史后蕊 王京京 毛瑞喜 宋微微 王文濤

摘要：山東省是我國第二大小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥種子產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力全國領(lǐng)先。在深入實(shí)施種業(yè)振興行動的新形勢下，對山東省小麥種業(yè)的市場規(guī)模、企業(yè)發(fā)展情況、繁種育種能力等發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行了概述，并從種質(zhì)資源利用、企業(yè)競爭力、育種技術(shù)、商業(yè)化育種體系、品種推廣等方面著重分析了現(xiàn)存問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，以期促進(jìn)山東省小麥種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山東；小麥種業(yè)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；存在問題；發(fā)展對策

Development Situation and Countermeasures of

Wheat Seed Industry in Shandong Province

SHI Hourui，WANG Jingjing，MAO Ruixi，SONG Weiwei，WANG Wentao

（Shandong Seed Administration Station，Jinan 250100）

糧食安全關(guān)系國家安全。2024年中央一號文件將“確保國家糧食安全”放在首要位置，指出要把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上。2024年3月國務(wù)院通過《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024-2030年）》，開始全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，全方位夯實(shí)國家糧食安全根基。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，優(yōu)良品種的選育推廣在顯著提升農(nóng)作物單產(chǎn)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。新中國成立以來，我國糧食每667m2平均產(chǎn)量從68.6kg增加到了387kg，良種的選育推廣貢獻(xiàn)巨大。

小麥?zhǔn)俏覈钪匾目诩Z作物之一，也是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。小麥種業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著國家糧食安全和社會穩(wěn)定。山東省是小麥種植大省，也是小麥種子生產(chǎn)大省，小麥種業(yè)實(shí)力雄厚，發(fā)展迅速，市場規(guī)模、繁種能力、企業(yè)數(shù)量均居于全國前列，育種水平全國領(lǐng)先，選育了以“濟(jì)麥”“山農(nóng)”“煙農(nóng)”等為代表的多個系列品牌品種。但是，山東省小麥種業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在品種同質(zhì)化嚴(yán)重、先進(jìn)育種技術(shù)與常規(guī)雜交育種結(jié)合不夠、企業(yè)競爭力弱、優(yōu)新品種推廣難度大、市場環(huán)境有待改善等諸多問題。為應(yīng)對山東省小麥種子產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的困難挑戰(zhàn)，本文對山東省小麥種業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了研究分析，為鞏固提升山東省小麥種業(yè)優(yōu)勢、推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 山東小麥種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種子市場規(guī)模大 山東地處黃河中下游，位于34°23′～38°23′N，氣候資源和土壤資源豐富，非常適宜小麥生長[1]，小麥種植面積全國第二，約占全國的14%。多年來山東小麥單產(chǎn)位居全國前列[2]，數(shù)次打破全國冬小麥高產(chǎn)紀(jì)錄，山東省小麥生產(chǎn)的波動直接影響著全國的小麥供應(yīng)。近年來，山東省各級政府積極落實(shí)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策，推動撂荒農(nóng)田復(fù)耕復(fù)種，加上農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷健全完善，種糧大戶數(shù)量迅速增加，農(nóng)民種糧積極性不斷提高，小麥種植面積也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省小麥種植面積由2013年的383.14萬hm2增至2022年的400.36萬hm2，增加17.22萬hm2，增幅4.49%，其中2013-2015年增加迅速，2015年以后山東省小麥種植面積趨于穩(wěn)定，常年在400萬hm2左右（表1）。2022年山東省冬小麥種植面積400.36 萬hm2，商品種子使用量6.8億kg，全省小麥種子市場規(guī)模達(dá)到30.63億元，居全國第1位。

1.2 良種繁育能力強(qiáng) 山東省西部、北部地處華北平原，地勢平坦、土壤肥沃、灌溉便利，耕地面積廣闊，土地成方連片，是國家重要的小麥良種繁育基地。山東省委、省政府高度重視種子基地建設(shè)，把加強(qiáng)基地建設(shè)、提高良種供應(yīng)能力作為種業(yè)振興行動的重要任務(wù)，通過科學(xué)制定良繁基地發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案、推動基地與優(yōu)勢企業(yè)合作共建等舉措，依托制種大縣獎勵資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，提升了良繁基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、集約化水平，顯著增強(qiáng)了供種保障能力。目前山東省有寧津縣、陵城區(qū)、兗州區(qū)、鄆城縣、莘縣5個國家級小麥良種繁育基地，20個省級小麥良種繁育基地。2023年山東省小麥繁種面積14萬hm2，居全國第2位，生產(chǎn)小麥良種9.5億kg，除滿足本省用種外，還供應(yīng)河北、河南、山西、天津、安徽等地的種子市場。省內(nèi)小麥繁種集中在德州、濟(jì)寧、聊城、菏澤等市，2023年4市繁種面積共8.9萬hm2，占全省繁種總面積的63.6%。

1.3 種子企業(yè)整體數(shù)量多 山東省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，種子企業(yè)數(shù)量迅速增加，截至2022年底，山東省持有效農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)760家，企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入均居全國首位[3]。其中235家種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營小麥種子，2022年全省小麥種子銷售總量9.39億kg，銷售額38.3億元。銷售量排名前5的企業(yè)為山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司、淄博禾豐種業(yè)科技股份有限公司、山東中農(nóng)匯德豐種業(yè)科技有限公司、山東登海種業(yè)股份有限公司和山東圣豐種業(yè)科技有限公司，這5家企業(yè)銷售量之和占全省總銷售量的16.7%。其中山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司是山東省小麥種子經(jīng)營規(guī)模最大的企業(yè)，銷售額與銷售量均居全省第一。在現(xiàn)有小麥種子企業(yè)中，小麥“育繁推一體化”企業(yè)2家（山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司、淄博禾豐種業(yè)科技股份有限公司）、中國種業(yè)信用骨干企業(yè)2家（山東登海種業(yè)股份有限公司、山東圣豐種業(yè)科技有限公司），國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)1家（小麥作物強(qiáng)優(yōu)勢陣型，山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司）。

從區(qū)域分布看，企業(yè)主要集中在濟(jì)寧、德州、聊城等市，分別為41家、34家、24家（表2）。一方面，這3個市小麥種植面積廣闊，種子需求量大，種子企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，培育出了本地的規(guī)模種子企業(yè)；另一方面，它們均建有多個國家級和省級小麥良種繁育基地，優(yōu)質(zhì)基地吸引重點(diǎn)種子企業(yè)繁種、建廠，逐漸形成種子產(chǎn)業(yè)集群。威海、日照等市耕地面積相對少、市場小，企業(yè)數(shù)量較少。從銷售情況看，濟(jì)寧、聊城、濟(jì)南總銷售額較大，分別約為6.56億元、5.30億元、4.57億元，濟(jì)南、淄博、聊城單個企業(yè)平均銷售額較高，分別為2541.21萬元，2437.84萬元、2209.54萬元（表2）。

1.4 育種創(chuàng)新能力強(qiáng) 山東省擁有山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)及16個市級農(nóng)業(yè)科學(xué)院等多家科研實(shí)力雄厚的科研院所、涉農(nóng)高校，小麥品種選育工作蓬勃發(fā)展，小麥育種家積累了豐富的育種經(jīng)驗(yàn)，培育了許多適宜不同地區(qū)、不同自然條件和不同栽培制度的品種，小麥育種工作取得了顯著成效[4]。2000年以來，山東省先后育成審定小麥新品種372個，類型包括水澆地品種、旱地品種、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋品種、特殊類型品種等。其中高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面包小麥新品種濟(jì)南17號的選育推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面條小麥新品種濟(jì)麥19選育和面條品質(zhì)遺傳改良研究、面包面條兼用型強(qiáng)筋小麥新品種濟(jì)麥20號、超高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)多抗廣適小麥濟(jì)麥22的選育與應(yīng)用、多抗廣適高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)小麥新品種山農(nóng)20及其選育技術(shù)、廣適高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)小麥新品種魯原502的選育與應(yīng)用等先后榮獲國家科技進(jìn)步二等獎。

山東省審定品種的產(chǎn)量水平不斷提高，高產(chǎn)示范與高產(chǎn)攻關(guān)多次刷新全國冬小麥單產(chǎn)記錄，其中，2019年煙農(nóng)1212產(chǎn)量（840.7kg/667m2）刷新全國冬小麥單產(chǎn)記錄[5]；2022年濟(jì)麥44在山東省小麥高產(chǎn)競賽實(shí)打測產(chǎn)中平均產(chǎn)量801.72kg/667m2，刷新全國超強(qiáng)筋小麥單產(chǎn)紀(jì)錄。

1.5 優(yōu)質(zhì)品種推廣面積大 山東省育成的優(yōu)質(zhì)小麥品種在豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、抗病性、抗逆性以及品質(zhì)性狀等方面表現(xiàn)突出，種植范圍輻射到山東省周邊地市以及黃淮海冬麥區(qū)，成為當(dāng)?shù)刂魍破贩N。濟(jì)麥22種植面積11年（2009-2017年、2021年、2022年）位居全國第一，累計(jì)推廣面積超過2.3億hm2，種植面積最大年份高達(dá)258.47萬hm2；煙農(nóng)19連續(xù)15年推廣種植面積超過33.33萬hm2[6]；山農(nóng)28、山農(nóng)29、煙農(nóng)1212等品種在審定推廣后表現(xiàn)穩(wěn)定，市場認(rèn)可度較高，推廣面積穩(wěn)中有增。

2 山東小麥種業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 種質(zhì)資源的鑒定利用不足，品種同質(zhì)化嚴(yán)重 種質(zhì)資源是育種的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，小麥新品種的突破選育很大程度上依賴于對種質(zhì)資源的研究、掌握和創(chuàng)新、利用。與國際先進(jìn)水平相比，我國對小麥產(chǎn)量、抗性等重要性狀的基因規(guī)?；?、精準(zhǔn)化鑒定仍不夠系統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵核心基因挖掘數(shù)量不多。山東省小麥種質(zhì)資源收集保存的數(shù)量不少，但精準(zhǔn)鑒定和創(chuàng)新利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，種質(zhì)資源保護(hù)利用體系和共享機(jī)制還未建立。小麥本身遺傳基礎(chǔ)狹窄，為盡快育出品種，很多育種單位偏好利用現(xiàn)有高產(chǎn)品種進(jìn)行雜交組合。2023年山東省通過國家審定的35個品種中有10個以濟(jì)麥22、7個以泰麥18、4個以良星99作為親本之一。新培育品種遺傳相似度高，派生品種占比高，原始創(chuàng)新品種少，品種同質(zhì)化較為嚴(yán)重，小麥育種難以實(shí)現(xiàn)新的突破。

2.2 先進(jìn)育種技術(shù)應(yīng)用不夠，原始技術(shù)創(chuàng)新缺乏 高質(zhì)高效選育小麥新品種，育種手段至關(guān)重要。目前種業(yè)發(fā)達(dá)國家育種手段已實(shí)現(xiàn)常規(guī)育種、生物技術(shù)和信息化技術(shù)的融合，基因編輯、全基因組關(guān)聯(lián)分析等生物育種技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，育種成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而我國雖在一些基礎(chǔ)理論研究以及先進(jìn)育種技術(shù)與方法方面達(dá)到了國際先進(jìn)水平，但目前更多地偏向“點(diǎn)”的應(yīng)用，缺少“面”的普及。在實(shí)際育種中，山東小麥育種單位除省級科研院校外，多數(shù)仍處在以雜交選育為主的常規(guī)育種階段，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)融合不夠，分子育種技術(shù)如分子標(biāo)記、分子設(shè)計(jì)等運(yùn)用較少，育種大數(shù)據(jù)分析、信息化以及相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用規(guī)模小，原始技術(shù)創(chuàng)新缺乏，這些已成為選育更多突破性小麥品種的制約因素。

2.3 種子企業(yè)多而不強(qiáng)，市場競爭力弱 山東省小麥種子企業(yè)以中小企業(yè)為主，競爭力強(qiáng)的大型種業(yè)企業(yè)較少，企業(yè)多而不強(qiáng)特征明顯，市場相對分散，行業(yè)集中度較低。2023年山東省有235家生產(chǎn)經(jīng)營小麥種子的企業(yè)，其中注冊資本1億元以上的僅有6家，總資產(chǎn)1億元以上的僅有17家。就經(jīng)營情況看，商品種子銷售額過億的小麥種子企業(yè)僅山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司、山東中農(nóng)匯德豐種業(yè)科技有限公司、淄博禾豐種業(yè)科技股份有限公司3家，在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心公布的2022年全國小麥種子銷售前十企業(yè)中，山東省只有山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司1家入圍。大部分企業(yè)規(guī)模小、人員少、科研能力弱、管理水平低，分散并占據(jù)了很大市場份額，影響了優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2.4 以市場為導(dǎo)向的商業(yè)化育種體系尚未建成 在發(fā)達(dá)國家，大型種子公司是育種研發(fā)的主體，其持續(xù)投入巨大，實(shí)現(xiàn)了育繁推一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。而長期以來，我國育種的主要力量是科研院所和高等院校，大多數(shù)企業(yè)科研投入少、育種能力弱，發(fā)展模式單一?？蒲袉挝缓透咝Ｓ锌蒲袑ｍ?xiàng)財(cái)政資金支持，通常以完成項(xiàng)目、發(fā)表論文、轉(zhuǎn)化推廣和評優(yōu)評獎為目標(biāo)，但目前成果轉(zhuǎn)化率較低，不少品種審定后束之高閣，沒有推廣面積，與企業(yè)和市場結(jié)合度不高，未形成商業(yè)化育種體系。種業(yè)振興行動實(shí)施以來，從中央到地方持續(xù)加大對商業(yè)化育種的支持，種子企業(yè)創(chuàng)新意識與能力也不斷增強(qiáng)，通過自主創(chuàng)新、科企合作等方式開展商業(yè)化育種，企業(yè)在育種中發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)，商業(yè)化育種成效明顯，但與跨國公司相比，我國小麥育種規(guī)模化、組織化程度仍然較低，育種方法、模式相對落后。

2.5 農(nóng)民選種困難，優(yōu)新品種推廣難度大 隨著品種審定渠道的增加，小麥審定品種的數(shù)量持續(xù)增長，2023年國家審定小麥品種197個、山東省審定82個，而回顧2014年，國家審定的品種數(shù)量僅有22個、省級審定的品種數(shù)量也較少，僅有6個，經(jīng)過10年的發(fā)展，國家、省兩級審定的品種數(shù)量分別增長了約9倍、14倍。2023年山東省有推廣面積的小麥品種280個，小麥種子市場品種繁多，種子企業(yè)競爭激烈，經(jīng)銷商營銷手段多樣，增加了農(nóng)民選種用種難度。近幾年極端天氣頻發(fā)，不同品種抗性表現(xiàn)差異很大，如果農(nóng)民偏聽偏信商家宣傳，購買到不適宜當(dāng)?shù)胤N植的品種，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下風(fēng)險隱患。同時，審定品種數(shù)量急劇增長也增加了優(yōu)異新品種推廣難度，加上現(xiàn)有種子展示評價體系還不夠健全，出現(xiàn)了“老品種退不下去、新品種推不開來”的局面。

2.6 市場環(huán)境有待改善，種子市場監(jiān)管需要加強(qiáng) 當(dāng)前未經(jīng)審定或引種備案就推廣、標(biāo)簽不規(guī)范、套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為時有發(fā)生。不同于玉米、水稻等雜交種子，小麥?zhǔn)浅Ｒ?guī)種，種源容易流出、種子容易繁育，“白包”“套包”種子較正規(guī)種子成本低、利潤高，有時不會造成明顯減產(chǎn)，存在一定的市場和受眾，因此進(jìn)村入戶或通過熟人銷售假劣種子現(xiàn)象屢禁不止；此外隨著短視頻APP的普及，經(jīng)銷商通過抖音、快手等平臺網(wǎng)絡(luò)直播銷售種子，進(jìn)一步增加了監(jiān)管難度。經(jīng)過兩輪機(jī)構(gòu)改革，山東大部分縣（市、區(qū)）種子行政執(zhí)法由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，種子管理部門沒有執(zhí)法權(quán)。商品種子是具有生命的特殊生產(chǎn)資料，針對種子的行政執(zhí)法要求高、專業(yè)性強(qiáng)，而綜合執(zhí)法部門往往人員不足，業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對種子市場監(jiān)管力度不夠。

3 山東小麥種業(yè)發(fā)展對策及建議

3.1 加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)及鑒定利用 一是廣泛收集小麥種質(zhì)資源及近緣和野生種質(zhì)，有序引進(jìn)國外種質(zhì)資源。二是爭取多方支持，依托優(yōu)勢科研院所、農(nóng)業(yè)院校和種子企業(yè)，對收集保存的小麥種質(zhì)資源材料開展規(guī)模化、系統(tǒng)性的基因型和表型的精準(zhǔn)鑒定，篩選有育種價值的新種質(zhì)，發(fā)掘與重要性狀關(guān)聯(lián)的分子標(biāo)記及功能基因，創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源。三是搭建小麥種質(zhì)資源鑒定評價與基因挖掘信息共享平臺，推動小麥種質(zhì)資源交流利用，提高資源利用效率。

3.2 著力提升育種創(chuàng)新能力 加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)研究和優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)制，把培育高產(chǎn)、節(jié)水、抗病、優(yōu)質(zhì)、廣適的突破性新品種作為重點(diǎn)。鼓勵育種家牽頭成立育種聯(lián)盟，啟動種業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，組織優(yōu)勢科研院所與優(yōu)勢種子企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，科研教學(xué)單位承擔(dān)種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性的理論技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)承擔(dān)應(yīng)用技術(shù)和品種創(chuàng)新。創(chuàng)新育種運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制，努力提升育種創(chuàng)新能力，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的小麥新品種，再創(chuàng)山東小麥育種新優(yōu)勢。

3.3 重點(diǎn)培育核心競爭力企業(yè) 研究制定山東小麥種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用好國家種業(yè)振興行動、國家種業(yè)提升工程和省級農(nóng)業(yè)良種工程等種業(yè)政策，大力扶持培育優(yōu)勢小麥種子企業(yè)，推動企業(yè)兼并重組，整合優(yōu)質(zhì)資源，集中資金、技術(shù)以及人才，貫通全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批具有核心競爭力的小麥種子企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)科企深度務(wù)實(shí)合作，建立以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)新形勢的合作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合。引導(dǎo)支持優(yōu)勢企業(yè)建立商業(yè)化育種平臺，充分利用公益性研究成果，探索市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，提高品種研發(fā)效率；支持小麥育種人才、資源、成果向種子企業(yè)流動，提升企業(yè)市場競爭力。

3.4 加強(qiáng)新品種展示評價推廣 充分發(fā)揮新品種展示評價基地的作用，安排新品種和目前主流品種在相同生態(tài)條件、同一地塊、同一栽培管理模式下同臺競爭。通過科學(xué)評價，篩選出適宜不同區(qū)域、不同生態(tài)環(huán)境以及種植模式的主導(dǎo)品種，組織現(xiàn)場觀摩推介，定期發(fā)布評價報(bào)告，并將評價結(jié)果作為地方主管部門確定主推品種的重要依據(jù)。育種單位、種子經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)技部門緊密結(jié)合，創(chuàng)新推廣機(jī)制，探索種肥、種藥、良種良法配套模式，同時利用各類媒體形式，加大展示評價和優(yōu)良新品種的宣傳推介力度，幫助農(nóng)民科學(xué)選種用種，推動品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)品種布局優(yōu)化，助推好品種脫穎而出、做大做強(qiáng)。

3.5 優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境 長期以來，種業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的問題一直影響著現(xiàn)代種業(yè)的健康發(fā)展，必須高度重視。一是要盡快完善種業(yè)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力，構(gòu)建相關(guān)部門權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行順暢的種業(yè)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處種子違法問題。二是加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。三是加強(qiáng)基層種業(yè)管理和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平、能力與效率，做到及時、規(guī)范、公正、科學(xué)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好種子市場秩序，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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（收稿日期：2024-04-01）