制造業(yè)既是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是遼寧的鮮明標(biāo)識(shí)。遼寧全面振興，工業(yè)必須率先振興。占全省規(guī)模以上工業(yè)超八成的制造業(yè)是遼寧工業(yè)的重要支撐力量，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，是推動(dòng)遼寧全面振興的必然選擇。

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)

制造業(yè)新高地的重要使命

自人類(lèi)社會(huì)步入現(xiàn)代化進(jìn)程至今，工業(yè)特別是制造業(yè)發(fā)展水平成為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的主要因素。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地是遼寧積極發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鍛長(zhǎng)做強(qiáng)制造業(yè)長(zhǎng)板，再創(chuàng)遼寧工業(yè)輝煌的關(guān)鍵一招，為推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)生產(chǎn)力保障。

催生工業(yè)振興發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)前，遼寧工業(yè)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能是推動(dòng)工業(yè)振興的迫切需要。作為占全省規(guī)模以上工業(yè)八成以上的制造業(yè)，其轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量和效果決定了工業(yè)發(fā)展的底色和成色。先進(jìn)制造業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力在制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集中表現(xiàn)，是促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，賦能工業(yè)振興升級(jí)的“主力軍”與“動(dòng)力源”。遼寧要依托工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新擺在更加突出的位置，以智能制造、綠色制造、服務(wù)制造為主攻方向，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，催生工業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等新動(dòng)能，充分釋放工業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)潛能。

壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。遼寧制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，是遼寧獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，也是遼寧的根基。站在新的歷史起點(diǎn)，遼寧要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地，形成以不同學(xué)科、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域之間的交叉融合為導(dǎo)向，構(gòu)筑制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的整體局面，加快建設(shè)4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，為維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)遼寧力量。

培育一批世界一流企業(yè)。企業(yè)是引領(lǐng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、人才革命的主陣地。遼寧要搶占科技制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，必須依靠一批勇于創(chuàng)新、敢為人先的市場(chǎng)主體。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，必須憑借核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，就是以多元?jiǎng)?chuàng)新為重點(diǎn)，催生更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，讓市場(chǎng)主體掌握更具競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，為企業(yè)邁向“世界一流”創(chuàng)造前提條件。

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)

制造業(yè)新高地的實(shí)踐內(nèi)涵

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地必須以加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，加大創(chuàng)新投入力度，努力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，奮力走出一條以先進(jìn)生產(chǎn)力為核心特征的制造業(yè)發(fā)展新路。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。遼寧要完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)解析和“星火·鏈網(wǎng)”應(yīng)用規(guī)模。建設(shè)貫通產(chǎn)業(yè)上下游的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，擴(kuò)充相關(guān)信息資源交互共享利用規(guī)模。推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快智能工廠、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，進(jìn)一步縮短、降低企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)周期和成本，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)平臺(tái)保障。

營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展新生態(tài)。遼寧要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)融合。打通科研成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，制定創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策與流程，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。拓寬產(chǎn)學(xué)研多元主體合作渠道，創(chuàng)新資源成果共享機(jī)制。著重發(fā)揮高水平研究型大學(xué)科技創(chuàng)新主力軍作用，發(fā)展“高校院所+科技園區(qū)”模式，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全流程貫通。

全面深化科技體制改革。遼寧要完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，樹(shù)立科學(xué)合理的科研價(jià)值導(dǎo)向。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，建立統(tǒng)籌技術(shù)、資本、知識(shí)等各類(lèi)要素的合理收入分配機(jī)制。制定科技創(chuàng)新型企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健全科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，完善科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批、監(jiān)督制度，健全科技創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用融資機(jī)制，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)化智力支撐。遼寧要深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”等各類(lèi)人才專項(xiàng)計(jì)劃，根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，靶向引進(jìn)“高精尖”人才。大力培養(yǎng)遼寧本土基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究型人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑，建立健全跨學(xué)科融合、多學(xué)科交叉人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和高校學(xué)科建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。加大人才全周期教育培養(yǎng)力度，探索大中小學(xué)及研究生教育一體化培養(yǎng)模式，為遼寧工業(yè)振興、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)

制造業(yè)新高地的重大意義

制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是遼寧省委制定的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)遼寧全面振興、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章具有重大意義。

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。遼寧大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，不斷激活區(qū)域創(chuàng)新潛力，形成橫跨技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、數(shù)據(jù)等多要素的區(qū)域創(chuàng)新能力，構(gòu)建了協(xié)同高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，滿足日益多元化的生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求，有效提升了制造業(yè)供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加速了遼寧制造、中國(guó)制造走向全球價(jià)值鏈中高端，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力。

為促進(jìn)遼寧全面振興創(chuàng)造新條件。遼寧大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，對(duì)推動(dòng)工學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等諸多學(xué)科交叉融合，加速新能源、新材料、航空航天、生物制造、激光制造、納米制造、人工智能、量子計(jì)算等產(chǎn)業(yè)或技術(shù)迭代升級(jí)，助力工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、教育行業(yè)創(chuàng)新變革，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、清潔能源強(qiáng)省、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)遼寧全面振興創(chuàng)造了學(xué)科引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)和條件。

為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章提供行動(dòng)指南。遼寧大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、世界級(jí)城市群建設(shè)現(xiàn)代化，變革地區(qū)生產(chǎn)方式和生活方式，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往具有重要牽引帶動(dòng)作用，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章提供了有效途徑。

新時(shí)代新征程，遼寧要緊緊圍繞當(dāng)前的首要任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破。

（作者單位：東北大學(xué)）