聶容止

高技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。新“八級工”制度的出臺順應(yīng)了新時(shí)代對高技能人才的需求，從“五級”到“八級”，不是簡單的“數(shù)”變、“量”增，而是技能人才職業(yè)發(fā)展的通道拓寬，是激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要手段，是助力企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力保障。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。高技能人才作為技術(shù)創(chuàng)新的一線主力，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“工業(yè)強(qiáng)國都是技師技工的大國”“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。

2022年3月，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》，將原有的五級技能等級延伸為八級，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的新“八級工”職業(yè)技能等級序列，并建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

新“八級工”制度的出臺順應(yīng)了新時(shí)代對高技能人才的需求，從“五級”到“八級”，不是簡單的“數(shù)”變、“量”增，而是職業(yè)技能等級體系的架構(gòu)重組，是技能人才職業(yè)發(fā)展的通道拓寬，是激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要手段，是助力企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力保障。

從老“八級工”到新“八級工”

今天，很多人還記得這樣一個(gè)歇后語：“八級工拜師傅——精益求精?！彼硎疽粋€(gè)人已經(jīng)非常厲害了，卻還想拜師學(xué)藝，是夸贊其精益求精、竭盡全力不斷鉆研技藝的工匠精神。

從魯班、庖丁，到新中國成立后的“八級工”，中華民族一直就不缺少對工匠精神的推崇。電視劇《人世間》中的周家大家長周志剛是一名備受尊敬的“八級工”。在那個(gè)時(shí)代，沒有白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)的說法，很多技術(shù)工人以成為“八級工”為人生目標(biāo)，不少人通過過硬的技術(shù)絕活贏得了尊重。

“八級工”究竟有多厲害？如果說“六級工”是江湖大俠，“八級工”就是掃地僧。在電影《獨(dú)行月球》中地下城停電時(shí)，一句“那個(gè)八級鉗工又回來了”仿佛就已經(jīng)帶來了光明。

新中國成立之初，百廢待興，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，很多工廠生產(chǎn)能力有限，為了更好提高工人對技術(shù)鉆研的積極性，“八級工”登上了歷史的舞臺。

“八級工”實(shí)際上是一種工資等級制度，從1950年開始在東北地區(qū)試行，并于1956年正式在全國企業(yè)工人中實(shí)施，一直到黨的十四大召開，前后實(shí)行了近40年。這一制度根據(jù)生產(chǎn)勞動(dòng)的復(fù)雜程度和技術(shù)的熟練程度，將工資分為8個(gè)等級。其中最高等級的“八級工”享有較高的工資待遇和受人尊敬的社會地位。

1959年，29歲的杭鋼八級鉗工郭裕泉被評為“八級工”。“當(dāng)時(shí)‘一級工每月工資32元，‘八級工有108元。那時(shí)候的108元絕對算高工資了?！惫Ｈf，那個(gè)年代，“八級工”是一個(gè)讓人羨慕的身份，是工廠的標(biāo)桿人物，代表著高技術(shù)和高收入，政治上和作風(fēng)上也都是走在最前面，備受推崇與尊敬。

當(dāng)時(shí)，在任何一個(gè)單位和企業(yè)，“八級工”都是一筆值得珍視和需要重點(diǎn)保護(hù)的技術(shù)財(cái)富。第一代潛艇、第一枚導(dǎo)彈、第一顆原子彈以及第一顆航天衛(wèi)星的制造都離不開“八級工”們的辛勤付出。

但想成為“八級工”并不容易，有人曾說，當(dāng)年人們最向往，也最難拿到的兩個(gè)證書，一個(gè)是大學(xué)畢業(yè)證，另一個(gè)是“八級工”證書，因?yàn)檫@兩樣證書沒有足夠的努力是萬萬拿不下來的。杭州的八級鍛工梁毛毛就曾說過：“我的‘八級工是一錘一錘敲出來的，每天一有空就琢磨技術(shù)，每一次敲擊都會總結(jié)其中訣竅，每一個(gè)產(chǎn)品都努力做到細(xì)節(jié)上的完美，就這樣，整整敲了37年?！?/p>

在當(dāng)時(shí)，“八級工”不僅收入高、地位高，而且還是很多人眼中的“偶像”“明星”，曾在調(diào)動(dòng)技術(shù)工人工作積極性、增強(qiáng)技術(shù)工人社會榮譽(yù)感等方面發(fā)揮了重要作用，并帶動(dòng)了眾多年輕人鉆研技術(shù)，造就了一批高技能人才，為新中國的工業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

這一代“八級工”如今被稱為老“八級工”。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長陳李翔表示：“說起老‘八級工，我們通常會想到3個(gè)關(guān)鍵詞，‘絕招絕技‘頂天立地‘光榮與夢想?！思壒げ皇钦f你在企業(yè)里工作得時(shí)間越久，級別就越高，而是你一定有自己的絕招絕技；‘頂天是指企業(yè)里任何重大項(xiàng)目都離不開‘八級工，他們是專門去攻堅(jiān)克難的一撥人，‘立地則是說他們永遠(yuǎn)在一線，始終腳踏祖國大地；老‘八級工是一代人追求的夢想，代表了一個(gè)技術(shù)工人在企業(yè)中的至高地位，技能等級越高，相應(yīng)的工資水平越高，參與的重要項(xiàng)目越多，產(chǎn)生的貢獻(xiàn)也就越大?！?/p>

改革開放后，隨著勞動(dòng)人事制度改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，老“八級工”分級不再適應(yīng)實(shí)際需求，逐漸被簡化為初、中、高“三級工”制度，到了90年代后又增加了技師、高級技師兩級，形成了技能人才等級的“五級工”制度。

但隨著時(shí)代的發(fā)展，“五級工”的體系設(shè)置不足逐漸凸顯：在現(xiàn)實(shí)中，有的技能人才30歲、40歲就已經(jīng)是高級技師了，這也就意味他的職業(yè)發(fā)展已經(jīng)碰到了天花板。

為了暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，2021年，北京市人力資源和社會保障局等部門出臺了《關(guān)于做好技能人才薪酬激勵(lì)相關(guān)工作的意見》，施行“新八級”崗位績效工資制；2022年，人力資源社會保障部出臺了《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》，在“五級工”基礎(chǔ)上，補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工、增設(shè)特級技師和首席技師，將原有的技能人才職業(yè)技能等級從五級延伸為八級，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的新“八級工”職業(yè)技能等級序列。

歷經(jīng)40年，“八級工”又回來了。但與老“八級工”更強(qiáng)調(diào)技能人才對單臺設(shè)備的操作能力不同，隨著制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化的普及，以及如今的技能人才文化水平普遍提升較快，新“八級工”對技能人才的綜合性、融合性要求更高。一方面，向下增設(shè)學(xué)徒工，有利于推進(jìn)產(chǎn)教融合，幫助年輕技能人才成長；另一方面增設(shè)特級技師、首席技師等級，為高技能人才提供了更高的、更寬的職業(yè)通道。

暢通職業(yè)成長通道

張勇是貴州航天林泉電機(jī)有限公司數(shù)控車工、中國航天科工集團(tuán)首席技師，國家級技能大師工作室?guī)ь^人，也就是新“八級工”。他帶領(lǐng)數(shù)控團(tuán)隊(duì)累計(jì)完成了50多項(xiàng)“神舟”“天宮”“探月工程”系列產(chǎn)品，共計(jì)1200多件零件的生產(chǎn)加工。他用“匠心”練就了數(shù)控加工的“絕技高招”，不斷挑戰(zhàn)航天領(lǐng)域的高“精度”、高“難度”，是航天制造領(lǐng)域?qū)氋F的技術(shù)財(cái)富。

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，是聯(lián)接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心最基礎(chǔ)的勞動(dòng)要素。目前我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量的26%以上；高技能人才超過6000萬人。但是技能人才長期數(shù)量不足，特別是高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

社會地位不高、收入水平偏低問題，是不少技能人才面臨的痛點(diǎn)，也是一些年輕人不愿意從事技能崗位的重要原因。為推動(dòng)破解這一難題，隨著新“八級工”回歸的，除了足夠的獲得感和榮譽(yù)感，還有工資條的“含金量”。新“八級工”制度規(guī)定，聘用到特級技師崗位的人員可比照企業(yè)正高級職稱人員，享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定，不低于特級技師薪酬待遇。

潘二保是北京地鐵供電分公司接觸網(wǎng)項(xiàng)目部第一維修部運(yùn)檢師，憑借精湛的技藝解決了接觸網(wǎng)折返線偏磨、隔離開關(guān)燒蝕等接觸網(wǎng)的“疑難雜癥”。2018年，潘二保被授予“全國城市軌道交通行業(yè)技術(shù)能手”稱號，2019年榮獲“北京地鐵勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?022年被授予“北京地鐵大工匠”稱號。在該公司落實(shí)新“八級工”的制度下，他被聘任為北京地鐵公司二級工匠。在待遇上，五級工匠與一般管理人員等同，四級工匠相當(dāng)于副科級，三級工匠相當(dāng)于正科級，二級工匠相當(dāng)于副處級，一級工匠相當(dāng)于正處級。也就是說，潘二?，F(xiàn)在拿到的工資跟副處級管理人員相當(dāng)。

“新‘八級工制度實(shí)施后，我們團(tuán)隊(duì)有兩人被認(rèn)定為首席技師，5人被認(rèn)定為特級技師，公司每月分別發(fā)放技能津貼6000元、3000元，總體薪資待遇比原來翻了一番?！敝惺臀髂嫌蜌馓锓止局貞c氣礦首席技師劉輝說，新制度讓技能工人有面子、更有里子。該公司人力資源部主任肖涵予表示，新“八級工”制度讓技能工人搞項(xiàng)目攻關(guān)更有干勁了，公司也更加重視高技能人才的待遇保障，成立專項(xiàng)基金為技能人員創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。

“通過頂崗實(shí)習(xí)，我獲得更多鍛煉機(jī)會，能提前1年訓(xùn)練技能，在以后的發(fā)展晉升中更有底氣。”在湖北省黃岡市，中能建建筑集團(tuán)的學(xué)徒工王森今年剛畢業(yè)，卻已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐纳罾贌l(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場工作了近一個(gè)年頭，在技術(shù)人員手把手地傳幫帶下，他迅速成長起來。在王森看來，新“八級工”制度新設(shè)的學(xué)徒工，讓他擁有了更堅(jiān)實(shí)的職業(yè)起點(diǎn)。

毫無疑問，新“八級工”制度不只是增加了幾個(gè)職業(yè)技能等級，而是向下夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，向上培育拔尖工匠，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供人才支撐。從老“八級工”制度，到“五級工”制度，再到如今的新“八級工”制度，我國職業(yè)技能等級制度經(jīng)歷過多次調(diào)整?！懊恳淮握{(diào)整，都是為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級變化和人才發(fā)展需要。”人力資源社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心原黨委書記陳李翔說。

為吸引更多勞動(dòng)者走技能成才、技能報(bào)國之路，需要營造有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。新“八級工”制度對技能人才職業(yè)技能等級制度作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整和革命性重塑，破除了技能人才晉升“天花板”“隱形門”，充分發(fā)揮了人才評價(jià)“指揮棒”對技能人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)工作的引領(lǐng)作用。

重慶軌道集團(tuán)員工張杰扎根道岔維修崗位19年，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了30余項(xiàng)科技創(chuàng)新和技研任務(wù)，使設(shè)備故障率下降50%以上。2022年，他成為該集團(tuán)首位特級技師?！霸缭?010年之前，我就取得了高級技師證書，但那時(shí)又喜又憂，憂的是年紀(jì)輕輕技能等級就到頂了，以后發(fā)展怎么辦？”新“八級工”制度的實(shí)施，讓張杰和同事們看到了希望，“大家都想再上一層樓，爭取在技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造方面發(fā)揮更大作用?！?/p>

新“八級工”制度營造了有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，實(shí)施3年多以來，許多像張杰一樣的技術(shù)工人，突破職業(yè)“天花板”，當(dāng)上特級技師、首席技師；許多初出茅廬的職校學(xué)生也打開了事業(yè)發(fā)展新天地。

高技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。按照黨的二十大提出的努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才的要求，我國加快推進(jìn)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)?！霸诩夹g(shù)工人當(dāng)中最需要提高的是高技能人才，而在高技能人才當(dāng)中最需要關(guān)注的是高技能領(lǐng)軍人才。”人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君介紹，“我們將健全培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)高技能人才整體發(fā)展，力爭培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。”