李銳

“截至2023年底，全國(guó)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)4.1億畝，全國(guó)農(nóng)業(yè)用水量從2014年的3869億立方米下降到2023年的3600多億立方米，耕地灌溉畝均用水量由402立方米下降到不足350立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.530提高到0.576?！苯眨谒颗e行的水利保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總用水量約62%，在農(nóng)業(yè)用水當(dāng)中耕地灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的86%，農(nóng)業(yè)既是用水大戶(hù)，也是節(jié)水的重點(diǎn)。

今年5月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)約用水條例》正式施行。水利部從工程、管理、機(jī)制、技術(shù)等各個(gè)方面入手，在全力保障農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn)豐收的同時(shí)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。持續(xù)加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化建設(shè)改造，積極發(fā)展節(jié)水灌溉。東北是節(jié)水增糧、西北是節(jié)水增效、華北是節(jié)水壓采、南方是節(jié)水減排，根據(jù)各地的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展節(jié)水工作。

全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理。深入貫徹落實(shí)“四水四定”原則，全面落實(shí)取水許可管理，實(shí)施總量控制和定額管理。大中型灌區(qū)渠首全部實(shí)現(xiàn)了取水計(jì)量，5萬(wàn)畝以上的灌區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)計(jì)量監(jiān)控。建立了國(guó)家和省級(jí)灌溉用水定額體系，國(guó)家層面已經(jīng)累計(jì)發(fā)布主要農(nóng)作物用水灌溉定額14項(xiàng)，覆蓋了88%以上糧食和85%以上油料作物。

推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革。按照灌溉用水定額明確用水權(quán)，實(shí)施總量控制。國(guó)家組建了水權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)灌溉用水戶(hù)間、區(qū)域間、行業(yè)間的水權(quán)交易。今年，水利部遴選確定22個(gè)縣（市）開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，深挖農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力。同時(shí)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)水價(jià)的調(diào)整在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步從有利于糧食生產(chǎn)和節(jié)水用水的角度調(diào)整水價(jià)。截至去年底，全國(guó)累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積超過(guò)9億畝。

深化技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮全國(guó)100多處灌溉試驗(yàn)站的作用，加強(qiáng)灌溉制度的研究與應(yīng)用，指導(dǎo)灌區(qū)精準(zhǔn)供水和用水戶(hù)科學(xué)灌溉。圍繞灌溉用水智能調(diào)度、數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新。建立“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新體系，加快先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。