隨著改革開放的不斷深入，各級政府逐漸開始將招商引資工作視作推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，紛紛通過優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量等多種方法，全力打造招商引資的“名片”。政府加強招商引資工作，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。山東省東營市擁有獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢，面對新形勢，如何創(chuàng)新招商引資工作思路，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商，以帶動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，成為值得我們探討的問題。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商

東營市在招商引資工作中，首先應(yīng)明確自身的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以此為基礎(chǔ)開展精準(zhǔn)招商。據(jù)統(tǒng)計，東營市的石油化工產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%，新能源和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，年均增長率分別達到15%和20%。深入分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀，東營市可將新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。為了實現(xiàn)精準(zhǔn)招商，東營市可以采取以下做法：

建立產(chǎn)業(yè)招商地圖，明確目標(biāo)企業(yè)和區(qū)域，通過市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，東營市可以明確在相關(guān)領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位的企業(yè)和機構(gòu)，并將其作為重點招商對象；制定個性化的招商方案，針對不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點，制定差異化的招商政策和優(yōu)惠措施，以便提高招商工作的針對性和有效性；加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引進與之配套的企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群更加完整。

在石油化工領(lǐng)域，東營市可以重點引進附加值較高的項目，推動石油化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化方向發(fā)展；在新能源領(lǐng)域，可以積極引進太陽能、風(fēng)能等清潔能源項目，推動新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；在高端裝備制造領(lǐng)域，可以引進智能制造、精密制造等項目，從而提升裝備制造業(yè)的整體水平和競爭力。通過突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商，東營市可以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

加快園區(qū)建設(shè)，保證布局合理

目前，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)已建成專業(yè)園區(qū)5個，每個園區(qū)都配備了現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房和研發(fā)中心，總建筑面積達到100萬平方米。園區(qū)是招商引資的重要載體和平臺，加快園區(qū)建設(shè)對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集聚度具有重要意義。東營市在園區(qū)建設(shè)上應(yīng)遵循“規(guī)劃先行、合理布局、完善功能、提升品質(zhì)”原則。

首先，要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。東營市要結(jié)合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和空間布局。同時，要注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。其次，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)的承載能力和吸引力。值得注意的是，在此期間要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，力爭打造綠色生態(tài)園區(qū)。最后，要提升園區(qū)服務(wù)水平，建立健全園區(qū)管理機構(gòu)和服務(wù)體系，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)了解政策、享受政策。

東營市可以規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如石油化工產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等。每個園區(qū)都有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，以此形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。同時，也要加強園區(qū)之間的合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。通過打造一批高水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以為東營市的招商引資提供有力保障。

構(gòu)建聯(lián)動平臺，政府加強引導(dǎo)

構(gòu)建聯(lián)動平臺是實現(xiàn)政企聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要途徑，也是推動招商引資工作的重要手段。東營市政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極構(gòu)建各類聯(lián)動平臺，促進政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的合作與交流。

首先，要建立政企聯(lián)動機制。具體可成立專門的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長或主任，相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會議，研究解決招商引資工作中的重大問題。其次，要搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵高校和科研機構(gòu)與企業(yè)開展活動，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，提高自主創(chuàng)新能力。目前，東營市政府已與10所高校和科研機構(gòu)建立了合作關(guān)系，共同開展研發(fā)項目20個，投入研發(fā)資金達10億元人民幣。最后，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的作用。加強行業(yè)協(xié)會和商會的建設(shè)與管理，提高其服務(wù)水平和影響力，以此促進行業(yè)內(nèi)部的合作與交流。

東營市政府可以聯(lián)合當(dāng)?shù)馗咝：涂蒲袡C構(gòu)共同組建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟或創(chuàng)新中心等機構(gòu)，通過項目合作、技術(shù)攻關(guān)等方式，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。同時，東營市還可以積極引進國內(nèi)外知名高校和科研機構(gòu)，提升自身的科技創(chuàng)新能力和水平。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，避免政策趨同

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是提升招商引資軟實力的重要途徑之一，東營市在政務(wù)服務(wù)上應(yīng)注重創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效率和質(zhì)量、營造親商安商的良好環(huán)境。同時，要注重政策創(chuàng)新和差異化發(fā)展策略的制定與實施，避免與周邊地區(qū)出現(xiàn)惡性競爭等問題。

要深化“放管服”改革。簡化審批流程、縮短辦理時限、降低企業(yè)成本是提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量的關(guān)鍵措施，東營市應(yīng)進一步推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等改革舉措，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。加大政策宣傳與解讀工作力度。通過多種形式及時發(fā)布政策信息、解讀政策內(nèi)涵、回應(yīng)社會關(guān)切問題等措施，政策的透明度和公信力得以有效增強，可以幫助企業(yè)更好地了解政策、享受政策帶來的紅利。

注重政策創(chuàng)新、制定與實施差異化發(fā)展策略。東營市結(jié)合實際情況和發(fā)展需求制定具有針對性和可操作性的政策措施體系，避免導(dǎo)致惡性競爭和資源浪費等問題出現(xiàn)。例如，可以針對高端人才引進難的問題，出臺更具吸引力的人才政策；針對中小企業(yè)融資難的問題，出臺相應(yīng)的金融扶持政策等。通過優(yōu)化自身服務(wù)，東營市可以為企業(yè)帶來更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗，并推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，同時，也有助于提升東營市的知名度和影響力，為未來的招商引資工作奠定堅實基礎(chǔ)。

在新時代背景下，招商引資工作對于推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，招商引資工作并非一蹴而就，而是需要持續(xù)創(chuàng)新。為了滿足新形勢下的市場需求，東營市需要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)研究，深入挖掘自身潛力，以實現(xiàn)與目標(biāo)企業(yè)和項目的精準(zhǔn)對接。同時，還要加強園區(qū)建設(shè)和管理，提高其產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。此外，東營市還需要進一步構(gòu)建政企聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)動平臺，促進各方資源共享和優(yōu)勢互補?？偠灾?，新形勢下的招商引資工作是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等各方共同努力，才能推動地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。