“北疆之北是阿勒泰，她是狂野的夢(mèng)，她是山野的風(fēng)?！彪S著電視劇《我的阿勒泰》熱播，阿勒泰成為觀眾心中的詩(shī)和遠(yuǎn)方。與此同時(shí)，“限時(shí)限量款”美景——極光又出現(xiàn)在阿勒泰上空。不少網(wǎng)友驚呼：“想去阿勒泰的心情到達(dá)了頂峰！”

新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)下轄六縣一市，從“樺林綠城”哈巴河到“童話(huà)邊城”布爾津，從通往夏季牧場(chǎng)的“千年牧道到“可可托海牧羊人”的美麗家鄉(xiāng)……越美的風(fēng)景越需要法治守護(hù)。近年來(lái)，阿勒泰地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)大局，探尋文旅發(fā)展的法治密碼，唱響生態(tài)文明的動(dòng)聽(tīng)旋律，通過(guò)陸續(xù)開(kāi)展雪山冰川保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、“公益訴訟守護(hù)美好生活”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全力保護(hù)雪山、冰川、河流、沙漠、綠洲、動(dòng)植物生物多樣性等自然資源，一份書(shū)寫(xiě)在綠水青山間的“檢察答卷”直抵人心。

“《我的阿勒泰》中有一句話(huà)是：在哈薩克語(yǔ)中，我喜歡你，意思是：我清楚地看見(jiàn)你?！币晃还_克族檢察官告訴記者，希望阿勒泰的美被更多的人看見(jiàn)，這份浪漫也由法治和檢察守護(hù)。

取景地在“樺林綠城”哈巴河

阿勒泰絕美的自然風(fēng)光和極具特色的新疆風(fēng)情，給許多觀眾留下深刻印象。正如小說(shuō)《我的阿勒泰》作者李娟所寫(xiě)：“遠(yuǎn)處是雪山，近處是密林，腳下是草甸，天上的云很低很低，顯示出一種厚重的白，阿爾泰深山牧場(chǎng)風(fēng)光旖旎，哈薩克牧民逐水草而居?！?/p>

其實(shí)，劇里主要取景地是哈巴河縣，劇中男主人公巴太騎馬的牧場(chǎng)、“張鳳俠的小賣(mài)部”和“巴太樹(shù)”就在這里。哈巴河地處新疆最北邊緣，因境內(nèi)有我國(guó)最大的天然白樺林，也被稱(chēng)為“中國(guó)第一白樺林”“額河藥谷·樺林綠城”。

“由于當(dāng)?shù)厝罕娨郧碍h(huán)保意識(shí)薄弱等原因，白樺林生態(tài)曾遭到破壞?！惫秃涌h檢察院公益訴訟檢察人員向記者表示，為此，他們深入白樺林實(shí)地調(diào)查，交通工具無(wú)法通行時(shí)，就步行前往，每天徒步10余公里是常態(tài)。完成摸底調(diào)查后，檢察院及時(shí)向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，監(jiān)督推動(dòng)職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整治，確?！熬G水青山就是金山銀山”的理念落到實(shí)處。

同時(shí)，該院通過(guò)將打擊破壞草原林地刑事犯罪與促進(jìn)草原林地及資源保護(hù)相結(jié)合，將促進(jìn)辦案成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)社會(huì)化治理相結(jié)合，以“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”的生態(tài)檢察辦案模式作為促進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)踐路徑，推動(dòng)受損草原林地修復(fù)，保護(hù)草原林地1000余畝，筑牢了哈巴河縣重要生態(tài)安全屏障。

隨著電視劇《我的阿勒泰》熱播，來(lái)哈巴河“打卡”的游客也越來(lái)越多。哈巴河縣檢察院檢察官利用周末和假期，在各個(gè)景區(qū)設(shè)立宣傳展板、橫幅，以發(fā)放宣傳手冊(cè)、接受群眾咨詢(xún)等形式開(kāi)展公益訴訟宣傳活動(dòng)。

個(gè)人能提起公益訴訟嗎？民事公益訴訟和行政公益訴訟有啥區(qū)別呢？……在宣傳現(xiàn)場(chǎng)，檢察官對(duì)景區(qū)參觀人員提出的公益訴訟疑問(wèn)一一進(jìn)行解答，氣氛活躍。檢察官向前來(lái)游玩的群眾呼吁，如果大家在生活中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境資源、生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格食藥品、侵害英雄烈士名譽(yù)等，可以積極向檢察機(jī)關(guān)反映，也歡迎撥打12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行舉報(bào)。

冰川上有個(gè)檢察官工作室

吉木乃縣境內(nèi)薩吾爾山最高峰的冰川，有個(gè)浪漫的名字——木斯島。冰川主流線(xiàn)長(zhǎng)3.3公里，最高峰3835米。在海拔3000米的薩吾爾山“冰川哨所”上，距離10公里之遠(yuǎn)、瓦藍(lán)瓦藍(lán)的天空下，潔白、壯觀的木斯島冰川靜靜地矗立在眼前。冰川融化后的潺潺流水，順著河谷蜿蜒而下。

讓吉木乃這片土地生機(jī)盎然、繁榮輝煌的便是木斯島冰川，冰川融水是全縣4萬(wàn)多人民、20多萬(wàn)頭牲畜、12萬(wàn)畝耕地、幾十萬(wàn)畝河谷林的命脈所在。針對(duì)破壞冰川水域生態(tài)環(huán)境、污染鄉(xiāng)村飲用水水源問(wèn)題，吉木乃縣檢察院主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府大力支持，采取一系列舉措預(yù)防破壞冰川水域生態(tài)和污染水源問(wèn)題的發(fā)生。

2023年，吉木乃縣檢察院成立駐薩吾爾冰川檢察官工作室，有2名檢察官和2名書(shū)記員在工作室日常開(kāi)展檢察服務(wù)工作。吉木乃縣檢察院還與該縣水利局建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展冰川水域環(huán)境保護(hù)，既保護(hù)了冰川周邊大環(huán)境，也確保了人民群眾飲水安全。

守護(hù)好“生命之水”，哈薩克族牧民才能延續(xù)千年的游牧生活。電視劇《我的阿勒泰》導(dǎo)演、編劇滕叢叢曾說(shuō)，《我的阿勒泰》沒(méi)有將游牧生活描述成簡(jiǎn)單的田園牧歌，艱辛繁重的勞作是日常，也是闊大寂寞生活的樂(lè)趣和尊嚴(yán)，是對(duì)生命厚重的詠嘆與敬畏。

“新疆哈薩克族牧民以馬背為家，擇水草而居，隨季節(jié)轉(zhuǎn)場(chǎng)游牧。一年中，一家哈薩克牧民小的轉(zhuǎn)場(chǎng)數(shù)十次，大的轉(zhuǎn)場(chǎng)有四次。轉(zhuǎn)場(chǎng)的直接原因，就是讓不同季節(jié)、不同區(qū)域的草原濕地得到輪流休養(yǎng)生息，保證牧民家的牛、羊、馬、駱駝每天都能吃到營(yíng)養(yǎng)豐富、永續(xù)利用的牧草，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障生活穩(wěn)定?！辈紶柦蚩h檢察院公益訴訟檢察人員塔力奮·解放告訴記者，從遠(yuǎn)古到今天，一代代哈薩克人用生命堅(jiān)守著人與自然和諧共生的生態(tài)理念，這種可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)轉(zhuǎn)場(chǎng)放養(yǎng)使牧民、牲畜和草原之間的依存關(guān)系永久延續(xù)。

“在李娟的阿勒泰世界里，萬(wàn)物皆有靈，這是一種與自然之間至樂(lè)的合一。哈薩克族的牧民也是在遵循著這樣一種規(guī)則。只有實(shí)行最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”塔力奮·解放說(shuō)。

在福?？h喀拉瑪蓋鎮(zhèn)北部的原始戈壁荒漠，有一條哈薩克民族春秋牧場(chǎng)轉(zhuǎn)夏季牧場(chǎng)的千里牧道。每年6月，當(dāng)?shù)啬撩駮?huì)從春秋牧場(chǎng)趕著羊群，沿著古老的千里牧道向水草豐沛的高山夏季牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前正是阿勒泰地區(qū)百萬(wàn)牲畜大轉(zhuǎn)場(chǎng)的季節(jié)，牧民趕著牛羊，將居住的氈房和生活用品捆綁在駱駝身上，由冬窩子轉(zhuǎn)向夏牧場(chǎng)。

“隨著近幾年農(nóng)用耕地的開(kāi)發(fā)，廣闊無(wú)垠的原始戈壁荒漠以及國(guó)家濕地公園不斷被農(nóng)用耕地侵蝕，受到不同程度的破壞?！备：？h檢察院檢察官告訴記者，在接到線(xiàn)索后，檢察院迅速反應(yīng)。為找準(zhǔn)調(diào)查方向、優(yōu)化調(diào)查手段、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，該院請(qǐng)福?？h自然資源局特邀檢察官助理參與到檢察機(jī)關(guān)辦案團(tuán)隊(duì)中，確保切實(shí)發(fā)揮行政機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境受損范圍和方位進(jìn)行實(shí)地核查以及確認(rèn)，借智借力“外腦”促進(jìn)案件辦理提質(zhì)增效，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化力量推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

守護(hù)“童話(huà)邊城”

都說(shuō)不到喀納斯，不知新疆美。蜿蜒的河流在白頭的雪山密林間穿行而過(guò)，蒼翠的林木，靜謐的湖泊閃著波光……喀納斯湖位于阿勒泰地區(qū)布爾津縣境內(nèi)，這個(gè)坐落在廣袤草原與雄偉天山之間的迷人小縣城，擁有令人心馳神往的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文風(fēng)情，素有“童話(huà)邊城”的美譽(yù)。

2019年，布爾津縣檢察院“童話(huà)邊城保護(hù)者”團(tuán)隊(duì)成員在履職過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)喀納斯機(jī)場(chǎng)公路、白樺林自駕營(yíng)地周邊5個(gè)在建項(xiàng)目為滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活用水需要，通過(guò)水井、水泵取水，既未辦理任何取水許可手續(xù)，也未繳納相應(yīng)的水資源費(fèi)。據(jù)此，布爾津縣檢察院依法向該縣水利局發(fā)出檢察建議，促使縣域內(nèi)的同類(lèi)問(wèn)題得以全面整改。

另外，團(tuán)隊(duì)成員還經(jīng)常深入牧區(qū)，使用無(wú)人機(jī)對(duì)受到破壞的草場(chǎng)進(jìn)行航拍取證、收集相關(guān)材料，核實(shí)受損情況、受損原因，通過(guò)舉行公益訴訟檢察建議公開(kāi)送達(dá)宣告、召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式服務(wù)阿勒泰地區(qū)的生態(tài)治理，并在牧區(qū)開(kāi)展宣傳生態(tài)環(huán)境公益訴訟、司法救助等形式多樣的法治服務(wù)，讓農(nóng)牧民群眾在偏遠(yuǎn)牧區(qū)也能感受到司法溫度。

曾因一曲《可可托海的牧羊人》被外界所知的可可托海，其實(shí)在富蘊(yùn)縣。這里沒(méi)有“?！保煽赏泻Ｈ?hào)礦脈卻是全球地質(zhì)界公認(rèn)的“天然地質(zhì)博物館”。20世紀(jì)60年代，它的稀有礦產(chǎn)品曾用來(lái)為國(guó)家償還巨額外債；中國(guó)制造的原子彈、氫彈等核試驗(yàn)所用的稀有金屬主要來(lái)自該礦，為中國(guó)“兩彈一星”的成功發(fā)射及國(guó)防建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“英雄礦”“功勛礦”。如今，三號(hào)礦坑礦脈（遺址）已改造成為可可托海世界地質(zhì)公園，成為國(guó)家“兩彈一星”愛(ài)國(guó)主義教育基地，中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育研學(xué)基地。

富蘊(yùn)縣檢察院公益訴訟檢察部門(mén)進(jìn)行實(shí)地排查生態(tài)保護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，三號(hào)礦脈周邊生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家山水林天湖草項(xiàng)目于2021年完工交付后，相關(guān)部門(mén)不及時(shí)維護(hù)管理，導(dǎo)致該項(xiàng)目區(qū)域三號(hào)礦脈周邊種植的綠植大部分因缺水枯萎，灌溉滴管等配套設(shè)施損壞，不僅影響該鎮(zhèn)區(qū)旅游及生態(tài)環(huán)境，也造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

2023年8月，該院就本縣域內(nèi)三號(hào)礦脈周邊生態(tài)保護(hù)行政公益訴訟案件的檢察建議書(shū)召開(kāi)了公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)議。會(huì)上，被建議單位現(xiàn)場(chǎng)接受了檢察建議書(shū)，同時(shí)就該檢察建議書(shū)如何整改落實(shí)的措施作出表態(tài)發(fā)言，表示將認(rèn)真落實(shí)、迅速整改，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，且在今后的工作中支持檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋檢察機(jī)關(guān)。

讓“河貍家族”重?zé)ㄐ律?/h3>

除了雪山、冰川、河流、沙漠、綠洲，阿勒泰還有許多特別的“小精靈”。蒙新河貍屬?lài)?guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物，是200萬(wàn)年前第四紀(jì)早更新世幸存的物種，被稱(chēng)為“活化石”。布爾根河貍保護(hù)區(qū)也是我國(guó)唯一的一個(gè)河貍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的蒙新河貍數(shù)量有162只。

2022年以來(lái)，青河縣檢察院檢察官多次與布爾根河貍國(guó)家自然保護(hù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人一起，深入布爾根河流域，對(duì)河貍生存環(huán)境等進(jìn)行調(diào)研并簽訂合作協(xié)議。兩年來(lái)，在檢管雙方的不斷努力下，布爾根河的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，“河貍家族”重?zé)ㄐ律?/p>

“既要保護(hù)好珍稀動(dòng)物，也要守護(hù)好腳下的國(guó)土?！鼻嗪涌h檢察院檢察長(zhǎng)木合亞提向記者表示。

2023年6月，阿勒泰市檢察院吹響了市域內(nèi)整治非法采礦侵害公益專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)的號(hào)角。檢察人員前往阿勒泰市自然資源局、阿勒泰市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)調(diào)取2019年以來(lái)查辦石英石、鋰輝石案案卷及合法審批采礦單位明細(xì)、非法采礦的實(shí)際情況及具有探礦權(quán)單位明細(xì)等材料進(jìn)行詳細(xì)審查，分析梳理案件線(xiàn)索，重點(diǎn)踏查采礦點(diǎn)29處，對(duì)于走訪中發(fā)現(xiàn)的有采礦點(diǎn)存在停產(chǎn)未復(fù)墾現(xiàn)象，積極與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，查清原因，固定證據(jù)。

2022年至2023年，阿勒泰地區(qū)兩級(jí)檢察院通過(guò)辦案督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職治理恢復(fù)被污染水源地3處，督促恢復(fù)被非法開(kāi)墾和占用的草原12畝，保護(hù)被污染土壤83.62畝，清除違法堆放的各類(lèi)生活垃圾2050.3噸，督促回收和清理生產(chǎn)類(lèi)固體廢物780噸，督促保護(hù)收回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)108.9余萬(wàn)元。

此外，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)每年都會(huì)對(duì)阿勒泰將軍山滑雪場(chǎng)、可可托海滑雪場(chǎng)、吉克普林滑雪場(chǎng)、青河狼山滑雪場(chǎng)的特種設(shè)備管理、滑雪場(chǎng)所從業(yè)人員資質(zhì)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了走訪調(diào)查，多角度、全方位排查是否存在安全隱患，保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

以主人翁意識(shí)建設(shè)美麗阿勒泰

天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生。“阿勒泰檢察公益訴訟的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)我們以高質(zhì)量法治建設(shè)服務(wù)保障高質(zhì)量美麗中國(guó)建設(shè)具有啟示和象征意義?！弊罡邫z第八檢察廳副廳長(zhǎng)邱景輝接受《方圓》記者采訪時(shí)表示，在科學(xué)立法方面，2018年修訂的《阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，對(duì)水土資源、草原、森林、濕地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開(kāi)發(fā)建設(shè)（包括礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)）涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)細(xì)化了地方立法。此后，國(guó)家層面相繼制定或者修訂的森林法、濕地保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律，增設(shè)了生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和公益訴訟條款，科學(xué)解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)中“如何加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督”這一新問(wèn)題，為檢察機(jī)關(guān)代表公共利益全面加強(qiáng)法律監(jiān)督補(bǔ)強(qiáng)了法律供給。

在嚴(yán)格執(zhí)法方面，阿勒泰檢察機(jī)關(guān)督促協(xié)同相關(guān)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持用最嚴(yán)密法治依法在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)中同步防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、保護(hù)傳承歷史文化，有效解決了“如何深入推進(jìn)跨部門(mén)跨區(qū)域綜合監(jiān)管”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在公正司法方面，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“三個(gè)善于”，統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能作用，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力讓每一位居民、旅客、網(wǎng)友、觀眾都能真切感受到公平正義就在身邊，對(duì)通過(guò)公正司法更好更快地定分止?fàn)?、懲惡揚(yáng)善、守望相助等應(yīng)有之義更有信心。

在全民守法方面，要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容形式，持續(xù)壯大“益心為公”志愿者隊(duì)伍，有序有效拓展深化公益保護(hù)的公眾參與，就能如《我的阿勒泰》片名彰顯的主人翁意識(shí)，讓美麗中國(guó)建設(shè)成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，努力讓尊法學(xué)法守法用法成為越來(lái)越多公民日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則，通過(guò)法律關(guān)系的確定維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，在守護(hù)國(guó)家安全社會(huì)安定人民安寧中實(shí)現(xiàn)良法善治。

“作為文物保護(hù)工作者，檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦理黨委政府高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件，讓我對(duì)新時(shí)代公益訴訟檢察工作寄予了更高期待和更多的關(guān)注?！比珖?guó)人大代表、阿勒泰地區(qū)文博院館員卓婭·巴合提告訴記者，阿勒泰的自然資源“天生麗質(zhì)”，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨不少考驗(yàn)?！巴ㄟ^(guò)接觸，我深切感受到阿勒泰地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持人與自然和諧共生，狠抓生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)上所作的努力和取得的成績(jī)。希望檢察機(jī)關(guān)能夠進(jìn)一步拓寬深化生態(tài)環(huán)境公益訴訟的辦案領(lǐng)域、延伸公益訴訟觸角，完善檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的方式方法，提升公益訴訟案件辦案質(zhì)效，全力守護(hù)新疆的綠水青山?！?/p>