摘要：文章分析公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，以工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用為例，建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系。該研究完成了行業(yè)頂層指導(dǎo)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)工作手冊(cè)的制定和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，可助力公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；隱患排查；雙重預(yù)防

中圖分類(lèi)號(hào)：U49" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1674-0688（2024）05-0087-04

0 引言

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室于2016年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦〔2016〕11 號(hào)）中明確提出，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是遏制重特大事故的重要舉措?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法〉 〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號(hào)）中提出要在各行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理體系。雖然我國(guó)針對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目已出臺(tái)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南［1］和事故隱患治理暫行辦法，明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程和事故隱患排查治理機(jī)制，但是面對(duì)施工工序和工藝的變化，當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系未能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)聯(lián)性管理尚待加強(qiáng)。在針對(duì)公路水運(yùn)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防機(jī)制的研究中，黃國(guó)耀等［2］研究道路運(yùn)輸企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制，闡述了雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體思路和工作流程；馮俊有等［3］ 對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與工程實(shí)際存在偏差的問(wèn)題展開(kāi)研究，提出針對(duì)性的解決措施；毛娟等［4］ 以某城市高架橋工程為研究對(duì)象，對(duì)公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制展開(kāi)研究，建立了雙重預(yù)防機(jī)制動(dòng)態(tài)模型，制定了安全生產(chǎn)工作策略和公路工程施工安全事故預(yù)防策略。本文結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制的應(yīng)用實(shí)際和課題研究，提出公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和隱患排查清單的建立思路，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的范圍，并且闡述風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型的確定方法和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的界定方法，分析風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)系，旨在助推企業(yè)精準(zhǔn)防控和遏制重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。

1 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀

公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多，自然風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn)并存，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)因素多、范圍廣且交織疊加，呈現(xiàn)區(qū)域性、階段性的分布特點(diǎn)，致使雙重預(yù)防機(jī)制難以充分發(fā)揮作用，安全生產(chǎn)關(guān)口前移受阻。當(dāng)前，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)存在的共性問(wèn)題如下。

（1）事故隱患等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)對(duì)事故隱患的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及定義來(lái)源不統(tǒng)一，主要源自以下規(guī)定和辦法：一是2008年實(shí)施的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號(hào)），二是2017年實(shí)施的《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》。

（2）安全責(zé)任主體不清晰。項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作的開(kāi)展正處于探索階段，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理模式有各自的特性，存在做法和認(rèn)知方面的差異，安全責(zé)任主體不夠明確，雙重預(yù)防體系工作的第一責(zé)任人未落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人，雙重預(yù)防體系工作集中在安全管理部門(mén)，其他管理部門(mén)或生產(chǎn)部門(mén)的參與度不足，未能鼓勵(lì)全員參與。

（3）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面。部分項(xiàng)目在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)上仍存在以下問(wèn)題：風(fēng)險(xiǎn)概念模糊，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法錯(cuò)誤或不統(tǒng)一，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)責(zé)任主體不明確，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不細(xì)致、不到位、不全面，風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管控。

（4）隱患排查存在形式傾向。在事故隱患排查治理工作中，未實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)管理，混淆了安全檢查和隱患排查的概念，未制定隱患排查清單，多以?xún)?nèi)業(yè)資料查閱、人員問(wèn)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)排查為主，未開(kāi)展季節(jié)性和專(zhuān)項(xiàng)性隱患排查，導(dǎo)致部分隱患反復(fù)出現(xiàn)，未能得到有效根治。

（5）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查之間存在脫節(jié)。安全分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作未能緊密銜接，而是形成兩條獨(dú)立的工作線，沒(méi)能充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，例如沒(méi)有針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施開(kāi)展不同頻次的檢查；隱患排查治理工作沒(méi)有涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管控措施的檢查和改進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)與隱患系統(tǒng)之間沒(méi)有形成相互轉(zhuǎn)化和優(yōu)化的關(guān)系。

（6）安全信息化賦能不足。當(dāng)前，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理的工作量和信息量巨大，然而工作方式仍采取傳統(tǒng)的人工模式，未能充分利用信息化、智慧化手段賦能，無(wú)法精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)信息；隱患臺(tái)賬錄入不及時(shí)，未能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警功能以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和篩選功能。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)

2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)范圍應(yīng)結(jié)合具體的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行確定，公路工程主要包含路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程等，水運(yùn)工程主要包含疏浚工程、清礁工程等。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)劃分與分析

（1）作業(yè)單元?jiǎng)澐?。可參照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》（JTG F80/1—2017）和《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS 257—2008），按分部和分項(xiàng)工程、施工工藝、工程類(lèi)別、作業(yè)活動(dòng)等類(lèi)別進(jìn)行作業(yè)單元?jiǎng)澐郑賹?duì)作業(yè)單元進(jìn)行作業(yè)程序和作業(yè)內(nèi)容的分解，列出相關(guān)作業(yè)設(shè)備和危險(xiǎn)物料。

（2）風(fēng)險(xiǎn)事件確定。項(xiàng)目施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型可參照標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB 6441—86） 進(jìn)行辨識(shí)分析，通過(guò)工程類(lèi)比、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式分析評(píng)估作業(yè)活動(dòng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型，形成風(fēng)險(xiǎn)事件分析表。

（3）致險(xiǎn)因素分析。致險(xiǎn)因素分析應(yīng)針對(duì)已確定的風(fēng)險(xiǎn)事件，基于劃分的作業(yè)單元，參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T 13861—2009）中的要求進(jìn)行分析。致險(xiǎn)因素分析可采用因果分析圖法（魚(yú)刺圖）、專(zhuān)家咨詢(xún)法從人、物、環(huán)境、管理等方面進(jìn)行。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法

風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)宜采用定性法（檢查表法）、半定量法［LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法）、LCD法（危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)法）］或定性與定量相結(jié)合的方法（風(fēng)險(xiǎn)矩陣法）。一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)宜優(yōu)先采用LEC法，重大作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)宜采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。一般作業(yè)活動(dòng)和重大作業(yè)活動(dòng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南 第1部分：總體要求》（JT/T 1375.1—2022）。

2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為4級(jí)，用紅、橙、黃、藍(lán)顏色分別表示重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）、低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ），并標(biāo)示在施工形象進(jìn)度圖中，形成項(xiàng)目“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)圖。

2.3.3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變更調(diào)整

當(dāng)作業(yè)單元風(fēng)險(xiǎn)事件最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與項(xiàng)目施工安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)不一致時(shí)，應(yīng)核查風(fēng)險(xiǎn)事件評(píng)估指標(biāo)分值取值的準(zhǔn)確性，并通過(guò)評(píng)估小組集體討論等方式確定最終風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。如果作業(yè)單元和風(fēng)險(xiǎn)事件被評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)，作為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)針對(duì)主要致險(xiǎn)因素及時(shí)調(diào)整人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的投入，以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)重新評(píng)估后，可變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

2.4.1 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與控制措施

項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定可忽略、可接受、不期望、不可接受等風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，主要包括工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等。

2.4.2 風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可以將風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)劃分為公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)（見(jiàn)表1）。

2.4.3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

在評(píng)估過(guò)程中分步填寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表，然后匯總形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并根據(jù)施工進(jìn)度，結(jié)合隱患排查治理情況，動(dòng)態(tài)更新安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單示例見(jiàn)表2。

2.5 安全風(fēng)險(xiǎn)告知

項(xiàng)目可通過(guò)安全手冊(cè)、警示標(biāo)志、公告提醒、教育培訓(xùn)、講解宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式將風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施等風(fēng)險(xiǎn)信息告知相關(guān)人員。根據(jù)《公共安全應(yīng)急管理預(yù)警顏色指南》（GB/T 37228—2018）中的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告牌，制作崗位個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警顏色統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)色譜。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，告知作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)的基本情況和防范、應(yīng)急措施。

3 隱患排查治理體系建設(shè)

3.1 隱患分級(jí)

根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度等因素，將隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患可通過(guò)直接判定法、綜合判定法、專(zhuān)家論證法等進(jìn)行判定。施工單位應(yīng)優(yōu)先采用直接判定法進(jìn)行重大事故隱患的判定。生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)如果沒(méi)有直接判定標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本單位安全生產(chǎn)需求和實(shí)際情況選擇綜合判定法或?qū)＜艺撟C法進(jìn)行判定。

3.2 隱患排查

施工單位應(yīng)結(jié)合本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單，在項(xiàng)目開(kāi)工前期對(duì)作業(yè)程序、人員、基礎(chǔ)管理、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)物品、作業(yè)環(huán)境等開(kāi)展首次分析，制訂隱患排查計(jì)劃和方案，明確排查內(nèi)容和周期，建立事故隱患排查目錄，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況和隱患排查治理情況，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單和排查目錄。

3.3 隱患治理

隱患治理遵循分級(jí)分類(lèi)原則，主要包括公司整治、項(xiàng)目治理、班組治理、崗位糾正等，隱患治理應(yīng)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。能立即消除的隱患必須立即消除，無(wú)法立即消除的隱患應(yīng)制定防御措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。隱患治理過(guò)程中如果無(wú)法保證安全，應(yīng)立即撤離作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)立警戒標(biāo)志，并停止施工和使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備；對(duì)難以停工或停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維修保養(yǎng)和監(jiān)管。

3.4 隱患報(bào)告和公示

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí)，需立即向現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，如果判定為重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。任何單位或個(gè)人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。事故隱患排查治理情況應(yīng)通過(guò)公示欄、會(huì)議等方式向從業(yè)人員通報(bào)，應(yīng)在作業(yè)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患排查治理信息公示欄，標(biāo)明作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)存的事故隱患信息和治理意見(jiàn)、排查責(zé)任人、治理責(zé)任人、治理時(shí)限、驗(yàn)收情況、舉報(bào)電話等，接受群眾的監(jiān)督。

3.5 隱患統(tǒng)計(jì)與分析

項(xiàng)目需對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析結(jié)果應(yīng)上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。隱患暴露較多的部位以及多次出現(xiàn)的同一類(lèi)型事故的隱患應(yīng)列為下一階段隱患排查的重點(diǎn)，加大排查頻率和安全投入力度，并且開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)。隱患排查治理工作臺(tái)賬分為一般事故隱患排查治理工作臺(tái)賬和重大事故隱患排查治理工作臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括隱患代碼、排查類(lèi)目、隱患部位、隱患描述、處理意見(jiàn)等。隱患代碼應(yīng)由排查時(shí)間、排查級(jí)別、排查類(lèi)型、隱患序號(hào)、隱患級(jí)別等組成（見(jiàn)圖1）。

4 雙重預(yù)防機(jī)制內(nèi)在關(guān)系分析

雙重預(yù)防機(jī)制的內(nèi)在關(guān)系可以理解為“兩重”，第一重是開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移，第二重是開(kāi)展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移。風(fēng)險(xiǎn)是指公路水運(yùn)工程建設(shè)中發(fā)生潛在風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性及其不利后果的組合，風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性表達(dá)為不可能至完全可能，可采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施降低風(fēng)險(xiǎn)值，風(fēng)險(xiǎn)值降低后的狀態(tài)為暫時(shí)安全狀態(tài)；隱患則指現(xiàn)實(shí)存在的缺陷，如果風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，極有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，需要立即改進(jìn)或增設(shè)有效控制措施，改變?yōu)l臨風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)的危險(xiǎn)狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)與隱患是可以互相轉(zhuǎn)化的，雙重預(yù)防機(jī)制示意圖見(jiàn)圖2。

5 結(jié)論和建議

（1）雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作應(yīng)結(jié)合頂層設(shè)計(jì)方案和綱領(lǐng)性文件，通過(guò)推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制形成全員參與的工作機(jī)制；建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。

（2）項(xiàng)目應(yīng)自主開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)開(kāi)展施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以此作為施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)；專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)納入《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》進(jìn)行統(tǒng)一管理；健全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì)。

（3）事故隱患排查應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單措施開(kāi)展，如果在事故隱患排查治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的隱患，應(yīng)返回清單補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)源，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單和事故隱患排查目錄，最終建立完善的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（4）項(xiàng)目應(yīng)制定分級(jí)分類(lèi)排查標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建排查組織級(jí)別、排查類(lèi)型、排查周期“三位一體”的排查架構(gòu)，排查內(nèi)容各有側(cè)重點(diǎn)并相互聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（5）雙重預(yù)防機(jī)制應(yīng)以數(shù)字代碼作為信息識(shí)別代碼，以便應(yīng)用于智慧安全信息化系統(tǒng)；利用可視化手段和AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和篩選功能，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警功能，智能化地開(kāi)展安全巡查和檢查。

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*2020年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目“交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范1-6部分”（2020-02071/02076），“交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理規(guī)程”（2020-02090）。

【作者簡(jiǎn)介】阮學(xué)程，男，廣西南寧人，工程師，研究方向：交通工程建設(shè)、安全咨詢(xún)。

【引用本文】阮學(xué)程.公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與應(yīng)用［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2024（5）：87-90.