摘 要：在高校實(shí)施“學(xué)分制”“大類培養(yǎng)”等改革背景下，“同班不同學(xué)”“同學(xué)不同班”已成為常態(tài)，傳統(tǒng)的班級(jí)建制管理方式受到越來越多的挑戰(zhàn)，學(xué)生社區(qū)、學(xué)生宿舍已經(jīng)成為開展學(xué)生黨建和提升學(xué)生自我管理能力的重要場(chǎng)域。深入認(rèn)識(shí)“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建的重要性，提升網(wǎng)格化管理水平已成為做好高校學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)。基于管理實(shí)際建網(wǎng)格、建隊(duì)伍、建模式、建制度、建平臺(tái)是北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的成功做法。在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、健全相關(guān)的制度體系、掌握好學(xué)生需求、運(yùn)用好媒體技術(shù)、發(fā)揮學(xué)生參與的積極性等方面為提升學(xué)生的自我管理能力提供平臺(tái)，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng) 學(xué)生社區(qū) 網(wǎng)格化管理 基層治理

中圖分類號(hào)：F061.3；G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）07-162-02

2019年，教育部提出推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)要求，各高校見仁見智，紛紛開展了設(shè)計(jì)和實(shí)踐，“一站式”學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為高校發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)治理體系下學(xué)生管理模式創(chuàng)新的重要抓手，是黨建引領(lǐng)基層治理模式創(chuàng)新的重要實(shí)踐平臺(tái)。本文基于北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐展開。

一、“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)的重要性

（一）“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)的內(nèi)涵

“一站式”學(xué)生社區(qū)是高校擴(kuò)展思政教育范圍、提升學(xué)生自我管理能力的一種創(chuàng)新性嘗試，是基于學(xué)生在校內(nèi)生活、學(xué)習(xí)比較集中的優(yōu)勢(shì)及生活園區(qū)的地理便利優(yōu)勢(shì)，整合高校德育功能而組建的。該類社區(qū)以服務(wù)學(xué)生課堂之外的成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，以構(gòu)建學(xué)生教育生活成長(zhǎng)共同體為形式，以共同體理念為聯(lián)結(jié)，形成了距離學(xué)生最近的思政教育空間，也是社區(qū)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)的最小單元。該類社區(qū)具有“小型、靈活、多樣”的特點(diǎn)，但承擔(dān)著“思想引領(lǐng)、道德培育、文化涵養(yǎng)、服務(wù)育人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”五大職能，所以又將其視為功能型社區(qū)。

2022年開始，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)已推廣到全國(guó)1000所高校，提升黨建引領(lǐng)高?；鶎又卫硭?，打造新時(shí)代的高校版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為共識(shí)。2023年教育部召開“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，提出了“應(yīng)建盡建、全面覆蓋”的要求。2023年4月，北京市教育工委召開北京高校的專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，提出要構(gòu)建“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的社區(qū)黨建工作格局，可見教育管理部門對(duì)這一工作的重視。

“一站式”學(xué)生社區(qū)的網(wǎng)格化管理是將網(wǎng)格化管理嵌入學(xué)生社區(qū)運(yùn)行機(jī)制中，利用學(xué)生社區(qū)具有的綜合性、集中性、全方位、一體化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)“五大功能”的一種學(xué)生社區(qū)管理機(jī)制。學(xué)生黨建工作也可以通過網(wǎng)格化管理凝聚多元主體力量，打造更有效率的學(xué)生自我管理運(yùn)行模式，通過浸潤(rùn)式、場(chǎng)景式、下沉式、主動(dòng)式等育人方法，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)更多高素質(zhì)的學(xué)生，從而打通育人的“最后一公里”。

（二）推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的必然要求

首先，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)可以成為高校學(xué)生黨建工作的重要抓手。高校治理千頭萬緒，真正實(shí)現(xiàn)將黨建引領(lǐng)的組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)生社區(qū)的治理優(yōu)勢(shì)和育人效能，必須調(diào)動(dòng)師生員工參與學(xué)校發(fā)展和治理的積極性，打造更有效率的學(xué)生自我運(yùn)行管理模式，從而使思想領(lǐng)航功能“融進(jìn)去”，使學(xué)生社區(qū)工作“活起來”。其次，加強(qiáng)學(xué)生公寓樓宇黨建、最小網(wǎng)格化運(yùn)行管理機(jī)制，充分發(fā)揮“一站式”社區(qū)平臺(tái)的作用。通過延展社區(qū)空間、整合碎片化育人資源，凝聚“三全育人”合力，形成高校協(xié)同育人共同體，解決學(xué)生急難愁盼問題，全方位助力學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。再次，讓黨員骨干擔(dān)任樓層長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)網(wǎng)格中的主力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和黨建工作新格局，更加筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，打造全員育人平臺(tái)，提升校園治理效能，積蓄全面發(fā)展的勢(shì)能。最后，健全學(xué)生社區(qū)黨建工作體系，激發(fā)工作活力，創(chuàng)新工作方法，凝聚特色亮點(diǎn)，把思想政治教育貫穿于為學(xué)生解決實(shí)際問題的過程中，推動(dòng)基層黨組織及時(shí)關(guān)注、了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)行為，有助于進(jìn)一步提升基層黨建和大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性。

二、推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的北石化探索

北京石油化工學(xué)院以打造首善之區(qū)工程師搖籃為目標(biāo)，為培養(yǎng)具有行業(yè)特色的合格應(yīng)用型人才進(jìn)行了創(chuàng)新性嘗試，在學(xué)生管理方面積累了卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)多、學(xué)生多，全部學(xué)生在康莊分校學(xué)習(xí)生活，另外該校區(qū)還集中了學(xué)校各專業(yè)大四的學(xué)生，學(xué)生集中度高，打造“一站式”社區(qū)的優(yōu)勢(shì)明顯。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，康莊校區(qū)學(xué)生公寓共有2785名學(xué)生入住，其中本科生2757人，研究生28人，學(xué)生黨員463人。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院大一至大四的本科、研究生共計(jì)1650人，其中學(xué)生黨員146人，其他學(xué)院學(xué)生占比為50%左右，主要為大四學(xué)生。這么大量的學(xué)生聚集，迫切需要在學(xué)生社區(qū)建設(shè)、網(wǎng)格化管理方面多下功夫?；诳登f校區(qū)“一站式”學(xué)生社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，項(xiàng)目組探索了以“精準(zhǔn)建網(wǎng)格、引領(lǐng)建隊(duì)伍、優(yōu)化建模式、全面建制度、創(chuàng)新建激勵(lì)、合力建平臺(tái)”的思路構(gòu)建工作格局，在學(xué)生社區(qū)黨建的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理方面進(jìn)行了大膽的嘗試。

（一）精準(zhǔn)建網(wǎng)格

學(xué)院深入開展調(diào)研，以學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，在精準(zhǔn)掌握學(xué)生宿舍分布的情況下，構(gòu)建了公寓網(wǎng)格，精確到樓層和寢室，保證網(wǎng)格的全覆蓋；通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪談話等方式，認(rèn)真查擺學(xué)生關(guān)心關(guān)注的問題，尤其是學(xué)生社區(qū)黨建中存在的“松和軟”問題，對(duì)存在的學(xué)生社區(qū)功能室利用率不高、社區(qū)黨建工作創(chuàng)新性不足、學(xué)生黨員活力不強(qiáng)、基層黨建資源整合不夠等問題，不斷優(yōu)化場(chǎng)所、空間、裝飾、人員配備等資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，做到服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)保障全方位。

（二）引領(lǐng)建隊(duì)伍

為發(fā)揮社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)黨建工作人員、教師輔導(dǎo)員黨員、學(xué)生黨員的先鋒模范作用，學(xué)院建立了以“樓長(zhǎng)—樓層長(zhǎng)—宿舍長(zhǎng)”為架構(gòu)的三級(jí)管理運(yùn)行體系，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。同時(shí)，通過提升網(wǎng)格點(diǎn)管理者的素質(zhì)、黨員亮身份、行動(dòng)有記錄等管理機(jī)制有序推進(jìn)網(wǎng)格化工作走深走實(shí)。隊(duì)伍建設(shè)也引領(lǐng)和推進(jìn)了黨員助力工程的持續(xù)深入發(fā)展，通過明晰“傳幫帶”的宿舍和具體助力人使宿舍樓里處處都有“戰(zhàn)斗堡壘”，通過及時(shí)解決學(xué)生的急難問題，形成了校內(nèi)接訴即辦的運(yùn)行體系。

（三）優(yōu)化建模式

由于學(xué)生每年都會(huì)有更新，加之本校區(qū)還有其他各專業(yè)大四學(xué)生，專業(yè)特色差異比較大，所以在機(jī)制運(yùn)行過程中學(xué)院不斷進(jìn)行模式優(yōu)化，如整合本校力量實(shí)現(xiàn)接訴即辦，提升服務(wù)質(zhì)量，打造學(xué)校服務(wù)品牌。同時(shí)還經(jīng)常開展調(diào)研走訪，研究京內(nèi)其他高校“一站式”社區(qū)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他山之石，進(jìn)一步優(yōu)化黨建引領(lǐng)下的學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。

（四）全面建制度

良好的運(yùn)行模式需要有健全的制度作保障，為提升社區(qū)思想政治工作實(shí)效，學(xué)院在現(xiàn)有制度運(yùn)行基礎(chǔ)上，細(xì)化網(wǎng)格化管理保障制度、監(jiān)督制度、激勵(lì)制度、反饋制度等。

（五）創(chuàng)新建激勵(lì)

學(xué)生“一站式”社區(qū)網(wǎng)格治理是一項(xiàng)以學(xué)生自我管理為主的工作，所以，需要運(yùn)用各種激勵(lì)方式調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，學(xué)院采用了積分制、關(guān)鍵事件法等方式記錄學(xué)生日常表現(xiàn)，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建工作激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，把積極分子、學(xué)生黨員參加學(xué)生社區(qū)活動(dòng)的相關(guān)情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、推優(yōu)發(fā)展培養(yǎng)考察的重要依據(jù)，推動(dòng)黨員由被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。

（六）合力建平臺(tái)

“一站式”學(xué)生社區(qū)平臺(tái)每月利用自習(xí)室、功能室舉行“小桌議事廳”活動(dòng)，切實(shí)為學(xué)生辦實(shí)事解難題，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)生公寓樓宇黨建“吹哨報(bào)到”，管理者提供信息、相應(yīng)的資金和場(chǎng)地支持，為學(xué)生“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)品質(zhì)提升及網(wǎng)格化運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，與學(xué)校的接訴即辦機(jī)制形成合力。

三、黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)及發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是根本

構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制必須得到學(xué)校黨委的高度重視，因?yàn)辄h委可以解決機(jī)制構(gòu)建問題、資源配置問題、經(jīng)費(fèi)保障問題、政策制定等問題。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)教育部關(guān)于“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求，并將其納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，納入思政育人的系列工作中。同時(shí)要明確各部門的參與作用，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭、有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、全員協(xié)同配合”的工作格局。

（二）健全相關(guān)運(yùn)行制度是保障

“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的有效運(yùn)行必須有相關(guān)的制度體系與之相配套。例如：建立學(xué)生社區(qū)的目的就是要促進(jìn)資源下沉，包括師資資源、經(jīng)費(fèi)資源等，但對(duì)致力于學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制運(yùn)行的指導(dǎo)教師應(yīng)如何計(jì)算其工作付出，以調(diào)動(dòng)更多教師加入到這支隊(duì)伍中來，則需要有相應(yīng)的制度說明。再如，學(xué)生在“一站式”社區(qū)中做出的貢獻(xiàn)不同應(yīng)該如何記錄、如何與學(xué)生的學(xué)分掛鉤等也需要有制度加以明確。

（三）精準(zhǔn)掌握學(xué)生需求是關(guān)鍵

“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的目標(biāo)是服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)成才需要，精準(zhǔn)對(duì)接需求是關(guān)鍵，所以，管理者要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，運(yùn)用多樣化的調(diào)查方式了解學(xué)生訴求。北石化康莊校區(qū)的做法是發(fā)揮學(xué)生社區(qū)“小桌議事廳”的作用，經(jīng)常組織召開學(xué)生座談會(huì)，將大家關(guān)心關(guān)注的學(xué)習(xí)生活困難問題列出清單；對(duì)照學(xué)生黨建社區(qū)的設(shè)計(jì)初衷認(rèn)真進(jìn)行問題查擺；圍繞學(xué)生社區(qū)黨建中的“松和軟”問題進(jìn)行歸因；針對(duì)學(xué)生社區(qū)功能室利用率不高、學(xué)生社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新性不足、學(xué)生黨員活力不足、基層黨建資源整合不夠等進(jìn)行問題分類；圍繞目前學(xué)生社區(qū)教育、管理、服務(wù)存在的信息化、智能化較弱、內(nèi)容手段創(chuàng)新不足、媒介宣傳作用發(fā)揮不夠、線上線下聯(lián)動(dòng)不夠的問題進(jìn)行頭腦風(fēng)暴、條分縷析，為提升服務(wù)質(zhì)量做好鋪墊。

（四）運(yùn)用新媒體新技術(shù)是趨勢(shì)

“一站式”學(xué)生社區(qū)的網(wǎng)格化管理需要有新媒體技術(shù)的支持，要結(jié)合校園資源使各種媒體的作用發(fā)揮充分到位。如可以組織樓層間、樓宇間、網(wǎng)格間的美化、靚化、多樣化活動(dòng)，通過學(xué)生社區(qū)的網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)全覆蓋；總結(jié)學(xué)生社區(qū)的亮點(diǎn)做法、講好學(xué)生身邊黨員的榜樣故事，充分發(fā)揮官網(wǎng)及公眾號(hào)、自媒體的宣傳推廣力度，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀；通過媒體推介促進(jìn)同學(xué)間互相認(rèn)識(shí)、互相帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建促班建的效果；利用媒體的便利性，以學(xué)生感興趣、易接受的方式，提升學(xué)生社區(qū)黨建工作與大學(xué)生思想政治教育、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)管理、第二課堂勞動(dòng)教育、校園安全教育、黨員助力工程等的相結(jié)合，提高宣傳效率，增強(qiáng)黨建育人實(shí)效；通過媒體宣傳、學(xué)生行為改變、后續(xù)效果跟蹤等擴(kuò)大成果的應(yīng)用，為更多學(xué)生進(jìn)行思想解惑、心理解壓、學(xué)習(xí)解困、生活解難、就業(yè)解憂，精準(zhǔn)引導(dǎo)助力青年學(xué)子健康成長(zhǎng)成才；還可以通過新媒體的作用加大與兄弟院校之間的交流合作。

（五）學(xué)生主動(dòng)參與管理是目標(biāo)

搭建“一站式”學(xué)生社區(qū)是要通過這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理和自我成長(zhǎng)，從而在更高層次上提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，所以，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變、從“被人管理”到“我來管理”的轉(zhuǎn)變就成為衡量學(xué)生“一站式”社區(qū)管理的目標(biāo)。基層治理需要有黨建引領(lǐng)，在學(xué)生自治過程中，黨員和積極分子通過鍛煉和充分參與活動(dòng)會(huì)形成自我約束機(jī)制，對(duì)自己更加嚴(yán)格要求，所以會(huì)成長(zhǎng)得更快；普通同學(xué)在參與學(xué)生網(wǎng)格化社區(qū)活動(dòng)過程中，能夠感受到先進(jìn)分子的領(lǐng)帶作用，從而營(yíng)造出和諧向上的社區(qū)文化和學(xué)習(xí)生活氛圍；學(xué)院可以依此形成黨建育人特色，提升精細(xì)化服務(wù)水平、人性化管理效率，促進(jìn)管理服務(wù)理念與現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，為學(xué)生們的健康成長(zhǎng)全方位保駕護(hù)航，以打通服務(wù)群眾“最后一公里”的心態(tài)建好建強(qiáng)學(xué)生基層黨組織的陣地。

[基金項(xiàng)目：北京石油化工學(xué)院2023年學(xué)校黨建與思想政治工作研究項(xiàng)目：黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的建設(shè)與實(shí)踐（DJZD2023001）、新時(shí)代背景下高校廉潔文化建設(shè)研究（DJYB2023009）；北京石油化工學(xué)院國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的大興區(qū)實(shí)踐（2023J00126）。]

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[3] 高姍，劉英俠.基于微博平臺(tái)建設(shè)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建模式創(chuàng)新的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（10）

（作者單位：北京石油化工學(xué)院 北京 102617）

[作者簡(jiǎn)介：劉踐豐（1979—），男，漢族，北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副書記兼副院長(zhǎng)，助理研究員，碩士，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育、基層黨建研究；興笑然（2003—），女，漢族，北京石油化工學(xué)院安全工程學(xué)院學(xué)生；通訊作者：劉英俠（1973—），女，北京石油化工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師，副教授，博士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、基層黨建。]

（責(zé)編：若佳）