我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，食品工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位快速提升。伴隨著冷鏈技術(shù)發(fā)展、消費觀念多元化等影響，預(yù)制菜成為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、市場關(guān)注的新風(fēng)口。預(yù)制菜作為食品行業(yè)的新風(fēng)尚，在消費端的市場規(guī)模逐步壯大，具有良好發(fā)展前景。當(dāng)前背景下，筆者以廣西為例，建議從以下五個方面加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.堅持全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，優(yōu)化集群規(guī)模和鏈條融通

（1）立足區(qū)域特色，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集約化和規(guī)?；l(fā)展。一是因勢謀布局。要貫徹落實大食物觀發(fā)展要求，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。充分發(fā)揮廣西地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘當(dāng)?shù)卦陬A(yù)制菜的原料食材、制作加工、冷鏈物流和老字號傳統(tǒng)品牌等要素方面的基礎(chǔ)特征，在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域品牌打造和服務(wù)體系構(gòu)建上有明確的行動計劃。在已有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、食品加工和冷鏈物流園區(qū)等建設(shè)基礎(chǔ)上，將預(yù)制菜元素因地制宜融合到已有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，加強(qiáng)預(yù)制菜縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地布局。二是借勢搭便車。加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西江經(jīng)濟(jì)帶和平陸運河經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)銜接，充分挖掘沿線特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)劃布局預(yù)制菜原材料供應(yīng)基地和倉儲物流基地，發(fā)展訂單式農(nóng)牧漁業(yè)。三是搭配差異化。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，破解當(dāng)前預(yù)制菜品種繁多、行業(yè)集中度低的問題。比如，將預(yù)制菜與非遺美食結(jié)合、與特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合，加強(qiáng)市場需求調(diào)研，形成更加細(xì)分化、多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

（2）加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，強(qiáng)化行業(yè)主體協(xié)同作業(yè)和整合。一是以合作形式引鏈條。國內(nèi)預(yù)制菜企業(yè)集中分布在中東部地區(qū)，這些省份經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有完備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、強(qiáng)大的消費市場、便捷的交通和發(fā)達(dá)的冷鏈物流體系，要利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和粵菜、川菜等國內(nèi)菜系品牌優(yōu)勢促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)集中入園，加強(qiáng)與預(yù)制菜第一大省廣東、四川等省市合作，以資源換產(chǎn)業(yè)，打造預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈。二是以招商形式補(bǔ)鏈條。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商等相關(guān)部門組成工作專班，主動融入粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道建設(shè)，開展預(yù)制菜項目以商引商活動，積極承辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)峰會、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)論壇等設(shè)計或服務(wù)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的專業(yè)展會，引進(jìn)重點龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)基地、集采中心等，推動形成集種養(yǎng)殖—加工—銷售產(chǎn)銷于一體的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。

（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合。從餐飲行業(yè)優(yōu)化升級餐飲品牌的角度來說，預(yù)制菜是新的賽道和銷售增長點。比如，麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客、廣東茶樓（廣州酒家）等，他們的上游工廠就直接為他們提供預(yù)制菜，引導(dǎo)廣西本土知名餐飲企業(yè)參與到預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)與銷售。二是整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，深入研究《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》和《廣西加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案（2023-2025年）》精神，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，大力發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)，不斷夯實預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，要圍繞當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)較好的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，以共建平臺為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套，集中力量打造一批專業(yè)化、特色化“園中園”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，做優(yōu)做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

2.堅持供給改革與內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合，深化內(nèi)外聯(lián)動和對外開放

（1）聚焦“因產(chǎn)施策”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。2019年以來，廣西進(jìn)口東盟農(nóng)產(chǎn)品每年保持在120萬噸以上，進(jìn)口額年均增長16.3%。RCEP生效實施后，廣西面向RCEP的15個國家、超22億人口的消費大市場，廣西“東融、西聯(lián)、南向、北輻”的國際市場的前沿和窗口地位更加凸顯。一是建設(shè)交易中心。要圍繞把廣西建成中國—東盟預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的目標(biāo)要求，率先建立中國—東盟預(yù)制菜原材料及食品交易中心。二是拓展自貿(mào)區(qū)的功能作用。大力推進(jìn)港航物流、國際貿(mào)易、大宗商品交易和多類型加工等業(yè)務(wù)，推進(jìn)北部灣冷鏈保稅交易中心、中國—東盟水果交易中心等一批示范項目建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)口東盟國家農(nóng)產(chǎn)品，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料支撐。加強(qiáng)與東盟國家的重點食品企業(yè)合作，在廣西預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地投資，加工生產(chǎn)東盟特色預(yù)制菜產(chǎn)品，讓更多東盟元素的優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜品走進(jìn)國內(nèi)國際市場。

（2）注重拓展市場，推動產(chǎn)品走向國際化。要依托廣西自貿(mào)區(qū)的三個片區(qū)打造中國—東盟合作示范區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)走向國際化。根據(jù)海關(guān)和倉儲公司公開披露的信息，預(yù)制菜走向國際市場有三個特點：一是從品類看，首先是主食類預(yù)制菜最受海外消費者歡迎；其次是魚蝦等水產(chǎn)品預(yù)制菜；再次是雞鴨預(yù)制菜。二是從目標(biāo)國或地區(qū)看，美國、德國、東南亞各國對預(yù)制菜需求較大，與海外華人居住地分布高度重合。三是從路徑看，貨柜出貨和跨境電商出貨并存，大部分國外消費者青睞從電商平臺選購預(yù)制菜。魚蝦雞鴨都是廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，廣西特色農(nóng)產(chǎn)品綠色牌、生態(tài)牌、富硒牌和長壽牌一直得到海內(nèi)外市場的廣泛認(rèn)可和歡迎，有能力也有條件推動預(yù)制菜走出去。要加強(qiáng)與中國—東盟信息港股份有限公司合作，利用“螞蟻洋貨”等跨境電商平臺，建立海外倉、冷鏈物流倉以及預(yù)制菜國際交易平臺，推動預(yù)制菜行業(yè)與海內(nèi)外消費市場對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品融合國際市場、滿足消費新需求、推動餐飲業(yè)態(tài)變革和提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

3.全面統(tǒng)籌與關(guān)鍵領(lǐng)域相結(jié)合，亮化“桂字”品牌和“壯美”特色

（1）強(qiáng)化特色品牌建設(shè)。一是挖掘組合廣西本土元素。要搶占預(yù)制菜市場就必須有自己特色的預(yù)制菜品。要結(jié)合廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和文化稟賦，深度開發(fā)具有廣西民族地域特色的預(yù)制菜品，著力提升差異化競爭優(yōu)勢。比如，浦北陳皮產(chǎn)業(yè)具有很好的基礎(chǔ)條件和產(chǎn)地優(yōu)勢，2022年浦北陳皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30億元，產(chǎn)值年增速達(dá)29.2%，要做足“陳皮+”文章，學(xué)習(xí)借鑒廣東“柑三好”品牌建設(shè)經(jīng)驗，推出“陳皮+黑豬”系列，如陳皮排骨、陳皮肉脯等。二是加大特色農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建力度。引導(dǎo)支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)申報進(jìn)入廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄和“廣西好嘢”目錄，打造更多的“桂字號”品牌。同時，著力解決市場上“一品多牌”現(xiàn)象，整合分散細(xì)小的品牌，組織預(yù)制菜企業(yè)加大參展力度，提升企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌競爭力。用本土特色文化為預(yù)制菜產(chǎn)品賦能，結(jié)合廣西及少數(shù)民族特色，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)。三是依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展預(yù)制菜評優(yōu)評先活動，通過評獎，逐步培樹一批既有地方特色又有市場前景的預(yù)制菜品牌。

（2）拓展多元銷售渠道。一是加強(qiáng)營銷平臺建設(shè)。在后疫情時代，線上購物成為了很多人購物方式的首選，預(yù)制菜要充分利用線上銷售多元化的特點，加強(qiáng)市場營銷和推廣。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)營銷為突破口，大力支持企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺，通過小紅書、抖音、微博等平臺，或通過直播帶貨、KOL種草、社區(qū)團(tuán)購等方式銷售預(yù)制菜產(chǎn)品，主打綠色、安全、優(yōu)質(zhì)品牌，加強(qiáng)與美團(tuán)、盒馬生鮮、京東生鮮和叮咚買菜等生鮮電商合作，拓展消費市場。線下銷售要聚焦消費者需求，充分利用預(yù)制菜的效率優(yōu)勢，從社區(qū)、商超等餐飲新零售場景，加強(qiáng)供應(yīng)鏈對接。二是探索推行O2O線上與線下結(jié)合模式。開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等形式，商家可以通過線上平臺的精準(zhǔn)營銷和線下實體店的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗來提高銷售效率并降低運營成本，提升線上線下協(xié)同力度。同時，完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，配建冷鏈物流園和城市配送體系。

4.堅持整體規(guī)劃與分塊實施相結(jié)合，細(xì)化行業(yè)規(guī)范和配套體系

（1）加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)。一是鼓勵制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2024年3月21日，市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，隨著預(yù)制菜國標(biāo)出臺，將有助于行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、推動行業(yè)規(guī)范化，而監(jiān)管也將“有法可依”。要在此基礎(chǔ)上，本著預(yù)制菜行業(yè)熱度升溫、市域原有餐飲產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及食品企業(yè)轉(zhuǎn)型需求的基礎(chǔ)上，抓緊出臺有針對性的利好政策。要借鑒粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜行業(yè)特色標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立和完善從田頭、餐桌等一系列預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)，主動引導(dǎo)預(yù)制菜行業(yè)有序發(fā)展。二是加強(qiáng)要素資源保障。對自治區(qū)級重點預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目新征用地、能耗等指標(biāo)，要通過自治區(qū)層面統(tǒng)籌保障，對符合條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目可以申請“一事一議”政策支持，降低企業(yè)運營成本，對遷入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的項目在搬遷、裝修、設(shè)備調(diào)試等方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支撐，引導(dǎo)廣西鄉(xiāng)村振興投資集團(tuán)等國有企業(yè)基金投向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

（2）加強(qiáng)企業(yè)體系建設(shè)。一是優(yōu)化企業(yè)組合。當(dāng)前整個預(yù)制菜行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，規(guī)模化企業(yè)較少，眾多中小企業(yè)通過模仿與復(fù)制技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品相似度極高，產(chǎn)品可替代性強(qiáng)。建議組建廣西預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會，對預(yù)制菜研發(fā)、生產(chǎn)、物流、培新等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行分工合作。鼓勵有條件的生產(chǎn)型企業(yè)將中心放在產(chǎn)品制造和新品研發(fā)上；中小型生產(chǎn)企業(yè)重點結(jié)合自身資源條件，提升技術(shù)水平，擺脫傳統(tǒng)的“作坊式生產(chǎn)”。二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會。組建廣西預(yù)制菜原材料種養(yǎng)殖企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、電商企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營主體，成立廣西預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會。建立預(yù)制菜重點培育企業(yè)名錄，開展培育預(yù)制菜標(biāo)桿企業(yè)專項行動，培育一批競爭力較強(qiáng)、影響力較大、市場占有率較高的預(yù)制菜龍頭企業(yè)。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。要規(guī)范預(yù)制菜生產(chǎn)加工技術(shù)，形成包含生產(chǎn)許可、質(zhì)量認(rèn)證、原料溯源、品質(zhì)評價等過程完整的生產(chǎn)和質(zhì)量管控體系。建議市場監(jiān)管部門要牽頭研究完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)督方式，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)生產(chǎn)資質(zhì)審核，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，建立健全食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，防范食品安全風(fēng)險，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；靶侍嵘Ξa(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

5.堅持鞏固拓展與創(chuàng)新推進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化科技保障和人才支撐

（1）加強(qiáng)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)。一是成立廣西科技攻關(guān)團(tuán)隊。要瞄準(zhǔn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，由自治區(qū)層面統(tǒng)籌，建立市域科技創(chuàng)新的科研隊伍組織形式，跨學(xué)科、跨地域組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合團(tuán)隊，實現(xiàn)有組織地、高效地破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。推行“科研飛地”模式，匯聚國內(nèi)外科級、人才、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，共同打造集科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等于一體的新型科技創(chuàng)新平臺，加大技術(shù)集成和示范推廣力度，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。二是加大產(chǎn)品研發(fā)。大力引導(dǎo)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場需求，充分考慮產(chǎn)品在不同地方的市場售賣可行性、銷售渠道、市場供給量等進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，支持企業(yè)圍繞香豬、大蠔、對蝦、香雞、黑豬、陳皮等廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)預(yù)制菜品。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭組建技術(shù)研究中心，持續(xù)加大研發(fā)設(shè)備投入，提升生產(chǎn)裝備精準(zhǔn)化和自動水平，以新技術(shù)裝備保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院等區(qū)內(nèi)外職業(yè)院校合作，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，搭建產(chǎn)教融合的預(yù)制菜人才平臺，促進(jìn)預(yù)制菜“產(chǎn)、學(xué)、研、用”基地的發(fā)展。推廣鄉(xiāng)村振興干部教育培訓(xùn)基地模式，建立一批綜合培育基地、企業(yè)學(xué)校、實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等培訓(xùn)平臺，為做大做強(qiáng)特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。二是大力培育本土人才。加大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培育計劃的實施力度，加強(qiáng)與廣東“粵菜師傅”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度合作，對現(xiàn)有的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)性培育和綜合性扶持，符合條件的高層次人才，按照享受相應(yīng)的人才待遇和政策給予支持。生產(chǎn)企業(yè)要完善監(jiān)督管理體系和人才培訓(xùn)體系，支持廣西餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會組織申請職業(yè)技能等級認(rèn)定資質(zhì)，組織開展預(yù)制菜生產(chǎn)、電商直播、市場營銷、物流配送等產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評價。