當(dāng)前，出版行業(yè)正發(fā)生著日新月異的變化，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已深刻地改變了傳統(tǒng)媒介環(huán)境，媒體融合、數(shù)字信息技術(shù)的高速發(fā)展為出版社帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，大多數(shù)出版社仍舊采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)具有簡(jiǎn)單、片面、短期的特點(diǎn)，不能全面地反映出版社的績(jī)效狀況，且很可能導(dǎo)致出版社注重具體短期的績(jī)效，而忽略長(zhǎng)期整體的績(jī)效。用單一短期的財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)非常不利于實(shí)現(xiàn)出版社的高質(zhì)量發(fā)展。

平衡計(jì)分卡理論

1992年，羅伯特·卡普蘭和大衛(wèi)·諾頓提出了平衡計(jì)分卡理論（The Balanced Score Card，簡(jiǎn)稱BSC）。在衡量企業(yè)績(jī)效方面，他們認(rèn)為，企業(yè)要重視財(cái)務(wù)指標(biāo)和短期目標(biāo)，更要重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)往往指企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)能力（如客戶關(guān)系是否良好、內(nèi)部流程是否高效等）。平衡計(jì)分卡的實(shí)質(zhì)是一張從四個(gè)方面層層解析企業(yè)戰(zhàn)略的表格，通過核算出相對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)來整體評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，其本質(zhì)是從四個(gè)維度將企業(yè)戰(zhàn)略分解為可量化指標(biāo)的績(jī)效管理體系，協(xié)助組織完成績(jī)效管理的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略。

平衡計(jì)分卡克服了單純利用財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行績(jī)效管理的缺陷，建立了兼顧短期和長(zhǎng)期目標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的新型績(jī)效管理模式和戰(zhàn)略管理工具。出版社作為知識(shí)密集型的文化企業(yè)，不僅生產(chǎn)書籍類商品，也承擔(dān)著宣傳社會(huì)主義思想文化、豐富人民精神生活的重任，始終要把社會(huì)效益放在首位。鑒于出版社的特殊性質(zhì)，平衡計(jì)分卡可作為平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)出版社戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效管理目標(biāo)的高效工具。

平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度是財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程維度和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度。財(cái)務(wù)維度（Financial）聚焦的是企業(yè)為股東和投資者帶來的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為現(xiàn)金流、利潤(rùn)率、營(yíng)業(yè)收入、投資回報(bào)率、銷售增長(zhǎng)率等；客戶維度（Customer）指企業(yè)滿足客戶需求的情況，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為新客戶開發(fā)率、客戶保留率、戰(zhàn)略客戶量、市場(chǎng)占有率、客戶忠誠(chéng)度等；內(nèi)部流程維度（Internal Business Processes）注重能夠提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的關(guān)鍵流程，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為新產(chǎn)品開發(fā)率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率等；學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度（Learning and Growth）是前三個(gè)維度的基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的作用，此維度聚焦的是人才儲(chǔ)備和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、企業(yè)文化建設(shè)等方面，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為員工滿意度、員工培訓(xùn)費(fèi)用、員工離職率、高級(jí)職稱人員比例、員工能力評(píng)估與發(fā)展等。

出版社績(jī)效評(píng)價(jià)體系

實(shí)施基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理理論，構(gòu)建相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，出版社首先應(yīng)確定企業(yè)愿景和戰(zhàn)略，即出版社的使命、經(jīng)營(yíng)理念、近五年戰(zhàn)略目標(biāo)等。制定企業(yè)愿景和戰(zhàn)略需要運(yùn)用SWOT分析法對(duì)出版社的外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展需求進(jìn)行分析，確定整體戰(zhàn)略和部門戰(zhàn)略。確定出版社的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，從平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度出發(fā)將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，確定每個(gè)維度的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。出版社的績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)員工的參與管理和評(píng)價(jià)體系的可量化性。

財(cái)務(wù)維度的戰(zhàn)略目標(biāo)可為實(shí)現(xiàn)出版社價(jià)值最大化、增強(qiáng)盈利能力、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加凈利潤(rùn)、控制成本費(fèi)用等，具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可為圖書銷售收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、圖書銷售實(shí)洋等。

客戶維度的戰(zhàn)略目標(biāo)可為注重社會(huì)效益的提升和圖書的社會(huì)價(jià)值、滿足讀者需求、宣傳正確的價(jià)值觀和社會(huì)主義思想文化等，具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可為讀者滿意度、圖書市場(chǎng)占有率、圖書編輯獲獎(jiǎng)情況、圖書社會(huì)反響情況、公益出版物數(shù)量、再版率等。

內(nèi)部流程維度的戰(zhàn)略目標(biāo)可為出版社各部門、各個(gè)流程和環(huán)節(jié)通過精誠(chéng)協(xié)作、高效配合，持續(xù)不斷地把高質(zhì)量圖書推向市場(chǎng)，具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)為圖書編校質(zhì)量合格率、出版物選題通過率、主題出版選題量、全年出版物總字?jǐn)?shù)、新版圖書開發(fā)數(shù)量等。

出版社本身是知識(shí)密集型企業(yè)，編輯需要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)才能策劃出優(yōu)秀的圖書，學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度的戰(zhàn)略目標(biāo)可為不斷提高編輯的勝任能力和專業(yè)素質(zhì)、增加對(duì)編輯人員學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的投入、構(gòu)建良好的組織文化、不斷實(shí)現(xiàn)編輯的自我價(jià)值，具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)為繼續(xù)教育培訓(xùn)參與人次、員工滿意度、員工離職率、團(tuán)建參與人次等。

以出版社戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，構(gòu)建出基于平衡計(jì)分卡的出版社績(jī)效評(píng)價(jià)體系的雛形，還需要對(duì)每個(gè)具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)權(quán)重，具體方法有層次分析法（Analytic Hierarchy）、專家打分法等。確定權(quán)重后的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)出版社戰(zhàn)略為目標(biāo)、能夠平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、注重短期利益和長(zhǎng)期利益相結(jié)合、關(guān)注編輯素質(zhì)提升和出版社文化建設(shè)的科學(xué)高效的績(jī)效評(píng)價(jià)工具，能夠強(qiáng)有力地支持出版社的高質(zhì)量發(fā)展。

出版社實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

從財(cái)務(wù)維度來看，出版社要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、增加利潤(rùn)總額，最重要的是社內(nèi)編輯生產(chǎn)出精品力作，以高質(zhì)量的內(nèi)容、高質(zhì)量的編校和高質(zhì)量的印制水平接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，從而增加圖書銷售量和提高銷售收入；同時(shí)也要控制圖書生產(chǎn)流通的成本，重視短期和長(zhǎng)期的成本費(fèi)用利潤(rùn)率、庫(kù)存比率。

從客戶維度來看，出版社的高質(zhì)量發(fā)展離不開讀者的支持，做好市場(chǎng)調(diào)研、進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和滿足讀者的閱讀需求、重視讀者的反饋意見是出版社可持續(xù)發(fā)展的根基。不斷提高讀者滿意度和圖書市場(chǎng)占有率的同時(shí)，出版社不能忽略圖書所傳播的價(jià)值觀念和社會(huì)影響，如此才能兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙向統(tǒng)一。樹立良好的出版社品牌形象，維系與作者、讀者的良性客戶關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值的關(guān)鍵所在。

從內(nèi)部流程維度看，出版社需要高效的內(nèi)部流程來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)和客戶價(jià)值，因此內(nèi)部流程維度是實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)維度目標(biāo)的基礎(chǔ)。出版社應(yīng)通過價(jià)值鏈分析，構(gòu)建能夠滿足當(dāng)前和未來生產(chǎn)銷售需求的流程價(jià)值鏈體系。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需優(yōu)化選題策劃、編輯加工、排版印刷、宣傳發(fā)行等圖書的出版發(fā)行流程，著力提升編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量，加快出版社的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建出版社黨務(wù)、編務(wù)、政務(wù)部門通力合作、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、高效完成業(yè)務(wù)目標(biāo)的內(nèi)控模式。出版社要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如規(guī)劃編輯年度發(fā)稿目標(biāo)、圖書社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益考核辦法等，將高效的內(nèi)部流程制度化。

從學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度看，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的出版人才隊(duì)伍是出版社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)出版行業(yè)導(dǎo)師制“以老帶新”的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)青年編輯的培養(yǎng)歷練；制定個(gè)性化培訓(xùn)方案，分層次、有針對(duì)性地對(duì)編輯進(jìn)行崗位培訓(xùn)；幫助編輯進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，完善上升通道；通過績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)編輯不斷提升業(yè)務(wù)能力和編輯素養(yǎng)；切實(shí)關(guān)心編輯的工作和生活，定期舉行各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)，構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪資體系，提高編輯的工作滿意度，構(gòu)建和諧溫馨的組織文化。

平衡計(jì)分卡是能夠幫助出版社實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效管理目標(biāo)的科學(xué)管理工具，它的四個(gè)維度全面覆蓋了出版社的短期利益、長(zhǎng)期利益，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，從這四個(gè)維度出發(fā)，可將總體戰(zhàn)略層層分解至可量化、可實(shí)操的具體績(jī)效目標(biāo)。在完成目標(biāo)績(jī)效的過程中，出版社通過優(yōu)化內(nèi)部流程、降低員工離職率、增加圖書市場(chǎng)占有率、增加利潤(rùn)總額等來實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。需要再次強(qiáng)調(diào)的是，由于出版行業(yè)的文化價(jià)值屬性，出版社承擔(dān)著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重任，應(yīng)始終將社會(huì)效益放在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的首位。

作者單位 人民出版社