摘 要：水利工程施工建設(shè)的規(guī)模一般較大，施工周期較長，技術(shù)工藝較為復(fù)雜，投入的資金較大。工程施工中也存在著諸多的影響因素，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題難以管控。為了保證工程施工的順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)科學(xué)運(yùn)用層次分析法對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別?；诖?，闡述層次分析法以及水利工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，分析了基于層次分析法的水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提出了水利工程施工中風(fēng)險(xiǎn)問題的有效控制策略，僅供相關(guān)施工企業(yè)參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：層次分析法；水利工程施工；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；控制策略

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-6903（2024）07-0061-03

0 引言

水利工程是為了對(duì)自然界的地面水及地下水進(jìn)行有效的控制、調(diào)節(jié)和利用的各種工程，具有除害興利的重要效果，是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施。在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的背景下，各地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程的施工建設(shè)。但水利工程施工與普通建筑工程施工具有較大的差異，施工場(chǎng)地多在人跡罕至之處，施工的環(huán)境也相對(duì)比較惡劣，而且施工涉及諸多工種的配合。在工程實(shí)際施工過程中，往往因?yàn)橹T多因素的影響，導(dǎo)致其面臨著較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，如果防范不到位，就會(huì)導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。因此，對(duì)水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別具有十分重要的意義。

層次分析法是當(dāng)前應(yīng)用得十分廣泛的一種比較科學(xué)的評(píng)估方法，將其應(yīng)用在水利工程施工中，可以準(zhǔn)確識(shí)別施工中風(fēng)險(xiǎn)因素，然后針對(duì)性制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，進(jìn)而保證工程施工的順利進(jìn)行。

1 層次分析法概述

層次分析法是一種將定性分析與定量分析相結(jié)合的較為科學(xué)的評(píng)估方法，即“Analytic Hierarchy Process”，簡寫為“AHP”。這一評(píng)估方式是20世紀(jì)70年代初，由美國著名運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty等人提出來的一種層次權(quán)重決策分析方法。即將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題分解成為多個(gè)不同的要素，然后按照因素之間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系，將這些因素形成不同層次的聚集組合，進(jìn)而形成多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，并通過定性指標(biāo)進(jìn)行定量分析，借助模糊化的方法，計(jì)算出權(quán)數(shù)和總排序，最終使問題得以解決。

2 水利工程施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)問題分析

水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模相對(duì)較大，施工周期也相對(duì)較長，而且相較于其他建筑工程項(xiàng)目施工，水利工程項(xiàng)目施工的場(chǎng)地大都在野外比較偏僻、人跡罕至的地方，施工的環(huán)境相對(duì)比較惡劣。在施工建設(shè)過程中，存在著很多無法預(yù)測(cè)的，卻又極易發(fā)生的可能對(duì)工程施工造成巨大影響的因素。這些因素的存在，會(huì)給水利工程帶來施工風(fēng)險(xiǎn)。

在水利工程施工中，常見的施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)3方面。其中，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)中常見的風(fēng)險(xiǎn)問題主要包括施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和人為因素風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，施工建設(shè)的地點(diǎn)大多都處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，人跡罕至。這就意味著施工場(chǎng)地周邊開發(fā)的程度較低，交通便利性較差，且缺少對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施。因此，在實(shí)際施工中，極易受到各種自然環(huán)境因素的影響，需要經(jīng)常面對(duì)大風(fēng)天氣、強(qiáng)降水以及雷電等不可抗拒的自然風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)這樣的極端天氣狀況，工程施工就會(huì)無法順利進(jìn)行下去。

在實(shí)際施工中，工程施工所在地的地質(zhì)條件以及水文條件等也容易對(duì)施工造成影響，屬于潛在的風(fēng)險(xiǎn)[1]。如果地質(zhì)條件不穩(wěn)，或者地下水過于活躍，極易出現(xiàn)山體滑坡等危險(xiǎn)狀況，導(dǎo)致工程施工面臨著極多的安全威脅，無法保障工程施工的安全性。

2.2 政策風(fēng)險(xiǎn)

水利工程項(xiàng)目屬于大型項(xiàng)目，因此對(duì)國家的各種政策以及經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策具有較強(qiáng)的依賴性。如果國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及政策進(jìn)行調(diào)整，極易影響水利工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，甚至導(dǎo)致工程被迫停工。

在水利工程施工建設(shè)之前，施工企業(yè)還應(yīng)該詳細(xì)分析合同，尤其是對(duì)合同中的法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行全面分析，明確施工的內(nèi)容及相關(guān)法律界限，以免違反合同導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.3 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在水利工程施工中，還極易面臨施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是指施工企業(yè)采用的施工技術(shù)不恰當(dāng)，不能滿足施工要求，從而帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。在水利工程施工中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題一直貫穿施工的始終。這一方面是因?yàn)槭┕て髽I(yè)的技術(shù)體系較為滯后，無法有效應(yīng)對(duì)工程施工中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，從而導(dǎo)致工程整體面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面則是施工企業(yè)制定的施工技術(shù)方案不合理，在施工過程不得不進(jìn)行技術(shù)方案變更，從而增加了風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率。

2.4 人為因素風(fēng)險(xiǎn)

在水利工程施工中，常見的風(fēng)險(xiǎn)還包括人為因素風(fēng)險(xiǎn)，而且這種風(fēng)險(xiǎn)問題在水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)中所占的比例較大。在實(shí)際施工中，水利工程項(xiàng)目施工對(duì)于施工人員的技術(shù)水平、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)要求較高。但因?yàn)椴糠质┕て髽I(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)利益，沒有針對(duì)臨時(shí)招聘的施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，導(dǎo)致施工人員缺乏安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在施工中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，存在著不戴安全帽、不穿防滑鞋以及違規(guī)操作機(jī)械等作業(yè)行為，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。部分施工企業(yè)的管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏質(zhì)量和安全管理意識(shí)，在質(zhì)量和安全管理等方面做得不到位，導(dǎo)致施工安全系數(shù)較低，自然容易引發(fā)安全事故。

3 基于層次分析法的水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析

3.1 基于水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)建立量化分析數(shù)據(jù)

在水利工程項(xiàng)目施工中運(yùn)用諷刺分析法，對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，需要基于水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)建立量化分析數(shù)據(jù)。通過上文的分析可知，在水利工程施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)問題主要包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)3方面[2]。

通常將最具代表性的自然環(huán)境、水文地質(zhì)、天氣狀況作為自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估指標(biāo)。將施工企業(yè)施工資質(zhì)、施工管理水平、施工技術(shù)水平和施工人員素質(zhì)作為建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)。將政策的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整以及法律法規(guī)完善度作為政策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)。水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)量化分析表見表1。

3.2 水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)定

在完成水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的確定，并建立量化分析數(shù)據(jù)表格后，需要參考國內(nèi)外現(xiàn)有的指標(biāo)體系內(nèi)容，結(jié)合水利工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，設(shè)置水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化信息表。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)工程施工所在地的海拔、地形坡度以及有機(jī)質(zhì)的分布等方面，劃分成不同層級(jí)，并一一賦值，從而得到水利工程風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)值表。水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)值表見表2。

3.3 構(gòu)建水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算模型

在水利工程施工中運(yùn)用層次分析法對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識(shí)別，還需要構(gòu)建水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算模型。在實(shí)踐操作中，可以通過量化指標(biāo)的差值體現(xiàn)水利工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)，而系數(shù)指標(biāo)的大小則可以通過套用公式，對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算從而得出水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算的模型具體如式（1）所示。

（1）

式中：Pij代表水利工程施工的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，而Wi則代表自然因素風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等第i項(xiàng)目的指數(shù)權(quán)重，F(xiàn)j代表的則是相應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)的指標(biāo)影響權(quán)重?cái)?shù)據(jù)。其中，i代表著第i項(xiàng)目水利工程施工的風(fēng)險(xiǎn)值，而j則代表相應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)的第j指標(biāo)水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，α值的數(shù)值則是基于水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)值表進(jìn)行評(píng)估測(cè)定。

4 水利工程施工中風(fēng)險(xiǎn)問題的有效控制策略

在水利工程施工中，風(fēng)險(xiǎn)問題是客觀存在的，無法對(duì)其進(jìn)行消除。而且，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性和偶然性，一旦發(fā)生，對(duì)于工程項(xiàng)目的施工建設(shè)極為不利。通過運(yùn)用層次分析法對(duì)水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，可以制定針對(duì)有效的措施進(jìn)行防范。雖然無法避免風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，但能有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，或者最大程度上控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的危害。

4.1 做好水利工程施工準(zhǔn)備工作

在水利工程施工中，要想有效控制施工風(fēng)險(xiǎn)，必須做好施工準(zhǔn)備工作。

應(yīng)加強(qiáng)施工前的勘查工作，對(duì)施工所在地的水文條件及地質(zhì)條件等工程建設(shè)基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)。為了保證勘察數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，施工企業(yè)可以聯(lián)合勘查單位以及地質(zhì)專家，在了解水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)的防范需求的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的勘查設(shè)備和技術(shù)，對(duì)工程施工所在地進(jìn)行全方位的勘查，獲取更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息，以準(zhǔn)確識(shí)別施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并探討風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生可能造成的后果，從而制定相應(yīng)的防范措施。

可以聯(lián)合氣象專家，結(jié)合施工所在地近些年的天氣數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷未來一段時(shí)間內(nèi)的天氣變化情況，以有效防范天氣因素給工程施工帶來的風(fēng)險(xiǎn)[3]。施工企業(yè)還要密切關(guān)注并分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及政策調(diào)整狀況，以有效避免政策風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

施工企業(yè)還要密切注意合同簽訂過程中的法律責(zé)任與權(quán)利，明確施工的內(nèi)容以及法律界限，避免因追逐利潤而導(dǎo)致項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.2 細(xì)致研判施工技術(shù)的可行性

在水利工程施工中，要想有效控制施工風(fēng)險(xiǎn)，在施工前還必須細(xì)致研判施工技術(shù)的可行性，避免施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。一方面，要對(duì)施工技術(shù)方案的科學(xué)性與合理性進(jìn)行審查，尤其是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)的實(shí)驗(yàn)對(duì)比，確保施工技術(shù)方案能夠符合水利工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，及早對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)整[4]。

另一方面，還要給予施工企業(yè)的技術(shù)水平，對(duì)施工方案的可行性進(jìn)行論證，確保施工企業(yè)能夠嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案完成作業(yè)，避免在后續(xù)施工中出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。

4.3 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行施工安全制度

在任何施工中，安全施工都是首要的要求。在水利工程施工中，要想有效控制施工風(fēng)險(xiǎn)，還必須科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行施工安全制度，以保障工程施工的安全、順利進(jìn)行。為此，相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)參考和借鑒以往水利工程施工的安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)、合理且針對(duì)性強(qiáng)的施工安全管理制度[5]。要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，促使他們樹立施工安全意識(shí)，在施工中規(guī)范自身的行為，遵守安全管理制度，安全進(jìn)行施工，從而最大程度上降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 強(qiáng)化對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管

在水利工程施工中要想有效控制施工風(fēng)險(xiǎn)，還必須強(qiáng)化對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)問題的監(jiān)管。施工企業(yè)應(yīng)組建施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，選擇具有專業(yè)水利安全施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，對(duì)施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)管，針對(duì)施工中存在的不合規(guī)、不合理的行為，及時(shí)予以制止，以避免施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定并實(shí)施針對(duì)性的治理措施，從而最大限度上降低風(fēng)險(xiǎn)問題帶來的損失[6]。

5 結(jié)束語

水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性設(shè)施，在施工建設(shè)過程中，存在著較多的施工風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種情況，施工企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用層次分析法對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，研判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的危害，制定針對(duì)有效的控制策略，從而確保水利工程施工的安全、順利進(jìn)行。

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