)用，可以進一步增加土壤有機質(zhì)含量，減少農(nóng)業(yè)活動的溫室氣體排放。

（3）在社會經(jīng)濟上，土地復(fù)墾對于農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用。失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的土地通常會導(dǎo)致農(nóng)民的收入減少和就業(yè)困難。而通過土地復(fù)墾，這些失去功能的土地可以重新成為農(nóng)民的工作場所，提供就業(yè)機會。同時，土地復(fù)墾也有助于農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，引入農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。

3?土地復(fù)墾的可行性和技術(shù)支持

土地復(fù)墾作為一項重要的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展措施，具有顯著的可行性，并且可以依靠現(xiàn)有的技術(shù)支持實施。首先，土地復(fù)墾的可行性源于其重要的價值。土地是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，因此保護和恢復(fù)受損土地的重要性不言而喻。土地復(fù)墾可以修復(fù)受污染、退化或廢棄的土地，提供可持續(xù)的農(nóng)業(yè)用地、林地或生態(tài)系統(tǒng)。通過復(fù)墾，可以恢復(fù)土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地資源利用效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，土地復(fù)墾可以依靠現(xiàn)有的技術(shù)支持實施。隨著科技的發(fā)展，許多先進的技術(shù)和方法可用于土地復(fù)墾。例如，土壤修復(fù)和改良技術(shù)可以改善土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，提高其養(yǎng)分和水分保持能力；遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)可以用于土地資源評估和監(jiān)測，幫助選擇合適的復(fù)墾方案；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以提高農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，減少農(nóng)藥和化肥的使用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。此外，生物技術(shù)創(chuàng)新如基因編輯技術(shù)和微生物修復(fù)技術(shù)等也可以用于加速土壤修復(fù)和植被恢復(fù)過程。

除了技術(shù)支持，政府的政策和資金支持也是土地復(fù)墾的重要保障。政府可以制定相關(guān)的法律法規(guī)，推動土地復(fù)墾工作的實施，并提供經(jīng)費和補貼等資源支持。此外，政府還可以建立土地復(fù)墾的管理體系，加強監(jiān)督和評估，保障土地復(fù)墾工作的質(zhì)量和效果。土地復(fù)墾具有可行性，并且可以依靠現(xiàn)有的技術(shù)支持實施。通過綜合應(yīng)用先進的土地復(fù)墾技術(shù)、政策支持和資金投入，我們可以有效恢復(fù)受損土地的生產(chǎn)力和生態(tài)功能，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，為人類社會創(chuàng)造更加繁榮和可持續(xù)的未來。

4?設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期面臨的問題

4.1?土地資源浪費與損失

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后，由于設(shè)施和設(shè)備的丟失或廢棄，導(dǎo)致土地資源的浪費和損失。這些設(shè)施和設(shè)備通常包括溫室結(jié)構(gòu)、灌溉系統(tǒng)、照明設(shè)備以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些資源在短期內(nèi)可能無法被其他農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用，從而造成了資源的閑置和浪費。此外，一些農(nóng)民可能無法承擔(dān)設(shè)施和設(shè)備的搬遷和再利用的成本，也增加了資源的損失。

4.2?環(huán)境負(fù)面影響

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后，可能會面臨環(huán)境問題的加重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，可能會使用大量農(nóng)藥、化肥和其他化學(xué)物質(zhì)，可能導(dǎo)致土壤和地下水的污染。當(dāng)土地復(fù)墾不及時或不充分時，這些污染物可能會通過土壤滲漏和徑流進入環(huán)境中，對生態(tài)系統(tǒng)和水資源造成破壞。此外，可能出現(xiàn)廢棄物無人處理的情況，如廢棄的種植介質(zhì)、農(nóng)膜等，進一步增加了環(huán)境的污染和負(fù)擔(dān)。

4.3?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性的中斷

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期后，如果沒有及時進行合理的土地復(fù)墾和轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能面臨連續(xù)性中斷的風(fēng)險。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地通常提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)全年無季節(jié)限制的種植和養(yǎng)殖。然而，一旦租賃合同到期，沒有合理的土地復(fù)墾計劃，農(nóng)民將失去用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源，需要重新尋找新的土地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中斷和農(nóng)民收入的喪失。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地到期面臨的問題包括土地資源的浪費與損失、環(huán)境的負(fù)面影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性中斷。這些問題對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護和農(nóng)民利益產(chǎn)生負(fù)面影響，需要采取有效的措施和政策來解決。通過加強土地資源的合理利用、環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以最大限度地減少這些問題的發(fā)生和影響，實現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5?土地復(fù)墾的有效策略

5.1?土壤修復(fù)和改良

土壤修復(fù)和改良是土地復(fù)墾過程中至關(guān)重要的一環(huán)。首先，通過土壤測試和評估，可以了解土壤的質(zhì)地、結(jié)構(gòu)、養(yǎng)分含量和污染情況?；谶@些信息，可以采取相應(yīng)的措施來修復(fù)和改良土壤。例如，通過施加有機肥料和礦質(zhì)肥料，可以改善土壤的肥力，提供植物生長所需的養(yǎng)分。此外，使用土壤調(diào)理劑如石灰和有機物質(zhì)，可以調(diào)整土壤的pH值，改善土壤的通透性和保水性。同時，適當(dāng)?shù)母鞔胧┤缟罘?、翻耕和覆蓋作物等，有助于改善土壤質(zhì)地，增加土壤有機質(zhì)含量，提高土壤的保水能力和抗旱能力。

5.2?生物多樣性保護和恢復(fù)

在土地復(fù)墾過程中，生物多樣性的保護和恢復(fù)至關(guān)重要。通過合理的植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的重建，可以促進野生動植物的棲息地恢復(fù)，維持生態(tài)平衡?？梢赃x擇適宜的原生植物進行栽植，以增加植物的多樣性。同時，建立自然保護區(qū)和野生動物保護區(qū)，提供適宜的棲息地和保護措施。保護和引入瀕危物種，有助于恢復(fù)和保護物種的多樣性。通過教育和宣傳，可以增強公眾對生物多樣性保護的認(rèn)識和意識，提倡可持續(xù)的生態(tài)觀念和行為。

5.3?農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新

土地復(fù)墾是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的一次機遇。在土地復(fù)墾過程中，可以推廣新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以適應(yīng)新的環(huán)境和市場需求。例如，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用，提供健康和高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)利用先進技術(shù)，如遙感、傳感器和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精確施肥、精確灌溉和作物管理，提高資源利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。循環(huán)農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和再利用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源循環(huán)利用的有機組合。此外，可以鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游等附加值較高的領(lǐng)域，提高農(nóng)民的收入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

5.4?政策和法律支持

政府的政策和法律支持是土地復(fù)墾成功的基礎(chǔ)。政府可以制定和實施相關(guān)政策，為土地復(fù)墾提供資金支持和激勵措施。例如，提供貸款和補貼計劃，給予土地復(fù)墾項目稅收減免政策，為農(nóng)民提供經(jīng)濟支持。政府還應(yīng)建立完善的土地復(fù)墾監(jiān)測和評估機制，跟蹤復(fù)墾工作的進展和成果。加強與農(nóng)民組織、科研機構(gòu)和社會組織的合作，共同推動土地復(fù)墾工作的順利進行。此外，政府也可以加強教育和培訓(xùn)，提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和知識普及，以提高農(nóng)民對土地復(fù)墾工作的認(rèn)識和能力。

5.5?教育和培訓(xùn)

在土地復(fù)墾過程中，教育和培訓(xùn)是至關(guān)重要的。通過提供相關(guān)的培訓(xùn)課程和技術(shù)指導(dǎo)，可以幫助農(nóng)民掌握土地復(fù)墾的知識和技能，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和創(chuàng)新能力。這些培訓(xùn)可以涵蓋土壤修復(fù)和改良技術(shù)、植物栽培技術(shù)、生物多樣性保護方法、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗等。同時，還可以加強農(nóng)民對環(huán)境保護和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理解，引導(dǎo)他們采取可持續(xù)的農(nóng)業(yè)管理措施，促進土地的長期保護和可持續(xù)利用。此外，還可以通過建立農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民培訓(xùn)中心和示范農(nóng)場等機構(gòu)，提供平臺促進農(nóng)民之間的交流和協(xié)作，分享成功案例和經(jīng)驗。政府、農(nóng)業(yè)專家和科研機構(gòu)可以與農(nóng)民密切合作，共同開展土地復(fù)墾相關(guān)的研究和技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)民提供專業(yè)的指導(dǎo)和支持。

6?展望未來土地復(fù)墾的發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)

隨著人類對土地資源需求的不斷增加，土地復(fù)墾成為保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，然而，未來土地復(fù)墾將面臨以下發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)。首先，可持續(xù)發(fā)展將成為土地復(fù)墾的核心目標(biāo)。注重減少資源消耗、減少環(huán)境污染，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和土地產(chǎn)出，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，科技創(chuàng)新將在土地復(fù)墾中起到關(guān)鍵作用。利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、遙感技術(shù)和人工智能等，實現(xiàn)土壤質(zhì)量評估、作物生長監(jiān)測和資源管理的精確控制。生物技術(shù)創(chuàng)新如基因編輯技術(shù)和微生物修復(fù)技術(shù)等也將為土地復(fù)墾帶來新的解決方案。同時，多方合作將成為土地復(fù)墾的重要方式。政府、農(nóng)民、企業(yè)和科研機構(gòu)等不同利益相關(guān)者需要共同努力，形成合力。政府要制定有效的政策和法律支持，農(nóng)民要接受培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，企業(yè)和科研機構(gòu)要提供創(chuàng)新技術(shù)和管理經(jīng)驗。最后，土地政策和法規(guī)的改革將為土地復(fù)墾提供更好的支持和保障。政府在土地管理、土地轉(zhuǎn)讓和土地權(quán)益保護等方面需要加強改革，為土地復(fù)墾提供更好的法律環(huán)境和政策支持。

未來土地復(fù)墾將注重可持續(xù)發(fā)展、依靠科技創(chuàng)新、倡導(dǎo)多方合作、應(yīng)對氣候變化、提升社會參與和意識，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用，并推動土地政策和法規(guī)的改革。通過應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，未來土地復(fù)墾可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可持續(xù)的土地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙重目標(biāo)的實現(xiàn)。

結(jié)語

總的來說，未來土地復(fù)墾的發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)和機遇。通過注重可持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新、多方合作、氣候變化適應(yīng)、社會參與和意識提升，以及資源可持續(xù)利用等方面的努力，可以實現(xiàn)土地復(fù)墾的可持續(xù)發(fā)展。土地復(fù)墾不僅僅是恢復(fù)土地生產(chǎn)力，更是為未來提供可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和資源保障。只有通過合作、創(chuàng)新和持續(xù)努力，我們才能確保土地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為未來的世代留下更好的土地環(huán)境。

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作者簡介：王娟（1984—?），女，漢族，貴州六盤水人，大學(xué)本科，中級工程師，主要從事土地管理及土地測量等相關(guān)領(lǐng)域工作。