摘" 要：塞內(nèi)加爾是西非法語區(qū)唯一未發(fā)生過軍事政變的國家。在桑戈爾領(lǐng)導(dǎo)組建的塞內(nèi)加爾社會黨長期執(zhí)政下，該國曾奉行民主社會主義，堅持獨立自主，實現(xiàn)了國家的穩(wěn)定發(fā)展，并因?qū)嵭辛擞行虻恼h、選舉制度改革而被西方視為非洲國家民主化改革的成功典范。然而自2000年大選落敗淪為在野黨后，該黨至今未能重新執(zhí)政。其困境主要源于自身有意退讓以期實現(xiàn)西方式多黨制、原宗主國法國干涉內(nèi)政并造成阻力，以及社會黨基層工作能力不足等方面。目前，社會黨已采取措施吸納更多青年人加入，力圖提升民眾支持率和政治影響力，但要實現(xiàn)重新執(zhí)政仍是一個艱巨且長期的過程。

關(guān)鍵詞：塞內(nèi)加爾；社會黨；現(xiàn)狀；挑戰(zhàn)；發(fā)展前景

自1960年獨立以來，塞內(nèi)加爾在國父列奧波爾德·塞達·桑戈爾（Léopold Sédar Senghor）及其組建的塞內(nèi)加爾社會黨領(lǐng)導(dǎo)下，奉行民主社會主義，在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域與西方國家保持親近，在實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展、維持政局平穩(wěn)的前提下爭取國家的獨立自主發(fā)展。在社會黨的長期執(zhí)政下，國家維持了政局基本穩(wěn)定和經(jīng)濟較快發(fā)展，直到2000年選舉中該黨落選，失去執(zhí)政地位，被塞內(nèi)加爾民主黨取代。在社會黨的領(lǐng)導(dǎo)下，該國經(jīng)歷了從一黨制向西方式議會多黨制轉(zhuǎn)型的過程，在國家建設(shè)和改革中取得了顯著的成果，然而由于國際環(huán)境變化、國內(nèi)經(jīng)濟下行和社會矛盾激化，桑戈爾和其繼任者阿卜杜·迪烏夫（Abdou Diouf）在國家建設(shè)方面的實踐探索都未能完全實現(xiàn)預(yù)期目標。不過，其中的經(jīng)驗和教訓(xùn)對于非洲乃至世界范圍的社會主義探索、發(fā)展具有一定借鑒意義。塞內(nèi)加爾作為西非地區(qū)較早與中國建交的國家，也是“一帶一路”倡議重要的建設(shè)性合作伙伴。目前，社會黨仍是該國內(nèi)具有一定影響的政治力量，分析社會黨治國理政實踐的成敗得失，探究其在國內(nèi)外復(fù)雜政治經(jīng)濟環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)和未來的發(fā)展前景，對促進中塞政黨外交、推動構(gòu)建中非命運共同體具有一定現(xiàn)實意義。

一、塞內(nèi)加爾社會黨的發(fā)展演變

塞內(nèi)加爾社會黨代表獨立后本土精英和民族資產(chǎn)階級的利益，其奉行的民主社會主義曾長期占據(jù)意識形態(tài)主導(dǎo)地位。然而隨著迪烏夫政治改革放開黨禁，社會黨自2000年大選落敗后至今未能重新執(zhí)政，淪為該國250多個政黨中的普通一員，僅作為傳統(tǒng)左翼政黨之一參

作者簡介：陶泓錚，華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生（上海 200062）。

與政治活動。

（一）塞內(nèi)加爾社會黨的發(fā)展歷程與執(zhí)政理念

塞內(nèi)加爾社會黨的前身塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟創(chuàng)立于1958年，領(lǐng)導(dǎo)人是塞內(nèi)加爾國父、開國總統(tǒng)桑戈爾。桑戈爾在1960年到1980年擔(dān)任黨內(nèi)第一書記。塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟在國家獨立后的政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。1960年國家獨立之后，為統(tǒng)合國內(nèi)各派政治力量，該聯(lián)盟吸收接納了多個反對派政黨。為推動民主化進程，促進民主政治發(fā)展，塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟于1976年經(jīng)過整合改名為塞內(nèi)加爾社會黨。同年議會修改憲法，給予部分反對黨合法地位，塞內(nèi)加爾由一黨制國家轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薅帱h制國家。為順應(yīng)民主化趨勢，桑戈爾于1980年主動辭職，時任總理迪烏夫繼任總統(tǒng)和社會黨第一書記。1981年，迪烏夫修改政黨法，取消對組建政黨的限制，塞內(nèi)加爾進入完全多黨制時代。迪烏夫于1981年到2000年領(lǐng)導(dǎo)社會黨繼續(xù)執(zhí)政，但在1996年辭去黨內(nèi)第一書記職務(wù)。奧斯曼·塔諾·迪恩（Ousmane Tanor Dieng）繼任成為第三任社會黨第一書記，負責(zé)日常黨務(wù)工作。2000年迪烏夫競選失敗，社會黨失去執(zhí)政地位淪為在野黨，迪恩作為社會黨總統(tǒng)候選人繼續(xù)參加了2007年、2012年大選，均失敗落選。迪恩于2019年病故，社會黨第一書記職務(wù)由阿米納塔·姆本格·恩迪亞耶夫人（Mme Aminata Mbengue Ndiaye）繼任至今。

社會黨將全體人民視為黨的階級基礎(chǔ)，將維護人民利益和民主作為黨的宗旨，主張人民利益高于黨員個人利益，黨員應(yīng)為人民服務(wù)，團結(jié)社會各群體為實現(xiàn)社會主義理想而奮斗。社會黨實行黨內(nèi)民主，其中央政治局在黨的日常工作中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，由社會黨全國黨員代表大會選舉產(chǎn)生，國家治理的具體政策則提交議會進行討論。

塞內(nèi)加爾社會黨奉行的民主社會主義與社會黨國際所倡導(dǎo)的民主社會主義具有較多共同點，但前者加入了非洲本土元素進行理論創(chuàng)新，試圖使其更符合本國具體情況和發(fā)展需要。民主社會主義是桑戈爾在國家獨立初期為應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢提出的理論體系，其核心思想是通過有序漸進的民主化改革，逐步在本國建立西方式多黨制民主制度。桑戈爾贊同歐洲社會黨主張的“自由、民主是社會主義的價值之所在”，認為社會黨國際建立公平、合理社會制度的政治主張符合非洲尋求的社會主義原則唐大盾等：《非洲社會主義：歷史·理論·實踐》，中國社會科學(xué)出版社2007年版，第165頁。。但對于社會主義的實現(xiàn)方式，桑戈爾基于本國歷史與傳統(tǒng)提出了自己的獨特見解，認為非洲傳統(tǒng)社會實質(zhì)上已經(jīng)是“社會主義的社會”，社會主義在撒哈拉沙漠以南非洲是一種人道主義，非洲社會主義必須遵循對話原則上?？茖W(xué)社會主義學(xué)會、上海社會科學(xué)院情報所合編：《當代亞非拉社會主義思潮資料選譯》，上海社會科學(xué)院1982年版，第67頁。。

社會黨主張國家獨立發(fā)展，但認為應(yīng)對法國殖民統(tǒng)治的積極成果予以保留。社會黨傾向于西方式自由主義，但也抨擊譴責(zé)資本主義制度，反對走資本主義道路，認為資本主義道路不適合非洲，非洲的發(fā)展必須依靠社會主義，這種社會主義必須是在非洲黑人原有基礎(chǔ)之上實現(xiàn)的社會主義唐大盾等：《非洲社會主義：歷史·理論·實踐》，中國社會科學(xué)出版社2007年版，第204頁。，即“社會主義就是最現(xiàn)代化的方法、最合理的工作要求、最嚴格的公正”上?？茖W(xué)社會主義學(xué)會、上海社會科學(xué)院情報所合編：《當代亞非拉社會主義思潮資料選譯》，上海社會科學(xué)院1982年版，第65頁。。塞內(nèi)加爾民主社會主義拒絕走無產(chǎn)階級專政道路實現(xiàn)社會主義，主張各階級調(diào)和。桑戈爾認為，走向社會主義的方式不應(yīng)是某一階級的專政，而應(yīng)該是各階級共同實現(xiàn)民主，甚至進一步否認非洲社會存在階級。在經(jīng)濟方面，社會黨主張國有經(jīng)濟與私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實行國家管控下的自由市場經(jīng)濟，國家在需要時對市場進行調(diào)控。

（二）塞內(nèi)加爾社會黨在歷次選舉中的表現(xiàn)

社會黨參加了塞內(nèi)加爾的歷次選舉，整體趨勢是總統(tǒng)候選人支持率和在議會所占席位比例均逐漸下降。社會黨歷次參選可以分為三個歷史階段。

第一階段是從1960年到1975年。這一時期塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟（社會黨前身）參加選舉活動的主要目的是增強政權(quán)合法性和鞏固自身領(lǐng)導(dǎo)地位。1960年獨立建國之初，總統(tǒng)桑戈爾與國務(wù)總理迪阿爆發(fā)權(quán)力斗爭，最終在1962年12月，桑戈爾依靠軍隊的支持逮捕了迪阿。為鞏固自身領(lǐng)導(dǎo)地位，桑戈爾要求議會修改1960年憲法，取消總理職位。1963年3月舉行全民公投，表決通過了其提出的總統(tǒng)制新憲法。在1963年選舉中桑戈爾以100%的得票率當選總統(tǒng)，塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟也占據(jù)了議會中全部80個席位。在這一時期政府宣布塞內(nèi)加爾國民陣線等政治團體為非法組織，在全國范圍內(nèi)取締了除塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟之外的政治團體，吸納其主要領(lǐng)導(dǎo)人進入該聯(lián)盟并擔(dān)任政治局委員等職務(wù)。這一時期的塞內(nèi)加爾實質(zhì)上是一黨制國家，進步聯(lián)盟沒有競爭對手。在1968年和1973年的總統(tǒng)大選中桑戈爾均以100%的得票率連選連任，塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟也分別獨占了全部80個和全部100個議會席位，成為議會中的唯一政黨。

第二階段是從1976年到2012年。塞內(nèi)加爾逐漸開放黨禁，由一黨制向有限多黨制過渡并最終轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆帱h制，在這一時期社會黨參加選舉活動的主要目的是獲取選民支持，贏得選舉實現(xiàn)執(zhí)政。桑戈爾為推進民主化進程，在1976年4月修改法律，給予三個反對黨合法地位。在1978年大選中，由于前期執(zhí)政積累了良好的民意基礎(chǔ)，且反對黨仍處于發(fā)展的初期階段，桑戈爾仍以82.2%的絕對優(yōu)勢連任總統(tǒng)，社會黨也在議會100席中占有83個席位。1980年底桑戈爾主動退隱，總統(tǒng)一職由迪烏夫接任。迪烏夫于1981年修改法律，全面開放黨禁，塞內(nèi)加爾進入完全多黨制時期Moustapha TAMBA， “Mutations politiques au Sénégal： Bilan de cinquante ans dindépendance （1960-2010），” https：//www.kas.de/documents/252038/253252/7_dokument_dok_pdf_22684_3.pdf.。迪烏夫在執(zhí)政初期整頓政風(fēng)，深受社會各界擁護，在1983年選舉中以83.45%的得票率獲勝，社會黨在議會120席中占據(jù)了111個席位。然而迪烏夫在此后的選舉中得票率逐漸下降，最終在2000年大選中以41.9%的得票率敗于民主黨候選人阿卜杜拉耶·瓦德（Abdoulaye Wade），社會黨從此失去執(zhí)政地位，淪為在野黨。2001年社會黨在議會選舉中所占席位比例也迅速下跌，在全部120個席位中僅占10個席位，喪失了議會中的主導(dǎo)權(quán)，淪為議會中的小黨。在2007年大選中社會黨候選人迪恩僅有13.56%的得票率，第一輪即被淘汰。在議會選舉中，社會黨未能進入議會。2012年大選迪恩再次參選，得票率較2007年進一步下降，僅為11.3%。至此，社會黨推出獨立候選人參加大選，試圖重新執(zhí)政的努力宣告失敗。

第三階段是2013年至今。這一時期社會黨參加選舉的主要目的是保持政治影響力。在2012年大選之后，社會黨無力推出具有競爭力的獨立總統(tǒng)候選人，轉(zhuǎn)而支持其他候選人所在的政黨，謀求該候選人勝選之后社會黨能夠獲得聯(lián)合執(zhí)政黨地位。2013年到2017年，社會黨既沒能推出獨立總統(tǒng)候選人，也未能獲得獨立議會席位，政治影響力處于低谷。

（三）塞內(nèi)加爾社會黨黨員與支持者

社會黨失去執(zhí)政地位后，國內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生了巨大變化，議會民主制度日趨完善，政黨數(shù)量迅速增加，至今已超過250個。社會黨在長期執(zhí)政中積累了龐大的黨員基數(shù)，雖然2000年后有累計近100萬名黨員脫黨，但到2022年仍有120多萬名黨員中國外交部：《塞內(nèi)加爾國家概況》，https：//www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_678404/1206x0_678406/。。黨員主體是桑戈爾、迪烏夫時代的老黨員，也有近年來新加入的支持者。

塞內(nèi)加爾民眾在桑戈爾時代對社會黨和民主社會主義道路最為支持擁戴。迪烏夫執(zhí)政初期，多黨制尚不完備，反對黨還不成熟，加之桑戈爾時期積累的良好民意基礎(chǔ)和迪烏夫恰當?shù)氖┱呗?，社會黨仍保持了較高支持率。然而在迪烏夫執(zhí)政后期，民眾對社會黨和民主社會主義的認同度呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，直到今日，社會黨實質(zhì)上仍處于認同與支持的危機之中。

近年來，社會黨的群眾支持度整體走低，特別是對青年人缺乏吸引力，這導(dǎo)致了其支持者年齡結(jié)構(gòu)老化的問題。當前社會黨的活躍支持者主要來自經(jīng)歷過迪烏夫甚至桑戈爾時期政治生活的中老年選民，而青年人對于社會黨和民主社會主義意識形態(tài)缺乏興趣，塞內(nèi)加爾社會主義青年團在部分地區(qū)也出現(xiàn)了成員規(guī)模萎縮的情況。德國之聲非洲法語區(qū)記者埃里克·托波納·莫坎加（Eric Topona Mocnga）認為，社會黨在政治定位上存在失誤，吸引力很大程度上來源于桑戈爾的個人魅力，而不是政黨的政治理念，桑戈爾時期的一代人對社會黨衷心擁護，但新生代民眾對此態(tài)度冷淡，這導(dǎo)致社會黨在年輕群體中影響力日趨衰弱ric Topona Mocnga， “Internationale socialiste： lAfrique nest plus concernée，” https：//www.jeuneafrique.com/1397068/politique/internationale-socialiste-lafrique-nest-plus-concernee/.。

二、塞內(nèi)加爾社會黨衰落的原因分析

塞內(nèi)加爾社會黨自2000年敗選后長期不能執(zhí)政，是社會黨自身和國內(nèi)外諸多復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。

（一）塞內(nèi)加爾社會黨自身有意退讓

社會黨奉行的民主社會主義反對某一階級或群體的專政，認為應(yīng)該讓各階級各群體共同參與民主政治和國家治理。在制度建設(shè)方面，社會黨認為應(yīng)該建立西方式民主制度。在這一理念的指導(dǎo)下，該黨高度關(guān)注、不斷推進政治民主化改革，主動且循序漸進地開放黨禁，無論是國父桑戈爾還是其繼任者迪烏夫都在任期中通過修改法律逐步推進民主改革進程。

社會黨對民主化進程的推動是出于現(xiàn)實考量。獨立初期，國內(nèi)山頭林立，尚不具備實行民主選舉的政治條件。而桑戈爾出于國家建設(shè)的考慮，需要在國內(nèi)進行集權(quán)，因此在1976年修憲之前事實上實行一黨制。1973年后，桑戈爾在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革陷入困境，國內(nèi)矛盾激化，迫切需要在政治領(lǐng)域進行改革以減輕社會黨面臨的壓力。他認為實行有限多黨制能夠避免一黨制的弊端，對不同政見和反對聲音進行有效引導(dǎo)可避免社會矛盾過于激化。1976年桑戈爾推動議會修改法律，給予塞內(nèi)加爾民主黨合法地位Christine Desouches， Le Parti démocratique sénégalais： une opposition légale en Afrique， Berger-Levrault， 1982， p.7.，允許其作為官方特許的反對黨在一定范圍內(nèi)對執(zhí)政黨實施監(jiān)督Christine Desouches， Le Parti démocratique sénégalais： une opposition légale en Afrique， Berger-Levrault， 1982， p.8.。迪烏夫執(zhí)政后，為獲取廣泛支持，在政治改革中全面開放黨禁，取消了對反對黨意識形態(tài)和數(shù)量方面的限制，塞內(nèi)加爾轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆亩帱h制國家。迪烏夫改革同時開放了意見反映渠道和輿論宣傳領(lǐng)域，一定程度上形成了開放包容、富有活力的政治生態(tài)。憑借政治改革獲得的支持、經(jīng)濟發(fā)展成果和現(xiàn)任執(zhí)政黨的有利地位，迪烏夫連續(xù)在1983年、1988年、1993年三次大選中勝選并連任。

但迪烏夫的政治改革也為社會黨下臺埋下了隱患：為獲得更高支持率，迪烏夫不斷提升反對黨政治參與的廣度和深度，支持反對黨參政議政，邀請反對黨領(lǐng)袖入閣，以期整合執(zhí)政黨支持力量，分化反對黨勢力，化大為小。但同時執(zhí)政黨凝聚力被嚴重削弱，反對黨數(shù)量快速增加，加之國內(nèi)經(jīng)濟下行動搖了社會黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)，致使迪烏夫在2000年大選中落敗孟瑾：《塞內(nèi)加爾政黨制度演變及其特點》，《當代世界與社會主義》2019年第6期。。社會黨結(jié)束了長達40年的執(zhí)政期，此后一直居于在野黨地位。

（二）法國對塞內(nèi)加爾內(nèi)政的干涉

長期以來，社會黨將獨立發(fā)展作為國家建設(shè)的重要目標，但無論是經(jīng)濟建設(shè)還是政治道路的抉擇，都難以完全擺脫西方后殖民主義的影響。塞內(nèi)加爾獨立是以和平方式與宗主國法國協(xié)商實現(xiàn)的，國家未能趁獨立之機實現(xiàn)政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的完全自主，法國保留了諸多領(lǐng)域的既有影響力與特權(quán)。

在政治方面，盡管社會黨力求實現(xiàn)獨立自主，但實際上法國對社會黨的政策方針施加了巨大影響。在政治民主化改革進程中，桑戈爾一直與法國政府特別是時任總統(tǒng)蓬皮杜保持密切聯(lián)系，并就政治民主化問題多次征求法國意見，桑戈爾毫不避諱地聲稱愿意與前宗主國交往并繼續(xù)開展合作張弛：《桑戈爾“黑人精神”研究》，華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2020年，第195頁。。在迪烏夫時代，法國仍持續(xù)對民主化改革施加影響。塞內(nèi)加爾放棄民主社會主義道路后被自由主義思潮裹挾，國內(nèi)政治經(jīng)濟受法國影響較大，即使執(zhí)政者希望進行變革，為維持政治穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展也需要考慮法國的意見。社會黨等左翼政黨對重掌塞內(nèi)加爾政治、經(jīng)濟自主權(quán)的嘗試和努力，被法國政治家和輿論界指責(zé)為“踐踏民主的專制行徑”O(jiān)livier Faure， “La démocratie Sénégalaise est piétinée. La liberté de manifester est entravée， la justice instrumentalisée. Les députés dopposition DTHI FALL， MAME DIARRA FAM， BARA DOLLY MBACK et Le maire AMETH ADARA doivent être libérés，”https：//twitter.com/faureolivier/status/1540786128650764293？t=L7JquMpbN-TB4QH-gsJZ5wamp;s=19.。前總統(tǒng)瓦德和薩勒總統(tǒng)在任期間不顧反對助推法國資本收購國有資產(chǎn)，使法國的直接投資占外資投資總額比重猛增，從2012年的40%增長到2018年的88%；法國企業(yè)創(chuàng)造了塞內(nèi)加爾GDP和稅收收入的近四分之一；國內(nèi)前一百名的大型企業(yè)有70%被外國資本控股，其中最多的是法國資本陳麗娟：《當代非洲國家自主發(fā)展面臨的阻礙——以塞內(nèi)加爾為例》，《法語國家與地區(qū)研究》2020年第3期。。法國資本的控制導(dǎo)致了國家發(fā)展對新自由主義經(jīng)濟政策的路徑依賴，同時也使社會黨的施政主張在國內(nèi)遭遇阻力。

法國對社會黨獨立自主發(fā)展政策的最大阻礙在貨幣領(lǐng)域。法國與塞內(nèi)加爾之間簽訂了《關(guān)于避免雙重征稅，以及在所得稅、地稅、登記稅和印花稅方面建立相互協(xié)助規(guī)則的公約》和《促進和互相保護投資協(xié)定》，以條約形式確立兩國之間的特殊關(guān)系，并確立了法國的特殊優(yōu)勢地位。法國主要依靠延續(xù)至今的貨幣金融體系來控制塞內(nèi)加爾經(jīng)濟。塞內(nèi)加爾貨幣政策權(quán)掌握在法國手中，政府沒有真正的中央銀行，而是向法蘭西中央銀行存入準備金發(fā)行西非法郎，貨幣實質(zhì)上與歐元和法國政府綁定陶陶、張忠祥：《西非法郎改革：進展、挑戰(zhàn)與前景》，《西亞非洲》2023年第6期。。法國可以通過操縱西非法郎匯率貶值達到深化控制塞內(nèi)加爾的目的：西非法郎單一貶值使得塞內(nèi)加爾等國家爭取完全自主的經(jīng)濟基礎(chǔ)大為削弱，法國可以通過國際貨幣基金組織敦促塞內(nèi)加爾進行結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革，擴大自身影響，同時通過法郎相對升值強化法國在非經(jīng)濟行動后備力量。對此，塞內(nèi)加爾國內(nèi)以及社會黨內(nèi)部反對聲音不斷，然而迫于維系社會穩(wěn)定的壓力和經(jīng)濟發(fā)展的需求以及法國的多方面威懾，社會黨前總統(tǒng)迪烏夫也不得不宣稱，與歐元和法國掛鉤是塞內(nèi)加爾“發(fā)自內(nèi)心、理性的選擇”O(jiān)usmane DIALLO， “L Arrimage du franc CFA à leuro，” https：//www.files.ethz.ch/isn/145618/15_diallo.pdf.。

社會黨一貫主張國家獨立自主發(fā)展，雖與法國在外交關(guān)系上較為親近，但其國家治理理念與法國的既得利益存在較多沖突。社會黨謀求獨立自主，經(jīng)濟方面主張公有制與私有制經(jīng)濟共同發(fā)展，兼顧自由市場與國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，外交方面主張與發(fā)展中國家特別是非洲國家建立友好關(guān)系。由于法國的滲透和影響，社會黨的政策主張在宣傳推廣和實施過程中屢受掣肘，難以實現(xiàn)預(yù)期效果。

（三）國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜帶來的挑戰(zhàn)

塞內(nèi)加爾國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，對國內(nèi)政治局勢穩(wěn)定造成了一定的影響和沖擊，也波及社會黨。首先，自2020年以來，布基納法索、幾內(nèi)亞和馬里三個周邊國家先后爆發(fā)軍事政變，其外溢效應(yīng)沖擊了國家政權(quán)的穩(wěn)定。盡管社會黨曾多次呼吁關(guān)注馬里難民問題，以免造成人道主義災(zāi)難和公共安全問題，但馬里政變?nèi)圆叭麅?nèi)加爾并產(chǎn)生較大負面影響。西非共同體針對軍事政變的馬里出臺了經(jīng)濟制裁措施，而此前馬里一直與擁有出海口的塞內(nèi)加爾保持緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，達喀爾港近50%的吞吐量來自對馬里的貨運，西非共同體的制裁使達喀爾港口吞吐量驟降，重創(chuàng)了塞內(nèi)加爾的航運業(yè)。同時，馬里也是塞內(nèi)加爾的重要出口對象國，對馬里的出口額占本國總出口額的21%WITS， “Senegal Trade Balance， Exports and Imports by Country 2020，” https：//wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/SEN/Year/2020/TradeFlow/EXPIMP/Partner/by-country.，高于整個亞洲的占比，是法國的兩倍。塞內(nèi)加爾因制裁損失了約合1.34億美元的出口額，進一步加大了國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力WITS， “Senegal Trade Summary 2019， World Integrated Trade Solution，” https：//wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/SEN/Year/2019/SummaryText.。鄰國引發(fā)的難民問題對邊境安全造成嚴重影響，僅2022年10月位于塞內(nèi)加爾邊境的羅索監(jiān)測點就觀察到超過6000名難民涌入IOM， “Sénégal-Rapport sur le suivi des flux de populations 47 （Octobre 2022），” https：//dtm.iom.int/reports/senegal-rapport-sur-le-suivi-des-flux-de-populations-47-octobre-2022. Rapport sur le suivi des flux de populations （Octobre 2022） Dashboard， Sénégal， IMO， 29 Dec 2022.，其中不乏持有激進觀點的宗教極端分子和暴力分子，他們在邊境頻繁制造犯罪和暴力襲擊事件，甚至挑起武裝沖突United Nations， “Situation in Mali Remains Volatile amid Escalating Clashes between Armed Groups， Official Tells Security Council， Calling for Sustained International Engagement，” https：//press.un.org/en/2023/sc15253.doc.htm.。社會黨此前一直主張妥善處理因鄰國政變造成的難民問題，但政府未能及時推出完善的應(yīng)對政策，在難民問題凸顯之后已經(jīng)錯過最佳處置時機。

其次，2020年后塞內(nèi)加爾國內(nèi)地方分離主義勢力有所回潮，對國家安全和政權(quán)穩(wěn)定造成威脅。由于復(fù)雜歷史原因，塞內(nèi)加爾南部的卡薩芒斯地區(qū)與北部存在明顯民族差異和政治、經(jīng)濟利益糾紛。建國初期，該地區(qū)就表現(xiàn)出明顯的離心傾向和分離趨勢。桑戈爾試圖通過強調(diào)民主社會主義思想和黑人精神，凝聚卡薩芒斯主要族群迪奧拉人的共識。繼任者迪烏夫則試圖通過弘揚國家歷史文化傳統(tǒng)使迪奧拉人回歸主流價值認同。但這些措施不僅沒有達到目的，反而激起了迪奧拉人的不滿情緒。2000年塞內(nèi)加爾放棄民主社會主義道路后，卡薩芒斯地區(qū)分離勢力在議會中愈發(fā)活躍，日漸成為政治不穩(wěn)定因素。2012年以來，薩勒總統(tǒng)與卡薩芒斯地區(qū)武裝組織卡薩芒斯民主力量運動進行談判，中央政府制定了總額為230億西非法郎的卡薩芒斯援建計劃王璐睎：《塞內(nèi)加爾卡薩芒斯分離主義運動研究》，云南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年，第31頁。，其中用于農(nóng)民安置的經(jīng)費就高達2.56億西非法郎Mbaye Mbengue FAYE， “Projet du Ple de Développement de la Casamance （PPDC），” https：//documents1.worldbank.org/curated/en/467351468308391970/pdf/RP14610FRENCH0000PUBLIC00BOx379794B.pdf.，由此局勢趨于緩和王璐睎：《塞內(nèi)加爾卡薩芒斯分離主義運動研究》，云南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年，第32頁。。隨著2020年以來國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大和周邊鄰國突發(fā)事件頻出，卡薩芒斯分離勢力重新抬頭。2022年3月13日政府軍對卡薩芒斯反政府武裝再度發(fā)動軍事行動，試圖占領(lǐng)卡薩芒斯民主力量運動組織占據(jù)的薩利夫薩迪奧據(jù)點，雙方關(guān)系再度緊張Rédaction Africanews， “Senegal Launches Operation against Rebels in Casamance，” https：//www.africanews.com/2022/03/14/senegal-launches-operation-against-rebels-in-casamance/.。對于卡薩芒斯分離主義勢力，社會黨無論是在桑戈爾、迪烏夫時期還是當今都一貫主張采取懷柔政策，盡量避免大規(guī)模沖突。然而在當前中央政府與卡薩芒斯地區(qū)武裝關(guān)系持續(xù)緊張的情況下，社會黨的懷柔主張不僅難以得到國內(nèi)政界主流認可，反而引發(fā)了政界對社會黨的質(zhì)疑。

最后，社會黨在左翼陣營支持者中認同度降低。作為傳統(tǒng)的中左翼政黨，社會黨政治理念溫和，主張緩慢、循序漸進的社會改良，但在經(jīng)濟下行和國內(nèi)外矛盾疊加的大環(huán)境影響下，有相當部分的青年選擇加入更激進的新興左翼政黨。非洲爭取民主與社會主義同盟、獨立勞動黨、人民解放黨、爭取勞動黨運動等新左翼政黨派對政局和社會現(xiàn)狀的抨擊更為激進，吸引眾多青年加入，目前已經(jīng)成為不容忽視的政治力量。新左翼政黨更加關(guān)注國家獨立發(fā)展與社會公平正義Abdourahmane Wone， “Rebtir une nouvelle gauche au Sénégal，” Parti Populaire Sénégalais， 11 aot 2023， https：//pps.sn/blog/idees-et-reflexions-1/rebatir-une-nouvelle-gauche-au-senegal-3.，盡管當前各左翼政黨試圖加強各政黨間的聯(lián)合，以左翼聯(lián)盟的整體形象示人APA News， “Sénégal： les partis de gauche tracent leur voie pour 2024，” https：//fr.apanews.net/ouest/senegal-les-partis-de-gauche-tracent-leur-voie-pour-2024/.，但社會黨已不再是左翼的唯一代表，不僅需要與右翼、中間政黨進行競爭，還需要與新左翼政黨展開激烈競爭，增加了社會黨重新執(zhí)政的難度。

（四）社會黨干部能力欠缺

合格稱職的干部是政黨各項工作順利開展的重要保證。社會黨在一段時期內(nèi)忽視干部培訓(xùn)，導(dǎo)致干部隊伍素質(zhì)下滑，這也是其長期不能執(zhí)政的原因之一。在執(zhí)政初期，出于培養(yǎng)大量行政干部和提升干部素質(zhì)的需要，社會黨中央于1978年建立中央黨校，為全國干部提供行政理論和意識形態(tài)培訓(xùn)。在2000年社會黨失去執(zhí)政地位后，中央黨校的教學(xué)、培訓(xùn)工作雖偶有開展，但事實上基本處于停滯狀態(tài)?，F(xiàn)任社會黨中央黨校校長馬里克·迪恩（Malick Dieng）稱：“在2000年后中央黨校教學(xué)近乎空白，許多地方黨校甚至被迫關(guān)閉，這是社會黨的恥辱，一個沒有綱領(lǐng)教育的政黨無法培養(yǎng)出忠誠的黨員，近幾年的政治論戰(zhàn)將社會黨干部政治、理論素養(yǎng)缺失的問題暴露無遺。”Aly Diouf， “Quand Les Partis Politiques Faisaient cole，” https：//www.seneplus.com/politique/quand-les-partis-politiques-faisaient-ecole.近年來，許多在2000年后入黨的干部陸續(xù)走上各級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是在基層，部分素質(zhì)不高的干部工作態(tài)度消極，工作方式單一、缺乏靈活性。這使社會黨領(lǐng)導(dǎo)人對基層情況掌握不足，政策主張在基層得不到宣傳和落實，基層民眾對于社會黨熟悉度、認可度不足，進而導(dǎo)致社會黨民意支持率較低的慘淡現(xiàn)狀，使社會黨再次勝選、上臺執(zhí)政困難重重。

2000年后，社會黨領(lǐng)導(dǎo)人在工作經(jīng)歷和能力方面也存在明顯不足。迪烏夫之后的社會黨領(lǐng)導(dǎo)人缺乏全面治理國家的經(jīng)驗，桑戈爾和迪烏夫曾作為總統(tǒng)長期執(zhí)政，但繼任的迪恩僅有作為桑戈爾、迪烏夫外交顧問的智囊任職經(jīng)歷，實際上并未參與地方行政事務(wù)，僅從事過政策研究工作Socialist International， “Ousmane Tanor Dieng 1947-2019，” https：//www.socialistinternational.org/news/in-memoriam/ousmane-tanor-dieng-1947-2019-806/.。現(xiàn)任社會黨第一書記恩迪亞耶夫人長期擔(dān)任中央政府畜牧業(yè)與生產(chǎn)部長“Senegal-Senegalese Next Generation of Leader： Aminata Mbengue Ndiaye，” https：//www.senegel.org/en/administration/executive-power/ministers/peopledetails/1877.，也未有過基層工作或主政一方關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位的經(jīng)歷。迪烏夫之后的社會黨領(lǐng)導(dǎo)人缺乏全局視野下的國家治理經(jīng)驗和基層工作歷練，導(dǎo)致當前社會黨的政策主張在一定程度上與基層現(xiàn)實情況脫節(jié)，難以得到基層民眾的廣泛支持，這對社會黨爭取更廣泛的民意支持產(chǎn)生了不利影響。

三、塞內(nèi)加爾社會黨發(fā)展前景

盡管社會黨長期居于在野黨地位，但其在國內(nèi)仍保持一定政治影響力，在可預(yù)見的未來不會走向消亡。面對長期不能執(zhí)政的困境，社會黨嘗試進行改革，試圖增強對當前政治生態(tài)的適應(yīng)能力，提升影響力，以期獲得更廣泛的民意支持。目前雖然政治影響力有所回升，展現(xiàn)出向好的發(fā)展趨勢，但因國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和自身不利因素，社會黨重新贏得選舉上臺執(zhí)政仍需經(jīng)歷長期而艱巨的過程。

（一）繼續(xù)堅持民主社會主義道路

近年來，塞內(nèi)加爾社會黨恢復(fù)了每年的桑戈爾紀念日活動，希望以此團結(jié)持有社會主義觀點的人士，與他們進行合作，共同推動國家民主政治發(fā)展。在黨內(nèi)，社會黨陸續(xù)開展思想教育活動，重申社會主義理想；社會黨在中央干部集訓(xùn)班中，多次重申黨將堅定不移地堅持民主社會主義道路，黨的宗旨在于維護人民利益，人民的共同利益高于黨員個人利益，全體黨員應(yīng)堅持社會主義理想和價值觀，黨員同志應(yīng)對黨組織內(nèi)其他成員實施黨內(nèi)監(jiān)督，以保證社會黨群眾工作順利開展并取得成果Parti socialiste du Sénégal， “cole du PS： séminaire de formation interventon du SG，”https：//youtu.be/SRF5c6hdtN4？feature=shared.。

為深化黨員干部對民主社會主義的理解，社會黨近年來增派黨員干部前往中央黨校進修。2010年后中央黨校全面復(fù)課，對中央和地方基層干部進行思想政治培訓(xùn)，同時在全國各大區(qū)首府和重點城市有序逐步恢復(fù)地方黨校。黨校培訓(xùn)內(nèi)容以民主社會主義意識形態(tài)和政治理念為主，同時兼顧行政理論和基層概況。黨校目前新開設(shè)了多個研究中心，為受訓(xùn)黨員提供新的知識，使他們能夠應(yīng)對不斷變化的當前世界Aly Diouf， “Quand Les Partis Politiques Faisaient cole，” https：//www.seneplus.com/politique/quand-les-partis-politiques-faisaient-ecole.。

社會黨重視發(fā)揮黨內(nèi)民主，充分聽取基層黨員干部的意見，提升決策科學(xué)性。2019年大選期間，為獲悉民意爭取廣泛支持，社會黨派出工作組赴全國各大區(qū)走訪涵蓋全社會各階層各職業(yè)的黨員群眾，聽取基層黨員和群眾聲音，累計收集兩萬六千人次的意見，這些意見幫助社會黨了解掌握民間輿論導(dǎo)向和工作中存在的問題，為其競選和參政的決策部署提供了可靠支持“Rapport de lenquête nationale du Parti socialiste sénégalais sur les enjeuxélectoraux，” https：//www.ps-senegal.sn/Appel-au-dialogue-national-et-echeances-electorales-a-venir-Le-PS-se-prononce_a235.html.。

在對外交往中，社會黨繼續(xù)堅持民主社會主義的獨立發(fā)展理念。2022年6月，法國社會黨第一書記奧利維爾·福爾（Olivier Faure）在社交媒體發(fā)文，指責(zé)塞內(nèi)加爾是“自由被踐踏”“司法只是政治工具”的專制國家Les commentaires dOlivier Faure sur la politique nationale du Sénégal， le système judiciaire， “La démocratie Sénégalaise est piétinée. La liberté de manifester est entravée， la justice instrumentalisée. Les députés dopposition DTHI FALL， MAME DIARRA FAM， BARA DOLLY MBACK et Le maire AMETH ADARA doivent être libérés，” https：//twitter.com/faureolivier/status/1540786128650764293？t=L7JquMpbN-TB4QH-gsJZ5wamp;s=19.。雖同為社會黨國際成員，塞內(nèi)加爾社會黨對奧利維爾·福爾的言論予以回應(yīng)，強烈抗議這種“家長式”“充滿后殖民主義語調(diào)”的言論，譴責(zé)法國社會黨的行徑已背離社會主義理想，表明了塞內(nèi)加爾社會黨繼續(xù)獨立推進政治、社會領(lǐng)域改革的決心Damien Glez， “Sénégal ： Macky Sall visé par Olivier Faure， le chef du PS franais，”https：//www.jeuneafrique.com/1357343/politique/senegal-macky-sall-vise-par-olivier-faure-le-chef-du-ps-francais/.。

（二）采取措施吸引更多青年人加入社會黨

社會黨在2000年失去執(zhí)政地位之后，留黨的黨員普遍年齡較大，且主要為男性，新加入的年輕黨員和女性黨員較少。為爭取更多新生代民眾支持，社會黨目前正嘗試實現(xiàn)黨員來源多元化，改善黨員結(jié)構(gòu)，希望吸納更多青年黨員，為民主社會主義建設(shè)提供人才儲備。社會黨進行政治活動、施加政治影響主要依靠四個關(guān)聯(lián)性組織：全國社會主義青年團、歐洲塞內(nèi)加爾社會主義青年團、中小學(xué)社會主義團、社會主義婦女運動組織。這些關(guān)聯(lián)性組織拓展了社會黨的政治影響力，對吸納青年人加入社會黨具有促進作用。

為擴大在青年群體中的影響力，社會黨組織社會主義青年團在2022年8月22日舉行全國青年巡游活動。參加游行的青年團員認為，青年是塞內(nèi)加爾的未來，將為國家發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。社會黨政治局委員兼第九大區(qū)黨委書記馬米·蓋耶（Mamy Gueye）出席活動，并積極協(xié)調(diào)婦女組織成員配合游行，參加游行的青年民主社會主義者人數(shù)達到900人，是2015年參加活動人數(shù)的三倍，反映出社會黨在青年人群中的認可度有所提高。據(jù)蓋耶稱，社會黨計劃將這一游行活動常態(tài)化，他強調(diào)社會主義青年團的游行活動恰逢其時，塞內(nèi)加爾未來必然要回歸社會主義道路，青年人是社會主義建設(shè)的主要力量，是維護社會穩(wěn)定、凝聚社會共識的關(guān)鍵群體Mamy Gueye， “A lassaut de la capitale， les Jeunesses socialistes commencent par aujourdui，” https：//www.ps-senegal.sn/Appel-au-dialogue-national-et-echeances-electorales-a-venir-Le-PS-se-prononce_a235.html.。

社會黨同樣注重從女性群體中發(fā)展黨員干部，強調(diào)黨員干部來源多樣化。2022年11月25日，社會黨第一書記恩迪亞耶夫人當選社會黨國際副主席并發(fā)表講話，闡述了近年來塞內(nèi)加爾社會黨對世界社會主義運動和女性權(quán)益保障作出的努力與貢獻，表達了社會黨推進社會主義事業(yè)和維護非洲女性權(quán)益的決心。社會黨關(guān)注女性工作者的生活狀況，為女性權(quán)益積極奔走活動，爭取政府支持。2021年3月16日，社會黨大區(qū)黨委書記內(nèi)塔·法蒂姆·迪昂女士（Bineta Fatim Dieng）走訪蒂耶斯地區(qū)主要企業(yè)，針對當?shù)嘏怨と诵匠昶毡榈陀谀行怨と说那闆r，呼吁企業(yè)公平對待女性從業(yè)者，實行同工同酬并提供額外津貼，同時也呼吁女性積極參加工作，實現(xiàn)自身經(jīng)濟獨立，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻“Discours de Bineta Fatim Dieng dans les usines et les entreprises sur le statut des travailleuses，” https：//www.ps-senegal.sn/Lancement-du-Reseau-des-entreprises-sociales-senegalaises_8462.html.。社會黨中央成立女性福利與事務(wù)部，由第一書記恩迪亞耶夫人親自兼任部長。社會黨在青年和女性群體中培養(yǎng)吸收黨員、提升影響力的措施初見成效，有望在一定程度上解決黨員來源單一的問題。

（三）加強與其他非洲國家社會黨的合作

作為曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨，塞內(nèi)加爾社會黨在國家外事活動中與其他國家的左翼政黨建立了密切的合作關(guān)系，在失去執(zhí)政地位后依舊重視與其他非洲國家社會黨的交流溝通，以國際主義為導(dǎo)向，著眼非洲事務(wù)，力圖在多邊合作中解決塞內(nèi)加爾和非洲其他國家目前面臨的困境與挑戰(zhàn)。

1976年塞內(nèi)加爾進步聯(lián)盟加入社會黨國際并更名為塞內(nèi)加爾社會黨，致力于在保持獨立自主的前提下與其他國家的社會黨合作，共同推進非洲民主社會主義事業(yè)發(fā)展。2022年10月27日，塞內(nèi)加爾社會黨在首都達喀爾主持召開了社會黨國際非洲分部大會，此次會議是新冠疫情發(fā)生以來社會黨非洲分部召開的首次大會，共有近20個社會黨非洲分部成員參加Mawunyo Hermann Boko， “Sénégal： le comité Afrique de lInternationale socialiste se réunit à Dakar， ”https：//www.jeuneafrique.com/1384847/politique/senegal-le-comite-afrique-de-linternationale-socialiste-se-reunit-a-dakar/. 。

與會的各國社會黨對當前非洲局勢表示高度關(guān)切。首先，大會決議認為，非洲近年來安全形勢日趨嚴峻，利比亞、乍得、尼日爾、馬里、布基納法索、蘇丹、幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞等許多國家面臨戰(zhàn)爭、政變和恐怖主義威脅。對此，大會決議呼吁各國社會黨積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進各國和平穩(wěn)定，鞏固民主成果，尊重民主體制與個人自由，將維護政治穩(wěn)定和人民安全放在首位。其次，大會對新冠疫情暴發(fā)以來非洲經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了總結(jié)，認為非洲人民在新冠疫情中遭受重大損害，部分西方國家對非洲出售高價疫苗，危害了非洲人民生命健康安全。非洲未來的發(fā)展必須掌握在非洲人民自己手中，大會倡議各國社會黨組建專門機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)非洲人民抗擊新冠疫情，振興經(jīng)濟。最后，大會對非洲社會發(fā)展的具體問題提出建設(shè)性意見，希望各與會政黨關(guān)注非洲青年就業(yè)問題，保護非洲生態(tài)環(huán)境，減少污染排放，合理統(tǒng)籌調(diào)配能源、礦產(chǎn)和水資源利用，推進非洲婦女解放進程，釋放勞動力資源潛力Internationale Socialiste， “Déclaration de Dakar XXVI Congrès de lInternationale Socialiste， Madrid，” https：//www.internationalesocialiste.org/congres/reunion-du-xxvie-congres-de-lis-a-madrid/declaration-de-dakar/.。

（四）影響力緩慢回升，黨的建設(shè)亟待加強

塞內(nèi)加爾社會黨失去執(zhí)政地位后，在無力推出獨立總統(tǒng)候選人參選的情況下，轉(zhuǎn)而選擇支持其他政黨競選，以謀求獲得聯(lián)合執(zhí)政黨地位，繼續(xù)參與國內(nèi)政治事務(wù)，使黨的影響力緩慢回升。

2015年7月23日，薩勒總統(tǒng)在議會提出修正案，要求對議會黨團進行規(guī)范化改革，同時延長議長任期。社會黨對此表示支持并發(fā)揮自身影響力積極活動，最終促成該法案以壓倒性多數(shù)獲得通過。該法案一方面提升了塞內(nèi)加爾議會民主的規(guī)范化、制度化水平，另一方面促進了社會黨與執(zhí)政黨間的合作關(guān)系，提升了社會黨的政治影響力。在2019年大選中，社會黨旗幟鮮明地支持薩勒總統(tǒng)的連任競選，并宣稱相信薩勒總統(tǒng)能夠擔(dān)負起民族未來的重擔(dān)“Déclaration du Sénégal sur le soutien à Sall à lélection présidentielle de 2019，” https：//www.ps-senegal.sn/Suite-a-la-proclamation-des-resultats-provisoires-de-lelection-presidentielle-du-24-fevrier-2019_a232.html.。

社會黨在2017年和2022年的議會選舉中分別獲得了15個和5個席位Jeunne Afrique， “Sénégal： après les législatives， le Parti socialiste vise déjà la présidentielle de 2024，” https：//www.jeuneafrique.com/1382290/politique/senegal-apres-les-legislatives-le-parti-socialiste-vise-deja-la-presidentielle-de-2024/.，一直以聯(lián)合執(zhí)政黨身份參與國家事務(wù)。在2022年議會選舉中，社會黨第一書記恩迪亞耶夫人明確表態(tài)支持薩勒總統(tǒng)所屬陣營。在社會黨的支持下，薩勒總統(tǒng)所屬陣營占據(jù)了165個席位中的83席，以微弱優(yōu)勢維持了在議會的絕對多數(shù)Elimane Nadao， “Législatives au Sénégal： le camp présidentiel garde la majorité absolue grce à un ralliement，” https：//www.mediacongo.net/article-actualite-108930_legislatives_au_senegal_le_camp_presidentiel_garde_la_majorite_absolue_grace_a_un_ralliement.html.。盡管贏得了議會選舉的勝利，但面對支持率持續(xù)走低的現(xiàn)狀，薩勒總統(tǒng)宣布不再參加2024年大選Reuters， “Senegals Macky Sall Vows to Step Down When Official Term Ends，” https：//edition.cnn.com/2024/02/23/africa/senegal-president-macky-sall-will-step-down-but-no-new-election-date-announced-intl/index.html.，鼓勵社會黨領(lǐng)導(dǎo)人作為獨立候選人參加2024年大選，并聲稱希望民眾重新認識社會黨和社會主義思想。盡管社會黨的政治影響力無法與執(zhí)政時期相提并論，但相較于2007年出現(xiàn)了緩慢回升的跡象。

盡管如此，社會黨在理論與政治建設(shè)方面仍存在諸多不足。一是社會黨缺乏一套完整且能夠獲得選民與其他政治力量廣泛支持的施政綱領(lǐng)，社會黨所奉行的民主社會主義理念與當前國內(nèi)普遍認可的自由主義思潮在國家政治、經(jīng)濟治理方面存在矛盾沖突。社會黨如果要在未來獨立參加總統(tǒng)大選，就必須拿出一套切實可行并能獲得廣泛支持認可的綱領(lǐng)性文件，同時也要兼顧黨的自身定位和政治主張。這對社會黨無疑具有極大挑戰(zhàn)性，目前社會黨似乎尚未做好充足的理論建設(shè)準備。

二是關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，黨內(nèi)仍存在分歧。作為社會黨現(xiàn)任第一書記，恩迪亞耶夫人被外界視為社會黨總統(tǒng)候選人的第一人選，但黨內(nèi)也存在反對聲音，認為恩迪亞耶夫人只是因前任第一書記迪昂突然死亡而臨時繼任，缺乏長期任職的合法性基礎(chǔ)。黨內(nèi)反對派代表、現(xiàn)任塞內(nèi)加爾中央政府水資源與衛(wèi)生部長塞里涅·姆巴耶·蒂亞姆（Serigne Mbaye Thiam）曾多次抨擊恩迪亞耶夫人，認為其無法擔(dān)負起社會黨第一書記的重任，且第一書記在任職時間上應(yīng)該受到限制。支持者與反對者之間多次發(fā)生論戰(zhàn)，甚至曾在黨內(nèi)會議上發(fā)生過肢體沖突Abdou Aziz Ndiaye， “Le Parti socialiste sénégalais： De la reconquête du pouvoir à la conquête des places，” https：//lequotidien.sn/le-parti-socialiste-senegalais-de-la-reconquete-du-pouvoir-a-la-conquete-des-places/.。

基于影響力回升緩慢、理論與政治建設(shè)尚有欠缺的現(xiàn)實情況，社會黨決定在2024年大選中繼續(xù)支持其他候選人，而非推出獨立候選人參選。2023年12月，社會黨宣布選擇支持在薩勒政府中擔(dān)任總理的阿馬杜巴（Amadou Ba）于2024年競選總統(tǒng)Dakar Press， “Présidentielle 2024： Le Parti socialiste investit Amadou Ba，” https：//dakarpress.sn/2023/12/18/presidentielle-2024-le-parti-socialiste-investit-amadou-ba/.。這一決定主要出于三重因素考慮：其一，阿馬杜巴作為薩勒政府的總理，在長期的國家治理中積累了一定人望，且能夠得到薩勒的支持，勝選可能性較大。其二，薩勒政府在與社會黨的長期交往中保持了良好的關(guān)系，曾擔(dān)任總理的阿馬杜巴與社會黨有望在未來繼續(xù)維持良好合作關(guān)系。其三，阿馬杜巴在施政理念方面并不排斥民主社會主義，相對符合社會黨的期望。

結(jié)" 語

塞內(nèi)加爾社會黨作為曾經(jīng)執(zhí)政40年的政黨，在塞內(nèi)加爾政治發(fā)展中發(fā)揮過重要作用。在執(zhí)政期間，社會黨將民主社會主義與國家具體實際相結(jié)合，提出“黑人精神”，在實踐層面將經(jīng)濟發(fā)展與民主政治建設(shè)相結(jié)合，循序漸進主動退讓，推動了國家由一黨制向多黨制的民主化轉(zhuǎn)變。在2000年敗選淪為在野黨后，社會黨的政治影響力遭受重大打擊。盡管社會黨采取措施力圖吸引更多青年和女性支持者加入、加強培訓(xùn)提升干部素質(zhì)、加強與其他非洲左翼政黨交流合作、提升黨的政治影響力，但因受限于法國等西方國家的政治干預(yù)，在當前國內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜、來自新左翼的挑戰(zhàn)逐漸增加的情況下，社會黨政治影響力雖有回升，實際情況卻不容樂觀。支持其他候選人競選就是社會黨在當前政治生態(tài)下的現(xiàn)實選擇。無論在政治影響、施政綱領(lǐng)還是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與意見的統(tǒng)一方面，社會黨都未做好準備，尚不能獨立參加大選并獲勝重新執(zhí)政。如何進行理論創(chuàng)新，提出能夠獲得廣泛支持的施政綱領(lǐng)；如何推進黨的建設(shè)，充分確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一黨內(nèi)意見，是塞內(nèi)加爾社會黨當前亟待解決的政治難題。

（責(zé)任編輯：李宏）

Status of the Socialist Party of Senegal and Its Prospects for DevelopmentTao Hongzheng

Senegal is the only country in the French-speaking region of West Africa that has never experienced a military coup. Under the long-term rule of the Socialist Party of Senegal， which was formed under the leadership of Mr. Senghor， Senegal has practiced democratic socialism， adhered to its independence and autonomy， and achieved stable development of the country. Senegal has been regarded by the West as a successful example of democratic reform in Africa for the implementation of organized reforms of the political parties and the electoral system. However， the party has not been able to return to power since it lost the 2000 general election and became an opposition party. Its predicament mainly stems from its intention to back down to realize a Western-style multi-party system， the resistance caused by the interference of the former sovereign state of France in its internal affairs， and the insufficient capacity of the Socialist Party for grass-roots work， among other aspects. At present， the Socialist Party has taken measures to recruit more young people to join it to increase public support and political influence， but it will still be a difficult and long-term process to return to power.