從6月12日20時(shí)開始，廣西桂林、柳州、河池等地遭受連日暴雨襲擊。19日早間，桂林水文中心升級(jí)發(fā)布洪水紅色預(yù)警。桂林市防汛抗旱指揮部于19日晚間將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升為一級(jí)，多個(gè)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。據(jù)國(guó)家水利部消息，漓江桂林水文站于20日凌晨出現(xiàn)148.88米的洪峰水位，超警戒水位2.88米，相應(yīng)流量6380立方米每秒，已超過1998年漓江特大洪水的148.4米水位，為桂林1998年以來最大洪水。水位、流量均為1958年有實(shí)測(cè)資料以來的第一位。

18日起，桂林市城區(qū)出現(xiàn)洪水倒灌、內(nèi)澇現(xiàn)象。19日晚，廣西南溪山醫(yī)院住院部積水?dāng)嚯?，桂林火車站也因?nèi)澇而“停擺”。桂林市氣象臺(tái)工作人員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》稱，20日起未來3日，桂林全市以小雨、陣雨為主，氣象條件轉(zhuǎn)好，洪水風(fēng)險(xiǎn)降低，但不排除上游地區(qū)大雨甚至暴雨的可能性。

多位市民告訴《中國(guó)新聞周刊》，20日停雨但有雷電，城區(qū)內(nèi)澇正在慢慢消退。6月21日，桂林站已恢復(fù)辦理旅客乘降，旅客可按計(jì)劃正常出行。6月22日，桂林市防汛抗旱指揮部發(fā)布通知，全市江河水位已退至警戒線以下，指揮部于17時(shí)終止了桂林市防汛應(yīng)急響應(yīng)。目前，城區(qū)多地清淤、消殺工作仍在進(jìn)行。

洪水主要由強(qiáng)降雨導(dǎo)致

“幾乎每年6月桂林都有洪水，但今年特別嚴(yán)重。由于發(fā)生在端午節(jié)前后，這一時(shí)段的降水也被稱為‘龍舟水’?！惫鹆质忻窭铒w對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，對(duì)于洪水，桂林人雖無奈但只能習(xí)慣。

李飛在桂林陽朔縣經(jīng)營(yíng)一家民宿，位于漓江邊。12日晚桂林開始降雨后，李飛如往年一樣關(guān)閉生意，前往廣州避災(zāi)。他離開前將貴重電器、儲(chǔ)備物資等都搬上了二樓，一樓房間的床墊、可移動(dòng)家具等盡量堆放在柜子頂部。監(jiān)控顯示，洪水淹沒了民宿院子，江邊觀景臺(tái)等設(shè)施損失較大。李飛表示，民宿建設(shè)時(shí)都會(huì)考慮防洪，但哪怕封閉性再好，一樓房間仍然會(huì)進(jìn)水，床墊等容易泡壞，此次洪水帶來的直接損失超過5萬元。

大多數(shù)市區(qū)居民則沒能像李飛一樣提前應(yīng)對(duì)。胡廣在桂林市區(qū)做冷庫(kù)設(shè)備生意，他原本以為，倉(cāng)庫(kù)所在的疊彩區(qū)是桂林地勢(shì)較高的區(qū)域，30年來從未被淹，這次應(yīng)該也能幸免。19日上午他前往倉(cāng)庫(kù)查看時(shí)發(fā)現(xiàn)，一樓堆放的設(shè)備已經(jīng)被洪水浸泡半小時(shí)以上，水深超過50厘米。他立刻租船搶救設(shè)備，但仍有許多大型冷柜較難轉(zhuǎn)移，預(yù)估損失超過10萬元。

多位受訪市民表示，19日上午，他們開始頻繁收到桂林水文中心的預(yù)警短信，稱預(yù)計(jì)未來一兩天，桂江等多河段將有超警水位，可精確至1米。同一時(shí)間，桂林市水利局開始持續(xù)發(fā)送預(yù)警信息，稱漓江上游青獅潭、斧子口、小溶江、川江四大水庫(kù)開始排洪，并配有入庫(kù)總流量、單位時(shí)間增減排流量等具體信息。但也有少數(shù)市民表示，可能由于手機(jī)運(yùn)營(yíng)商不同，當(dāng)日沒有收到預(yù)警短信。胡廣稱，他的老板收到預(yù)警短信，他才前去查看庫(kù)房，否則損失可能更大。

據(jù)廣西氣象局統(tǒng)計(jì)，12日20時(shí)至19日15時(shí)，全區(qū)面平均雨量152毫米，強(qiáng)降雨中心主要出現(xiàn)在桂林、賀州、柳州三地，桂林市興安、永福、靈川3縣反復(fù)出現(xiàn)特大暴雨，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)雨量超過700毫米，最大為興安縣溶江鎮(zhèn)，為945.5毫米。此次降雨過程中，24小時(shí)降雨量打破桂林市38個(gè)氣象站建站以來歷史紀(jì)錄。廣西氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員在接受媒體采訪時(shí)表示，由于副熱帶高壓與西南季風(fēng)的共同作用，冷暖氣流長(zhǎng)時(shí)間在廣西上空交匯，強(qiáng)對(duì)流導(dǎo)致了極端強(qiáng)降雨。

“本次桂林洪水主要還是強(qiáng)降雨導(dǎo)致的?！敝袊?guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員賈紹鳳對(duì)《中國(guó)新聞周刊》稱，雖然地形地貌對(duì)洪水的走向和富集有一定影響，但其與洪水之后的次生地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)聯(lián)更強(qiáng)。漓江是桂江的上游段，后者屬于珠江流域的西江支流，賈紹鳳認(rèn)為，大型水系由于支流眾多，洪水自我調(diào)節(jié)性強(qiáng)，而漓江本身屬于“支流的支流”，調(diào)節(jié)能力弱，加上暴雨與上游來水壓力，造成了桂林境內(nèi)多條支流的超警水位。

雖然收到預(yù)警，但一般人很難判斷預(yù)報(bào)中的超警水位和自己所處位置的關(guān)系，都是“水都到家門口了”才意識(shí)到需要轉(zhuǎn)移，因此受災(zāi)最多的是一樓商鋪，地下倉(cāng)庫(kù)和車庫(kù)等。胡廣稱，家里有一位年近七旬的老人住在疊彩區(qū)白石潭村，平日務(wù)農(nóng)，幾乎不用手機(jī)，住所為一老式兩層民房。19日下午老人回家后發(fā)現(xiàn)一樓已經(jīng)被淹，只得爬上二樓，在家中躲避了一宿，且沒有食物、難以求救。

20日，《中國(guó)新聞周刊》致電桂林水利局，一位災(zāi)害防御與水土保持科的工作人員稱，洪水預(yù)警由該科室發(fā)出，他們還負(fù)責(zé)在氣象部門預(yù)警的暴雨時(shí)段前三小時(shí)，向各雨量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的行政負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警消息，提醒該區(qū)域暴雨、山洪等風(fēng)險(xiǎn)較大，需進(jìn)行預(yù)備轉(zhuǎn)移。具體的工作部署則需和市防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門等協(xié)同進(jìn)行。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院原副總工程師程曉陶對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋，理論上，預(yù)警的范圍越精準(zhǔn)越好，但要具體到洪水到達(dá)的時(shí)間、城區(qū)水位高度等程度，目前技術(shù)上還有困難。對(duì)于洪水的預(yù)警，采用仿真模擬計(jì)算的方式雖然比常規(guī)水文方法能給出更為精細(xì)的結(jié)果，但其準(zhǔn)確性還依賴于降雨預(yù)報(bào)輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也就是雨量、雨強(qiáng)的時(shí)空分布。對(duì)于構(gòu)成暴雨的復(fù)雜強(qiáng)對(duì)流天氣，短時(shí)預(yù)報(bào)要準(zhǔn)確給出暴雨中心位置、強(qiáng)度與走向，并非易事。

“還是需要提升全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”程曉陶表示，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)乇┯晏匦韵鄬?duì)熟悉，例如山丘區(qū)域洪水常暴漲暴落，因此在雨季應(yīng)提前規(guī)劃避險(xiǎn)遷安措施，例如向高處轉(zhuǎn)移物資，前往耐沖淹的高層建筑物躲避等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也應(yīng)健全應(yīng)急響應(yīng)體系，優(yōu)先安排老人、幼兒等行動(dòng)不便人群的轉(zhuǎn)移。另外，相關(guān)部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)屬地職責(zé)，全力開展救災(zāi)工作。而對(duì)于多數(shù)積水不深、流速不大、歷時(shí)不長(zhǎng)的受淹區(qū)域，更多應(yīng)考慮的是如何趨利避害，減輕洪水損害。

水庫(kù)調(diào)度是項(xiàng)系統(tǒng)性工作

“雖然城區(qū)洪水明顯減退，但救援工作壓力還很大?！惫鹆炙{(lán)天救援隊(duì)一位分隊(duì)長(zhǎng)20日向《中國(guó)新聞周刊》表示，目前城內(nèi)有些小區(qū)內(nèi)澇依然嚴(yán)重，需抽水排澇，許多低洼地區(qū)的受困居民還沒有救出來，救援皮劃艇等裝備還不夠用。另一救援隊(duì)隊(duì)員表示，其所在的救援小隊(duì)于19日下午2點(diǎn)左右投入救援工作，主要響應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用竦那缶入娫挘?9日晚幾乎沒有休息。有些居民已超過20小時(shí)沒有進(jìn)食，救援隊(duì)在挨家挨戶運(yùn)送物資。

據(jù)國(guó)家水利部消息，漓江桂林江段18日、20日產(chǎn)生兩次洪峰，桂林水利部門調(diào)度上游青獅潭、斧子口、小溶江、川江四大水庫(kù)，在兩次洪峰之間進(jìn)行多次蓄泄。

漓江上游四大水庫(kù)中，青獅潭、小溶江、斧子口水庫(kù)均為大型水庫(kù)，用于攔截降雨來水，減輕防洪壓力。川江水庫(kù)為中型水庫(kù)，以防洪和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為主。上述水庫(kù)在此次洪水事件中多次主動(dòng)排洪，以應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨。據(jù)廣西水文中心網(wǎng)站發(fā)布的水情，截至20日22時(shí)，小溶江、斧子口和川江水庫(kù)的水位仍居廣西全境超汛限水庫(kù)的前三位，這也意味著這三座水庫(kù)仍承受著巨大的蓄洪壓力。國(guó)家水利部初步估計(jì)，四水庫(kù)共攔洪3.1億立方米，最大削峰率45％～89％，將漓江桂林江段洪峰水位降低了1.5米左右。

在程曉陶看來，水庫(kù)集中時(shí)段泄洪，很多時(shí)候是不得已而為之。水庫(kù)具有調(diào)峰錯(cuò)峰的防洪功能，汛期會(huì)將水位降至汛限水位，騰出防洪庫(kù)容。如果洪峰接踵而來，超出水庫(kù)防洪高水位，水庫(kù)就必須轉(zhuǎn)入保壩安全的緊急泄洪狀態(tài)。那在有可靠降雨過程預(yù)報(bào)的前提下，提前泄洪是否可能？程曉陶認(rèn)為，按《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，水庫(kù)汛期攔洪后，要將水位降至汛限水位。但是在持續(xù)疊加強(qiáng)降雨過程中，很可能出現(xiàn)對(duì)水庫(kù)調(diào)度不利的情景。通過科技進(jìn)步提高降雨、洪水預(yù)報(bào)水平，對(duì)于優(yōu)化水庫(kù)群調(diào)度功能無疑是必要的，但要完全避免水庫(kù)緊急泄洪狀態(tài)也不現(xiàn)實(shí)。賈紹鳳表示，對(duì)于中小流域，總雨量預(yù)報(bào)的偏差可能性更大，假若貿(mào)然提前排水，實(shí)際降雨量卻很少，那么水庫(kù)的未來供水又成問題。

程曉陶指出，水庫(kù)調(diào)度是個(gè)系統(tǒng)性工作，要考慮雨情、水情等多種因素，且河道排洪、工程防洪的能力是有限的，“洪水總要有個(gè)出口”。程曉陶認(rèn)為，預(yù)警、響應(yīng)、搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的防汛體系，對(duì)于桂林來說，供水、供電、交通、通訊等基建搶修是下一步救災(zāi)重點(diǎn)。只要在汛期內(nèi)，洪水就還有卷土重來的可能性，不能因?yàn)橐粫r(shí)退水而放松警惕。據(jù)國(guó)家水利部數(shù)據(jù)，20日18時(shí)桂林水文站水位回落至超警0.14米，較洪峰水位已降低2.74米。

22日，全市江河水位已退至警戒線以下。截至23日晚間，桂林市洪澇受災(zāi)點(diǎn)已全部恢復(fù)供電，特別保障了小區(qū)生活用電以及中考考場(chǎng)供電。象鼻山等景區(qū)相繼開放部分園區(qū)，少數(shù)區(qū)域清淤工作仍在進(jìn)行。李飛表示，20日傍晚時(shí)分他回到陽朔，縣城供電已基本恢復(fù)，手機(jī)有信號(hào)。22日，陽朔的漓江船舶、排筏已基本恢復(fù)航運(yùn)，江水依然偏黃?！八偸菚?huì)退的?！彼f。未來天氣逐漸轉(zhuǎn)向晴好，停滯的旅游業(yè)將逐漸恢復(fù)，按照往年經(jīng)驗(yàn)，洪水后的桂林山水將重新變得秀美。

（文中李飛、胡廣為化名）