王國禹
2024年4月8日,最高檢應勇檢察長在授課時強調,“善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系,善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神,善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義,是‘高質效辦好每一個案件的重要體現(xiàn)”[1]。結合應勇檢察長授課內容,淺談以下幾點學習體會,以期引發(fā)思考,為更好把握“三個善于”,推動檢察工作高質量發(fā)展貢獻力量。
一、深刻認識“三個善于”的重要意義與實踐要求
黨的二十大報告提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”就是我們檢察機關的工作目標。“三個善于”是對以人民為中心發(fā)展思想的強調,是檢察工作的方向與指引。社會穩(wěn)定和長治久安既是新疆工作的總目標,也是新疆各族人民群眾的殷切期盼。作為新疆基層檢察機關要完整準確全面貫徹落實新時代黨的治疆方略,更加注重將檢察工作融入國家發(fā)展大局,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的法治保障;更加注重強化司法為民意識,提升司法公信力,確保司法活動更加貼近民心、符合民意;更加注重推動法治建設,確保法律的正確實施,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、依法能動履職,助推“三個善于”融入檢察辦案全過程各環(huán)節(jié)
將“三個善于”融入檢察辦案全過程各環(huán)節(jié),離不開高素質檢察隊伍的建設及各項工作措施的完善。新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州(以下簡稱“巴州”)檢察機關以數(shù)字檢察為牽引,依法能動履職,著力加強檢察官隊伍建設、加大檢務公開力度,為更好把握“三個善于”奠定堅實基礎。
一是注重加強檢察官隊伍建設,提升檢察官的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。巴州檢察機關落實自治區(qū)人民檢察院“能力作風建設年”要求,注重加強人員的素能培訓,充分利用河北省檢察機關對巴州檢察機關的援助以及最高檢案件管理辦公室的對口援助的契機,互派人員學習交流。邀請河北省人民檢察院及重慶市渝北區(qū)人民檢察院檢察業(yè)務專家進行遠程視頻培訓。采取“請進來、走出去”的方式邀請自治區(qū)人民檢察院和兄弟院的檢察業(yè)務骨干到巴州檢察機關進行現(xiàn)場指導和培訓,同時選派本地優(yōu)秀的年輕檢察干警外出交流學習,拓寬視野、轉變理念。巴州檢察機關旗幟鮮明講政治,常態(tài)化開展政治輪訓,落實“政治周學”制度。突出精準施訓、務實管用,開展履職能力培訓。2024年第二屆“巴檢爭鋒”培訓練兵活動持續(xù)升溫。截至2024年4月底,開展涉及檢察建議、數(shù)字檢察、隊伍建設、黨建與業(yè)務融合的專項培訓10場次200余人次,不斷提升干警推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。
二是落實“一把手”工程,推進數(shù)字檢察建設,著力優(yōu)化司法資源配置,運用現(xiàn)代科技手段提高辦案效率和質量。巴州檢察機關持續(xù)推進數(shù)字檢察建設,在引進案管系統(tǒng)、自主研發(fā)數(shù)字監(jiān)督模型上加力。通過適用最高檢援助智慧案管系統(tǒng)開展監(jiān)督與服務工作,大幅提升案件管理的精準性,補齊了案件管理部門人員短缺、全面監(jiān)督能力不足等短板,切實起到通過加強案件管理提升案件質效的作用。2023年以來,巴州檢察機關先后組織三批次檢察業(yè)務骨干前往內地對口援助院實地學習交流,積極推動干警思想破冰,理念提升,持續(xù)深化從傳統(tǒng)監(jiān)督辦案思維到大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案思維的深刻轉變,推動“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進治理”的工作理念成為兩級院干警的工作共識;在引進成熟模型的基礎上,巴州檢察機關自主研發(fā)法律監(jiān)督模型20個,覆蓋“四大檢察”,調取數(shù)據(jù)443.33萬條,辦成了一批監(jiān)督案件。在最近舉辦的全疆檢察機關數(shù)字檢察競賽中,巴州檢察機關5人榮獲“數(shù)字檢察業(yè)務標兵”稱號。
三是著力加大檢務公開力度,充分發(fā)揮檢察聽證的效能。巴州檢察機關始終牢記檢察權源于人民、為了人民、服務人民、受人民監(jiān)督,大力開展案件公開聽證和人民監(jiān)督員監(jiān)督案件工作。2024年以來,全州檢察機關共開展聽證案件53件次245人次,其中院領導主持聽證32件次,人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與聽證139人次,實現(xiàn)了“四大檢察”聽證類型全覆蓋,推動全州檢察聽證工作全面深入開展。做實常態(tài)化接受人民監(jiān)督,把“知情”“參與”作為加強人民監(jiān)督員工作的基礎性要求,通過拓寬渠道、開辟途徑,夯實人民監(jiān)督員工作基礎,邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動47件次,對健全檢察權運行的外部監(jiān)督制約機制、提升司法公信力起到積極推動作用,以實際行動讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。
三、發(fā)揮檢察文化及理念的功能與價值,促推做實“高質效辦好每一個案件”
一是加強檢察文化建設。良好的檢察文化氛圍是檢察干警更好干事創(chuàng)業(yè)的基石,加強檢察文化建設,就是加強檢察人的精神家園建設。巴州人民檢察院以鑄牢中華民族共同體意識為主線,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,長期形成的“孔雀河畔的石榴花”品牌于2023年獲評最高檢全國檢察文化品牌選樹活動“全國十佳品牌”。在檢察品牌文化氛圍影響之下,全院干警秉持“厚德崇法、善學善行、干凈陽光、勤奮團結”院訓,愛崗敬業(yè),自我要求嚴格,廉潔自律意識強,自覺維護集體榮譽,凝聚力及履職能力均不斷提升。
二是堅持“如我在訴”理念。我們要以高度的責任感和使命感,時刻關注工作中存在的問題和挑戰(zhàn),積極尋求解決方案和對策,為人民群眾提供更加優(yōu)質高效的司法服務、為法治建設和社會和諧穩(wěn)定貢獻檢察力量。法律不是冰冷的條文,而是飽含著對人的關懷。將“如我在訴”的理念落實到檢察工作中,意味著要設身處地為當事人著想,理解他們的處境和心理狀態(tài),通過換位思考做出更加公正合理的判斷;意味著不僅要在實體上實現(xiàn)公平正義,還要在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn);意味著要用更強的責任感對每一個當事人負責、對自己的工作負責、對社會負責。
千里之行,始于足下。只要堅定不移地落實好黨中央的治疆方略,心中裝著人民,堅持“三個善于”,做實“高質效辦好每一個案件”,我們就一定會無愧于德行、無愧于檢察職業(yè)、無愧于這個時代。