教育成就民生幸福，關乎城市未來。昆山作為江蘇改革開放的縮影、全國縣域發(fā)展的典型，當前正緊扣高質量發(fā)展這個首要任務，凝心聚力打造中國式現代化的縣域示范。在整座城市激蕩前行、拔節(jié)育新的征程中，我們深刻認識到，必須堅持教育服務高質量發(fā)展這個硬道理，必須堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，以時不我待的緊迫感加快構建具有昆山特色的高質量教育體系，努力辦好人民滿意的教育。近年來，昆山教育聚焦“補短板、促公平、抓均衡、優(yōu)生態(tài)”，積極探索大量外來人口涌入背景下的教育公平之策，走出了一條規(guī)模巨大、公平普惠、優(yōu)質均衡、人民滿意的教育現代化發(fā)展之路。2023 年，昆山成功入選首批江蘇教育現代化先行區(qū)實踐基地。

下好規(guī)模巨大“先手棋” ，資源配置水平顯著提升。規(guī)模巨大是昆山教育事業(yè)的顯著特征，規(guī)模越大、任務越重，高質量教育體系建設的路徑選擇也必然更加艱巨復雜。近十年，昆山學?？倲涤?90所增加到 319所，增幅達 67.9%；在校學生總數由18.1萬人增加到 39.6萬人，增幅達118.8%。特別是2016年以來，昆山生源數量以2萬人/年快速凈增。解決“大體量、快增長”形勢下的學位供需矛盾，確保全國各省凈流入人員子女“有學上”，成為昆山教育高質量發(fā)展的首要任務。一是投入保障凸顯“優(yōu)先級”。持續(xù)完善教育經費投入機制，十年來一般公共預算教育支出實現翻一番，累計支出超557.8億元，占一般公共預算支出的比例長期保持在15%以上。師資培訓、教育信息化等專項經費足額保障，生均公用經費保持全省領先水平。二是布局規(guī)劃突出“引領力”。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、戶籍政策優(yōu)化調整、學齡人口變動趨勢等因素，滾動編修《昆山市教育設施專項規(guī)劃（2020年-2035年）》，落實基礎教育學齡人口變化監(jiān)測和報告機制，精準布局城鄉(xiāng)教育資源。三是學校建設跑出“加速度”。創(chuàng)新推出覆蓋學校建設全流程的“六個優(yōu)先”模式（規(guī)劃、審核、供地、審批、協(xié)調和付款優(yōu)先），“十四五”以來完成新建、改擴建學校項目70個，新增學位6.3萬個。2020年以來投用花橋、巴城、周市、錦溪等4所新高中，及時回應人民群眾對優(yōu)質普高資源的美好期待。

打出公平普惠“組合拳”，群體教育差距不斷縮小。積極推進基礎教育公共服務均等化，全力保障基準入學機會均等，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。一是“陽光招生”落地見效。構建完善新市民子女積分入學、戶籍生就近免試入學、民辦學校搖號入學的陽光招生體系，嚴格執(zhí)行“百分百的公辦學校招生入學實行零擇校，百分百的義務教育公辦學校納入積分入學準入學校，百分百的空余學位用于吸納積分生，百分百的招生計劃與學籍系統(tǒng)無縫對接”4 項“百分百”舉措。持續(xù)深化企業(yè)外來用工人員子女入學便利化改革，全市公辦義務教育學校累計吸納新市民子女超8.6萬人。昆山《提升教育融合度，解決隨遷子女教育問題》入選中國基礎教育典型案例。二是民辦教育優(yōu)質規(guī)范。2018 年出臺《昆山市民辦教育財政獎補資金實施辦法（試行）》，累計投入4.9億元用于民辦教育發(fā)展。2022年制定《昆山市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展實施方案》《關于政府購買民辦義務教育學校學位的指導意見》，施行“一校一策”細化外來工子弟學校分類規(guī)范，政府購買學位支出總計達1.7億元，合理控制民辦義務教育學校在校生規(guī)模。建立民辦義務教育學校常態(tài)化監(jiān)督機制，緊盯課程開設、教材使用和財務審計等重點領域。加強學校學籍管理，杜絕掐尖招生和跨區(qū)域違規(guī)招生。三是特殊教育內涵提升。印發(fā)《昆山市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，全力保障殘障少年兒童接受15年免費教育權利，義務教育階段殘障兒童入學率100%。全市建成普通學校融合教育資源中心102個，實現區(qū)鎮(zhèn)、學段全覆蓋，專職教師配備率達100%。特殊教育課程教學改革持續(xù)深化，以學生社會適應能力提升為導向的特殊教育課程支持體系建設不斷完善。

抓牢優(yōu)質均衡“勝負手” ，教育發(fā)展活力競相迸發(fā)。堅持以優(yōu)質教育資源共建共享為支撐，努力辦好老百姓家門口的每一所學校，發(fā)展好每一位教師，培養(yǎng)好每一名學生。一是堅持特色創(chuàng)建，引領高位發(fā)展?；A教育基點作用不斷夯實。建成省、市優(yōu)質幼兒園136所，優(yōu)質園總數位居蘇州全市首位。積極引入長三角優(yōu)質高校資源，先后與江蘇師范大學、上海師范大學、蘇州大學和南京師范大學開展地校合作辦學項目，擴大優(yōu)質資源惠及面。二是堅持多元并舉，用心提質提效。一體推進“樹德、增智、強體、育美、尚勞”五育融合發(fā)展，扎實推動“潤心”工程，開展體質強健、美育浸潤、勞動習慣養(yǎng)成和科學教育促進等行動計劃，促進學生全面健康發(fā)展。建成22個“小昆班”，昆曲藝術特色教育實現有效普及，155名學員在中國少兒戲曲小梅花薈萃活動中摘金奪銀。兩年蟬聯(lián)世界機器人大賽總決賽冠軍，2名中學生獲江蘇省青少年科技創(chuàng)新培源獎。勞動教育實踐入選省首批落實《中小學德育工作指南》“一校一案”典型案例。三是堅持共建共享，筑牢均衡底盤。全面實施集團化辦學，創(chuàng)設推出緊密型、協(xié)作型、聯(lián)盟型3種模式，組建成立24個教育集團，實現義務教育公辦學校全覆蓋。以2所合作辦學項目校為牽頭學校，探索組建縱向的跨學段教育集團，推動高校優(yōu)質教育資源向下兼容、延伸學段。實施集團內師資“動態(tài)調整”機制，骨干教師輪崗比例保持在30%以上，構建起師資、課程、研訓資源“豐富供給、高效配置、集約利用、輻射帶動”的局面，優(yōu)質均衡的義務教育結構布局得到深層次優(yōu)化提升。

錨定人民滿意“總目標” ，美好教育樣態(tài)加速顯現。人民滿意是教育高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。昆山深入踐行“美好教育” 理念，以人民滿意為標尺，以改革創(chuàng)新為引擎，用心繪就教育民生福祉新圖景。一是師資建設引育并舉。在學前教育、職業(yè)教育階段創(chuàng)新推行教師備案制招聘管理，“十四五”以來總計招聘教師 5374人，其中事業(yè)編 4351 人、備案制1023人。落實青年教師15年成長階梯計劃和成長導師制度，大力實施“三名”培養(yǎng)工程，加速引育具有較高教育教學理論水平的教學名師和學科領軍人才，累計擁有省人民教育家培養(yǎng)對象 3 人、省蘇教名家培養(yǎng)對象4人，現有省特級教師30人、正高級教師 56人。二是“雙減”改革深入推進。義務教育學校全部開展課后服務，參與課后服務學生超 22.2萬人。率先開發(fā)課后服務線上監(jiān)管和資源共享平臺，大力引入文藝名師、公共場館、“白名單”機構等優(yōu)質資源，積極拓寬課后服務內容。深入推進培訓機構治理，學科類培訓機構從268家壓縮至16家，壓減率達94%。三是協(xié)同育人成效顯著。發(fā)起并積極參與“嘉溫昆太”家校合作交流會，創(chuàng)建具有全省影響力的家校合作昆山實驗區(qū)。成立昆山市家校合作指導中心，打造“鹿城心呼吸”“鹿城親子節(jié)”等特色品牌，昆山家校合作項目先后入選江蘇省中小學生品格提升工程和中國基礎教育典型案例。整合區(qū)域優(yōu)質資源，研制推出“五育潤心”青少年研學資源地圖，涵蓋德智體美勞五育主題32個研學基地、營地和驛站。四是智慧教育賦能助力。昆山智慧教育工程為國家數字教育資源公共服務體系建設與應用首批試點平臺，多維服務全市70萬名師生家長，有效滿足各類教育應用場景，較好實現教育管理可視化、教育教學均衡化、優(yōu)秀智力共享化。

昆山將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述精神，以滿足人民群眾對于高質量教育的需求為使命，以建設江蘇教育現代化先行區(qū)實踐基地為抓手，多維度優(yōu)化調整教育體系，全方位提升教育質量，以教育之力厚植人民幸福之本，奮力走好縣域高質量教育體系建設創(chuàng)新之路。