肖耀平

摘要：隨著我國城市建設和國民經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，各行各業(yè)如賓館、飯店、公共娛樂等人員密集場合對消防產(chǎn)品的需要量也日益增加，因此消防產(chǎn)品的使用范圍也更加廣泛，其功能也日益凸顯。當前，社會上對消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求也愈來愈高。因為消防產(chǎn)品從業(yè)者的整體素質(zhì)不高以及市場監(jiān)測措施不健全、產(chǎn)業(yè)結構不合理等因素，造成了不少地區(qū)的消防產(chǎn)品市場混亂，多種類型的消防產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。消防產(chǎn)品的質(zhì)量關乎著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，質(zhì)量的高低也在較大程度上影響著消防工作質(zhì)量。然而，在實際的消防產(chǎn)品監(jiān)管工作流程中出現(xiàn)了不少問題，因此做好對消防產(chǎn)品的監(jiān)管工作至關重要。

關鍵詞：消防產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)管模式；問題分析；優(yōu)化措施

引言

在當前社會快速發(fā)展的背景下，消防產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響到公共安全與穩(wěn)定。為了提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量，必須實現(xiàn)跨部門和機構的協(xié)調(diào)合作。通過加強監(jiān)管體系，可以有效提升消防設備的安全標準，并為消防行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。這種全面的質(zhì)量控制不僅需要政策的支持，還需要技術和行業(yè)準則的不斷更新，以適應不斷變化的市場需求。因此，建立一個綜合性的質(zhì)量監(jiān)管框架是確保消防產(chǎn)品能在各種應急情況下可靠運行的關鍵。通過這種方式，可以保障消防產(chǎn)品的效能，從而提升整個社會的安全水平。

一、消防產(chǎn)品監(jiān)管工作的必要性

消防產(chǎn)品與日常消費品不同，其性能和質(zhì)量直接決定了火災救援的成敗。相關研究指出，在許多火災事故中，部分消防設施因質(zhì)量不達標而無法發(fā)揮應有作用。若消防設備存在質(zhì)量缺陷，不僅無法預防火災的發(fā)生，一旦火災爆發(fā)，也無法有效控制火勢，從而使得損失擴大。當前，消防產(chǎn)品的市場監(jiān)管尚顯不足，亟須構建一個更為嚴密和高效的監(jiān)督體系。市場上存在的主要問題包括監(jiān)管機制不完善、監(jiān)管人員對產(chǎn)品標準理解不透徹、缺乏判斷劣質(zhì)產(chǎn)品的專業(yè)能力，導致市場上充斥著不符合標準的消防產(chǎn)品。此外，市場的無序競爭也是一個不容忽視的問題。一些商家為了追求利潤最大化，故意夸大產(chǎn)品功能，誤導消費者；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，偷工減料的現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重威脅消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全[1]。首先，需要加強對監(jiān)管人員的專業(yè)培訓，確保他們能夠準確識別和排除市場中的劣質(zhì)產(chǎn)品。其次，應加強法規(guī)建設，對市場中的不正當競爭行為和質(zhì)量違規(guī)行為進行嚴格處罰，以此來規(guī)范市場秩序。同時，鼓勵消防產(chǎn)品的制造商和銷售商遵守行業(yè)標準，通過技術創(chuàng)新和質(zhì)量控制，提升產(chǎn)品的安全性能。此外，建議設立一個獨立的消防產(chǎn)品質(zhì)量評估機構，定期對市場上的消防產(chǎn)品進行評估和測試，及時公布評估結果，增加市場透明度。這不僅能幫助消費者做出更為明智的選擇，也能促使生產(chǎn)商不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。綜上所述，加強消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管是確保公共安全的關鍵環(huán)節(jié)。通過實施這些措施，可以有效提升消防產(chǎn)品的整體質(zhì)量，保障消防安全，最終為社會的穩(wěn)定與發(fā)展提供堅實保障。

二、消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的主要問題

（一）監(jiān)督管理制度不完善

在我國，雖然已制定了多項法律法規(guī)以規(guī)范消防產(chǎn)品的安全監(jiān)管，但現(xiàn)行法規(guī)在應對快速變化的消防產(chǎn)品市場時還存在不足之處。首先，現(xiàn)有的法律規(guī)范往往過于抽象和宏觀，缺乏對具體操作細節(jié)的指導，這給監(jiān)管人員在實際操作中帶來了一定困難[2]。其次，隨著科技的進步，消防產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度加快，但相關法規(guī)更新滯后，使得部分新興的消防產(chǎn)品缺乏明確的標準和參考，從而影響了監(jiān)管的效率和實效。為了提高消防產(chǎn)品監(jiān)管的適應性和有效性，迫切需要對現(xiàn)行法律進行細化和具體化，以適應不斷變化的技術和市場需求。此外，建議加強與科技發(fā)展同步的法規(guī)更新機制，確保法律規(guī)范能夠及時反映新技術、新產(chǎn)品的特性和要求。通過這些措施，可以有效提高消防產(chǎn)品的監(jiān)管質(zhì)量，確保消防安全措施的現(xiàn)代化和科學化，從而更好保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）人員配置不足，聯(lián)動執(zhí)法效率有待提升

隨著消防產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售商的數(shù)量增加，監(jiān)管任務變得越來越繁重，導致監(jiān)管人員難以有效應對日益增長的工作需求。特別是在一些區(qū)域，不僅有正規(guī)的生產(chǎn)設施，還存在許多未經(jīng)許可的小作坊，這些作坊往往需要通過突擊檢查來確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品不違反安全規(guī)范。然而，由于消防產(chǎn)品監(jiān)管部門的人力資源緊張，使得定期的監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動變得困難。此外，雖然消防產(chǎn)品的安全對預防事故具有至關重要的作用，但在實際監(jiān)管過程中，部門之間的協(xié)作并不流暢。相關部門往往只關注各自的職責，缺乏有效的跨部門協(xié)調(diào)機制，進一步降低了監(jiān)管效率。

（三）監(jiān)管方法固化，監(jiān)管工作煩冗

在當前的消防產(chǎn)品監(jiān)管實踐中，存在一種方法論上的固化和過于繁瑣的工作流程。監(jiān)管人員需要進行涵蓋火災預防、救援、防護以及避難和逃生設備等多方面的產(chǎn)品管理，要求他們不僅精通各項國家和行業(yè)標準，還要負責對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用全過程進行嚴格監(jiān)控[3]。這種全面、詳細的監(jiān)督要求導致監(jiān)管任務壓力重重。隨著消防產(chǎn)品向智能化轉型，一些企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，可能會犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，使用低劣的消防產(chǎn)品來填充市場。這種行為不僅危害公眾安全，也威脅到社會的整體穩(wěn)定。

（四）監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

在消防產(chǎn)品監(jiān)管的實際操作中，監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)顯得尤為關鍵。消防產(chǎn)品作為維護社會公共安全的重要工具，其質(zhì)量管理受到高度重視。然而，部分地區(qū)監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)尚未達到理想水平，未能按照規(guī)定進行嚴格的產(chǎn)品檢查，導致市場上流通著大量不合格的消防產(chǎn)品。此外，一些監(jiān)管人員在執(zhí)行監(jiān)管職責時過于形式化，缺乏實際的監(jiān)督效果，使得整個監(jiān)管流程未能有效確保消防產(chǎn)品的合規(guī)性和安全性[4]。因此，強化監(jiān)管人員的專業(yè)培訓和能力提升是提高監(jiān)管效率和產(chǎn)品安全的關鍵步驟。

三、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的改進策略

（一）健全行業(yè)自律機制

為提高消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效果，關鍵在于加強消防行業(yè)的自我監(jiān)管和自律機制。首先，行業(yè)內(nèi)部自律可以通過強制性的質(zhì)量保障措施來實現(xiàn)，如要求消防企業(yè)簽署質(zhì)量保證協(xié)議并交納保證金。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)協(xié)議規(guī)定沒收保證金作為處罰，并在情況嚴重時將問題上報給相關監(jiān)管部門。其次，實行合同備案制度能夠有效監(jiān)控消防產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)必須將其所有物資采購合同報備至消防行業(yè)協(xié)會，協(xié)會可以提供必要的信息給監(jiān)管機構，幫助及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的不良行為和不合規(guī)企業(yè)。建立行業(yè)預警系統(tǒng)也是確保質(zhì)量控制的一個有效策略。通過監(jiān)測并及時報告違規(guī)生產(chǎn)信息，可以使全行業(yè)對可能的風險保持警覺[5]。最后，行業(yè)協(xié)會應積極采取措施引導消防產(chǎn)品市場健康發(fā)展，如通過網(wǎng)站、期刊及其他媒體發(fā)布行業(yè)信息，引導企業(yè)采納先進技術，提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。通過這些綜合措施，可以有效提升消防產(chǎn)品的整體質(zhì)量與行業(yè)競爭力[6]。

（二）實行強制認證制度

為提升消防產(chǎn)品的質(zhì)量保證，實施強制性認證制度至關重要。這種制度能夠確保消防產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)嚴格遵守標準，從而顯著提高產(chǎn)品的規(guī)范性和安全性。當前，這一認證工作主要由公安部門承擔，但這種集中的管理方式可能導致監(jiān)管細節(jié)不足和執(zhí)行不徹底問題。為解決這些問題，建議建立一個由多個分支機構組成的綜合認證體系。這樣的結構不僅可以分散原有的工作壓力，還能提高整個認證流程的精確度和響應速度[7]。每個分支機構負責特定區(qū)域或類型的消防產(chǎn)品認證，使監(jiān)管更加具體。此外，這種分散式的認證體系還有助于提供更專業(yè)化和針對性的服務，確保所有消防產(chǎn)品均能達到國家安全標準。加強監(jiān)督和常規(guī)檢查，確保即使已認證的企業(yè)也能持續(xù)符合安全生產(chǎn)的最新要求。這種方法將大大提高消防產(chǎn)品的整體質(zhì)量和安全性，為消防安全提供更加堅實的保障。

（三）重視部門間協(xié)作

在改進消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式中，部門間的協(xié)作顯得尤為重要。鑒于單一部門往往難以覆蓋消防產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到銷售的所有監(jiān)管環(huán)節(jié)，必須通過加強跨部門合作來確保監(jiān)管工作的全面性和連續(xù)性。例如，公安部門、市場監(jiān)管部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門等應協(xié)同行動，共同制定和執(zhí)行消防產(chǎn)品的監(jiān)管措施。這種合作不僅涉及制度的共同制定，還包括監(jiān)管責任的明確劃分，確保各部門在質(zhì)量檢測、市場準入和后續(xù)監(jiān)督等方面各司其職，密切配合。此外，增強部門間的信息共享和通信機制也是提高監(jiān)管效率的關鍵。通過建立聯(lián)合數(shù)據(jù)庫和信息平臺，各監(jiān)管部門可以實時共享重要數(shù)據(jù)和監(jiān)管結果，從而快速響應可能的質(zhì)量問題并采取有效措施。此舉不僅能夠減少信息孤島，還能提升整個監(jiān)管系統(tǒng)的透明度和可靠性。同時，應鼓勵消防行業(yè)協(xié)會和專業(yè)團體參與到監(jiān)管過程中來。這些組織因其專業(yè)性和行業(yè)影響力，可以在制定行業(yè)標準、開展專業(yè)培訓以及監(jiān)督執(zhí)行過程中發(fā)揮獨特的作用[8]。通過行業(yè)自律與政府監(jiān)管的結合，可以形成一個多層次、立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡，有效防止和減少劣質(zhì)消防產(chǎn)品流入市場。綜上所述，通過跨部門合作和行業(yè)自律的深入推進，可以建立一個更加高效和動態(tài)的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，確保消防產(chǎn)品能在各類火災事故中發(fā)揮關鍵作用，有效保護人民生命財產(chǎn)安全。

（四）嚴格準入制度，規(guī)范技術鑒定

為確保消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全，嚴格市場準入標準是必不可少的措施。質(zhì)檢機構及相關部門需依據(jù)國家法律法規(guī)，精心制定和執(zhí)行一套嚴格的消防產(chǎn)品質(zhì)量準入規(guī)則。這套規(guī)則應詳盡定義消防產(chǎn)品進入市場前必須遵守的標準和流程，確保只有符合最高安全標準的產(chǎn)品才能被允許銷售和使用。同時，提升技術鑒定水平也是提高消防產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵。應引入并采用業(yè)內(nèi)領先的質(zhì)量檢測技術，不僅能夠提高檢測的準確性，還能更有效識別潛在的質(zhì)量缺陷和安全風險。通過這些高端技術的應用，可以實時監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，及時攔截和處理不合格的消防產(chǎn)品，從而確保消防產(chǎn)品能夠在緊急情況下發(fā)揮應有作用，保障公共安全。通過嚴格的市場準入和先進的技術鑒定，可以極大提高消防產(chǎn)品的整體質(zhì)量和可靠性，為公眾提供更高水平的安全保障。這不僅符合國家安全生產(chǎn)的要求，也響應了公眾對高質(zhì)量消防產(chǎn)品的期待。

（五）建立檢查對象和執(zhí)法人員名錄庫

為有效提升消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的效率和透明度，應構建檢查對象和執(zhí)法人員信息庫。這種信息庫應詳細記錄區(qū)域內(nèi)所有需接受監(jiān)管的單位，如政府機構、社團組織、商業(yè)企業(yè)及其他事業(yè)單位的基本信息。此外，需要建立執(zhí)法人員名錄庫，包括所有持證的消防救援人員。這個名錄庫不僅要列出每位人員的姓名和職責，還應按照其專業(yè)技能和職務類別進行細致分類。通過這些信息庫，可以根據(jù)不同職務和專業(yè)背景設定合適的抽查比例。例如，專職消防監(jiān)督員由于其關鍵的監(jiān)管角色，應分配較高的任務抽查比例。這種分類和比例設置可以確保監(jiān)管的廣泛性和專業(yè)性，同時也增強了監(jiān)管活動的針對性和效果。此系統(tǒng)不僅優(yōu)化了資源分配，還通過明確的責任分配和專業(yè)匹配，加強了監(jiān)管隊伍的整體功能。這種方法既提高了監(jiān)管的精確性，也保障了監(jiān)管活動的公正性和可追溯性，從而提升了消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的整體效能。

結語

消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是保障公共安全的關鍵環(huán)節(jié)。提升這些產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控至關重要，因為只有高質(zhì)量的消防產(chǎn)品才能在緊急情況下發(fā)揮作用，確保人民生命財產(chǎn)安全。因此，監(jiān)管機構必須不斷優(yōu)化監(jiān)督機制，強化質(zhì)量控制流程，以確保消防設備在關鍵時刻能發(fā)揮其應有功能，維護社會穩(wěn)定和公共安全。

參考文獻

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