新形勢下，城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策制定者要致力于營造良好的商業(yè)環(huán)境，實(shí)施鼓勵(lì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放大城市的吸引力。

越來越多的城市將首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型、提振商圈活力的重要抓手。在相關(guān)政策的引導(dǎo)與推動下，首發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，不斷助力國內(nèi)外品牌展現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)力、拓展市場空間。

首發(fā)上海

首發(fā)經(jīng)濟(jì)是上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的一張亮麗名片。2015年，上海率先提出搶抓首店經(jīng)濟(jì)。2019年3月，上海印發(fā)《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》，提出大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

2020年10月，上海市商務(wù)委員會副主任劉敏在公開場合介紹上海大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到，國內(nèi)外品牌在上海首發(fā)全球新品、落地品牌首店、設(shè)立企業(yè)總部，形成從“首發(fā)”到“首店”到“總部”的“首發(fā)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，集聚品牌資源、提升產(chǎn)業(yè)能級、引領(lǐng)消費(fèi)潮流。2023年3月，上海市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施，在文件中進(jìn)一步明確了首發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念：“從新品發(fā)布到首店、總部的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈?！?/p>

4月11日，上海推出“首發(fā)上?！比翴P，為強(qiáng)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)2.0政策作保障，現(xiàn)場還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海市首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。據(jù)悉，為打響“首發(fā)上?！逼放?，以后每年3月至5月，上海將舉辦“首發(fā)上海·FIRST in Shanghai”全球新品首發(fā)季，同時(shí)拿出“真金白銀”支持國內(nèi)外品牌在滬首發(fā)、首展、首秀，并開出首店。例如，支持具有引領(lǐng)性的國內(nèi)外品牌在滬開設(shè)高能級首店，對亞洲及以上級別首店予以100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對于在“首發(fā)上?！被顒悠陂g開設(shè)的亞洲及以上級別首店，加大支持力度，予以120萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

除了這些“真金白銀”的投入，上海還將優(yōu)化首發(fā)活動報(bào)批報(bào)備管理，推行同一場地同類活動一次性許可或報(bào)備。同時(shí)，提供進(jìn)口首發(fā)新品通關(guān)便利，建立涉及首發(fā)、首秀、首展首店的進(jìn)口商品通關(guān)便利“企業(yè)服務(wù)包”，推進(jìn)服裝類等優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)服務(wù)，對非銷售的展示樣品、發(fā)布新品的進(jìn)口提供便利化措施，并支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)始于上海，卻不止步于此。近年來，隨著越來越多的城市意識到首發(fā)經(jīng)濟(jì)對于提升城市能級、升級城市消費(fèi)的巨大潛力，各地相繼推出務(wù)實(shí)舉措支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)，包括給予資金支持、建立服務(wù)“綠色通道”、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境等。

“蘇州速度”再“+1”

以“千年古城”為依托，以“文化+”賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，以“首發(fā)”拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，近年來，首店、首展、首秀、首發(fā)的時(shí)尚潮流之風(fēng)不斷吹向蘇州大地，在“古城之核”的姑蘇區(qū)平江街道點(diǎn)上開花，綻放出勃勃生機(jī)。

在平江路103號，有一家名為花無缺的創(chuàng)意花店，兩個(gè)創(chuàng)意窗格里琳瑯滿目的花卉藝術(shù)作品吸引著來來往往的游客。每到夏天，滿窗的荷花更是成為游人的打卡之處。2015年，該店作為花無缺花藝品牌首店在平江歷史文化街區(qū)落地，在姑蘇區(qū)注冊開業(yè)。今年，花無缺品牌主理人趙輝想要進(jìn)一步拓展店鋪規(guī)模、深化品牌價(jià)值，希望通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”打造第一家以蘇州文化為底蘊(yùn)的氣味空間，以蘇州本土植物氣息為載體的文化公司，將姑蘇人文、歷史、記憶串聯(lián)起來，打造“姑蘇拾貳香”。

在了解到商家的轉(zhuǎn)型需求后，平江街道迅速行動，積極靠前服務(wù)，為花無缺工藝品店的“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程提供了全面的指導(dǎo)和支持。今年4月，該店正式轉(zhuǎn)型并登記為蘇州喚魚文化有限公司，為花無缺品牌帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇，也為品牌后續(xù)的資金投入、人才引進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大以及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立等提供了更為廣闊的空間和可能性。

這只是平江街道企業(yè)服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作服務(wù)案例之一。去年11月，平江街道以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以街道為主陣地，依托街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)處、招商服務(wù)中心、便民服務(wù)中心，設(shè)立了街道企業(yè)服務(wù)中心。該中心秉持“近悅遠(yuǎn)來”的服務(wù)理念，在街道便民服務(wù)中心掛牌實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，依托現(xiàn)有行政審批專窗，設(shè)置“一窗受理、一門辦結(jié)”惠企服務(wù)專窗，主要負(fù)責(zé)問題訴求受理、涉企審批咨詢、政策解讀宣傳等事項(xiàng)，確保企業(yè)服務(wù)“零距離”。平江街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)處處長卞瑋佳表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個(gè)地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志。

依托企業(yè)服務(wù)中心，無論是工商注冊、稅務(wù)咨詢還是融資對接，街道相關(guān)工作人員都能為企業(yè)提供及時(shí)、專業(yè)的解決方案。同時(shí)，平江街道圍繞企業(yè)全生命周期，打造全鏈條、全天候、全過程服務(wù)新生態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)基層企業(yè)的能力。通過組建企業(yè)服務(wù)“小分隊(duì)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)掛鉤走訪制度，向企業(yè)宣傳解釋有關(guān)政策法規(guī)，提供業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、辦事指引等服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)訴求，幫助解決企業(yè)在經(jīng)營活動中的大小問題，平江街道做實(shí)“平e”營商服務(wù)品牌，營造“辦事容易、企業(yè)滿意、市場獲益”的良好營商服務(wù)環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵(lì)政策要成體系

新形勢下，城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策制定者要致力于營造良好的商業(yè)環(huán)境，實(shí)施鼓勵(lì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放大城市的吸引力，更多集聚國內(nèi)外品牌首發(fā)全球新品、落地品牌首店、設(shè)立企業(yè)總部，助力提升產(chǎn)業(yè)能級、引領(lǐng)消費(fèi)潮流。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策要成體系，形成“組合拳”。在制定和實(shí)施政策時(shí)，有必要構(gòu)建一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)一致的政策框架。這個(gè)框架由一系列政策組成，在目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和效果上相互支持、補(bǔ)充和銜接。上海在這方面作了積極探索：在資金支持方面，針對首發(fā)、首秀、首展和首店不同的形態(tài)，有針對性地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。在功能生態(tài)打造方面，打造集新品發(fā)布、展示、交易、營運(yùn)于一體的首發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)服務(wù)生態(tài)鏈。在管理服務(wù)方面，發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢，積極探索突破品牌企業(yè)登陸上海的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，并輸出經(jīng)驗(yàn)和樣板。

在業(yè)態(tài)融合方面，上海進(jìn)一步發(fā)揮首發(fā)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用。通過品牌共創(chuàng)、聯(lián)合營銷等方式，促進(jìn)品牌間互動與合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的局面。在擴(kuò)大首發(fā)品牌影響力的基礎(chǔ)上，一并帶動其他商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)“以首帶面”的效應(yīng)。

放眼長三角的其他省份，安徽近年來也在持續(xù)發(fā)力探索首發(fā)經(jīng)濟(jì)，《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曾明確提出，支持合肥創(chuàng)建特色化國際消費(fèi)中心城市。為此，合肥不斷引入新品牌、落成新商圈，把首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為商業(yè)模式創(chuàng)新和消費(fèi)升級的重要抓手，多措并舉支持首店入駐，助力城市商業(yè)能級提升。在資金扶持方面，《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則（商務(wù)部分）》對當(dāng)年新開業(yè)的中國首店、安徽首店，根據(jù)品牌影響力、投資、營業(yè)收入等考評結(jié)果，分檔給予投資主體最高20萬元～50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

未來，合肥還將通過政策激勵(lì)、載體培育、活動引流、優(yōu)化服務(wù)等多種方式吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌首次入駐，力爭2024年度正式開業(yè)的首店不少于200家，引導(dǎo)開展首店開業(yè)、新品名品首發(fā)首秀首展等特色活動，發(fā)掘沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)市場活力。