摘 要:高校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),旨在準(zhǔn)確衡量預(yù)算資金的使用效果和效率,確保每一筆投入皆遵循既定計(jì)劃精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)揮最大的效能,進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。然而,目前部分高校在財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面表現(xiàn)并不理想,不僅缺乏配套的績(jī)效指標(biāo),還存在著評(píng)價(jià)過(guò)程監(jiān)督缺失、評(píng)價(jià)結(jié)果難以量化等問(wèn)題,制約了績(jī)效評(píng)價(jià)功能的充分發(fā)揮。因此,文章分析高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)存困境,梳理在實(shí)踐操作中頻繁遭遇到的各種問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)改進(jìn)思路。
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù) 預(yù)算管理 財(cái)務(wù)績(jī)效 績(jī)效管理
中圖分類號(hào):F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2024)07-069-02
引言
高校是知識(shí)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的重要基地,其財(cái)務(wù)預(yù)算配置和利用情況直接關(guān)系到教育質(zhì)量、科研進(jìn)展、技術(shù)創(chuàng)新成果。構(gòu)建科學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以幫助高校精準(zhǔn)識(shí)別預(yù)算管理中的一系列癥結(jié),諸如資金配置不合理、項(xiàng)目進(jìn)度滯后與成本超支、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控不足等核心問(wèn)題,從而提高預(yù)算資金的利用效能,確保每一分錢都能用在刀刃上。因此,高校應(yīng)基于“追蹤問(wèn)效”理念,優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,客觀評(píng)估預(yù)算資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保每一項(xiàng)預(yù)算投入都能切實(shí)促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的顯著提升。
一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的意義
(一)緩解財(cái)政支出壓力
當(dāng)前我國(guó)高等教育體系中,財(cái)政撥款依然是眾多高等院校資金供給的主要渠道。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,教育與科研活動(dòng)呈現(xiàn)出多元化與復(fù)雜化的趨勢(shì),導(dǎo)致預(yù)算需求急劇攀升?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》根據(jù)各高校公布的數(shù)據(jù),匯總2024年度高校預(yù)算經(jīng)費(fèi),全國(guó)范圍內(nèi)約有800所高校,其中24所年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)已突破100億元門檻,另有54所預(yù)算金額超過(guò)50億元大關(guān)。這一系列數(shù)字直觀反映了公共財(cái)政對(duì)高等教育的投入力度,同時(shí)也映射出了財(cái)政承受的沉重支出壓力。而構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,可以識(shí)別、削減不必要的開(kāi)支,提高資金使用效益,有效緩解日益增長(zhǎng)的財(cái)政支出壓力。例如,某高校根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,安排辦學(xué)預(yù)算資金1219.45萬(wàn)元。在引入財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制前,這筆預(yù)算資金的安排主要依靠歷史數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)單的未來(lái)需求預(yù)估,缺乏對(duì)資金使用效率及預(yù)期成效的深度分析,易發(fā)生資金的浪費(fèi)、濫用。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制后,該校對(duì)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、與組織收入對(duì)應(yīng)安排的項(xiàng)目支出進(jìn)行了必要性、經(jīng)濟(jì)性評(píng)估,去除了部分非剛性支出,經(jīng)過(guò)調(diào)整將預(yù)算降低到了1162.96萬(wàn)元。并且在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo),進(jìn)一步壓縮了一般性支出,實(shí)際執(zhí)行金額僅為794.98萬(wàn)元。最終該校在節(jié)約424.47萬(wàn)元的情況下,確保了16198名學(xué)生教學(xué)任務(wù)的落實(shí)及有關(guān)科研活動(dòng)的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了一保穩(wěn)定,二促發(fā)展的總體目標(biāo)。
(二)提高教育教學(xué)質(zhì)量
預(yù)算資金規(guī)模及其配置的合理性,是決定教育資源質(zhì)量的關(guān)鍵因素,而教育資源的優(yōu)劣直接影響著教育成效,將會(huì)直觀體現(xiàn)在教學(xué)成果和學(xué)生學(xué)習(xí)成效上。引入財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,如同安裝了一面透視鏡,使高校能清晰透視預(yù)算資金在各個(gè)教育及科研環(huán)節(jié)的流動(dòng)與效能,準(zhǔn)確評(píng)估其對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量的直接影響。在此基礎(chǔ)上,高校能夠在績(jī)效導(dǎo)向下,實(shí)施精準(zhǔn)的預(yù)算資金部署策略,為教育與科研工作的質(zhì)效提升注入強(qiáng)大動(dòng)能,引領(lǐng)高等教育與科研領(lǐng)域向更高級(jí)別的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。例如,國(guó)內(nèi)某所頂尖的理工類大學(xué),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)深入分析,深入剖析內(nèi)部資源利用狀況,揭示出其材料科學(xué)學(xué)科在國(guó)內(nèi)外具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但受限于資金瓶頸,科研潛力未能充分釋放?;诖嗽u(píng)估結(jié)果,該校果斷調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu),加大對(duì)材料科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與創(chuàng)新研究平臺(tái)的資金支持力度,不僅促進(jìn)了多項(xiàng)前沿技術(shù)的突破性進(jìn)展,還加速了科研成果轉(zhuǎn)化,有效提升了學(xué)校的國(guó)際學(xué)術(shù)影響力和排名地位,增強(qiáng)了吸引頂尖人才與優(yōu)質(zhì)生源的能力,形成了良性循環(huán)的科教生態(tài)。
(三)響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召
實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)不僅是驅(qū)動(dòng)高校持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)需,也是積極響應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向的必然之舉。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》已明確指示,事業(yè)單位應(yīng)全面提升預(yù)算績(jī)效管理的水平[1]。高校作為事業(yè)單位體系中的重要組成部分,責(zé)無(wú)旁貸地需積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,制定專屬的預(yù)算績(jī)效管理辦法,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的閉環(huán)管理路徑。以北京的某高職學(xué)院為例,該校緊密貼合現(xiàn)有法律法規(guī)與政策文件精神,立足校情實(shí)際,精心制定了《預(yù)算績(jī)效考核管理辦法(試行)》。這一舉措不僅彰顯了學(xué)院對(duì)政策的積極貫徹,更為其實(shí)現(xiàn)預(yù)算與績(jī)效管理一體化提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。
二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
(一)預(yù)算項(xiàng)目資料收集質(zhì)量不理想
在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,預(yù)算項(xiàng)目資料是評(píng)價(jià)的主要依據(jù),其完整性、真實(shí)性對(duì)確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、客觀性起著決定性作用。然而,當(dāng)前不少高校面臨資料收集不充分的難題,所收集的預(yù)算資料的質(zhì)量參差不齊,難以滿足評(píng)價(jià)需求。而造成這種情況的原因主要是:一方面,高校財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的預(yù)算項(xiàng)目眾多,資料繁多且來(lái)源分散,提高了資料收集與整合難度;另一方面,部分高校對(duì)預(yù)算項(xiàng)目資料的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí),未能建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)與流程,致使資料收集工作處于雜亂無(wú)序的狀態(tài),經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息殘缺不全、更新滯后等情形,使得預(yù)算項(xiàng)目資料無(wú)法真正為績(jī)效評(píng)價(jià)提供有力支持。
(二)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)
績(jī)效指標(biāo)充當(dāng)著監(jiān)控工具,通過(guò)定期追蹤指標(biāo)表現(xiàn),不僅能夠衡量預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效情況,還能夠了解到預(yù)算管理中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而及時(shí)調(diào)整預(yù)算分配和項(xiàng)目實(shí)施策略,確保預(yù)算按計(jì)劃實(shí)施。但在實(shí)際操作中,一部分高校的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),基本圍繞傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo),未充分結(jié)合自身公益屬性與戰(zhàn)略目標(biāo),設(shè)置配套的非財(cái)務(wù)指標(biāo),如:教育質(zhì)量、科研產(chǎn)出等。且指標(biāo)的量化處理不到位,量化方式不精確、不合理,往往只追求表面成果,而非實(shí)際績(jī)效的提升,使得評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確、不客觀,難以真實(shí)體現(xiàn)預(yù)算支出的綜合價(jià)值。
(三)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督力度不足
鑒于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)乎多元利益主體,其過(guò)程易受外界干預(yù),引發(fā)評(píng)價(jià)結(jié)論偏離實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)[2]。因此,為保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性,加強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程監(jiān)督是必要舉措。但是很大一部分高校對(duì)此認(rèn)知尚淺,在績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督上的投入不夠,未設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督架構(gòu)和人員。監(jiān)督層面的缺位無(wú)疑為主觀臆斷和利益偏好留下了空間,不僅放大了個(gè)體判斷的主觀性,還可能促使評(píng)價(jià)向特定利益方向傾斜,侵蝕評(píng)價(jià)體系的公平根基,引發(fā)利益相關(guān)方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果公正性、代表性的質(zhì)疑,將對(duì)高校的內(nèi)部凝聚力和和諧氛圍造成不利影響。
(四)評(píng)價(jià)結(jié)果分析與利用不充分
要想使預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)真正實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,關(guān)鍵在于深度剖析評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的改進(jìn)措施。然而,一些高校雖然開(kāi)展了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),但在評(píng)價(jià)結(jié)果分析上顯得較為膚淺,僅僅停留在表面數(shù)據(jù)對(duì)比與描述層面,沒(méi)有深入挖掘問(wèn)題背后的深層次原因和規(guī)律,偏離了預(yù)算績(jī)效管理初衷。而且評(píng)價(jià)結(jié)果未能有效應(yīng)用到預(yù)算編制與執(zhí)行流程的改進(jìn)當(dāng)中,使得評(píng)價(jià)所揭示的問(wèn)題和提出的建議難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際的管理行動(dòng),導(dǎo)致績(jī)效管理與預(yù)算管理出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié),致使績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)與糾偏功能無(wú)法得到充分發(fā)揮。
三、改善高校財(cái)務(wù)預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的思路
(一)進(jìn)一步提高預(yù)算項(xiàng)目資料收集質(zhì)量
若預(yù)算項(xiàng)目資料收集質(zhì)量差,存在信息失真情況,將對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生負(fù)面影響,扭曲評(píng)價(jià)結(jié)果,導(dǎo)致資源分配的誤判,影響預(yù)算資金的配置和使用。例如,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可能因數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳而得不到應(yīng)有的資金支持,效率低下、成效不明顯的項(xiàng)目卻可能因數(shù)據(jù)美化而持續(xù)獲得預(yù)算。因此,在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中,高校要提高預(yù)算項(xiàng)目資料收集質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)信息完整性、準(zhǔn)確性,從而為績(jī)效評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)。一方面,要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)格式、計(jì)量單位、提交周期、采集流程等做出明確規(guī)定,確保所有相關(guān)部門和人員在收集信息時(shí)遵循相同規(guī)則,以減少數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤和解讀差異,提高數(shù)據(jù)一致性。另一方面,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建設(shè)一個(gè)高度集成的信息管理平臺(tái),將分散在財(cái)務(wù)、教務(wù)、科研等多個(gè)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),自動(dòng)采集、存儲(chǔ)到同一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,為績(jī)效評(píng)價(jià)提供全方位的數(shù)據(jù)支持。而且在數(shù)據(jù)整合后,要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、校驗(yàn),確認(rèn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、完整性、時(shí)效性,剔除錯(cuò)誤、重復(fù)數(shù)據(jù),以便于分析使用。
(二)提高績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性
部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀不理想,很大程度上源于缺乏科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此,高校應(yīng)基于自身戰(zhàn)略目標(biāo)與教育使命,精心設(shè)計(jì)包含財(cái)務(wù)、教育質(zhì)量、科研產(chǎn)出、社會(huì)效益等多維度的績(jī)效指標(biāo)[3]。在具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)與選取過(guò)程中,指標(biāo)要直接映射預(yù)算項(xiàng)目目標(biāo)與戰(zhàn)略意圖,清晰地表達(dá)出期望達(dá)到的成果,避免模糊、籠統(tǒng)地表述。此外,應(yīng)當(dāng)遵循SMART(具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)性、時(shí)限性)原則,通過(guò)時(shí)間維度量化、行為錨定量化、分段賦值量化、余額控制量化等方法,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化處理。例如,時(shí)間維度上可設(shè)定一個(gè)明確的時(shí)間界限,“在下一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),降低整體成本10%”。如此一來(lái),“下一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)”明確了評(píng)價(jià)周期,“降低10%”明確了目標(biāo)值。與此同時(shí),將成本超出或節(jié)約情況分為幾個(gè)等級(jí),并為每個(gè)等級(jí)設(shè)定一個(gè)量化分?jǐn)?shù),成本節(jié)約超過(guò)預(yù)算10%以上的,賦值為5,表示成本控制極為高效;成本節(jié)約在5%~10%之間的,賦值為4,表明成本控制良好;成本與預(yù)算基本相符,偏差在±5%之內(nèi),賦值為3,意味著成本控制合理;成本超出預(yù)算5%~10%,賦值為2,反映出成本控制存在一定的問(wèn)題;成本超出預(yù)算10%以上,賦值為1,意味著成本控制存在嚴(yán)重不足。這樣的量化評(píng)價(jià)指標(biāo),不僅能夠提高績(jī)效評(píng)價(jià)的可操作性,還能夠在一定程度上提升評(píng)價(jià)結(jié)論的直觀性、可比性。
(三)健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制
為確保預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的規(guī)范性,提升評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性,高校必須構(gòu)建一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制,使評(píng)價(jià)活動(dòng)在監(jiān)管下進(jìn)行[4]。一方面,要成立一個(gè)直屬于校級(jí)管理層的績(jī)效監(jiān)督委員會(huì),由其直接負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié),確保績(jī)效評(píng)價(jià)的專業(yè)性、獨(dú)立性不受部門利益影響。該委員會(huì)需匯聚財(cái)務(wù)、審計(jì)、教學(xué)、科研等多學(xué)科專家,且要定期舉辦相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),提升委員會(huì)成員在數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)估等領(lǐng)域的專業(yè)技能水平,使其能夠應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)。例如,通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和MOOCs在線課堂,邀請(qǐng)行業(yè)專家傳授實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和分析案例,確保培訓(xùn)內(nèi)容既前沿又實(shí)用,切實(shí)增強(qiáng)參訓(xùn)人員處理績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)雜情境的能力。另一方面,探索構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)固的第三方獨(dú)立復(fù)審架構(gòu),定期攜手在業(yè)界享有盛譽(yù)、積淀深厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),深度介入績(jī)效評(píng)價(jià)的復(fù)核工作,利用其外部視角和專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行全面而深入的審視與驗(yàn)證,從而有效增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論的權(quán)威性、公信力,減少內(nèi)部偏見(jiàn),消除各方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)疑。
(四)加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析與應(yīng)用
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的核心目標(biāo)在于通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià),找出預(yù)算管理中的問(wèn)題和不足,并采取針對(duì)性的改善措施來(lái)優(yōu)化預(yù)算管理體系,封堵管理漏洞,促使預(yù)算資金得到高效利用。因此,高校要重視預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和應(yīng)用。具體來(lái)講,應(yīng)采用多角度、多層次的方法對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,比如財(cái)務(wù)維度(成本效益、投資回報(bào)率)、效率維度(完成任務(wù)的時(shí)間、資源利用率)、效果維度(服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度)、戰(zhàn)略維度(與長(zhǎng)期目標(biāo)的一致性),從而找出影響績(jī)效的關(guān)鍵因素,精準(zhǔn)識(shí)別績(jī)效突出或不佳的預(yù)算項(xiàng)目。而且在完成評(píng)價(jià)結(jié)果分析后,要結(jié)合問(wèn)題成因,采取相應(yīng)解決措施,防止預(yù)算浪費(fèi)、效率損失等問(wèn)題再次發(fā)生,控制預(yù)算偏差的形成。例如,借助評(píng)價(jià)結(jié)果分析哪些預(yù)算項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)行,哪些則效率低下,為未來(lái)的資源調(diào)配、預(yù)算決策提供參考,確保學(xué)校能夠以最優(yōu)的資源布局,持續(xù)加速前行,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育與科研目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)更加輝煌的成就。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前部分高校在財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面存在著一定疏漏,主要表現(xiàn)為預(yù)算項(xiàng)目資料搜集不到位、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不科學(xué)、績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不健全,以及評(píng)價(jià)結(jié)果分析應(yīng)用不充分,這在一定程度上削弱了績(jī)效評(píng)價(jià)在指導(dǎo)預(yù)算編制與糾正預(yù)算偏差方面的效能。高校應(yīng)正確認(rèn)識(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性,采取措施提高預(yù)算數(shù)據(jù)收集質(zhì)量,構(gòu)建一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)框架,以確保評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性。同時(shí),應(yīng)建立健全監(jiān)督體系,增強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程的透明度與公正性,并加大對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的剖析及轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮其對(duì)高校資源配置的指導(dǎo)作用。
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(作者單位:北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 北京 102442)
(責(zé)編:若佳)