鋼鐵行業(yè)是我國能源消耗與碳排放的重點行業(yè)，也是實現(xiàn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，工業(yè)和信息化部積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰碳中和，堅持節(jié)能優(yōu)先，把節(jié)能提效作為最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的降碳舉措?！笆濉逼陂g，鋼鐵行業(yè)以年均2.6％的能源消費增長支撐了年均4.4%的經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗年均下降1.7%。在“雙碳”目標(biāo)背景下，鋼鐵行業(yè)應(yīng)把握工藝革新綠色化、科技產(chǎn)業(yè)一體化、要素保障機(jī)制化三大機(jī)遇，通過持續(xù)優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)、推進(jìn)用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、完善節(jié)能降碳保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳和綠色發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳趨勢向好

1.全流程能源資源利用效率穩(wěn)步提升。2023年，我國重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗558.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤，較2012年下降44.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能與綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。持續(xù)培育行業(yè)綠色標(biāo)桿，在鋼鐵行業(yè)創(chuàng)建109家國家級綠色工廠，遴選6家能效領(lǐng)跑者企業(yè)、18家水效領(lǐng)跑者企業(yè)，均處于國際領(lǐng)先水平，示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。行業(yè)資源綜合利用水平總體穩(wěn)步提升。

2.節(jié)能降碳技術(shù)推廣創(chuàng)新不斷加速。一方面，行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)裝備得到普遍推廣，1000立方米以上高爐、100噸以上轉(zhuǎn)爐占比超過50%，高爐爐頂壓差發(fā)電、燒結(jié)余熱發(fā)電、余熱余能發(fā)電等節(jié)能技術(shù)普及率穩(wěn)步提升。另一方面，氫冶金等前沿低碳冶煉技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推廣階段。寶武鋼鐵引進(jìn)意大利 Energiron 富氫氣基豎爐工藝，預(yù)計每年可減少二氧化碳排放150萬噸。

3.高端綠色低碳產(chǎn)品供給能力持續(xù)提高。在裝備制造領(lǐng)域，據(jù)中國金屬學(xué)會電工鋼分會統(tǒng)計，2023年，我國生產(chǎn)取向電工鋼265.02萬噸，同比增長22.13%，高牌號無取向電工鋼產(chǎn)量369.94萬噸，同比增長18.83%，為高效節(jié)能電機(jī)、變壓器、風(fēng)電設(shè)備及特高壓裝備等裝備制造行業(yè)提供關(guān)鍵原材料，有力支撐行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在交通領(lǐng)域，首鋼建成全球首條具備100％薄規(guī)格、高磁感取向電工鋼專業(yè)化生產(chǎn)線，鞍鋼集團(tuán)生產(chǎn)全國首卷汽車用低碳排放熱成形鋼，減少二氧化碳排放50％以上。在建筑領(lǐng)域，國內(nèi)首個裝配式鋼結(jié)構(gòu)超低能耗綠色建筑在安徽淮北投入使用，實現(xiàn)節(jié)能率85％以上。

三大機(jī)遇助力鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳

推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳是完成“十四五”期間節(jié)能降碳目標(biāo)的重要支撐。當(dāng)前，工藝革新綠色化、科技產(chǎn)業(yè)一體化、要素保障機(jī)制化，共同構(gòu)成了推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳的重要驅(qū)動力，也帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。

1.以工藝革新綠色化為導(dǎo)向，提升能源資源利用效率。一方面，以短流程煉鋼工藝推動行業(yè)節(jié)能降碳。電爐煉鋼以電能為熱源，相較傳統(tǒng)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程，節(jié)能降碳優(yōu)勢明顯，隨著我國可再生能源發(fā)電規(guī)模不斷加大，用電成本持續(xù)降低，電爐煉鋼將對實現(xiàn)行業(yè)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”發(fā)揮更大作用。另一方面，以廢鋼回收利用強(qiáng)化鋼鐵資源保障。2023年我國粗鋼產(chǎn)量10.1908萬噸，廢鋼鐵消耗總量2.486億噸。2023年我國綜合廢鋼比20.97%，除中國外的其他國家平均廢鋼比超過50%，仍有較大提升空間。加快廢鋼資源高效利用，推動行業(yè)中長期資源保障，同時提升短流程電爐煉鋼原料供給能力，有助于構(gòu)建清潔、高效、綠色、循環(huán)的低碳煉鋼產(chǎn)業(yè)鏈。

2.以科技產(chǎn)業(yè)一體化為驅(qū)動，推動綠色低碳技術(shù)變革。一方面，氫冶金技術(shù)有望改變行業(yè)高耗能、高排放的現(xiàn)狀。我國在純氫氣基豎爐等前沿技術(shù)方面，與西方國家不存在“技術(shù)代差”，富氫氣基豎爐冶金示范項目逐步進(jìn)入投產(chǎn)階段，推廣應(yīng)用氫冶金工藝恰逢其時。同時，發(fā)展氫冶金技術(shù)將從需求側(cè)帶動氫能發(fā)展，有利于推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)裝備突破。另一方面，碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)將推動行業(yè)末端固碳。捕集的二氧化碳可用于高爐噴煤、攪拌等冶煉工藝，實現(xiàn)碳捕集利用與封存產(chǎn)業(yè)和鋼鐵行業(yè)耦合發(fā)展。

3.以要素保障機(jī)制化為支撐，夯實節(jié)能降碳基礎(chǔ)能力。資本要素方面，以轉(zhuǎn)型金融支持行業(yè)綠色發(fā)展。推動綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接，構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融政策、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系，對帶動鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資、發(fā)揮碳減排支持工具“指揮棒”作用具有重要意義。數(shù)據(jù)要素方面，以本土碳排放數(shù)據(jù)庫夯實碳核算能力?，F(xiàn)階段，我國出口商主要采用西方國家商用數(shù)據(jù)庫的碳排放因子計算產(chǎn)品碳數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)一的本土碳排放數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)報送機(jī)制，對應(yīng)對碳核算基礎(chǔ)核心能力“卡脖子”、摸清行業(yè)碳排放“家底”具有重要意義。

鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的對策與建議

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化工藝流程和用能結(jié)構(gòu)。研究出臺地方性電爐鋼中長期發(fā)展規(guī)劃，推動具備廢鋼資源、可再生能源等優(yōu)勢的地區(qū)布局短流程電爐鋼廠，鼓勵具有電價、市場等優(yōu)勢條件的長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展短流程煉鋼。鼓勵具備條件的鋼鐵企業(yè)加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項目，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，提高鋼鐵行業(yè)用能電氣化水平。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)革新。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳前沿技術(shù)攻關(guān)，突破一批高效節(jié)能、儲能、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)自主可控能力。加大綠色低碳技術(shù)推廣力度，推動氫冶金、碳捕集利用與封存、新型儲能等技術(shù)工藝在鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造。持續(xù)更新國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄，在鋼鐵等重點行業(yè)定期組織技術(shù)推廣和供需對接。

3.夯實要素支撐，完善節(jié)能降碳保障體系。推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)落地實施，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、財政資金支持和招商引資提供指引。完善產(chǎn)融合作機(jī)制，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資本加大對鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳投入。鼓勵龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡管理，整合上下游及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源。探索運用區(qū)塊鏈等技術(shù)確定碳數(shù)據(jù)權(quán)屬，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)完善本土化碳排放因子數(shù)據(jù)庫，提升碳排放數(shù)據(jù)供給能力。

作者：彭猛，王穎，張雅娟，馮相昭（通訊作者），中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net